2025年領(lǐng)導(dǎo)干部在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話文稿同志們：今天把大家召集到這里，不是開一般性的工作部署會，而是帶著沉重的心情開一次“敲警鐘、亮紅線”的警示教育會。就在上周，我省連續(xù)發(fā)生兩起工貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故：7月12日，某市金屬制品有限公司在進(jìn)行除塵系統(tǒng)檢修時，因未執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，3名作業(yè)人員吸入鋁鎂合金粉塵與空氣混合引發(fā)的爆燃產(chǎn)物，經(jīng)搶救無效死亡；7月15日，某縣建材企業(yè)在高溫天氣下違規(guī)組織窯爐清灰作業(yè)，因冷卻時間不足、防護(hù)裝備缺失，導(dǎo)致2名工人被高溫物料灼傷，其中1人搶救無效死亡。這兩起事故，距離2024年“8·21”某化工園區(qū)爆炸事故還不到一年，距離今年初全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動結(jié)束僅3個月。事故暴露出的問題，不是技術(shù)難題，不是客觀限制，而是思想上的麻痹、責(zé)任上的空轉(zhuǎn)、制度上的虛設(shè)！剛才，應(yīng)急管理廳通報了今年1—6月全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：共發(fā)生各類事故47起，死亡53人，同比分別上升12%和15%；其中，涉爆粉塵、有限空間、高溫熔融金屬三類重點領(lǐng)域事故占比達(dá)68%；更令人擔(dān)憂的是，同一類型事故重復(fù)發(fā)生——涉爆粉塵企業(yè)因除塵系統(tǒng)積塵清理不及時導(dǎo)致的事故，近3年累計發(fā)生11起；有限空間作業(yè)因“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度不落實導(dǎo)致的事故，今年已發(fā)生7起。這些數(shù)據(jù)不是冰冷的數(shù)字，是47個家庭的破碎，是53個鮮活生命的消逝！痛定思痛，我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)正處于“傳統(tǒng)風(fēng)險未除、新型風(fēng)險疊加”的關(guān)鍵期。一方面，鋼鐵、有色、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)長期積累的安全隱患尚未根本消除，設(shè)備老化、工藝落后、管理粗放的問題在中小企業(yè)中尤為突出；另一方面，隨著新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鋰電池生產(chǎn)、光伏組件制造、氫能儲運等新業(yè)態(tài)帶來的安全風(fēng)險持續(xù)攀升——僅今年上半年，全省新增鋰電池企業(yè)42家，其中3家因電解液儲存不當(dāng)、防爆設(shè)施不達(dá)標(biāo)被掛牌督辦。更嚴(yán)峻的是，部分企業(yè)對新風(fēng)險“看不懂、管不住”，有的把鋰電池倉庫當(dāng)普通倉庫管，有的將氫氣管線與電纜橋架同溝敷設(shè)，這種“舊辦法管新問題”的做法，無異于“盲人騎瞎馬、夜半臨深池”?，F(xiàn)在，我重點強(qiáng)調(diào)四個方面的工作，每一條都是“硬杠杠”，必須不折不扣落實到位。第一，以“零容忍”態(tài)度抓問題整改，堅決防止“小隱患”釀成“大事故”。各地各部門要立即開展“回頭看”，對今年以來檢查發(fā)現(xiàn)的1.2萬項隱患整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，特別是對涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)、有限空間作業(yè)審批、高溫熔融金屬區(qū)域防護(hù)等“反復(fù)改、改反復(fù)”的問題，要建立“一企一檔”，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時限。這里要特別指出，省安委會督查組上個月在某縣抽查的15家企業(yè)中，有7家存在“有限空間辨識不全”問題，其中某機(jī)械制造企業(yè)甚至將污水池、化糞池等12處有限空間遺漏在臺賬之外；還有3家涉爆粉塵企業(yè)，雖然去年因“除塵管道未設(shè)置泄爆裝置”被處罰，但此次檢查仍未整改到位。對這類“屢教不改”的企業(yè)，必須用足用好《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉、該入刑的入刑。應(yīng)急管理廳要牽頭建立“隱患整改不力”企業(yè)黑名單，納入信用懲戒體系，讓“不安全生產(chǎn)”付出沉重代價。第二，以“穿透式”監(jiān)管抓重點領(lǐng)域，堅決遏制“習(xí)慣性違章”反彈回潮。要聚焦三類高風(fēng)險場景，實施“清單化”治理：一是涉爆粉塵領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行“粉塵防爆安全規(guī)程”，重點檢查除塵系統(tǒng)是否符合“泄爆、隔爆、抑爆”要求，作業(yè)場所粉塵濃度是否實時監(jiān)測，嚴(yán)禁不同種類粉塵混合收集、違規(guī)采用正壓吹送。二是有限空間領(lǐng)域，全面推行“一圖一牌一清單”（有限空間分布圖、危險告知牌、作業(yè)審批清單），作業(yè)前必須做到“先通風(fēng)30分鐘以上、檢測合格并記錄、作業(yè)人員持證上崗、現(xiàn)場專人監(jiān)護(hù)”，凡未落實“四個必須”的，一律頂格處罰。三是高溫熔融金屬領(lǐng)域，重點檢查吊運設(shè)備是否定期探傷、溜槽防護(hù)是否全封閉、應(yīng)急處置是否有演練，特別要嚴(yán)查“趕工期、搶進(jìn)度”導(dǎo)致的冷卻時間不足、違規(guī)操作問題。這里要強(qiáng)調(diào)，對“廠中廠”“園中園”等管理盲區(qū)，園區(qū)管委會必須負(fù)起總責(zé)，逐戶簽訂安全管理協(xié)議，絕不能“以租代管”“一問三不知”。第三，以“智能化”手段抓本質(zhì)安全，堅決破解“人管人防”的局限性?？萍际亲羁煽康摹鞍踩珕T”。要加快推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，今年底前，所有涉爆粉塵、高溫熔融金屬企業(yè)必須完成“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”平臺接入，實現(xiàn)粉塵濃度、溫度、一氧化碳等關(guān)鍵參數(shù)實時監(jiān)測、自動報警；2026年底前，全省工貿(mào)企業(yè)高危崗位機(jī)器人替代率要達(dá)到30%以上，特別是有限空間作業(yè)、高溫熔融金屬吊運等崗位，要強(qiáng)制推廣使用智能裝備。這里要表揚某鋼鐵集團(tuán)，他們投入8000萬元對轉(zhuǎn)爐車間進(jìn)行智能化改造，通過安裝高清攝像頭、紅外測溫儀和AI識別系統(tǒng)，今年以來未發(fā)生一起高溫熔融金屬泄漏事故，這種“用機(jī)器換人、用智能控險”的做法，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣。同時，要加大安全技術(shù)改造補貼力度，對當(dāng)年投入安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施改造超過500萬元的企業(yè)，省級財政按實際投入的15%給予獎補，切實解決企業(yè)“不想改、改不起”的問題。第四，以“鐵肩膀”擔(dān)當(dāng)抓責(zé)任落實，堅決杜絕“上熱中溫下冷”的責(zé)任空轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，必須“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要每月研究一次安全生產(chǎn)工作，親自帶隊檢查至少1次重點企業(yè)；行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實“三個必須”要求，絕不能以“備案”代替“監(jiān)管”、以“檢查”代替“整改”。這里要明確，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須做到“五個親自”：親自組織制定安全管理制度、親自檢查重大隱患整改、親自組織應(yīng)急演練、親自參加安全培訓(xùn)、親自落實安全投入。對發(fā)生亡人事故的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既查企業(yè)主體責(zé)任，又查部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。今年初某食品加工企業(yè)“2·17”中毒事故，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員連續(xù)3次檢查均未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)污水池未設(shè)置安全警示標(biāo)識的問題，目前相關(guān)責(zé)任人已被黨紀(jì)立案，這就是“失責(zé)必問”的鮮明信號。同志們，安全生產(chǎn)是“易碎品”，必須天天講、月月講、年年講；安全生產(chǎn)是“責(zé)任