2013年山東公務(wù)員考試《申論》全真模擬試卷四給定資料資料1國務(wù)院出臺的《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》明確提出，要不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，以滿足居民日益增長的生活需求。社區(qū)服務(wù)涵蓋了多個(gè)方面，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)安全等。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量人口涌入城市，社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜。然而，目前我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)還存在諸多不足，如服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊等問題。在山東，一些社區(qū)雖然建立了社區(qū)服務(wù)中心，但設(shè)施陳舊，功能不全。以某社區(qū)為例，其社區(qū)服務(wù)中心僅有一間辦公室和幾張桌椅，缺乏必要的醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。社區(qū)居民想要進(jìn)行簡單的健康檢查都無法實(shí)現(xiàn)，更不用說開展豐富多彩的文化活動(dòng)了。而且，社區(qū)服務(wù)主要集中在一些基本的事務(wù)性工作上，如戶口登記、低保辦理等，對于居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的深層次需求關(guān)注不夠。資料2社區(qū)志愿者服務(wù)是社區(qū)服務(wù)體系的重要組成部分。在西方發(fā)達(dá)國家，社區(qū)志愿者服務(wù)十分普遍，居民參與積極性高，為社區(qū)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。美國的社區(qū)志愿者服務(wù)涵蓋了教育、環(huán)保、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，許多人將參與社區(qū)志愿活動(dòng)視為一種義務(wù)和責(zé)任。在山東部分地區(qū)，社區(qū)志愿者服務(wù)也在逐步發(fā)展。一些社區(qū)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織開展義務(wù)勞動(dòng)、關(guān)愛孤寡老人等活動(dòng)。然而，總體來看，山東社區(qū)志愿者服務(wù)還存在不少問題。一方面，志愿者隊(duì)伍規(guī)模較小，缺乏足夠的人員參與。很多社區(qū)志愿者主要是一些退休老人和學(xué)生，中青年參與度較低。另一方面，志愿者服務(wù)缺乏有效的組織和管理，活動(dòng)隨意性較大，服務(wù)效果難以保證。有的志愿者服務(wù)活動(dòng)只是走過場，沒有真正滿足居民的實(shí)際需求。資料3社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)心的問題之一。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)治安形勢也日益復(fù)雜。在山東一些城市社區(qū)，盜竊、詐騙等犯罪行為時(shí)有發(fā)生，給居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了威脅。某社區(qū)由于老舊小區(qū)較多，基礎(chǔ)設(shè)施落后，監(jiān)控設(shè)備不完善，導(dǎo)致盜竊案件頻發(fā)。居民李先生就遭遇了入室盜竊，家中財(cái)物被盜一空。李先生表示，小區(qū)內(nèi)沒有足夠的監(jiān)控?cái)z像頭，而且保安人員配備不足，巡邏力度不夠，使得犯罪分子有機(jī)可乘。此外，一些社區(qū)周邊的治安環(huán)境也不容樂觀，存在亂擺攤點(diǎn)、交通混亂等問題，影響了社區(qū)的整體形象和居民的生活質(zhì)量。資料4互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為社區(qū)服務(wù)帶來了新的機(jī)遇。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的智能化和信息化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。一些先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)開始探索利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展社區(qū)服務(wù)，如建立社區(qū)服務(wù)APP，居民可以通過手機(jī)隨時(shí)隨地查詢社區(qū)信息、預(yù)約服務(wù)等。在山東，也有部分社區(qū)開始嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)手段改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。某社區(qū)建立了社區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布社區(qū)新聞、通知等信息，方便居民了解社區(qū)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，還開通了網(wǎng)上服務(wù)平臺，居民可以在網(wǎng)上辦理一些業(yè)務(wù)，如水電費(fèi)繳納、物業(yè)報(bào)修等。但總體而言，山東社區(qū)服務(wù)的信息化建設(shè)還相對滯后，大部分社區(qū)還沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升服務(wù)水平。很多社區(qū)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，網(wǎng)站和平臺的功能不完善，更新不及時(shí)，無法滿足居民的實(shí)際需求。資料5社區(qū)養(yǎng)老是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。隨著我國人口老齡化程度的加深，社區(qū)養(yǎng)老需求日益增長。在山東一些城市，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)有了一定的發(fā)展。部分社區(qū)建立了日間照料中心，為老年人提供飲食、娛樂等服務(wù)。然而，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是資金短缺問題嚴(yán)重，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營缺乏足夠的資金支持。許多日間照料中心由于資金不足，設(shè)施簡陋，服務(wù)項(xiàng)目有限。二是專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏，從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量難以保證。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋范圍有限，很多老年人無法享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。資料6社區(qū)文化建設(shè)對于豐富居民精神生活、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力具有重要意義。山東擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，一些社區(qū)也在積極開展具有地方特色的文化活動(dòng)。某社區(qū)定期舉辦民俗文化節(jié)，展示當(dāng)?shù)氐募艏?、刺繡等傳統(tǒng)手工藝，吸引了眾多居民參與。但從整體來看，山東社區(qū)文化建設(shè)還存在一些問題。社區(qū)文化活動(dòng)場所不足，很多社區(qū)沒有專門的文化活動(dòng)室，居民開展文化活動(dòng)受到限制。此外，社區(qū)文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，形式單一，難以滿足不同年齡段居民的文化需求。年輕人對傳統(tǒng)的文化活動(dòng)興趣不高，而社區(qū)又缺乏針對年輕人的文化活動(dòng)項(xiàng)目。資料7政府在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。以往，政府在社區(qū)服務(wù)中大包大攬，承擔(dān)了過多的事務(wù)。隨著社會的發(fā)展，這種模式逐漸暴露出一些弊端，如政府財(cái)政壓力大、服務(wù)效率低等。近年來，山東一些地方開始探索政府與社會力量合作的社區(qū)服務(wù)模式。政府通過購買服務(wù)的方式，將部分社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目委托給專業(yè)的社會組織來承擔(dān)。某社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)就通過政府購買服務(wù)的方式，交由一家專業(yè)的保潔公司負(fù)責(zé)。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營，該社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善，居民滿意度也有所提高。但在政府購買服務(wù)的過程中，也存在一些問題，如對社會組織的監(jiān)管不到位，服務(wù)質(zhì)量難以保證等。資料8黨的十八大提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。這為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。山東各地積極響應(yīng)，不斷探索社區(qū)服務(wù)的新模式和新方法。一些社區(qū)通過建立居民議事會制度，讓居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理。居民可以在議事會上提出自己的意見和建議，共同商討社區(qū)發(fā)展中的問題。這種方式增強(qiáng)了居民的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。但在實(shí)際操作中，居民議事會制度還存在一些不足之處，如部分居民參與積極性不高，議事會的決策執(zhí)行力度不夠等。作答要求一、請根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過200字。二、針對資料中所反映的社區(qū)志愿者服務(wù)存在的問題，請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、可行，針對性強(qiáng)，不超過300字。三、根據(jù)給定資料，以“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。四、結(jié)合給定資料，假如你是山東省某市政府部門工作人員，就進(jìn)一步完善山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出建議。（25分）要求：1.內(nèi)容具體，條理清晰；2.有針對性和可行性；3.不超過500字。參考答案一、請根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過200字。當(dāng)前山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)存在多方面問題：一是服務(wù)設(shè)施不完善，功能不全，難以滿足居民多樣化需求；二是服務(wù)內(nèi)容單一，主要集中于事務(wù)性工作，對居民深層次需求關(guān)注不足；三是志愿者服務(wù)存在隊(duì)伍規(guī)模小、參與人群結(jié)構(gòu)不合理、缺乏有效組織管理等問題；四是社區(qū)治安形勢嚴(yán)峻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，監(jiān)控和保安不足；五是信息化建設(shè)滯后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，平臺功能和更新跟不上；六是養(yǎng)老和文化服務(wù)面臨資金、人才、場地和創(chuàng)新等難題。二、針對資料中所反映的社區(qū)志愿者服務(wù)存在的問題，請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、可行，針對性強(qiáng)，不超過300字。針對社區(qū)志愿者服務(wù)存在的問題，可采取以下措施：1.擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍：通過社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等多種方式，提高居民對志愿者服務(wù)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，鼓勵(lì)中青年積極參與，優(yōu)化志愿者隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)組織管理：建立專業(yè)的志愿者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定完善的志愿者招募、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)制度。明確服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保活動(dòng)有序開展。3.精準(zhǔn)對接需求：深入了解居民實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)多樣化、有針對性的志愿者服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的實(shí)效性，避免走過場。4.提供培訓(xùn)支持：定期組織志愿者參加專業(yè)培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力和水平，以更好地滿足居民多樣化的需求。三、根據(jù)給定資料，以“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量隨著城市化進(jìn)程的加速，社區(qū)作為城市居民生活的基本單元，其服務(wù)體系的完善程度直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是提升居民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定的成績，但仍存在諸多問題。服務(wù)設(shè)施不完善，老舊的社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施陳舊、功能不全，無法滿足居民在醫(yī)療、文化等方面的需求；服務(wù)內(nèi)容單一，多集中在事務(wù)性工作，對居民教育、養(yǎng)老等深層次需求關(guān)注不夠；志愿者服務(wù)規(guī)模小、管理不善；社區(qū)治安形勢嚴(yán)峻，基礎(chǔ)設(shè)施落后；信息化建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)；社區(qū)養(yǎng)老和文化服務(wù)面臨資金、人才等難題。這些問題嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，制約了社區(qū)的健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，需要完善服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)容。政府應(yīng)加大對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，合理規(guī)劃和布局，建設(shè)功能齊全的社區(qū)服務(wù)中心，配備必要的醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施。同時(shí)，要拓展服務(wù)內(nèi)容，不僅要做好基本的事務(wù)性工作，還要關(guān)注居民的多元化需求，提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全方位的服務(wù)。例如，可以與周邊的學(xué)校、醫(yī)院合作，開展社區(qū)教育和醫(yī)療服務(wù)，為居民提供便利。提升志愿者服務(wù)水平是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，通過宣傳引導(dǎo)，提高居民參與志愿者服務(wù)的積極性，特別是鼓勵(lì)中青年加入。加強(qiáng)對志愿者的組織和管理，建立健全志愿者招募、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，確保志愿者服務(wù)的規(guī)范化和常態(tài)化。此外，要根據(jù)居民需求精準(zhǔn)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性，讓志愿者服務(wù)真正惠及居民。加強(qiáng)社區(qū)治安管理，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大對社區(qū)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，安裝足夠的監(jiān)控?cái)z像頭，加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，增加巡邏力度。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)打擊各類違法犯罪行為。此外，還要加強(qiáng)對社區(qū)周邊環(huán)境的整治，規(guī)范擺攤點(diǎn)，維護(hù)交通秩序，營造安全、整潔的社區(qū)環(huán)境。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立社區(qū)服務(wù)APP和網(wǎng)上服務(wù)平臺，居民可以通過手機(jī)隨時(shí)隨地查詢社區(qū)信息、預(yù)約服務(wù)、辦理業(yè)務(wù)等。社區(qū)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，保障網(wǎng)站和平臺的功能完善和及時(shí)更新。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的智能化和便捷化。完善社區(qū)養(yǎng)老和文化服務(wù)，滿足居民的特殊需求。政府要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，建設(shè)更多的日間照料中心，改善設(shè)施條件，豐富服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。在社區(qū)文化建設(shè)方面，要增加文化活動(dòng)場所，創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，針對不同年齡段居民的需求，開展多樣化的文化活動(dòng)，豐富居民的精神生活。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有不斷完善服務(wù)設(shè)施、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升志愿者服務(wù)水平、加強(qiáng)治安管理、推進(jìn)信息化建設(shè)、完善養(yǎng)老和文化服務(wù)，才能提升居民的生活質(zhì)量，讓居民在社區(qū)中享受到更加便捷、舒適、安全的生活，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展和社會的長治久安。四、結(jié)合給定資料，假如你是山東省某市政府部門工作人員，就進(jìn)一步完善山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出建議。（25分）要求：1.內(nèi)容具體，條理清晰；2.有針對性和可行性；3.不超過500字。為進(jìn)一步完善山東社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出以下建議：1.完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加大政府資金投入，對老舊社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行改造升級，配備齊全的醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，滿足居民多樣化需求。2.豐富服務(wù)內(nèi)容：拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，除基本事務(wù)性工作外，加強(qiáng)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的服務(wù)供給。與周邊學(xué)校、醫(yī)院合作，開展社區(qū)教育和醫(yī)療服務(wù)；增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)志愿者服務(wù)管理：通過社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等方式擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)中青年參與。建立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定完善的招募、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)制度，確保服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)居民需求設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)實(shí)效性。4.強(qiáng)化社區(qū)治安管理：增加對社區(qū)治安基礎(chǔ)