2025國(guó)考九江市紀(jì)檢監(jiān)察崗位申論必刷題及答案一、給定資料資料12024年3月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)某縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，發(fā)現(xiàn)該縣2021—2023年共投入財(cái)政銜接資金2.7億元，其中1.4億元用于“稻蝦共作”示范基地?cái)U(kuò)建。巡察組調(diào)閱招投標(biāo)檔案發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目EPC總承包方“江西贛潯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”中標(biāo)價(jià)為1.18億元，但該公司成立于2021年5月，注冊(cè)資本僅2000萬(wàn)元，無(wú)施工資質(zhì)，無(wú)類(lèi)似業(yè)績(jī)。進(jìn)一步穿透股權(quán)發(fā)現(xiàn)，公司實(shí)際控制人吳某系時(shí)任縣委常委、副縣長(zhǎng)吳某某侄子。項(xiàng)目實(shí)際施工由江西某甲級(jí)資質(zhì)國(guó)企轉(zhuǎn)包，中間形成“國(guó)企—空殼公司—領(lǐng)導(dǎo)親屬”三層利益輸送鏈，違規(guī)獲利超2100萬(wàn)元。資料22024年4月，九江市紀(jì)委監(jiān)委收到實(shí)名舉報(bào)：彭澤縣黃花鎮(zhèn)墩橫村原黨支部書(shū)記許某，利用“村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社”名義，以“高標(biāo)農(nóng)田改造”為由，于2022年1月向縣農(nóng)商行申請(qǐng)低息貸款800萬(wàn)元，利率3.8%，期限3年。貸款到賬后，許某未組織任何施工，而是將其中650萬(wàn)元轉(zhuǎn)入其子在南昌注冊(cè)的“江西綠沃農(nóng)資有限公司”，用于投資商業(yè)地產(chǎn)。截至2024年4月，已產(chǎn)生利息58萬(wàn)元由縣財(cái)政貼息，本金面臨逾期。資料32024年5月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市住建局開(kāi)展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)2020—2023年中心城區(qū)公租房分配中，通過(guò)“假離婚、假戶口、假社?！彬_取房源的公職人員家庭達(dá)73戶。其中，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組干部李某的妻弟王某，以“低保邊緣戶”名義取得怡和苑小區(qū)兩居室一套，面積58㎡，市場(chǎng)月租1800元，合同租金僅450元。李某知情卻未報(bào)告，反而在2023年10月接受王某宴請(qǐng)，收受兩瓶飛天茅臺(tái)及現(xiàn)金1萬(wàn)元。資料42024年6月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法官?gòu)埬吃?023年3月承辦某金融借款合同糾紛案時(shí)，未對(duì)被告九江市某置業(yè)公司名下“悅瀾庭”項(xiàng)目商住樓進(jìn)行查封，而是將執(zhí)行標(biāo)的由1.2億元降至3000萬(wàn)元，并促成原告某銀行與被告“以房抵債”，以高于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格接受房產(chǎn)。事后查明，張某妻子以“技術(shù)咨詢”名義收受該置業(yè)公司轉(zhuǎn)賬50萬(wàn)元，用于支付其在深圳的首套房首付。資料52024年7月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市“形象工程”開(kāi)展集中糾治，發(fā)現(xiàn)廬山西海風(fēng)景區(qū)管委會(huì)于2022年8月啟動(dòng)“西海之星”摩天輪項(xiàng)目，概算投資4.5億元，資金來(lái)源為“政府專(zhuān)項(xiàng)債+社會(huì)資本”，其中專(zhuān)項(xiàng)債3億元。項(xiàng)目可研報(bào)告預(yù)測(cè)年游客量300萬(wàn)人次，人均消費(fèi)120元，投資回收期7年。但2023年實(shí)際游客量?jī)H47萬(wàn)人次，人均消費(fèi)48元，全年收入2256萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)成本卻高達(dá)4100萬(wàn)元，凈虧損1844萬(wàn)元。管委會(huì)為掩蓋虧損，要求景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司將門(mén)票收入、商鋪?zhàn)饨鸬?.1億元資金體外循環(huán)，設(shè)立“小金庫(kù)”，用于發(fā)放職工津補(bǔ)貼及違規(guī)接待。資料62024年8月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市“指尖上的形式主義”開(kāi)展暗訪，發(fā)現(xiàn)“贛服通”九江分廳上線“基層數(shù)據(jù)填報(bào)”模塊后，原需村（社區(qū)）手工填報(bào)的25張表格被“數(shù)字化”為42張，且系統(tǒng)邏輯校驗(yàn)苛刻，出現(xiàn)“同一人身份證號(hào)在死亡人口與育齡婦女兩張表中重復(fù)”即無(wú)法提交?；鶎痈刹繛橥瓿煽己?，被迫購(gòu)買(mǎi)“代填服務(wù)”，市場(chǎng)價(jià)每村每月800元。湖口縣某村聘用返鄉(xiāng)大學(xué)生3人專(zhuān)職“跑系統(tǒng)”，年支出3.6萬(wàn)元，由村集體經(jīng)營(yíng)收入列支。資料72024年9月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市“躺平式”干部開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收回有效問(wèn)卷1.2萬(wàn)份。結(jié)果顯示：62%的受訪干部認(rèn)為“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”；38%的受訪干部表示“曾因?yàn)閳?jiān)持原則而被孤立”；28%的受訪干部承認(rèn)“遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)習(xí)慣先請(qǐng)示，不請(qǐng)示不行動(dòng)”；19%的受訪干部“對(duì)提拔晉升不抱希望，只求平穩(wěn)退休”。在“躺平”表現(xiàn)中，排名第一的是“遇到群眾訴求以‘政策不允許’為由簡(jiǎn)單拒絕”，占比55%；排名第二的是“以‘集體研究’為由無(wú)限期拖延”，占比41%。資料82024年10月，九江市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于深化“監(jiān)督的再監(jiān)督”推動(dòng)“大抓落實(shí)”的實(shí)施方案》，建立“派單—領(lǐng)單—曬單—評(píng)單”閉環(huán)機(jī)制：委機(jī)關(guān)各室部“派單”列出月度監(jiān)督重點(diǎn)；派駐機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委“領(lǐng)單”明確責(zé)任人；月底在“九江廉溪”平臺(tái)“曬單”公開(kāi)進(jìn)展；季度組織“兩代表一委員”及群眾代表“評(píng)單”，滿意度低于80%的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。方案實(shí)施以來(lái)，共派發(fā)任務(wù)單186項(xiàng)，完成174項(xiàng)，群眾滿意度由78%升至91%。二、作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)資料1—2，歸納九江市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域財(cái)政資金監(jiān)管存在的突出問(wèn)題，并剖析其根源。要求：?jiǎn)栴}歸納精準(zhǔn)，根源剖析深刻，條理清晰，不超過(guò)400字。（二）資料3—4中，公職人員利用職權(quán)或影響力為親屬、特定關(guān)系人謀利問(wèn)題突出。請(qǐng)結(jié)合案例，談?wù)勅绾我浴叭芷诠芾怼崩砟钕到y(tǒng)治理此類(lèi)“影子腐敗”。要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策可行，條理清晰，不超過(guò)500字。（三）資料5中，廬山西海摩天輪項(xiàng)目成為“形象工程”典型。假如你是市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室干部，請(qǐng)起草一份《關(guān)于“西海之星”摩天輪項(xiàng)目政績(jī)沖動(dòng)問(wèn)題的工作提示函》，供市委主要負(fù)責(zé)同志參閱。要求：格式規(guī)范，問(wèn)題聚焦，建議具體，不超過(guò)600字。（四）資料6—7反映出基層“指尖上的形式主義”與“躺平式”干部疊加，嚴(yán)重消耗治理效能。請(qǐng)自擬題目，寫(xiě)一篇策論文，提出破解之策。要求：主題突出，對(duì)策詳實(shí)，論證充分，1000—1200字。（五）結(jié)合全部給定資料，圍繞“以徹底自我革命精神鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。要求：思想深刻，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，1000—1200字。三、參考答案（一）問(wèn)題：1.項(xiàng)目立項(xiàng)脫離實(shí)際，可研報(bào)告“拍腦袋”，績(jī)效目標(biāo)虛高；2.招投標(biāo)設(shè)置隱形門(mén)檻，空殼公司“量身定制”，圍標(biāo)串標(biāo)突出；3.資金支付“進(jìn)度”與“工程量”脫鉤，未竣工即全額撥付；4.財(cái)政貼息貸款審查流于形式，貸后監(jiān)管缺位，導(dǎo)致資金被挪作他用；5.村級(jí)“一肩挑”權(quán)力過(guò)于集中，集體決策機(jī)制空轉(zhuǎn)。根源：一是政績(jī)觀扭曲，把項(xiàng)目當(dāng)“盆景”，把資金當(dāng)“彩頭”；二是部門(mén)監(jiān)管碎片化，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、銀行各自為政，信息壁壘嚴(yán)重；三是基層“熟人社會(huì)”關(guān)系網(wǎng)交織，權(quán)力與資本結(jié)成利益同盟；四是問(wèn)責(zé)“高舉輕放”，違規(guī)成本過(guò)低，形成逆向激勵(lì)。（二）“影子腐敗”實(shí)質(zhì)是權(quán)力期權(quán)化、利益隱形化、主體代理人化。全周期管理應(yīng)打通“權(quán)力運(yùn)行—利益輸送—后果呈現(xiàn)”全鏈條：1.權(quán)力配置階段，推行“一把手”權(quán)力清單+負(fù)面清單“雙清單”制度，對(duì)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)實(shí)行“行業(yè)限入+年度申報(bào)+隨機(jī)抽查”，建立“紅橙黃”預(yù)警庫(kù)。2.權(quán)力運(yùn)行階段，升級(jí)“九江市紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)”，打通民政、住建、法院、金融監(jiān)管等17個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，對(duì)“中標(biāo)率異常高”“資金流向親屬賬戶”等12類(lèi)異常交易自動(dòng)報(bào)警。3.權(quán)力退出階段，建立“離職審計(jì)+離任審查+回訪抽查”機(jī)制，對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任后三年內(nèi)每年抽查一次，發(fā)現(xiàn)“期權(quán)腐敗”倒查責(zé)任。4.教育引導(dǎo)階段，打造“家風(fēng)助廉”示范基地，組織干部家屬參加“廉潔家書(shū)”分享會(huì)，簽訂《家屬不插手工程項(xiàng)目承諾書(shū)》，實(shí)現(xiàn)“八小時(shí)外”監(jiān)督全覆蓋。5.懲治震懾階段，對(duì)“影子腐敗”實(shí)行“一案雙查”，既查謀利者，也查“站臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)行賄人列入“黑名單”，3年內(nèi)禁止進(jìn)入九江市政府采購(gòu)與招投標(biāo)市場(chǎng)。（三）工作提示函市委：近期，我室對(duì)廬山西海“西海之星”摩天輪項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在政績(jī)沖動(dòng)、脫離實(shí)際、虛報(bào)收益、體外循環(huán)等問(wèn)題，特提示如下：一、主要問(wèn)題1.可研數(shù)據(jù)造假。預(yù)測(cè)年游客300萬(wàn)人次、人均消費(fèi)120元，實(shí)際僅47萬(wàn)人次、48元，虛高5倍。2.收益測(cè)算失實(shí)。投資回收期由7年延長(zhǎng)至20年以上，財(cái)政每年需額外補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。3.資金體外循環(huán)。景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司私設(shè)“小金庫(kù)”1.1億元，用于違規(guī)津補(bǔ)貼及接待。4.決策程序倒置。專(zhuān)項(xiàng)債3億元先于項(xiàng)目核準(zhǔn)下達(dá)，形成“資金等項(xiàng)目”怪象。二、風(fēng)險(xiǎn)研判若不及時(shí)糾偏，將導(dǎo)致政府債務(wù)率攀升、景區(qū)信用降級(jí)、群眾質(zhì)疑黨委政府公信力。三、工作建議1.立即叫停新增投資，由市審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目全成本績(jī)效進(jìn)行“穿透式”審計(jì)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。2.對(duì)2019年以來(lái)全市“形象工程”開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)收益不及可研50%的項(xiàng)目，暫停運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。3.建立“重大文旅項(xiàng)目事前聽(tīng)證”制度，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、游客代表、財(cái)務(wù)專(zhuān)家參與論證，聽(tīng)證結(jié)果作為立項(xiàng)剛性約束。4.對(duì)西海風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對(duì)體外循環(huán)資金予以追繳，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員視情給予黨紀(jì)政務(wù)處分。特此函達(dá)，請(qǐng)批示。市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室2024年10月28日（四）破除“指尖”與“躺平”雙重枷鎖激活基層治理末梢“指尖上的形式主義”讓數(shù)據(jù)多跑路、干部多填表；“躺平式”干部則把“多干多錯(cuò)”當(dāng)護(hù)身符，二者疊加，使政策紅利在“最后一公里”消耗殆盡。破解之策，關(guān)鍵在于用“系統(tǒng)思維”做減法、用“科學(xué)考核”做加法、用“組織擔(dān)當(dāng)”做乘法。一、以“數(shù)據(jù)整合”做減法，破解“重復(fù)填報(bào)”1.建立“九江市基層治理數(shù)據(jù)池”，打通民政、衛(wèi)健、人社等25個(gè)系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證、自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一人錄入、全網(wǎng)共享”。2.對(duì)現(xiàn)有42張表格開(kāi)展“瘦身運(yùn)動(dòng)”，能取消的取消、能合并的合并，保留表格“只減不增”，并實(shí)行“表格編號(hào)”制度，凡未編號(hào)表格基層可拒絕填報(bào)。3.開(kāi)發(fā)“AI預(yù)填”功能，對(duì)死亡人口、低保對(duì)象等高頻數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成，村級(jí)只需核實(shí)確認(rèn)，預(yù)計(jì)每年減少填報(bào)時(shí)間40%。二、以“精準(zhǔn)考核”做加法，破解“躺平”心態(tài)1.推行“三色圖”紀(jì)實(shí)管理，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)實(shí)行“藍(lán)黃紅”動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，藍(lán)色為正常推進(jìn)、黃色為預(yù)警提醒、紅色為組織約談，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升評(píng)優(yōu)直接掛鉤。2.建立“干部敢為案例庫(kù)”，對(duì)因先行先試出現(xiàn)偏差但程序合規(guī)的干部，實(shí)行“容錯(cuò)備案”，讓擔(dān)當(dāng)者吃下“定心丸”。3.開(kāi)展“換位體驗(yàn)”活動(dòng)，市縣機(jī)關(guān)干部每月至少下沉網(wǎng)格一次，與網(wǎng)格員同填一張表、同接一次單，切身體驗(yàn)“指尖”之苦，倒逼上級(jí)優(yōu)化流程。三、以“組織擔(dān)當(dāng)”做乘法，破解“責(zé)任甩鍋”1.建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，對(duì)群眾訴求“誰(shuí)首接、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，48小時(shí)內(nèi)給出路徑指引，逾期由紀(jì)委監(jiān)委督辦。2.推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”，對(duì)需多部門(mén)協(xié)同事項(xiàng)，由鎮(zhèn)街“一鍵吹哨”，部門(mén)“應(yīng)哨率”納入年度績(jī)效考核，低于90%的予以通報(bào)。3.強(qiáng)化“心理關(guān)懷”，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)一線的干部，每年安排一次帶薪療休養(yǎng)，對(duì)出現(xiàn)職業(yè)倦怠的，由組織部安排“一對(duì)一”心理輔導(dǎo)。四、以“技術(shù)賦能”做除法，破解“體外循環(huán)”1.上線“基層負(fù)擔(dān)碼”，凡要求村級(jí)填報(bào)的事項(xiàng)須掃碼登記，填表時(shí)間、頻次、部門(mén)同步上傳云端，對(duì)超時(shí)、超量填報(bào)的自動(dòng)預(yù)警。2.運(yùn)用“區(qū)塊鏈+財(cái)政支付”，將項(xiàng)目資金、工程量、支付節(jié)點(diǎn)“上鏈”存證，杜絕“未開(kāi)工先撥款”現(xiàn)象。3.建立“AI督查”模型，對(duì)“表格代填”“數(shù)據(jù)造假”開(kāi)展語(yǔ)義識(shí)別，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)推送紀(jì)委監(jiān)委核查?；鶎又卫憩F(xiàn)代化，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在制。只有讓干部從“指尖”和“躺平”中解放出來(lái)，才能把更多精力投入到謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生上，讓“最后一公里”成為“最好一公里”。（五）以自我革命精神淬煉鐵軍讓監(jiān)督之劍永不蒙塵“天下之難持者莫如初心，天下之易染者莫如權(quán)力。”紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，一旦失去自我革命精神，便可能從“監(jiān)督者”淪為“被監(jiān)督者”。九江作為江西門(mén)戶，長(zhǎng)江與鄱陽(yáng)湖交匯，水網(wǎng)密布、商賈云集，圍獵與反圍獵激烈。唯有以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，向自身病灶開(kāi)刀，方能以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化九江篇章。一、以“最嚴(yán)格的約束”防止“燈下黑”1.建立“九江市紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)地圖”，對(duì)信訪受理、線索處置、審查調(diào)查、審理處分等7類(lèi)權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)，繪制“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)分布圖，實(shí)行“人臉識(shí)別+指紋認(rèn)證”雙簽到，全程留痕、實(shí)時(shí)預(yù)警。2.推行“干部家訪”制度，對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員、室部負(fù)責(zé)人每年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)了解“八小時(shí)外”交往圈、生活圈、朋友圈，對(duì)發(fā)現(xiàn)“頻繁接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”“大額資金往來(lái)異常”的，立即調(diào)離崗位。3.建立“外部觀察員”制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體記者組成“第三方觀察團(tuán)”，對(duì)留置場(chǎng)所、談話場(chǎng)所進(jìn)行“飛行檢查”，檢查結(jié)果直報(bào)市紀(jì)委書(shū)記。二、以“最鋒利的刀刃”向“人情案”亮劍1.對(duì)問(wèn)題線索“二次甄別”，凡涉及本級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部親屬的，一律提級(jí)辦理；對(duì)涉及同級(jí)黨委管理干部的，實(shí)行“交叉審查”，由異地紀(jì)委監(jiān)委指定專(zhuān)人辦理。2.建立“說(shuō)情干預(yù)”直報(bào)制度，凡收到“打招呼”電話、短信、紙條的，24小時(shí)內(nèi)錄入“干預(yù)留痕系統(tǒng)”，隱瞞不報(bào)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分。3.推行“審理公開(kāi)”試點(diǎn)，對(duì)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的案件，邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、人民監(jiān)督員列席審理會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)，讓“暗箱操作”無(wú)處遁形。三、以“最滾燙的初心”激活“為民情”1.開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法回訪”活動(dòng)，對(duì)2020年以來(lái)辦結(jié)的扶貧、民生、征地拆遷等領(lǐng)域案件，每年隨機(jī)抽取10%進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)核查“案結(jié)事未了”“處理偏輕偏軟”問(wèn)題，對(duì)群眾仍不滿意的重新啟動(dòng)核查。2.建立“廉情直通車(chē)”，在“贛服通”九江分廳開(kāi)設(shè)“紀(jì)委為您辦”專(zhuān)欄，對(duì)群眾訴求“接訴即辦”，48小時(shí)內(nèi)給出辦理路徑，逾期亮黃牌、超時(shí)亮紅牌。3.打造“清風(fēng)護(hù)苗”品牌，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、教育醫(yī)療收費(fèi)、養(yǎng)老社保發(fā)放等民生資金實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督，由紀(jì)委監(jiān)委干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包片，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督促整改。四