百日安全隱患大排查整治行動(dòng)方案當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，為切實(shí)筑牢安全防線、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)開展為期一百天的安全隱患大排查整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、行動(dòng)背景與總體目標(biāo)（一）行動(dòng)背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜，安全管理壓力持續(xù)增大。近期部分領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)抬頭，加之季節(jié)交替、極端天氣等因素影響，安全隱患滋生風(fēng)險(xiǎn)上升。為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堵塞管理漏洞、消除事故隱患，亟需通過集中行動(dòng)筑牢安全底線。（二）總體目標(biāo)通過百日行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面、兩個(gè)提升”：全面排查整改各類安全隱患，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理；提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判處置能力，提升安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水平。最終確保隱患整改率達(dá)100%，重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。二、重點(diǎn)排查整治范圍及內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)1.企業(yè)安全管理制度是否健全，是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，員工“三級(jí)安全教育”是否落實(shí)；3.安全投入是否足額保障，隱患排查治理臺(tái)賬是否閉環(huán)管理，應(yīng)急預(yù)案是否定期演練。（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患1.建筑施工領(lǐng)域深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程是否按方案施工，監(jiān)理單位是否嚴(yán)格履職；臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)是否規(guī)范，工地消防設(shè)施是否完好，宿舍、食堂等臨時(shí)用房是否違規(guī)住人。2.消防領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、酒店、學(xué)校等）是否存在違規(guī)裝修、占用疏散通道、停用消防設(shè)施等問題；老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所是否私拉亂接電線，電動(dòng)自行車是否違規(guī)充電。3.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域化工企業(yè)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)是否超量?jī)?chǔ)存，特殊作業(yè)（動(dòng)火、有限空間等）是否執(zhí)行“審批-監(jiān)護(hù)-處置”全流程；油氣長(zhǎng)輸管道周邊是否存在違規(guī)占?jí)?、施工破壞風(fēng)險(xiǎn)，廢棄?；肥欠褚?guī)范處置。4.燃?xì)忸I(lǐng)域餐飲場(chǎng)所是否使用不合格氣瓶、橡膠軟管是否超期，燃?xì)鈭?bào)警器是否安裝到位；老舊小區(qū)燃?xì)夤艿朗欠皲P蝕、泄漏，瓶裝燃?xì)馀渌褪欠衤鋵?shí)實(shí)名制。5.道路交通領(lǐng)域客運(yùn)企業(yè)車輛是否超期未檢、駕駛員是否疲勞駕駛，“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控是否在線；農(nóng)村道路臨水臨崖路段是否設(shè)置警示標(biāo)志，非法營(yíng)運(yùn)、超載超限是否依法打擊。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（第1-5天）1.召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)行動(dòng)要求，明確各部門、單位職責(zé)分工；2.各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案，組建專項(xiàng)工作組；3.開展全員培訓(xùn)，解讀排查標(biāo)準(zhǔn)、整治要求及工作紀(jì)律。（二）全面排查階段（第6-40天）1.企業(yè)自查：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展“拉網(wǎng)式”自查，建立隱患臺(tái)賬（含問題描述、整改措施、責(zé)任人員、完成時(shí)限），于10日內(nèi)報(bào)行業(yè)主管部門備案；2.部門督查：行業(yè)主管部門成立檢查組，采取“四不兩直”方式抽查企業(yè)，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)單位、前期隱患突出區(qū)域，對(duì)自查走過場(chǎng)的企業(yè)責(zé)令重新排查。（三）集中整治階段（第41-90天）1.對(duì)排查出的隱患實(shí)行“銷號(hào)管理”：一般隱患限期整改，重大隱患掛牌督辦（明確整改責(zé)任、時(shí)限、資金），整改完成后經(jīng)第三方評(píng)估或部門驗(yàn)收方可銷號(hào)；2.對(duì)拒不整改、整改不力的單位，依法采取停產(chǎn)停業(yè)、暫扣證照、行政處罰等措施，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；3.每周召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域難點(diǎn)問題。（四）總結(jié)提升階段（最后10天）1.各單位總結(jié)行動(dòng)成效，分析共性問題與薄弱環(huán)節(jié)，形成專題報(bào)告；2.提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，完善安全管理制度（如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制）；3.召開總結(jié)會(huì)，表彰先進(jìn)、通報(bào)問題，對(duì)行動(dòng)開展不力的單位約談問責(zé)。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在應(yīng)急管理部門），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)推進(jìn)。各部門明確專人負(fù)責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓細(xì)、專人抓落實(shí)”的工作格局。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人。建立“排查-整改-驗(yàn)收”全鏈條責(zé)任追溯機(jī)制，對(duì)敷衍塞責(zé)、失職瀆職的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.利用媒體開設(shè)“安全隱患曝光臺(tái)”，公示重大隱患及整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督；2.開展“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，組織應(yīng)急演練、知識(shí)培訓(xùn)，提升公眾安全意識(shí)；3.開通舉報(bào)熱線，對(duì)查實(shí)的隱患舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾參與熱情。（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制1.運(yùn)用信息化平臺(tái)（如“安全隱患排查系統(tǒng)”）動(dòng)態(tài)管理隱患，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改