中小學教師減負工作問題排查整改專項行動工作方案一、總體目標用三個月時間，對縣域內所有公辦中小學、幼兒園、特殊教育學校、教師發(fā)展中心及教研機構進行“拉網式”排查，把教師非教學負擔的來源、數量、頻次、責任主體、制度依據、數據鏈條全部摸清；用兩個月時間，對排查出的問題逐項銷號，形成“問題—整改—復核—長效”閉環(huán)；用一個月時間，固化制度，建立“教師負擔監(jiān)測指數”，實現“縣級統籌、部門協同、學校落實、教師有感”的長效機制，確保2025年秋季學期教師用于備課、教研、批改、輔導、家校溝通的平均時間每周凈增6小時，非教學事務總量壓減50%以上，教師滿意度提升到90%以上。二、工作原則1.誰主管誰負責：教育局牽頭，人社、財政、公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、民政、團委、婦聯、殘聯、消防、城管、街道等18個部門各負其責。2.數據說話：所有事項必須量化到“小時”“張”“次”“條”，杜絕“少量”“部分”等模糊表述。3.教師在場：整改方案、佐證材料、驗收報告必須有教師代表簽字，未簽字視為無效。4.技術賦能：統一使用“教師負擔掃碼報”小程序，數據實時上傳縣級駕駛艙，自動生成紅黃綠預警。5.減負不減質：學生成長、教學質量、校園安全三條底線一寸不讓。三、組織領導成立“中小學教師減負問題排查整改指揮部”，由分管副縣長任指揮長，教育局局長任副指揮長，下設綜合協調組、排查摸底組、整改督導組、技術保障組、宣傳輿情組、執(zhí)紀問責組，實行“日調度、周會商、月通報”。各中小學同步成立由校長任組長的校內專班，成員必須包含1名教齡10年以上的一線教師、1名青年教師、1名班主任、1名教研組長、1名家長委員會代表，確保多元視角。四、排查范圍與顆粒度（一）文件會議類1.國家、省、市、縣、校五級文件：逐份核查是否層層加碼、是否要求“留痕”、是否重復填報。2.會議：包括線下現場會、線上視頻會、工作群語音會，精確到分鐘，記錄會議主題、時長、是否重復、是否占晚自習。（二）表格填報類1.常規(guī)報表：事業(yè)統計、學籍、資助、營養(yǎng)改善、固定資產、能耗、黨建、黨風廉政、文明校園、垃圾分類、節(jié)水型單位等。2.專項報表：防溺水、防欺凌、防近視、防艾滋、禁毒、消防、地震、氣象、普法、民族團結、勞動教育、心理健康、近視防控、脊柱側彎、齲齒、疫苗接種、垃圾分類示范校、綠色學校、無廢校園、智慧校園、平安校園、清廉學校、家長學校、兒童之家、少年宮、研學基地、科普教育基地等。（三）APP打卡類1.政務類：學習強國、青年大學習、憲法衛(wèi)士、禁毒知識競賽、消防安全學習平臺、食安督、反詐APP、文明交通、河長制、林長制、垃圾分類打卡等。2.社會類：銀行、保險、通信運營商、電商平臺、課外培訓機構等以“進校園”名義要求教師協助推廣注冊。（四）評比創(chuàng)建類1.教育行政部門：文明校園、綠色學校、智慧校園、平安校園、數字校園、健康學校、語言文字示范校、近視防控示范校、勞動教育實驗校、STEAM實驗校、家庭教育示范校、心理健康特色校、書法特色校、足球特色校、籃球特色校、排球特色校、冰雪特色校、非遺傳承基地等。2.非教育部門：文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全城市、節(jié)水型城市、雙擁模范城、無障礙城市、垃圾分類示范市、生態(tài)文明建設示范市、民族團結示范市、禁毒示范城市、消防示范城市、平安交通示范市等涉及學校的創(chuàng)建指標。（五）攤派收費類1.報刊雜志、保險、校服、牛奶、眼鏡、平板、點讀筆、學習卡、照片、畢業(yè)紀念冊、研學旅行、夏令營、數據庫、論文查重、繼續(xù)教育培訓、在線課程、題庫系統、閱卷系統、電子班牌、人臉識別門禁、直飲水、空氣凈化器、視力燈、坐姿矯正器等。（六）重復調研類1.同主題調研：一周內不同部門以“雙減”“心理健康”“防溺水”為主題到校調研超過1次。2.重復問卷：學生、家長、教師同一學期內填寫內容重復度超過60%的問卷。（七）非教學值班類1.城市文明交通崗、社區(qū)疫情值守、核酸檢測秩序維護、人口普查、經濟普查、房屋普查、垃圾分類桶前值守、巡河、巡山、防火、防汛、防臺風、反詐宣傳、疫苗接種宣傳、醫(yī)保征繳、社保征繳、反邪教宣傳、普法宣傳、禁毒宣傳、消防演練、應急拉練等。（八）過度留痕類1.手寫政治筆記、心得體會、家訪照片必須含門牌號、幫扶記錄必須貼有幫扶對象與教師合影、教研活動必須上傳全程視頻、班會必須上傳全程視頻、勞動教育必須上傳學生勞動前后對比照片、垃圾分類必須上傳學生與垃圾合影等。（九）其他隱性負擔1.工作群“收到請回復”式轟炸：22:00—次日6:00之間@全體。2.強制關注、點贊、轉發(fā)、投票、拉票、拼單、砍價、公眾號漲粉。五、排查工具與流程1.統一工具：縣級開發(fā)“教師負擔掃碼報”小程序，內置“事項名稱、來源部門、頻次、時長、人數、是否重復、是否留痕、教師感受（1—5星）、佐證上傳”9個字段，自動生成唯一二維碼，張貼在教師辦公室、教研室、食堂、宿舍。2.流程：教師掃碼填報→系統自動去重→生成學校級清單→校長確認→縣級復核→形成縣級總臺賬。3.時限：10天內完成首輪填報，3天內完成補錄，逾期無法補報。4.顆粒度示例：例1：縣教育局“防溺水日報表”，要求每天15:00前在群里接龍，填報人：班主任，時長：10分鐘，重復：是，留痕：是，教師感受：2星，佐證：截圖3張。例2：縣婦聯“最美家庭”評選，要求教師發(fā)動家長投票，每人每天5票，持續(xù)7天，填報人：年級組長，時長：累計210分鐘，重復：否，留痕：是，教師感受：1星，佐證：投票鏈接截圖。六、問題分級與銷號標準（一）分級A級：涉及違法違紀、加重教師負擔超過年均50小時、教師滿意度低于2星，由指揮長掛牌督辦。B級：涉及違規(guī)攤派、重復填報、教師滿意度低于3星，由副指揮長督辦。C級：流程可優(yōu)化、技術可替代、教師滿意度3星以上，由責任部門限期整改。（二）銷號1.材料：整改報告、新制度文本、培訓記錄、教師代表簽字、第三方復核報告。2.現場：指揮部隨機電話訪談教師，滿意度低于4星不予銷號。3.公開：銷號清單在縣級教育公眾號公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。七、整改舉措（一）文件會議瘦身1.縣級層面：2024年起，除黨中央國務院、省委省政府、市委市政府明文要求外，縣級各部門不得單獨印發(fā)針對中小學教師的文件；確需發(fā)文的，須由指揮長聯審，總量只減不增。2.會議合并：每月第一周周三下午為“無會日”，確需召開的須提前3天在駕駛艙預約，時長不超過90分鐘，原則上線上進行。（二）表格一張清1.建立“教育數據倉”，打通編辦、人社、財政、公安、衛(wèi)健、民政、殘聯、團委、婦聯等9個部門數據接口，教師姓名、身份證號、銀行卡號、職稱、學歷、編制、工資、社保、醫(yī)保、公積金、學籍、資助、疫苗接種、殘疾學生、留守兒童、單親家庭等16類信息一次采集、共享使用。2.出臺《縣級教育報表目錄》，凡未在目錄內的報表，學校可拒絕填報；違規(guī)發(fā)報表的部門，年度考核降等。（三）APP白名單1.縣級公布《中小學教師工作APP白名單》，僅限7個：國家智慧教育平臺、省教師培訓平臺、省資源平臺、縣級教育駕駛艙、學校企業(yè)微信、釘釘基礎版、微信小程序“教師負擔掃碼報”。2.白名單外APP，教師可拒絕安裝、拒絕打卡；對違規(guī)推廣的運營商，由市場監(jiān)管部門按《廣告法》頂格處罰。（四）評比創(chuàng)建熔斷1.縣級層面：2024年起，未經指揮長批準的評比創(chuàng)建項目，一律不得進校園；已獲得的牌子，只保留國家級、省級，市縣級全部清理。2.學校層面：已獲得的牌子，只留1塊綜合榮譽墻，其余全部入庫封存。（五）攤派收費零容忍1.建立“進校園事項收費熔斷機制”，任何企業(yè)、社會組織、個人以任何形式向教師、學生、家長收取費用，必須提前15天在縣級教育公眾號公示，教師、家長雙投票同意率超過80%方可實施。2.違規(guī)收費：由市場監(jiān)管部門責令退賠，企業(yè)列入黑名單，3年內禁止參與教育系統采購。（六）調研預約制1.縣級駕駛艙開放“調研預約”模塊，部門須提前3天預約，同一學校同一主題每學期不超過1次。2.未經預約的調研，學校可拒絕接待；違規(guī)調研的，由縣紀委監(jiān)委約談部門主要負責人。（七）非教學值班退出1.教師只承擔教育教學、教研、家校溝通、學生管理、校園安全值班，其余全部退回原責任單位。2.建立“教師值班白名單”，由指揮部統一發(fā)布，名單外值班，教師可拒絕；違規(guī)攤派的，由人社部門扣減責任單位年度考核分數。（八）留痕瘦身1.取消手寫政治筆記、心得體會，改為“學習強國”積分截圖；取消家訪合影門牌號，改為定位簽到；取消教研全程錄像，改為10分鐘精華片段；取消班會全程錄像，改為3張照片。2.建立“留痕熔斷清單”，凡未在清單內的留痕要求，教師可拒絕；違規(guī)要求的，由指揮部通報批評。（九）工作群靜音1.22:00—次日6:00禁止@全體，違規(guī)@的，由指揮部對群主進行約談；連續(xù)兩次違規(guī)的，解散工作群。2.教師有權開啟“消息免打擾”，不得以“未及時回復”為由進行考核扣分。（十）技術替代人工1.推廣“AI填表助手”，自動識別文件關鍵詞，生成預填數據，教師只需核對提交。2.推廣“智能會議紀要”，語音轉文字，自動生成會議紀要，教師只需確認。3.推廣“AI家訪助手”，自動撥打語音電話，生成家訪記錄，教師只需復核。八、時間表與路線圖1.準備階段（5月1日—5月15日）：指揮部成立、制度出臺、小程序上線、培訓完成。2.排查階段（5月16日—5月31日）：全域掃碼、數據去重、形成臺賬。3.整改階段（6月1日—7月31日）：分級銷號、制度重塑、技術賦能。4.復核階段（8月1日—8月15日）：第三方評估、教師滿意度測評、數據比對。5.固化階段（8月16日—8月31日）：長效機制、監(jiān)測指數、年度考核掛鉤。九、監(jiān)測指數與考核辦法1.教師負擔監(jiān)測指數=（非教學事務總時長/學期）×0.4+（重復填報次數/學期）×0.2+（滿意度低于3星事項數/總事項數）×0.2+（夜間@全體次數/學期）×0.2。2.指數分檔：綠色≤30、黃色31—50、紅色＞50。3.考核：綠色學校，年度考核加5分；黃色學校，約談校長；紅色學校，校長年度考核不合格。十、保障措施1.人員：從教育局、督導室、信息中心抽調20人集中辦公，實行“脫產攻堅”。2.經費：縣財政單列200萬元，用于小程序升級、AI助手采購、第三方評估、教師培訓。3.技術：與移動、電信、聯通簽訂三方協議，確保小程序帶寬100M獨享，并發(fā)用戶5萬。4.執(zhí)紀：縣紀委監(jiān)委派出2人駐點指揮部，對推諉扯皮、虛假整改、數字減負的，發(fā)現一起、查處一起、通報一起。5.激勵：設立“教師減負金點子獎”，被采納的獎勵1000元；設立“減負先鋒教研組”，年度考核加3分。十一、學校層面操作模板（一）校長工作臺歷每周一：打開駕駛艙，查看本校教師負擔指數，黃色以上立即召開專班會議。每周三：抽查10%教師“掃碼報”填報質量，發(fā)現敷衍填報的，即時談話提醒。每月1日：發(fā)布上月“減負簡報”，張貼校務公開欄，接受師生監(jiān)督。（二）教師一日減負清單06:50—07:00到校，人臉識別考勤，無需紙質簽到。07:00—07:30早讀巡視，無需拍照。07:30—08:00早餐，無需打卡。08:00—11:40教學，無需上傳視頻。11:40—12:00午餐，無需值班陪餐。12:00—13:30午休，工作群靜音。13:30—17:00教學、教研，AI助手自動生成教研紀要。17:00—17:30學生放學，班主任10分鐘內完成“今日無安全事件”語音報備，系統自動匯總。17:30—18:00離校，人臉識別簽退，無需紙質簽退。18:00—22:00家庭時間，工作群禁止@全體。（三）班主任減負“七件套”1.學生基本信息一次導入，學期內無需重復填報。2.家訪語音機器人自動外呼，生成記錄，班主任只需復核。3.安全日報語音10秒完成，系統自動匯總。4.家長會線上召開，回放自動生成，無需剪輯。5.班級通知群啟用“群接龍”模板，一鍵收集回執(zhí)。6.學生成績批量導入，系統自動生成素質報告單。7.班級榮譽墻電子屏滾動播放，無需手工更換。（四）教研組減負“五張表”1.教研計劃表：學期初一次填報，系統自動提醒。2.教研簽到表：掃碼簽到，自動生成。3.教研紀要表：語音轉文字，自動生成。4.教研成果表：論文、課題、獲獎一鍵導入。5.教研滿意度表：匿名評價，自動匯總。十二、教師滿意度測評（滿分100分）（一）單項選擇（每題3分，共30分）1.本學期你參加教育部門組織的線下會議次數為：A.0次B.1次C.2次D.3次及以上2.你平均每周用于填表的時間為：A.0—1小時B.1—2小時C.2—3小時D.3小時以上3.你所在學校是否已啟用“AI填表助手”：A.已啟用B.部分啟用C.計劃啟用D.未聽說4.你是否被要求安裝白名單外APP：A.從未B.1次C.2次D.3次及以上5.你是否被要求參與城市文明交通崗值班：A.從未B.1次C.2次D.3次及以上6.你是否被要求手寫政治筆記：A.從未B.每月1次C.每月2次D.每月3次及以上7.你是否被工作群22:00后@全體：A.從未B.偶爾C.經常D.每天8.你對學校減負工作滿意度打分：A.5星B.4星C.3星D.2星及以下9.你是否知曉“教師負擔掃碼報”小程序：A.非常清楚B.聽說過C.不了解D.從未聽說10.你是否愿意向他人推薦本校減負做法：A.非常愿意B.愿意C.一般D.不愿意（二）多項選擇（每題5分，共25分）11.以下哪些非教學事務已被取消：A.手寫家訪記錄B.城市文明交通崗C.防溺水日報表D.禁毒知識競賽APP打卡12.以下哪些技術已在本校應用：A.AI填表助手B.智能會議紀要C.語音家訪機器人D.人臉識別考勤13.以下哪些做法讓你感受到減負：A.會議合并B.表格一張清C.工作群靜音D.取消重復留痕14.以下哪些部門曾向你攤派任務：A.街道B.消防C.婦聯D.保險公司15.以下哪些激勵措施你希望增加：A.減負金點子獎B.減負先鋒教研組C.彈性上下班D.額外績效工資（三）判斷題（每題2分，共10分）16.學校已建立“教師值班白名單”。（）17.教師可拒絕未在目錄內的報表。（）18.工作群22:00后@全體將被指揮部約談。（）19.教師滿意度低于3星的事項不予銷號。（）20.學校減負指數紅色將扣減校長年度考核分數。（）（四）簡答題（每題10分，共20分）21.請