滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度第一章總則1.1目的通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化的演練，檢驗(yàn)并持續(xù)優(yōu)化單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確保火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人員能在最短時(shí)間、最小風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)完成自救、互救與專業(yè)救援銜接，最大限度降低生命傷害與財(cái)產(chǎn)損失。1.2適用范圍本制度適用于本單位所有辦公、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、宿舍、地下空間、臨時(shí)建筑及外協(xié)作業(yè)區(qū)域，覆蓋正式員工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣、物業(yè)后勤、訪客及聯(lián)合經(jīng)營單位人員。1.3工作原則（1）生命至上，救人第一；（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）場景真實(shí)，循環(huán)改進(jìn)；（5）全員參與，崗位覆蓋；（6）痕跡管理，數(shù)據(jù)說話。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1演練指揮部總指揮由消防安全責(zé)任人擔(dān)任，副總指揮由消防安全管理人擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、注冊(cè)消防工程師、微型消防站站長、物業(yè)經(jīng)理、醫(yī)護(hù)代表、轄區(qū)消防救援站聯(lián)絡(luò)員。指揮部下設(shè)“一室六組”：指揮調(diào)度室、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、設(shè)施保障組、評(píng)估改進(jìn)組。2.2職責(zé)清單（1）總指揮：批準(zhǔn)年度演練計(jì)劃、簽署演練腳本、發(fā)布演練啟動(dòng)與終止命令、對(duì)外信息發(fā)布。（2）副總指揮：組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審核演練方案、現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮、演練總結(jié)報(bào)告簽發(fā)。（3）指揮調(diào)度室：接收火警信號(hào)、啟動(dòng)預(yù)案、記錄時(shí)間節(jié)點(diǎn)、調(diào)配應(yīng)急資源、與119指揮中心保持音視頻通聯(lián)。（4）滅火行動(dòng)組：起火層3分鐘到場、5分鐘控火、10分鐘滅火；負(fù)責(zé)消火栓、滅火器、自動(dòng)滅火系統(tǒng)操作及通風(fēng)排煙。（5）疏散引導(dǎo)組：按照“起火層—起火層上層—起火層下層—頂層—地下”順序，分層分段組織疏散，核對(duì)打卡數(shù)據(jù)，搜索失聯(lián)人員。（6）通訊警戒組：切斷非消防電源、啟動(dòng)應(yīng)急廣播、設(shè)置警戒線、管控車輛、引導(dǎo)消防車?？俊o人機(jī)高空偵察。（7）醫(yī)療救護(hù)組：對(duì)吸入性損傷、燒傷、骨折、心臟驟停實(shí)施分級(jí)救治，與120建立綠色通道，記錄傷情及用藥。（8）設(shè)施保障組：確保消防泵房、柴油泵、UPS、應(yīng)急照明、防排煙風(fēng)機(jī)、電梯歸底、燃?xì)馇袛嚅y處于自動(dòng)/手動(dòng)可控狀態(tài)。（9）評(píng)估改進(jìn)組：全程佩戴執(zhí)法記錄儀，對(duì)照演練矩陣表打分，出具《演練評(píng)估報(bào)告》，提出整改措施并跟蹤閉環(huán)。第三章演練分類與頻次3.1桌面推演每季度一次，采用三維電子沙盤、AR眼鏡、數(shù)字孿生技術(shù)，模擬夜間、節(jié)假日、惡劣天氣、設(shè)備檢修等極端條件，重點(diǎn)訓(xùn)練指揮層決策與多部門協(xié)同。3.2專項(xiàng)演練每月一次，聚焦單一系統(tǒng)或高風(fēng)險(xiǎn)部位，如廚房排油煙管道、鋰電池倉庫、數(shù)據(jù)中心機(jī)房、液氨制冷站、施工動(dòng)火區(qū)域。3.3綜合實(shí)戰(zhàn)演練每半年一次，全要素、全鏈條、全時(shí)段，隨機(jī)觸發(fā)點(diǎn)位、隨機(jī)設(shè)置障礙、隨機(jī)中斷通訊，邀請(qǐng)消防救援站、醫(yī)院、應(yīng)急、街道、社區(qū)、媒體參加。3.4突擊抽檢由評(píng)估改進(jìn)組在不提前通知情況下，年度不少于2次，利用下班高峰、凌晨、交班時(shí)段，拉響手動(dòng)報(bào)警按鈕，測試真實(shí)響應(yīng)速度。3.5新入職與轉(zhuǎn)崗員工崗前培訓(xùn)24小時(shí)內(nèi)完成“滅火器實(shí)操+過濾式自救呼吸器佩戴+逃生繩打結(jié)”考核，不合格不得上崗；每年復(fù)訓(xùn)不少于2次。第四章演練準(zhǔn)備4.1風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估演練前15日，采用HAZOP+LOPA方法，對(duì)起火場景、爆炸當(dāng)量、毒性氣體擴(kuò)散、人員密度、疏散瓶頸、外部增援路線進(jìn)行再評(píng)估，形成《演練風(fēng)險(xiǎn)清單》。4.2演練腳本腳本分A、B、C三版：A版為計(jì)劃演練，提前14日下發(fā)；B版為突發(fā)升級(jí)，演練前2小時(shí)由總指揮密封送達(dá)副總指揮；C版為極端惡化，演練現(xiàn)場臨時(shí)宣布。腳本包含“火情設(shè)定、氣象條件、建筑變形、傷員化妝、設(shè)備故障、輿情發(fā)酵”六類變量。4.3角色分工卡采用顏色編碼+二維碼雙識(shí)別：紅色滅火、黃色疏散、藍(lán)色警戒、綠色醫(yī)療、白色觀摩。卡片背面印制崗位職責(zé)、緊急聯(lián)系電話、安全注意事項(xiàng)。4.4物資清單（1）消防類：一次性逃生面罩500具、水基滅火器（3L）80具、干粉滅火器（5kg）120具、二氧化碳滅火器（24kg）20具、消防水帶（65mm×25m）40盤、直流水槍8支、霧化水槍4支、移動(dòng)泡沫炮2門、熱成像儀3臺(tái)、消防無人機(jī)2架。（2）醫(yī)護(hù)類：心肺復(fù)蘇假人4具、AED訓(xùn)練機(jī)3臺(tái)、脊柱板2塊、燒傷敷料50包、止血帶100條、骨折夾板20副、應(yīng)急藥品箱6套。（3）通訊類：防爆對(duì)講機(jī)60部、衛(wèi)星電話2部、公網(wǎng)集群終端10部、圖傳頭盔5套、便攜式中繼臺(tái)1套。（4）保障類：應(yīng)急發(fā)電機(jī)（10kW）1臺(tái)、移動(dòng)照明燈組4套、防煙面罩（P100）30套、安全繩（30m）20根、多功能擔(dān)架6副、發(fā)煙罐（食品級(jí)）10個(gè)、聲光報(bào)警燈20只。4.5許可與告知提前7日向轄區(qū)消防救援大隊(duì)報(bào)備，取得《演練許可函》；提前3日向周邊單位、居民發(fā)放《演練告知書》，注明時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)警聲特征、聯(lián)系方式，避免恐慌。第五章演練實(shí)施流程5.1啟動(dòng)（1）觸發(fā)：采用“雙隨機(jī)”原則，由評(píng)估改進(jìn)組在消防控制室、重點(diǎn)部位、配電間、廚房、倉庫等30處預(yù)設(shè)點(diǎn)位中抽取1處，按下手動(dòng)報(bào)警按鈕。（2）確認(rèn)：消防控制室值班員在30秒內(nèi)完成火警信號(hào)確認(rèn)，啟動(dòng)聲光、廣播、應(yīng)急照明，同時(shí)向總指揮報(bào)告。（3）響應(yīng)：總指揮在60秒內(nèi)下達(dá)“啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)”命令，各部門按照預(yù)案展開行動(dòng)。5.2滅火滅火行動(dòng)組著全套滅火防護(hù)服，攜帶水帶、水槍、熱成像儀，沿疏散樓梯向上鋪設(shè)雙干線，利用室內(nèi)消火栓出2支水槍夾擊火點(diǎn)；同時(shí)啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)。若10分鐘內(nèi)無法控制，自動(dòng)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，撥打119并啟動(dòng)固定泡沫炮。5.3疏散疏散引導(dǎo)組按照“兩個(gè)方向、三種方式、四項(xiàng)確認(rèn)”原則：兩個(gè)方向即樓梯間與室外疏散通道；三種方式即步行、擔(dān)架、逃生滑梯；四項(xiàng)確認(rèn)即“戶戶敲門、層層清點(diǎn)、人人打卡、袋袋簽名”。對(duì)行動(dòng)不便人員啟用“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，提前建立《重點(diǎn)幫扶臺(tái)賬》，含姓名、房號(hào)、照片、聯(lián)系方式、救助人員。5.4搜救采用“分區(qū)、分層、分格”網(wǎng)格化搜索，每格不超過200㎡，2人一組，攜帶強(qiáng)光手電、反光繩、呼救器，實(shí)行“進(jìn)門三步法”：一看、二喊、三觸摸。發(fā)現(xiàn)被困人員后，使用“抬人三角”搬運(yùn)法，優(yōu)先轉(zhuǎn)移至避難層，再通過消防電梯或緩降器降至地面。5.5醫(yī)療醫(yī)療救護(hù)組在疏散集結(jié)區(qū)設(shè)置紅、黃、綠、黑四色檢傷分類區(qū)：紅色第一優(yōu)先，立即實(shí)施CPR、止血、固定；黃色第二優(yōu)先，建立靜脈通道、給氧；綠色第三優(yōu)先，觀察安慰；黑色宣告死亡，封鎖現(xiàn)場。每5分鐘向指揮調(diào)度室報(bào)告?zhèn)閯?dòng)態(tài)。5.6通訊與輿情通訊警戒組建立“1+3+N”信息發(fā)布機(jī)制：1個(gè)官方口徑、3個(gè)梯隊(duì)發(fā)布（內(nèi)部微信群、公眾號(hào)、主流媒體）、N個(gè)輿情監(jiān)測點(diǎn)。演練期間，任何個(gè)人不得私自拍照、錄像、上傳社交媒體，違者按《保密管理制度》處理。5.7終止?jié)M足“火點(diǎn)熄滅、溫度降至60℃以下、濃煙可視度大于10米、被困人員全部救出、設(shè)施恢復(fù)手動(dòng)狀態(tài)”五個(gè)條件后，由總指揮宣布演練結(jié)束，所有小組就地集合，清點(diǎn)人數(shù)、器材，列隊(duì)講評(píng)。第六章評(píng)估與改進(jìn)6.1現(xiàn)場打分評(píng)估改進(jìn)組使用《演練評(píng)估表（2024版）》，共7大項(xiàng)、38子項(xiàng)、156評(píng)分點(diǎn)，采用“缺陷扣分法”，每發(fā)現(xiàn)一處缺陷扣1—5分，滿分100分，80分為合格。6.2關(guān)鍵指標(biāo)（1）消防控制室確認(rèn)火警≤30秒；（2）滅火力量到達(dá)起火層≤3分鐘；（3）首支水槍出水≤5分鐘；（4）人員全部疏散至安全區(qū)≤10分鐘；（5）通訊建立成功率≥98%；（6）AED開機(jī)至放電≤90秒；（7）輿情負(fù)面信息≤1條且2小時(shí)內(nèi)刪除。6.3復(fù)盤會(huì)議演練結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)召開“黃金復(fù)盤會(huì)”，采用“5Why+魚骨圖”方法，對(duì)暴露問題逐條溯源，形成《整改任務(wù)書》，明確責(zé)任人、資金、完成時(shí)限，納入月度績效考核，整改完成率低于90%的部門，扣減年度安全獎(jiǎng)金20%。6.4數(shù)據(jù)歸檔所有演練音視頻、對(duì)講錄音、打卡數(shù)據(jù)、評(píng)估表、整改書統(tǒng)一上傳至“智慧消防云平臺(tái)”，保存期限不少于3年，授權(quán)人員可隨時(shí)調(diào)閱、比對(duì)、分析。第七章培訓(xùn)與考核7.1培訓(xùn)體系建立“三級(jí)四類”培訓(xùn)矩陣：公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)；新員工、復(fù)訓(xùn)、專項(xiàng)、突擊。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋消防法律法規(guī)、火災(zāi)案例復(fù)盤、心理應(yīng)激干預(yù)、逃生裝備實(shí)操、VR火場體驗(yàn)。7.2考核方式（1）理論機(jī)考：隨機(jī)題庫100題，90分及格；（2）實(shí)操考核：滅火器滅油盆火≤15秒、佩戴呼吸器≤30秒、打逃生繩八字結(jié)≤20秒、心肺復(fù)蘇深度頻率正確率≥80%；（3）情景模擬：在濃煙環(huán)境下，3分鐘內(nèi)完成報(bào)警、滅火、疏散、搜救、止血五項(xiàng)任務(wù)，錯(cuò)漏1項(xiàng)即不合格。7.3證書與獎(jiǎng)懲考核合格頒發(fā)《消防安全技能等級(jí)證書》，分為初級(jí)藍(lán)證、中級(jí)黃證、高級(jí)紅證，與晉升、評(píng)優(yōu)、薪酬掛鉤；不合格人員須補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。對(duì)演練中表現(xiàn)突出的個(gè)人授予“消防衛(wèi)士”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)2000元并通報(bào)表彰。第八章特殊情景演練附加條款8.1夜間斷電在無預(yù)警情況下切斷主電源，僅保留EPS應(yīng)急照明，檢驗(yàn)員工黑暗環(huán)境下的方向識(shí)別、疏散路線記憶、手電筒使用規(guī)范。8.2電梯困人模擬火災(zāi)時(shí)電梯非消防歸底，轎廂?？吭谖粗獦菍?，演練“電梯手動(dòng)盤車+轎廂破拆+擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)”聯(lián)合救援，要求20分鐘內(nèi)救出全部被困人員。8.3?；沸孤┰O(shè)定實(shí)驗(yàn)室乙醚泄漏起火，引發(fā)連續(xù)爆炸，產(chǎn)生高溫?zé)彷椛渑c有毒煙氣，演練“工藝緊急切斷+泡沫滅火+噴霧稀釋+人員撤離+環(huán)境監(jiān)測”五位一體處置。8.4極端天氣臺(tái)風(fēng)暴雨條件下，室外疏散通道積水30cm，演練“沙袋封堵+抽水泵排水+應(yīng)急舟艇轉(zhuǎn)移+高空緩降”多模式疏散，確保疏散效率不低于晴天90%。8.5輿情危機(jī)模擬火災(zāi)視頻被惡意剪輯后上傳網(wǎng)絡(luò)，2小時(shí)點(diǎn)擊量破百萬，演練“輿情監(jiān)測+官方聲明+主流媒體采訪+受害者家屬安撫+謠言溯源+公安介入”全鏈條應(yīng)對(duì)。第九章演練費(fèi)用與裝備維護(hù)9.1費(fèi)用預(yù)算年度演練費(fèi)用按上年度營業(yè)收入的0.3%提取，納入安全專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ茫山Y(jié)轉(zhuǎn)下年。費(fèi)用支出包括演練耗材、傷員化妝、裝備折舊、外聘專家、培訓(xùn)教材、人員加班、餐飲交通、保險(xiǎn)購買。9.2裝備維護(hù)建立“日巡查、周測試、月保養(yǎng)、年檢測”四級(jí)維護(hù)制度：（1）滅火器每日外觀檢查，壓力指針在綠區(qū)；（2）消火栓每周放水測試，靜壓≥0.15MPa；（3）應(yīng)急廣播每月啟動(dòng)一次，聲壓級(jí)≥75dB；（4）熱成像儀每年送檢一次，誤差≤±2℃；（5）逃生面罩每半年開罐抽查，真空包裝無破損。第十章演練檔案與持續(xù)改進(jìn)10.1檔案內(nèi)容包括年度演練計(jì)劃、演練腳本、簽到