賓館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和消除賓館內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對賓客、員工健康和生命安全造成的危害，保障賓館正常的經營秩序，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合賓館實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于賓館內突然發(fā)生，造成或者可能造成賓客、員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急處理工作。（四）工作原則1.預防為主，常備不懈賓館堅持“預防為主”的方針，建立健全各項防范制度，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的因素進行全面監(jiān)測和分析，做到早發(fā)現、早報告、早處理，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害降到最低。2.統(tǒng)一領導，分級負責在賓館總經理的統(tǒng)一領導下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，明確各部門的職責和分工，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的應急管理體制。根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和影響范圍，實行分級分類管理，確保應急工作的高效、有序進行。3.快速反應，高效處置建立快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效的防控措施，做到反應迅速、處置果斷、措施有力，最大限度地減少事件造成的損失。4.科學防治，依法管理遵循科學規(guī)律，運用先進的科學技術和方法，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、控制和救治工作。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，依法開展應急處置工作，確保應急工作的合法性和有效性。二、組織體系及職責（一）應急指揮中心1.組成成立賓館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，由賓館總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，各部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，設在賓館綜合管理部，負責日常工作的組織協(xié)調。2.職責（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調賓館突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。（2）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動和終止應急預案。（3）研究制定賓館應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策和措施。（4）協(xié)調各部門之間的應急聯(lián)動，確保應急工作的順利進行。（5）及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。（二）各部門職責1.綜合管理部（1）負責應急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調各部門之間的應急聯(lián)動。（2）收集、整理和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，及時向應急指揮中心報告。（3）負責與政府相關部門的溝通協(xié)調，及時獲取最新的政策和指導信息。（4）組織開展應急演練和培訓工作，提高員工的應急意識和處置能力。（5）負責應急物資的采購、儲備和管理工作。2.客房部（1）加強對客房的衛(wèi)生管理，嚴格按照衛(wèi)生標準進行清潔和消毒。（2）密切關注賓客的健康狀況，發(fā)現異常情況及時報告。（3）協(xié)助醫(yī)護人員對患病賓客進行隔離和救治。（4）做好客房內的通風換氣工作，保持空氣清新。3.餐飲部（1）嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，加強對食品原材料的采購、儲存、加工和銷售環(huán)節(jié)的管理。（2）加強對餐廳、廚房等場所的衛(wèi)生清潔和消毒工作。（3）對餐飲從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生培訓，確保從業(yè)人員持健康證上崗。（4）一旦發(fā)生食物中毒事件，立即停止食品供應，并配合相關部門進行調查和處理。4.安保部（1）加強對賓館出入口的管理，設置體溫檢測點，對進入賓館的人員進行體溫檢測和登記。（2）維護賓館內的秩序，防止因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的混亂和恐慌。（3）協(xié)助相關部門對患病人員進行隔離和轉移。（4）加強對賓館重點區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，確保賓館的安全。5.工程部（1）保障賓館的水、電、氣等基礎設施的正常運行。（2）加強對空調系統(tǒng)、通風設備等的維護和管理，確保其正常運行和有效通風。（3）協(xié)助相關部門對賓館內的公共區(qū)域進行消毒和清潔。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.賓客健康監(jiān)測客房部員工在接待賓客時，應仔細詢問賓客的健康狀況，觀察賓客的身體表現。對于有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的賓客，應及時報告應急指揮中心。同時，在賓館大堂、電梯等公共區(qū)域設置體溫檢測設備，對進入賓館的人員進行體溫檢測。2.食品衛(wèi)生監(jiān)測餐飲部應建立食品原材料采購索證索票制度，嚴格把控食品原材料的質量。定期對食品進行抽樣檢測，包括微生物檢測、農藥殘留檢測等，確保食品衛(wèi)生安全。加強對餐飲從業(yè)人員的健康管理，定期進行健康檢查，發(fā)現患有傳染性疾病的人員應立即停止其工作。3.公共衛(wèi)生監(jiān)測綜合管理部應定期對賓館的公共區(qū)域進行衛(wèi)生檢查，包括大堂、走廊、電梯、衛(wèi)生間等。檢查內容包括衛(wèi)生清潔情況、通風換氣情況、消毒情況等。對賓館的空調系統(tǒng)、通風設備等進行定期維護和檢測，確保其正常運行和有效通風。（二）預警1.預警分級根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別預警。2.預警發(fā)布當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時，綜合管理部應及時進行分析和評估。經評估認為需要發(fā)布預警的，應立即報告應急指揮中心。應急指揮中心根據預警級別，通過賓館內部廣播、公告欄、短信等方式向員工和賓客發(fā)布預警信息。3.預警響應（1）藍色預警響應加強對相關信息的監(jiān)測和分析，密切關注事件的發(fā)展態(tài)勢。各部門按照職責分工，做好各項防范準備工作，如加強衛(wèi)生清潔、儲備應急物資等。（2）黃色預警響應在藍色預警響應的基礎上，增加監(jiān)測頻率，進一步加強防范措施。各部門組織員工進行應急培訓，提高應急意識和處置能力。對重點區(qū)域和人員進行重點監(jiān)控，做好隔離和防護準備工作。（3）橙色預警響應在黃色預警響應的基礎上，啟動部分應急措施，如限制人員流動、加強消毒和通風等。應急指揮中心加強對各部門應急工作的指導和協(xié)調，確保應急工作的順利進行。（4）紅色預警響應在橙色預警響應的基礎上，全面啟動應急預案，采取最嚴格的防控措施，如封閉賓館、對所有人員進行隔離觀察等。應急指揮中心實行24小時值班制度，及時掌握事件的發(fā)展動態(tài)，協(xié)調解決應急工作中出現的問題。四、應急處置（一）信息報告1.報告主體賓館內任何部門和個人發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，都應立即向綜合管理部報告。綜合管理部接到報告后，應及時向應急指揮中心報告。2.報告內容報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等基本信息。同時，應盡可能提供相關的檢驗檢測報告、現場照片等資料。3.報告程序（1）初步事發(fā)后1小時內，綜合管理部應向應急指揮中心進行初步報告。應急指揮中心接到報告后，應立即向當地衛(wèi)生健康部門和上級主管部門報告。（2）進程在事件處置過程中，綜合管理部應及時向應急指揮中心報告事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況等。應急指揮中心應定期向上級主管部門和當地衛(wèi)生健康部門報告。（3）結案事件處置結束后，綜合管理部應在1周內完成結案報告，報應急指揮中心審核。應急指揮中心審核通過后，向上級主管部門和當地衛(wèi)生健康部門報送結案報告。（二）應急響應1.一級響應（紅色預警）（1）應急指揮中心立即啟動應急預案，實行24小時值班制度，全面指揮和協(xié)調應急處置工作。（2）對賓館進行全面封閉管理，禁止人員進出。在賓館出入口設置警戒標識，安排安保人員值守。（3）對所有賓客和員工進行體溫檢測和健康檢查，發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，立即轉移至隔離區(qū)域進行隔離觀察和治療。（4）對賓館內的公共區(qū)域、客房、餐廳等進行全面消毒，每天至少消毒2次。（5）停止賓館內的一切聚集性活動，如會議、宴會等。（6）保障賓館的水、電、氣等基礎設施的正常運行，確保生活物資的供應。（7）配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查、采樣檢測等工作。2.二級響應（橙色預警）（1）應急指揮中心啟動應急預案，加強對事件的監(jiān)測和指揮協(xié)調。（2）限制人員進出賓館，對進入賓館的人員進行嚴格的體溫檢測和登記。（3）對發(fā)現有癥狀的人員所在的樓層、區(qū)域進行重點消毒，每天至少消毒3次。（4）減少賓館內的聚集性活動，控制活動規(guī)模。（5）加強對員工的健康管理，要求員工佩戴口罩、手套等防護用品。（6）密切關注事件的發(fā)展態(tài)勢，及時調整應急措施。3.三級響應（黃色預警）（1）各部門加強對衛(wèi)生管理工作的檢查和監(jiān)督，確保各項衛(wèi)生措施落實到位。（2）增加對公共區(qū)域的消毒次數，每天至少消毒1次。（3）對員工進行健康提醒，要求員工注意個人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩。（4）密切關注賓客和員工的健康狀況，發(fā)現異常情況及時報告。4.四級響應（藍色預警）（1）各部門加強日常衛(wèi)生管理，保持公共區(qū)域的清潔和通風。（2）對員工進行應急知識宣傳和培訓，提高員工的應急意識。（3）密切關注相關信息，做好防范準備工作。（三）應急處置措施1.傳染病疫情處置（1）一旦發(fā)現有傳染病患者或疑似患者，應立即將其轉移至隔離區(qū)域進行隔離觀察和治療。隔離區(qū)域應設置明顯的標識，配備必要的防護設備和醫(yī)療用品。（2）對患者或疑似患者的密切接觸者進行追蹤和登記，安排在指定的場所進行隔離觀察，觀察期限根據傳染病的潛伏期確定。（3）對患者或疑似患者居住過的客房、使用過的物品等進行嚴格的消毒處理。消毒工作應按照相關的消毒規(guī)范進行，確保消毒效果。（4）配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查、采樣檢測等工作，提供相關的信息和資料。（5）加強對賓館內的通風換氣工作，保持空氣清新。對空調系統(tǒng)、通風設備等進行清洗和消毒，確保其正常運行和有效通風。2.食物中毒處置（1）一旦發(fā)生食物中毒事件，應立即停止食品供應，并保護好現場。對剩余的食品、原材料、餐具等進行封存，以備檢驗檢測。（2）對中毒人員進行緊急救治，及時送往附近的醫(yī)院進行治療。同時，向衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門報告事件情況。（3）配合相關部門對中毒事件進行調查，提供食品采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的相關信息和資料。（4）對餐飲從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生培訓，加強對食品衛(wèi)生安全的管理。3.群體性不明原因疾病處置（1）對患病人員進行隔離觀察和治療，及時送往醫(yī)院進行診斷和救治。（2）對患病人員的密切接觸者進行追蹤和登記，安排在指定的場所進行隔離觀察。（3）配合衛(wèi)生健康部門開展調查和研究工作，盡快明確病因和傳播途徑。（4）加強對賓館內的衛(wèi)生管理和消毒工作，防止疾病的傳播和擴散。（四）應急結束突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，衛(wèi)生健康部門解除相關應急響應后，應急指揮中心根據實際情況，決定終止應急預案。應急結束后，各部門應及時總結應急處置工作的經驗教訓，對存在的問題進行整改，完善應急預案和相關制度。五、后期處置（一）善后處理1.對患病賓客和員工進行慰問和關懷，幫助他們解決生活和工作中的困難。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行賠償和補償。3.對參與應急處置工作的員工進行表彰和獎勵，對在應急工作中表現突出的個人給予適當的物質和精神獎勵。（二）總結評估1.應急結束后，應急指揮中心應組織各部門對事件的應急處置工作進行全面總結和評估?？偨Y內容包括事件的發(fā)生經過、處置措施、取得的成效、存在的問題等。2.根據總結評估結果，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂和完善，提高賓館應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、應急保障（一）物資保障1.綜合管理部應建立應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療設備等應急物資。應急物資應定期進行檢查和更新，確保其質量和有效性。2.制定應急物資采購計劃，根據應急工作的需要，及時采購和補充應急物資。同時，與供應商建立良好的合作關系，確保應急物資的供應渠道暢通。（二）人員保障1.加強對員工的應急培訓和教育，提高員工的應急意識和處置能力。培訓內容包括應急知識、防護技能、消毒方法等。2.建立應急救援隊伍，由各部門的骨干員工組成。應急救援隊伍應定期進行演練，提高應急救援能力。（三）經費保障1.賓館應安排專項應急經費，用于應急物資采購、應急設備購置、應急培訓等方面的支出。2.加強對應急經費的管理，確保經費使用的合理性和有效性。（四）技術保障1.與相關的科研機構、醫(yī)療機構建立合作關系，及時獲取最新的技術和信息支持。2.引進先進的檢測設備和技術，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警能力。七、宣傳、培訓和演練（一）宣傳教育1.綜合管理部應通過內部培訓、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，向員工和賓客宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防知識和應急處置方法。2.定期組織開展應急知識宣傳活動，提高員工和賓客的應急意識和自我保護能