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企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是防范安全事故、保障員工生命健康與企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營的核心保障。為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,明確企業(yè)各層級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全管理體系,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本細(xì)則。一、總則1.目的:通過明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全管理行為,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展與可持續(xù)經(jīng)營。2.依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、管理模式及行業(yè)安全規(guī)范制定。3.適用范圍:本細(xì)則適用于企業(yè)總部、各分(子)公司、生產(chǎn)車間、職能部門及全體從業(yè)人員,覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全流程、全崗位。4.基本原則:堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,企業(yè)黨組織與經(jīng)營層同步落實(shí)安全責(zé)任;堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,業(yè)務(wù)管理與安全管理深度融合;堅(jiān)持“全員參與、源頭防控”,從崗位操作到戰(zhàn)略決策全鏈條落實(shí)安全責(zé)任。二、各層級安全生產(chǎn)責(zé)任(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長/總經(jīng)理)作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,核心職責(zé)包括:戰(zhàn)略與制度:組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度目標(biāo)及專項(xiàng)方案,審議發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度體系;資源保障:確保安全投入足額提取與規(guī)范使用(如安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、勞動防護(hù)用品配備等),依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員;監(jiān)督與整改:每季度至少組織1次全范圍安全生產(chǎn)檢查,對重大隱患掛牌督辦,跟蹤整改閉環(huán);應(yīng)急與事故:組織制定并演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生時(shí)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),配合政府調(diào)查并落實(shí)整改;文化與培訓(xùn):推動安全文化建設(shè),每年至少主持1次全員安全專題會議,帶頭參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。(二)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān)/分管副總)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作,對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:體系落地:牽頭制定安全管理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)督各部門、崗位責(zé)任落實(shí),建立“日檢查、周調(diào)度、月考核”的安全管理機(jī)制;風(fēng)險(xiǎn)管控:組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、分級管控與隱患排查治理,推動“雙重預(yù)防機(jī)制”數(shù)字化建設(shè);專項(xiàng)管理:統(tǒng)籌職業(yè)病防治、特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)作業(yè)審批等專項(xiàng)工作,督促整改上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題;應(yīng)急與培訓(xùn):組織應(yīng)急預(yù)案修訂與演練,牽頭開展全員安全培訓(xùn),對新員工、轉(zhuǎn)崗員工安全培訓(xùn)效果負(fù)責(zé)。(三)其他分管負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等副總)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行“管業(yè)務(wù)必須管安全”職責(zé):生產(chǎn)副總:在生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)度中優(yōu)先保障安全,嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督崗位操作規(guī)程執(zhí)行;技術(shù)副總:組織新工藝、新設(shè)備安全論證,確保技術(shù)方案符合安全規(guī)范,推動本質(zhì)安全技術(shù)改造(如自動化升級、防爆設(shè)施優(yōu)化);設(shè)備副總:建立設(shè)備全生命周期安全管理體系,督促特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、老舊設(shè)備更新改造,確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全;人力資源副總:將安全培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障安全管理人員待遇與晉升通道,杜絕“無證上崗”“帶病上崗”。(四)職能部門責(zé)任各職能部門依據(jù)“一崗雙責(zé)”,在業(yè)務(wù)管理中同步落實(shí)安全責(zé)任:安全管理部門:牽頭制定安全制度、組織檢查考核、開展應(yīng)急管理,為決策層提供安全數(shù)據(jù)與建議;生產(chǎn)部門:落實(shí)生產(chǎn)過程安全管控,嚴(yán)禁違章指揮,對班組安全管理進(jìn)行日常監(jiān)督;技術(shù)部門:在工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造中嵌入安全要求,對作業(yè)指導(dǎo)書的安全性負(fù)責(zé);設(shè)備部門:建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺賬,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,保障檢修作業(yè)安全;行政部門:負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)安全管理(如消防、用電、車輛),組織后勤人員安全培訓(xùn);財(cái)務(wù)部門:保障安全費(fèi)用??顚S?,參與安全投入效益評估,為安全措施提供資金支持。(五)基層單位(車間、班組)責(zé)任作為現(xiàn)場安全管理的“最后一公里”,基層單位承擔(dān)直接管理責(zé)任:車間主任:落實(shí)車間安全制度,每日組織班前安全講話、班中安全巡查,對崗位操作規(guī)范性負(fù)責(zé);班組長:執(zhí)行“一班三檢”(班前、班中、班后),糾正違章行為,組織班組隱患自查自改;班組安全員:協(xié)助班組長開展安全管理,監(jiān)督崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),及時(shí)上報(bào)異常情況。(六)崗位員工責(zé)任全體員工是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者,履行崗位安全責(zé)任制:操作崗位:嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,正確佩戴勞動防護(hù)用品,拒絕違章指揮,發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告;管理崗位:在業(yè)務(wù)決策中優(yōu)先考慮安全,如采購部門確保勞保用品質(zhì)量合規(guī)、銷售部門避免超量訂單引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn);特殊作業(yè)崗位(電工、焊工、有限空間作業(yè)等):持有效證書上崗,作業(yè)前開展風(fēng)險(xiǎn)研判,落實(shí)“審批、監(jiān)護(hù)、應(yīng)急”措施。三、責(zé)任落實(shí)保障措施(一)制度與流程保障建立“安全管理制度庫”,涵蓋風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)審批、應(yīng)急預(yù)案等20余項(xiàng)核心制度,明確制度修訂周期(每2年評審一次);推行“安全確認(rèn)制”,關(guān)鍵工序、啟動設(shè)備前必須進(jìn)行“手指口述”安全確認(rèn),留存操作記錄。(二)教育培訓(xùn)保障實(shí)施“三級安全教育”(公司、部門、班組),新員工培訓(xùn)時(shí)長不少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí);開展“崗位安全能力認(rèn)證”,特種作業(yè)、關(guān)鍵崗位員工需通過理論+實(shí)操考核方可上崗,每3年復(fù)訓(xùn)考核。(三)資金與技術(shù)保障按營業(yè)收入1.5%-3%提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、應(yīng)急物資儲備等,財(cái)務(wù)部門每季度公示費(fèi)用使用明細(xì);引入“安全信息化管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)測、隱患線上閉環(huán)、培訓(xùn)在線考核,提升管理效率。(四)應(yīng)急管理保障每年組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練、每半年組織1次專項(xiàng)演練(如火災(zāi)、中毒、機(jī)械傷害),演練后開展“雙盲”(盲演、盲查)評估;建立“應(yīng)急物資儲備點(diǎn)”,按崗位風(fēng)險(xiǎn)配置呼吸器、急救箱、防化服等物資,每月盤點(diǎn)更新。四、考核與問責(zé)機(jī)制(一)考核機(jī)制實(shí)行“月度+年度”安全考核,考核指標(biāo)包括隱患整改率、培訓(xùn)完成率、事故發(fā)生率等,考核結(jié)果與績效獎金(占比不低于30%)、職務(wù)晉升直接掛鉤;每年度評選“安全標(biāo)兵”“安全示范班組”,給予榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎勵,樹立安全標(biāo)桿。(二)問責(zé)情形與方式問責(zé)情形:未履行安全責(zé)任導(dǎo)致隱患擴(kuò)大、發(fā)生輕傷及以上事故、被政府部門通報(bào)批評等;問責(zé)方式:輕微違規(guī):約談提醒、扣減績效、取消年度評優(yōu)資格;嚴(yán)重違規(guī):調(diào)崗降職、經(jīng)濟(jì)處罰(個(gè)人年薪5%-20%);涉嫌違法:移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。五、附則1.本細(xì)則由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋,每年結(jié)合外部法規(guī)變化、內(nèi)部管理需求進(jìn)行修訂;2.本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,原相關(guān)制度與本細(xì)
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