第1篇一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外匯市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外匯管理的重要性日益凸顯。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)外匯風(fēng)險(xiǎn)，確保外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，特制定本外匯管理應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》2.《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外匯管理工作的通知》3.《外匯市場(chǎng)管理規(guī)定》4.《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的通知》5.國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)和政策三、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)國(guó)家利益。3.保護(hù)外匯市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部、財(cái)政部等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。2.工作小組：由中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部、財(cái)政部等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。3.監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。4.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。五、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)指標(biāo)：密切關(guān)注外匯市場(chǎng)交易量、匯率波動(dòng)、資本流動(dòng)等指標(biāo)，建立外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。2.監(jiān)測(cè)方法：采用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式，對(duì)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。3.預(yù)警信號(hào)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定預(yù)警信號(hào)等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。4.預(yù)警發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。a.采取緊急措施，限制外匯市場(chǎng)交易；b.加強(qiáng)外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；c.加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；d.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取部分應(yīng)急處置措施。a.加強(qiáng)外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；b.采取措施，穩(wěn)定外匯市場(chǎng)預(yù)期；c.加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；d.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.三級(jí)預(yù)警：密切關(guān)注外匯市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取預(yù)防措施。七、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告：應(yīng)急處置組在接到預(yù)警信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急處置：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置組的報(bào)告，決定采取相應(yīng)措施。3.信息發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布應(yīng)急處置信息。八、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.改進(jìn)措施：根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.恢復(fù)市場(chǎng)：在確保外匯市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，逐步恢復(fù)市場(chǎng)交易。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施單位：中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部、財(cái)政部等相關(guān)部門。2.監(jiān)督單位：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等。3.預(yù)案培訓(xùn)：定期對(duì)相關(guān)部門人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)外匯管理應(yīng)急能力，確保外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)我國(guó)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。第2篇一、概述外匯管理是指國(guó)家對(duì)外匯收支、外匯市場(chǎng)、外匯匯率等進(jìn)行管理，以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和外匯市場(chǎng)的正常運(yùn)行。隨著全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)外匯管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》2.《中國(guó)人民銀行法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》5.國(guó)際外匯市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)三、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.確保外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。2.保障外匯收支平衡，防范外匯風(fēng)險(xiǎn)。3.提高外匯管理應(yīng)急處理能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。四、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)外匯管理領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.外匯市場(chǎng)異常波動(dòng)，如匯率大幅波動(dòng)、跨境資金流動(dòng)異常等。2.外匯儲(chǔ)備大幅波動(dòng)，如外匯儲(chǔ)備大幅增加或減少。3.外匯違法違規(guī)行為，如虛假貿(mào)易、洗錢等。4.國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外匯市場(chǎng)的影響，如金融危機(jī)、貿(mào)易戰(zhàn)等。5.其他可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全造成影響的外匯管理突發(fā)事件。五、應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的工作部署。3.應(yīng)急小組：根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。六、應(yīng)急預(yù)案措施1.監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立健全外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外匯市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共享信息，提高預(yù)警能力。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）迅速組織力量，開展應(yīng)急處置工作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效控制。3.外匯市場(chǎng)干預(yù)（1）在必要時(shí)，通過(guò)貨幣政策、外匯市場(chǎng)操作等手段，穩(wěn)定外匯市場(chǎng)匯率。（2）加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管，防范資金非法流入和流出。4.外匯儲(chǔ)備管理（1）優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，提高外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性和安全性。（2）在必要時(shí)，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。5.法律法規(guī)執(zhí)行（1）依法查處外匯違法違規(guī)行為，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序。（2）加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊跨境資金非法流動(dòng)。6.應(yīng)急信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。（2）加強(qiáng)與媒體的溝通，提高社會(huì)公眾對(duì)外匯管理的認(rèn)知。七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施與培訓(xùn)（1）定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。2.評(píng)估與改進(jìn)（1）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。（2）根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和有效性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)外匯管理應(yīng)急處理能力，保障外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。各級(jí)外匯管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保我國(guó)外匯管理工作的順利進(jìn)行。第3篇一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外匯市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外匯管理在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于國(guó)際金融市場(chǎng)的不確定性，外匯市場(chǎng)也面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的外匯風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)外匯管理部門在應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定過(guò)程中，可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。三、組織架構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立外匯管理應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：外匯管理局局長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：外匯管理局副局長(zhǎng)（3）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，設(shè)立外匯管理應(yīng)急預(yù)案工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。工作小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：外匯管理局副局長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：外匯管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人（3）成員：各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）建立外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化。（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）、四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。2.監(jiān)測(cè)（1）建立外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)主要外匯市場(chǎng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)跨境資金流動(dòng)、外匯儲(chǔ)備、外匯市場(chǎng)交易等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。（3）對(duì)可能引發(fā)外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。五、應(yīng)急處置1.一級(jí)預(yù)警（紅色）（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）暫停部分外匯交易，限制跨境資金流動(dòng)。（3）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。2.二級(jí)預(yù)警（橙色）（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（3）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。3.三級(jí)預(yù)警（黃色）（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（3）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。4.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。（2）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（3）加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。六、后期處置1.評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)外匯市場(chǎng)正常運(yùn)行。3.調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，