學佼突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生健康造成的危害，保障師生身心健康與生命安全，維護學校正常的教學和生活秩序，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)和相關政策文件，結合學校實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本市各級各類學校（包括幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校、高等學校等）應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。（四）工作原則1.預防為主，常備不懈學校應堅持預防為主的方針，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，采取有效的預防措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領導，分級負責在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，教育行政部門和學校按照分級管理、分級響應的原則，負責組織、協(xié)調和指揮學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。3.快速反應，高效處置學校應建立快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速做出反應，及時采取有效的控制措施，防止事件的擴散和蔓延，最大限度地減少損失。4.科學防治，依法管理學校應遵循科學規(guī)律，采用先進的技術和方法，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、控制和救治工作。同時，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，依法管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。二、組織管理（一）應急指揮機構成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，由學校主要負責人任組長，分管負責人任副組長，成員包括學校各相關部門負責人。領導小組下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.領導小組職責（1）貫徹落實國家和地方有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的法律法規(guī)和政策要求，制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案。（2）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，做出重大決策。（3）負責與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門等相關部門的溝通與協(xié)調，及時報告事件情況，爭取支持和指導。（4）組織開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練和培訓，提高師生的應急意識和應對能力。（5）負責對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行總結和評估，提出改進措施。2.辦公室職責（1）負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的日常工作，收集、分析和報告相關信息。（2）組織協(xié)調各相關部門開展應急處置工作，落實領導小組的決策和部署。（3）負責與學校師生、家長的溝通與聯(lián)系，做好信息發(fā)布和宣傳教育工作。（4）負責應急物資的儲備和管理，保障應急處置工作的物資供應。（5）完成領導小組交辦的其他工作任務。3.各相關部門職責（1）學校后勤部門：負責學校環(huán)境衛(wèi)生的管理和消毒工作，保障學校飲用水和食品衛(wèi)生安全，提供必要的應急物資和設備。（2）學校醫(yī)務室：負責對師生進行健康監(jiān)測和篩查，及時發(fā)現(xiàn)和報告疑似病例，配合衛(wèi)生部門開展流行病學調查和醫(yī)療救治工作。（3）學校學生管理部門：負責學生的日常管理和教育工作，做好學生的思想穩(wěn)定工作，組織學生配合應急處置工作。（4）學校教學管理部門：負責調整教學計劃和教學安排，保障教學秩序的正常進行。（5）學校保衛(wèi)部門：負責學校的安全保衛(wèi)工作，維護學校的正常秩序，防止無關人員進入學校，配合衛(wèi)生部門做好隔離和封鎖等工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系學校應建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，指定專人負責學校師生的健康監(jiān)測工作。監(jiān)測內容包括師生的出勤情況、健康狀況、傳染病發(fā)病情況等。2.監(jiān)測方法（1）學校醫(yī)務室應每天對師生進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時報告。（2）學校各班級應設立衛(wèi)生委員，負責每天收集和報告本班學生的出勤情況和健康狀況。（3）學校應加強對學校飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)測，定期對飲用水和食品進行檢測，確保師生的飲食安全。（4）學校應密切關注當?shù)貍魅静∫咔榈膭討B(tài)，及時掌握疫情信息。（二）預警1.預警分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別預警。2.預警發(fā)布當學校發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跡象時，應及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告。經(jīng)評估確認需要發(fā)布預警的，由當?shù)卣蛳嚓P部門按照規(guī)定的權限和程序發(fā)布預警信息。3.預警響應學校接到預警信息后，應立即啟動相應的預警響應機制，采取以下措施：（1）加強對師生的健康監(jiān)測和篩查，增加監(jiān)測頻次。（2）加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒次數(shù)。（3）加強對學校飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴格控制食品采購渠道。（4）開展健康教育宣傳活動，提高師生的自我防護意識。（5）做好應急物資和設備的儲備工作，確保應急處置工作的順利進行。四、應急處置（一）信息報告1.報告主體學校發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校主要負責人或其授權的人員為報告責任人，應及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告。2.報告內容報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能的原因等基本情況。3.報告程序（1）學校發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在2小時內以電話或傳真等方式向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告。（2）在報告的同時，學校應及時開展初步的調查和處理工作，并在24小時內提交書面報告。（3）如果事件情況發(fā)生變化，學校應及時續(xù)報。（二）應急響應1.一級響應當發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應立即啟動一級應急響應，采取以下措施：（1）立即停止學校的一切教學和活動，實行封閉式管理，禁止師生外出和外來人員進入學校。（2）對所有師生進行健康檢查和篩查，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。（3）配合衛(wèi)生部門開展流行病學調查和醫(yī)療救治工作，提供必要的協(xié)助和支持。（4）加強學校的安全保衛(wèi)工作，維護學校的正常秩序。（5）及時向師生和家長通報事件情況，做好宣傳教育和思想穩(wěn)定工作。2.二級響應當發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應立即啟動二級應急響應，采取以下措施：（1）調整教學計劃和教學安排，減少人員聚集，必要時可采取停課措施。（2）加強對師生的健康監(jiān)測和篩查，增加監(jiān)測頻次。（3）加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒次數(shù)。（4）配合衛(wèi)生部門開展流行病學調查和醫(yī)療救治工作。（5）做好應急物資和設備的儲備和供應工作。3.三級響應當發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應立即啟動三級應急響應，采取以下措施：（1）加強對師生的健康教育宣傳，提高師生的自我防護意識。（2）加強對學校飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保師生的飲食安全。（3）對出現(xiàn)癥狀的師生進行及時診治和隔離觀察。（4）密切關注事件發(fā)展情況，及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告。4.四級響應當發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應立即啟動四級應急響應，采取以下措施：（1）對出現(xiàn)癥狀的師生進行健康檢查和跟蹤觀察。（2）加強學校的環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風和消毒工作。（3）開展健康教育宣傳活動，普及衛(wèi)生知識。（三）應急處置措施1.隔離與治療對確診病例和疑似病例應立即進行隔離治療，隔離場所應符合衛(wèi)生要求，避免交叉感染。學校醫(yī)務室應配合衛(wèi)生部門做好患者的轉運和治療工作。2.流行病學調查配合衛(wèi)生部門開展流行病學調查，提供相關信息，協(xié)助確定傳染源、傳播途徑和密切接觸者。對密切接觸者應進行醫(yī)學觀察和健康監(jiān)測，必要時采取隔離措施。3.消毒與防護學校應加強對教室、宿舍、食堂等公共場所的消毒工作，增加消毒頻次。同時，為師生提供必要的防護用品，如口罩、手套等，指導師生正確佩戴和使用。4.停課與復課根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展情況，教育行政部門可決定學校是否停課。停課期間，學校應通過網(wǎng)絡教學等方式為學生提供學習支持。當事件得到有效控制，符合復課條件時，學校應及時復課。5.心理干預學校應關注師生的心理健康狀況，為師生提供心理輔導和支持，幫助師生緩解焦慮和恐懼情緒。五、后期處置（一）善后處理1.對患病師生進行妥善安置，做好康復治療和心理疏導工作，幫助他們盡快恢復健康。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關規(guī)定進行賠償和補償。3.對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對失職、瀆職的單位和個人進行責任追究。（二）總結評估1.學校應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結束后，及時組織有關人員對事件的發(fā)生原因、處置過程、處置效果等進行全面總結和評估。2.總結評估報告應包括事件的基本情況、應急處置措施、存在的問題和改進建議等內容。3.根據(jù)總結評估結果，學校應及時修訂和完善應急預案，改進應急處置工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高應急處置能力。六、保障措施（一）物資保障1.學校應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如口罩、防護服、消毒劑、體溫計等。2.應急物資應定期檢查和更新，確保物資的質量和數(shù)量滿足應急處置工作的需要。3.學校應與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保應急物資的及時供應。（二）經(jīng)費保障1.學校應安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，確保應急處置工作的順利進行。2.經(jīng)費主要用于應急物資的采購、醫(yī)療救治、人員培訓、宣傳教育等方面。3.學校應加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費的合理使用。（三）人員保障1.學校應加強應急隊伍建設，組建應急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等專業(yè)隊伍。2.定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急隊伍的業(yè)務水平和應急處置能力。3.學校應鼓勵和支持師生參加應急培訓和演練，提高師生的應急意識和自我保護能力。（四）技術保障1.學校應加強與科研機構、醫(yī)療機構等的合作，引進和應用先進的技術和方法，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警和處置能力。2.建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時共享和動態(tài)管理。七、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.學校應通過多種形式，如宣傳欄、校報、校園網(wǎng)、主題班會等，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識和應急處置知識。2.宣傳教育內容應包括常見傳染病的防治知識、個人衛(wèi)生習慣、應急處置流程等。3.提高師生的自我防護意識和應急處置能