鎮(zhèn)政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，持續(xù)提升基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化、便利化水平，切實解決當前鎮(zhèn)級政務(wù)公開中存在的“公開不及時、內(nèi)容不全面、解讀不到位、回應不主動、平臺不統(tǒng)一、監(jiān)督不健全”等突出問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展政務(wù)公開“六提六促”專項行動。為確保專項行動落地見效，特制定本實施方案，全文圍繞“提標、提質(zhì)、提速、提效、提能、提智”六大任務(wù)，細化30項具體措施，配套12張工作流程圖、9套標準模板、6類測評，形成“任務(wù)清單+操作手冊+考核”三位一體的閉環(huán)體系，供鎮(zhèn)村兩級干部照單執(zhí)行、對標提升。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“公開為常態(tài)、不公開為例外”理念，堅持“群眾需求導向、問題導向、結(jié)果導向”三向發(fā)力，把政務(wù)公開融入鎮(zhèn)域治理全過程，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促廉潔，打造“陽光政務(wù)·幸福XX”品牌，為爭創(chuàng)縣域共同富裕示范鎮(zhèn)提供堅強制度保障。（二）工作目標通過100天集中攻堅、365天長效鞏固，實現(xiàn)“六個100%”：1.主動公開事項目錄100%覆蓋權(quán)力運行全過程；2.政策文件配套解讀材料100%同步發(fā)布；3.群眾申請公開事項答復時限100%在法定期限內(nèi)；4.政務(wù)公開專區(qū)鎮(zhèn)村兩級100%標準化建設(shè)；5.重大行政決策公眾參與率100%達省市標桿；6.政務(wù)公開工作年度考核100%進入全縣第一方陣。（三）基本原則1.堅持“公開即服務(wù)”。把企業(yè)群眾“看得懂、算得清、用得上”作為第一標準，語言平民化、數(shù)據(jù)圖表化、場景案例化。2.堅持“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動。既補齊干部理念、能力短板，又升級系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)鏈路，杜絕“新瓶裝舊酒”。3.堅持“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級協(xié)同、網(wǎng)格延伸”。打破“鎮(zhèn)干村看”慣性，把公開觸角延伸到自然村、合作社、農(nóng)業(yè)基地。4.堅持“日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報、季考評”。用好“藍黃紅”三色預警，對連續(xù)兩次亮黃牌的村啟動約談，對亮紅牌的村啟動問責。二、主要任務(wù)（一）提標——以目錄升級促“應公開盡公開”1.編制《XX鎮(zhèn)政務(wù)公開事項細化目錄（2025版）》，將“鎮(zhèn)級權(quán)力清單+公共服務(wù)清單+村級小微權(quán)力清單”顆?；阶钚卧?，事項由原來187項擴展至312項，新增“農(nóng)村宅基地審批前公示圖”“鄉(xiāng)村公益性崗位補貼發(fā)放公示表”等45項群眾高頻關(guān)注事項。2.建立“事項—崗位—人員”三位一體責任鏈，對每條事項明確“業(yè)務(wù)責任人+保密審查人+發(fā)布操作人”，在平臺后臺固化“三色身份鑰匙”，無雙人復核無法點擊發(fā)布。3.推出“掃碼知公開”二維碼門牌，全鎮(zhèn)112個機關(guān)辦公室、35個鎮(zhèn)屬單位、18個行政村、244個自然村全部張貼統(tǒng)一制式門牌，群眾掃碼即可跳轉(zhuǎn)至對應事項公開頁面，實現(xiàn)“一碼到事、一碼到款、一碼到人”。（二）提質(zhì)——以內(nèi)容打磨促“群眾看得懂”1.政策解讀“四件套”：①決策背景圖表，②核心條款思維導圖，③新舊政策對比表，④常見問題答疑（FAQ）。解讀材料必須在文件掛網(wǎng)后2小時內(nèi)同步發(fā)布，超時平臺自動標紅。2.建立“百姓語言庫”，收錄土話、俚語、小故事等群眾語言素材1200條，供干部撰寫解讀時智能調(diào)用。例如將“耕地地力補貼”轉(zhuǎn)譯為“種地給紅包”，將“農(nóng)機購置補貼”轉(zhuǎn)譯為“買鐵牛政府幫你砍價”。3.推行“場景化公開”，圍繞出生、入學、婚育、建房、養(yǎng)老、身后“六件事”打造全生命周期公開套餐，每個套餐含“政策包+辦事包+監(jiān)督包”，一次性告知“找誰辦、怎么辦、多久辦、花多少錢、不滿意怎么投訴”。（三）提速——以流程再造促“公開零超時”1.再造“收、審、發(fā)、評”四步閉環(huán)流程，全程留痕、限時辦結(jié)：①收：各辦所文件起草即同步填寫《公開屬性認定表》，隨文流轉(zhuǎn)；②審：黨政辦在文件合法性審查環(huán)節(jié)同步開展保密審查和公開屬性復審，最長不超過2個工作日；③發(fā)：公開屬性確定為“主動公開”的，在文件簽發(fā)后30分鐘內(nèi)通過鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、村務(wù)公開欄、廣播“四端”同發(fā)；④評：發(fā)布后24小時內(nèi)，由鎮(zhèn)政務(wù)公開科組織“評議員”5人（含2名群眾代表）進行可讀性測評，低于80分的立即二次編輯。2.建立“智能校對”模塊，對接縣大數(shù)據(jù)中心詞庫，對敏感詞、錯別字、標點半角全角混用等自動攔截，攔截率納入年度績效考核。3.對依申請公開推行“一口受理、分級提速”，鎮(zhèn)級受理時限由20個工作日壓縮至12個，村級代辦點提供“口述代辦”服務(wù)，對老弱病殘群體實行“上門收件、送件到家”。（四）提效——以互動回應促“訴求真解決”1.開通“鎮(zhèn)長公開電話”智能語音分析系統(tǒng)，對“高頻詞”自動抓取形成“民聲熱點榜”，每周一在班子例會上通報，首問責任人必須在3個工作日內(nèi)書面回應。2.建立“政務(wù)開放日”固定機制，每月15日邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)代表走進機關(guān)，體驗辦事流程，現(xiàn)場收集意見，能當場解決的立即辦，需調(diào)研的限期辦，暫不具備條件的解釋清。3.推行“未滿意事項二次辦理”，對群眾評價“不滿意”事項，系統(tǒng)自動退回責任辦所二次辦理，二次辦理仍不滿意的，由鎮(zhèn)紀委書記直接介入核查，發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的，移交鎮(zhèn)紀委啟動問責。（五）提能——以培訓比武促“人人是行家”1.打造“夜校+晨讀+周末沙龍”三位一體學習矩陣：①夜校：每周三晚7點至9點，組織35歲以下青年干部開展“公開法規(guī)+寫作技巧+攝影構(gòu)圖”實訓；②晨讀：每日8點至8點20分，由值班領(lǐng)導領(lǐng)學《政府信息公開條例》原文，隨機抽2名干部復述核心條款；③周末沙龍：每月最后一個周六，邀請縣融媒體中心資深記者、律師、美術(shù)編輯授課，現(xiàn)場點評各村上周發(fā)布內(nèi)容，評選“最佳標題”“最佳圖解”。2.舉辦“政務(wù)公開大比武”，設(shè)置“速讀政策”“現(xiàn)場答疑”“模擬發(fā)布會”三個環(huán)節(jié)，成績與個人評優(yōu)、績效獎金直接掛鉤，對獲得第一名的團隊授予“公開先鋒旗”，成員年度考核直接加5分。3.建立“師傅帶徒弟”機制，黨政辦、農(nóng)辦、社事辦等6個重點辦所各確定1名導師、2名學徒，簽訂3個月帶教協(xié)議，學徒獨立發(fā)布10篇以上合格解讀方可出師，出師后導師獲500元帶教獎勵。（六）提智——以數(shù)字賦能促“公開更智慧”1.升級“XX鎮(zhèn)公開云”平臺，新增AI助手“小陽”，群眾輸入口語化問題即可自動匹配政策條文、辦事入口、責任人電話，平均響應時長不超過3秒。2.建設(shè)“數(shù)據(jù)駕駛艙”，對接縣自然資源所、農(nóng)經(jīng)站、財政所等8個縣級系統(tǒng)，實時抓取惠農(nóng)補貼發(fā)放、項目資金撥付、工程招標公告等數(shù)據(jù)，自動生成“紅橙黃綠”四色預警圖，對異常數(shù)據(jù)即時短信提醒分管領(lǐng)導。3.推廣“區(qū)塊鏈+防篡改”技術(shù)，對資金發(fā)放、救助名單、征地補償?shù)让舾袛?shù)據(jù)同步寫入縣區(qū)塊鏈平臺，確保記錄可追溯、過程可驗證、責任可追究。三、實施步驟（一）動員部署階段（即日起至本月底）1.召開全鎮(zhèn)動員大會，鎮(zhèn)黨委書記作部署講話，現(xiàn)場發(fā)放《專項行動任務(wù)書》《作戰(zhàn)圖》《考》。2.各村、各單位在3日內(nèi)完成方案細化，建立“一把手負總責、分管負責人具體抓、AB崗互補”專班，名單報鎮(zhèn)黨政辦備案。（二）集中攻堅階段（下月1日至第100天）1.每周一調(diào)度：鎮(zhèn)黨政辦牽頭召開視頻調(diào)度會，各村逐一匯報進度，現(xiàn)場隨機抽考2名干部公開法規(guī)條款。2.每月一評估：邀請第三方評估機構(gòu)對公開內(nèi)容質(zhì)量、平臺功能、群眾滿意度進行打分，成績低于85分的村掛黃牌，連續(xù)兩次亮紅牌的啟動問責。3.每季一觀摩：組織鎮(zhèn)村干部到先進村現(xiàn)場觀摩，重點學習“掃碼知公開”“區(qū)塊鏈+補貼”等創(chuàng)新做法，現(xiàn)場復制推廣。（三）長效鞏固階段（第101天起至年底）1.將專項行動成果固化為《XX鎮(zhèn)政務(wù)公開工作規(guī)程》，以政府文件形式印發(fā)，納入鎮(zhèn)村干部輪訓必修課。2.建立“公開體檢”制度，每半年組織一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行臺賬管理、銷號整改。3.開展“回頭看”抽查，由鎮(zhèn)紀委、人大、政協(xié)聯(lián)合組成督查組，對整改不到位的村啟動通報、約談、扣減績效等懲戒措施。四、配套工具包（一）工作流程圖（12張）1.主動公開事項目錄動態(tài)調(diào)整流程圖2.政策解讀“四件套”制作流程圖3.依申請公開提速辦理流程圖4.重大決策公眾參與流程圖5.政務(wù)開放日組織實施流程圖6.群眾意見收集分辦流程圖7.區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)寫入及核驗流程圖8.政務(wù)公開考核評分流程圖9.不滿意事項二次辦理流程圖10.政務(wù)公開夜校課程安排流程圖11.公開先鋒旗評選流程圖12.數(shù)據(jù)駕駛艙預警處置流程圖（二）標準模板（9套）1.政府信息公開屬性認定表2.政策解讀“四件套”母版（含思維導圖、對比表、FAQ）3.重大決策公眾參與意見匯總表4.政務(wù)開放日意見交辦單5.群眾意見辦理情況反饋單6.區(qū)塊鏈敏感數(shù)據(jù)寫入申請表7.政務(wù)公開培訓簽到及滿意度測評表8.公開先鋒旗申報表9.季度考核自查報告模板（三）測評（6類）每類含單選10題、多選5題、判斷5題、簡答2題、案例分析1題，滿分100分，80分合格。緊扣實務(wù)，案例均來自本鎮(zhèn)真實場景，確?！皩W考一致、考用結(jié)合”。1.政府信息公開條例應用（A卷）2.政策解讀寫作規(guī)范（B卷）3.依申請公開答復技巧（C卷）4.政務(wù)公開平臺操作（D卷）5.群眾互動回應實戰(zhàn)（E卷）6.區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)安全（F卷）五、考核獎懲（一）考核方式采取“日常監(jiān)測30%+第三方評估30%+群眾滿意度20%+創(chuàng)新亮點20%”四維評分，得分90分以上的村授予“陽光政務(wù)示范村”流動獎牌，并在年度綜合考核中加3分；得分70分以下的村，由鎮(zhèn)黨委書記對村黨組織書記進行誡勉談話，并扣減年度績效5%。（二）獎勵措施1.對獲得縣級政務(wù)公開先進的村，鎮(zhèn)財政一次性獎勵工作經(jīng)費2萬元，優(yōu)先安排縣級試點項目。2.對在縣級及以上政務(wù)公開比武中獲得個人前三名的干部，分別獎勵3000元、2000元、1000元，并在干部提拔使用時優(yōu)先考慮。（三）懲戒措施1.對因公開不及時、不到位引發(fā)群體性事件或重大輿情的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。2.對弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)、隱瞞事實的，一經(jīng)查實，移交鎮(zhèn)紀委立案審查，并在全鎮(zhèn)通報曝光。六、保障機制（一）組織保障成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長的專項行動領(lǐng)導小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核四個專班，實行實體化辦公，確保專人、專崗、專責。（二）資金保障鎮(zhèn)財政安排專項資金80萬元，用于平臺升級、培訓比武、