思考題：請回答什么是現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制？并比較分析這三種籌資模式的優(yōu)缺點。（形成書面作業(yè)，字數(shù)不少于600字）（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制這是一種以近期橫向收支平衡為指導原則的基金籌集方式，以規(guī)定收益的方式實施，由社會保障機構(gòu)控所需支付的保險金額進行社會籌資。一般由雇主和雇員，或是全部由雇主按照工資總額的一定比例繳納社會保險稅或社會保險費?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點是：第一，可以根據(jù)需求變動調(diào)整征稅比例或繳費額度，保持收支平衡；第二強調(diào)社會保障制度的再分配功能，互濟性強；第三，現(xiàn)收現(xiàn)付制操作簡單，管理成本較低；第四，由于以支定收，沒有過多的資金余額沉淀，可以避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風險?，F(xiàn)收現(xiàn)付制一般是代際收入再分配，一代人的受益需要下一代人的供款來支付，其收支結(jié)果與負擔水平隨著參與者結(jié)構(gòu)和需求水平的變動而變動。由于社會保障支付的剛性，隨著人們需求水平增長和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，使資金的收支平衡受到的影響較大，特別是養(yǎng)老保險制度，每年支付的保險費會隨著人口老齡化及有資格享受保險金的人數(shù)不斷增長而相應增加，由于沒有基金積累，在養(yǎng)老金支付高峰期時只能提高稅率或繳費率，這會使承受繳費負擔的一代人和企業(yè)不堪重負?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的另一個缺點是地區(qū)之間和企業(yè)之間互濟性差。在社會保障制度建立之初，各國都是使用現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資，雖然目前人們已認識到其缺陷，但這種籌資方式在各國仍占主導地位。到1995年，在全世界已建立社會養(yǎng)老保險制度的165年國家和地區(qū)中，有146個國家采取這種模式。（2）完全積累制這種籌資模式是以遠期縱向平衡為原則，其實質(zhì)是個體一生中的代內(nèi)收入再分配制度。它要求從勞動者參加工作開始，按工資總額的一定比例由雇主和雇員或是只由其中一方定期繳納保險費，記入個人賬戶，作業(yè)長期儲存及保值增值積累的基金，所有權(quán)歸個人。到規(guī)定領(lǐng)取條件時，一次性領(lǐng)取或按月領(lǐng)取。完全積累制的特點有：第一，由于該財務制度由個人繳納其社會保障費，其資金記入個人賬戶，未來收益和投保期的繳費高度正相關(guān)，因而具有較強的激勵機制；第二，實行完全透明度較高；第三，完全積累制的費率在整個實施過程中相對穩(wěn)定，不會有很大的起伏波動；第四，積累的基金由于短期內(nèi)不會支用，可以為經(jīng)濟增長積累資金，促進資本形成。該制度也有其弊?。菏紫?，該制度設計過于強調(diào)效率，沒有再分配和互濟功能，不能實現(xiàn)財富的轉(zhuǎn)移，不利于緩和貧富差距，背離了社會保障制度的初衷；其交，由于完全積累制需要建立個人賬戶，要獲得大量的個人信息，管理成本高；最后，完全積累制積累大量的資金，這是一個長達幾十年的過程，會受到通貨膨脹的侵蝕。世界上實行完全積累制的國家只有少數(shù)幾個，以智利和新加坡為代表。（3）部分積累制這是對現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式，即在社會保障基金的籌集中，一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，保證當前開支需要，另一部分采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長。該模式在維持現(xiàn)收現(xiàn)付制的基礎上，引進個人賬戶基金制，既保持了社會保障統(tǒng)籌互濟功能，又具備個人賬戶的激勵和監(jiān)督機制，集中體現(xiàn)了前兩種籌資模式的優(yōu)點。部分積累制籌資模式的特點是，初期的繳費較低，以后將逐漸穩(wěn)定，具有較大的靈活性，既避免了基金制的較大風險，又可緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制缺乏儲備和負擔不均的問題。這種籌資方式雖好，但操作起來難度較大，尤其是在各種比率的掌握上，很難做到恰到好處。如果各種標準和比率設置不當，不但得不到應有的效果，反而導致管理成本的大幅度提高。社會保障學（本）形考作業(yè)二（針對教材1～6章）一、單項選擇題（在各題的備選答案中，只有1項是正確的，請將正確答案的序號，填寫在題中或題后的括號內(nèi)。每小題2分，共24分）1、現(xiàn)代社會保障歷史上第一個正式法律制度是（C），它標志著社會保障制度的誕生。CC、國家保險型 D、福利國家型B、德國的《工傷社會保險法》C、英國的《濟貧法》D、德國的《疾病社會保險法》2、丹麥學者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利資本主義的三個世界》中以福利分配的非商品化”（decommodification）程度為標準，將西歐和北美國家的福利體制劃分為三種類型，不包括（B）。A、“社會民主主義”B、“凱恩斯主義”C、“合作主義”D、“自由主義”3、“非商品化”是指不把（D）作為商品，讓福利分配與勞動貢獻脫鉤。A、社會保障B、社會保險C、勞動成果D、勞動力4、新加坡采用的社會保障模式是（A）。A、個人儲蓄型 B、社會保險型5C)5A、社會保障分配應該達到最大的平等，最大限度的縮小收入差距B、社會保障應該由政府全面責任，盡量免除個人責任C、通過高額累進稅籌集社會保障資金是不必要的和不合理的D、建立從搖籃到墳墓”的社會保障制度6、下列選項中，不符合我國社會保障制度原則的是（A）。A、自給自足與政府負責 B、保障方式多層次C、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合 D、資金來源多渠道7、與完全積累制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制的特點在于（B）。A、抵御人口老齡化風險的能力較強B、基金保值增值的壓力相對較小C、追求的是長期的縱向平衡D、未來收益和投保期的繳費高度正相關(guān)，因而具有較強的激勵機制8、與其他社會保險項目相比，下列不屬于養(yǎng)老保險特點的是（C）。A、收入支出龐大 B、實際享受人數(shù)最多的險種之一C、受益與繳費無關(guān) D、承諾與兌現(xiàn)之間的時間最長9、“養(yǎng)老金工資替代率”是指（C）。A、養(yǎng)老保險繳費占養(yǎng)老金的百分比CC、社會福利 D、社會救助C、養(yǎng)老金占退休前工資收入的百分比D、養(yǎng)老金占養(yǎng)老保險繳費的百分比10、與其他社會保險項目相比，下列不屬于醫(yī)療保險特點的是（B）。A、第三方支付 B、享受保險的時間短C、利益關(guān)系比較復雜 D、支付頻率高且與繳費多少無關(guān)11、我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的繳費比例是（C）。A、單位20%，個人8%B、單位20%，個人6%C、單位6%，個人2%D、單位6%，個人1%12、與其他社會保險項目相比，下列不屬于失業(yè)保險特點的是（C）。A、有支付期限 B、完全由政府承辦C、完全由企業(yè)承辦 D、兼有保護失業(yè)者勞動能力的責任二、多項選擇題（在各題的備選答案中，有二項或二項以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)，多選或錯選均不得分。每小題分，共16分）1、社會保障的核心內(nèi)容包括（ABCD）。A、社會保險 B、社會優(yōu)撫ABCD）。A、國家保險型 B、社會保險型C、福利國家型 D、個人儲蓄型3、社會保障的一般原則包括（ABCD）。A、正向分配原則 B、普遍性和選擇性原則C、生存保障原則 D、社會保障制度與國情相適應原則4、由于養(yǎng)老社會保險制度模式和社會公共政策不同，世界不同國家對獲得養(yǎng)老金的資格條件有不同的規(guī)定。所考慮的因素除了居住年限（居齡）外，還有（ABC）。A、法定退休年齡 B、工齡C、繳費年限 D、婚姻狀況5、從世界范圍來看，養(yǎng)老金的類型有（ABCD）。A、普惠”養(yǎng)老金 B、“繳費關(guān)聯(lián)”養(yǎng)老金C、“收入關(guān)聯(lián)”養(yǎng)老金 D、“就業(yè)關(guān)聯(lián)”養(yǎng)老金6、醫(yī)療救助的方式包括（BCD）。A、醫(yī)前救助 B、醫(yī)后救助C、即時救助 D、人道主義救助7、醫(yī)療保險中所謂“兩定點三目錄”中的“三目錄”是指（ACD）。A、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄B、門診特定病種目錄

D、藥品目錄8、失業(yè)期間有以下哪些情況，就不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金？（ABCD）A、重新就業(yè)A、重新就業(yè)B、參軍入伍C、辦理退休C、辦理退休D、移居境外三、填空題（每空分，共20分）1、關(guān)于社會保障基金，目前世界上主要有三種收支方式現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制。2、社會保障費按征收方式可以分為固定保費制和比例保費制。3、中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險按福利來源分，主要有三根支柱”，即基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄（如商業(yè)壽險等）。4、繳費工資是參保人繳納社會保險金的繳費基數(shù)，通常規(guī)定為參保人上一年的工資總額。如果按月繳納社會保險金，繳費基數(shù)就是參保人上年度月平均工資。5、我國國家機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的資格條件是到達法定退休年齡，連續(xù)工齡滿10年。6、按照現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，“城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工”的繳費辦法是，企業(yè)按本企業(yè)工資總額的_20_%計入“統(tǒng)籌賬戶”；職工個人按本人繳費工資的_8_%計入“個人賬戶”。7、基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；機關(guān)事業(yè)單位的公費醫(yī)療；政府補貼的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。9、醫(yī)療保險中的待遇水平由三方面所體現(xiàn)，即起付線、封頂線和報銷比例。10、醫(yī)療保險中，所謂兩定點”是指定點醫(yī)院和定點藥店。11、中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度，對于城鎮(zhèn)職工，失業(yè)保險支付期限長短與繳費時間長短掛鉤，最長支付期限為24個月。四、簡答題（每題分，共24分）1、自由主義的社會保障原則有哪些？答：第一，收入分配差距應該主要由市場機制來自然調(diào)節(jié)，不應該通過社會保障來調(diào)節(jié)。第二，政府在社會保障中的作用越小越好，盡可能少地干預社會生活，避免損害個人的自由。第三，政府應該負責社會求助，包括災害求助和貧困求助，而不應該提供廣泛的福利保障。第四，社會保障投入不會增加社會總體財富，不如投資經(jīng)濟發(fā)展，最有效的保障是經(jīng)濟發(fā)展。第五，政府應該減少社會保障稅收，反對高額累進稅，反對“劫富濟貧”。2、失業(yè)保險的意義是什么？答：第一，失業(yè)保險保障失業(yè)者的基本生活，維護社會穩(wěn)定。第二，失業(yè)保險保護失業(yè)者的勞動能力。第三，失業(yè)保險制度造就了剩余勞動力的“水庫”，有利于勞動力重新配置。第四，失業(yè)保險有反經(jīng)濟景氣的功能，在一定程度上保持市場消費穩(wěn)定。3、為什么失業(yè)保險要規(guī)定“支付期限”？如果無期限永遠支付下去，那就一定會影響失業(yè)者尋找工作的積極性，培養(yǎng)出許多懶漢。因此失業(yè)制度設計都給支付加上期限。當然，支付期短了也不行，一會有損于失業(yè)者的正當權(quán)益，二是沒等失業(yè)者重新找到合適工作就失去失業(yè)津貼，不利于勞動力資源的保護。國際勞工組織年通過的《失業(yè)補貼公約》規(guī)定：支付期應為每年至少156個工作日，在任何情況下，也不能少于78個工作日。五、論述題（道題，16分）1、醫(yī)療保險制度中先付制和后付制兩種付費方式各自的概念及特點是什么？答：醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)院的結(jié)算辦法按照單個保險期內(nèi)醫(yī)療服務提供和費用支付的先后次序，可分為先付制和后付制。先付制是指醫(yī)療保險機構(gòu)在保險期初預先支付費用，后付制則是批醫(yī)療保險機構(gòu)在保險期末據(jù)醫(yī)療機構(gòu)提供服務的情況支付費用。先付制能有效控制醫(yī)院的醫(yī)療行為和醫(yī)療費用支出，但易導致服務質(zhì)量降低，，患者的醫(yī)療需求得不到有效滿足。后付制使參保人可以更自由地選擇醫(yī)療服務項目，醫(yī)療服務需求能夠最大限度地得到滿足，但容易引發(fā)醫(yī)院過度提供和患者過度需求醫(yī)療服務的行為，造成醫(yī)療資源的極大浪費。各國制度實踐中經(jīng)常采用的結(jié)算辦法有：按服務項目付費、總額預算制、定額付費制、按人頭付費、按病種付費、工資制、“以資源為基礎的相對價值標準”付費等。其中，先付制有總額預算制、按人頭付費、按病種付費；后付制有按服務項目付費、定額付費制、工資制、“以資源為基礎的相對價值標準”付費。社會保障學（本）形考作業(yè)三思考題：試述中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的基本原則以及建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義。（形成書面作業(yè)，字數(shù)不少于300字）答：（1）中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的基本原則：新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主CC、用工單位 D、政府地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。（2）建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義：.有利于應對我國農(nóng)村人口老齡化挑戰(zhàn)普查資料顯示，2000年我國農(nóng)村老年人口數(shù)量是城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量的兩倍，農(nóng)村人口老齡化程度更高。此外，普查資料顯示，農(nóng)村地區(qū)人口高齡化程度也更為嚴重。因此，在巨大的人口老齡化壓力下，社會養(yǎng)老日益成為農(nóng)村居民更好的養(yǎng)老選擇。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化的發(fā)展，使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的逐步建立成為必然選擇。.有利于滿足農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要改革開放30年多年來，我國的社會經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，國民經(jīng)濟連續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平進一步提高。具體到農(nóng)村而言，我國農(nóng)村居民人均純收入逐年穩(wěn)步提高，文明程度普遍提高，物質(zhì)文化生活需求不斷增長。養(yǎng)老問題是農(nóng)村社會急需得到解決的一個社會問題，養(yǎng)老保障理所應當?shù)爻蔀檗r(nóng)村整個社會事業(yè)的組成部分。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，有利于推動農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。.有利于滿足建設社會主義新農(nóng)村的目示要求全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度已普遍建立，覆蓋而不斷擴大，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革也已列入重要日程。因此，廣大農(nóng)村地區(qū)居民的養(yǎng)老保險制度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要建立。建立新型養(yǎng)老保險制度對進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和保障，建立和諧社會，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，按照科學發(fā)展觀的要求建設社會主義新農(nóng)村，推進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實意義。社會保障學（本）形考作業(yè)四（針對教材7～13章）一、單項選擇題（在各題的備選答案中，只有1項是正確的，請將正確答案的序號，填寫在題中或題后的括號內(nèi)。每小題2分，共24分）1、我國工傷保險的實際繳費主體是（C）。A、用工單位和職工個人 B、職工個人C）。A、政府全額負擔B、政府與企業(yè)按比例分擔C、企業(yè)按不超過工資總額1%向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納，職工個人不繳費D、企業(yè)按不超過工資總額1%向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納，職工個人要繳費3、社會救助是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，由政府為其提供物質(zhì)和服務幫助，從而幫助他們擺脫（B）的一種生活保障制度。A、貧困 B、生存危機C、精神狀況不良 D、疾病困擾4、對于社會救助緩解貧困的作用，以下表述錯誤的是（B）。A、社會救助可以讓貧困人口維持其最低生活水準B、能夠?qū)κI(yè)人員進行再雇用訓練與輔導，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)C、社會救助能夠幫助那些因遭遇災害、急難等突發(fā)事件而難以維持生活的群體D、隨著國家財力和社會救助水平的提高，社會救助能夠促進受益群體的全面發(fā)展，享受與其他群體同等的教育、政治和社會權(quán)利，從而從根本上擺脫貧困的威脅。5、下列哪項不屬于住房福利的主要內(nèi)容？（A）A、無障礙設施建設 B、住房財政補貼C、住房金融政策 D、公共房屋6、下列選項中，不屬于老年人福利內(nèi)容的是（C）。

B、老年人生活照料C、長期健康護理 D、老年人社會服務7、下列哪項不屬于教育福利？（A）A、企業(yè)職業(yè)培訓 B、免費或低費教育體系C、國家助學貸款 D、獎學金8、社會優(yōu)撫是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和（D）提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。A、公務員 B、社會人員C、事業(yè)單位人員 D、國家機關(guān)工作人員9、軍官退出現(xiàn)役后，由國家統(tǒng)一安排工作。在退役軍官到達住地之日起，應不遲于一個月為其安排好工作”。這屬于優(yōu)撫安置中的（C）。A、撫恤 B、優(yōu)待 C、安置 D、獎勵10、在我國農(nóng)村社會保障發(fā)展歷程的集體保障階段，主要的保障項目包括農(nóng)村救災制度、（B）、農(nóng)村合作醫(yī)療制度等。A、農(nóng)村扶貧開發(fā) B、農(nóng)村“五保”制度C、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度 D、農(nóng)村最低生活保障制度11、我國農(nóng)村最低生活保障制度逐步建立是下列哪個階段？（A）A、社會保障階段 B、家庭保障階段C、集體保障階段C、集體保障階段D、家庭保障和社會保障相結(jié)合階段D）。A、政府機關(guān) B、社會保障受益人群C、社會保障事業(yè) D、社會保障責任機構(gòu)和人員二、多項選擇題（在各題的備選答案中，有二項或二項以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)，多選或錯選均不得分。每小題分，共16分）1、工傷康復的內(nèi)容主要包括（ABCD）。A、醫(yī)療康復 B、職業(yè)康復C、社會康復 D、心理康復2、職工因工死亡，其直系親屬按規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取（ABC）。A、喪葬補助金 B、一次性工亡補助金C、供養(yǎng)親屬撫恤金 D、醫(yī)療賠償金3、生育保險制度是在女性生育期間對生育責任承擔者給予（ABD）的社會保險制度。A、醫(yī)療服務 B、收入補償C、社會救助 D、生育休假4、生育保險（保障）待遇一般包括（ABCD）。A、生育休假 B、醫(yī)療費用C、生育補助 D、產(chǎn)假津貼5、社會救助標準的計算方法除了收入比例法、馬丁法，還包括（ACD）。A、生活形態(tài)法A、生活形態(tài)法B、基尼系數(shù)法D、市場菜籃子法6、在社會救助中，家計調(diào)查的內(nèi)容包括（ABC）。A、財產(chǎn) B、工作C、收入 D、婚姻狀況7、兒童福利的主要內(nèi)容包括（ABCD）。A、兒童的醫(yī)療保健設施和服務 B、孤殘兒童福利事業(yè)C、兒童的活動場所和條件 D、普及義務教育8、從整體上看，以下屬于社會保障管理內(nèi)容的是（AD）。A、社會保障行政管理 B、社會保障政治管理C、社會保障文化管理 D、社會保障業(yè)務管理三、填空題（每空分，共20分）1、工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或者在法定的特殊情況下因遭受意外傷害或者職業(yè)病而暫時或永久喪失勞動能力，甚至死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會得到必要的物質(zhì)補償?shù)闹贫取?、勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，它是確定職工工傷待遇標準的基本依據(jù)。3、與其他險種相比，工傷保險有兩個主要特點：一是它的無過失補償原則，指在勞動者負傷后，不管過失在雇主還是勞動者一方，工傷職工均可獲得收入補償以保障其基本生活；二是工傷保險費率實行個人不繳費，是指