吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理

辦法

第一章總則

第一條為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專

家）管理，規(guī)范評標(biāo)行為，保證評標(biāo)活動公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評

標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項

目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評標(biāo)專家是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、經(jīng)

濟及管理等方面具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，符合本辦法規(guī)定條件并經(jīng)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聘用從事評標(biāo)等相關(guān)工作的人員。

上述人員組成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標(biāo)專

家?guī)欤?。省評標(biāo)專家?guī)煸O(shè)立后，各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政

主管部門不得另行設(shè)置評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第三條本省行政區(qū)域范圍內(nèi)評標(biāo)專家的聘用、管理及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、

使用和管理適用本辦法。

第四條評標(biāo)專家?guī)鞂嵭小敖y(tǒng)一建設(shè)、分級管理、資源共享、管用分離”

的管理原則。評標(biāo)專家實行“公開選聘、擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理”的原則。

第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省評標(biāo)專家?guī)斓慕M建和管理，其

主要職責(zé)是：

（一）評標(biāo)專家的資格復(fù)審、選聘和解聘工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各市（州）、縣（市、區(qū)）評標(biāo)專家的入庫培訓(xùn)和考

核、評標(biāo)工作的考核評價、繼續(xù)教育等日常管理工作；

（三）制定評標(biāo)專家管理的相關(guān)制度；

（四）依法查處評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

第六條各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)

評標(biāo)專家的日常管理，其主要職責(zé)是：

（一）木地區(qū)申報評標(biāo)專家的資格初審，評標(biāo)專家的信息維護管理；

（二）依法對評標(biāo)委員會成員的組成和確定方式、評標(biāo)專家的抽取及評標(biāo)

活動進行監(jiān)督；

（三）本地區(qū)評標(biāo)專家的入庫培訓(xùn)和考核、評標(biāo)工作的考核評價、繼續(xù)教

育工作；

（四）依法查處評標(biāo)專家在評標(biāo)活?動中的違法違規(guī)行為。

第二章選聘和解聘

第七條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過公開選聘、單位推薦和個人申

請相結(jié)合的方式選聘評標(biāo)專家，實行聘任制。個人申請的，應(yīng)經(jīng)所在單位同

意；單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第八條省評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)按照《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)

專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）設(shè)置。

申請人申報的專業(yè)應(yīng)與本人所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷或者執(zhí)業(yè)范圍等相符合，

在分類標(biāo)準(zhǔn)中選擇三級類別相應(yīng)的專業(yè)進行申報，且應(yīng)當(dāng)提供證明本人工作能

力和業(yè)務(wù)水平的相關(guān)材料。申報專業(yè)不得超過3個。

第九條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立統(tǒng)一的“吉林省房屋建筑和市

政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）”。評標(biāo)專家的申報、資

格審查和管理通過系統(tǒng)進行，評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家的相關(guān)信息通過系統(tǒng)交

換、更新和資源共享。

第十條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，服從管理，自覺接受監(jiān)督，能夠

認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；

（二）具有完全民事行為能力，身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作。年齡65周

歲以下（中國科學(xué)院和工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專

家，年齡不受限制）；

（三）從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并滿足下列專業(yè)技術(shù)職稱

條件之一：

1.具有建設(shè)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱；

2.具有建設(shè)工程類國家注冊師執(zhí)業(yè)資格，并具有四年以上建設(shè)工程類中級

專業(yè)技術(shù)職稱。

（四）熟悉有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，能熟練使用計

算機完成電子評標(biāo)工作；

（五）未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受

過刑事處罰、行政處罰或者政務(wù)處分；未被人民法院列為失信被執(zhí)行人；未被

列入各級信用信息平臺聯(lián)合懲戒名單；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申報評標(biāo)專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第（三）項所列條件可以適當(dāng)放寬。

第十一條選聘評標(biāo)專家按照下列程序進行：

（一）發(fā)布選聘通知。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門原則上每年在“吉林

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”發(fā)布選聘通知，明確選聘

條件、申請時間、申請方式和流程以及需要提交的資料等；

（-）網(wǎng)上申報。符合本辦法第十條規(guī)定條件，并有應(yīng)聘意向的申請人按

照通知要求在系統(tǒng)中進行申報，并提交相關(guān)證明材料，系統(tǒng)中打印《吉林省房

屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家申請表》（見附件2）,申請表經(jīng)所在單

位簽署意見并加蓋單位公章，形成PDF版電子掃描件上傳至系統(tǒng)；

（三）資格審查。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及時對申請人進

行初審，并將通過初審人員的申報信息在系統(tǒng)中推送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主

管部門進行復(fù)審；

（四）入庫培訓(xùn)和考核。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照省住

房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的入庫培訓(xùn)考核大綱，對擬聘評標(biāo)專家開展招標(biāo)

投標(biāo)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、計算機操作、職業(yè)道德和廉潔教育等入庫培訓(xùn)和考

核，通過考核人員納入評標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理；

（五）簽署承諾書。入庫評標(biāo)專家接受聘請時，應(yīng)由本人簽署《吉林省房

屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家承諾書》（見附件3）,形成PDF版電子

掃描件上傳至系統(tǒng)；

（六）發(fā)放聘書和辦理CA數(shù)字證書。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對所有

入庫評標(biāo)專家建立檔案、頒發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家

電子聘用證書》，實行全省統(tǒng)一編號管理。入庫評標(biāo)專家憑本人身份證到各級

公共資源交易服務(wù)機構(gòu)采集指紋、面部識別等信息，按需辦理評標(biāo)專家CA數(shù)字

證書、電子簽章等。

第十二條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、公共資源交易管理部

門、公共資源交易服務(wù)機構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員和從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作人員均

不得進入評標(biāo)專家?guī)欤簧鲜鋈藛T離職或者退休滿2年后符合條件者，可申請進

入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第十三條建立評標(biāo)專家個人信用信息檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家基本信

息、評標(biāo)抽取情況、培訓(xùn)考核情況、繼續(xù)教育情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、獎

懲記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等相關(guān)信息，作為評標(biāo)專家考核管

理、續(xù)聘審核的依據(jù)。

第十四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每年對評標(biāo)專家進行1次繼續(xù)教

育。繼續(xù)教育采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式進行。繼續(xù)教育大綱和題庫全省

統(tǒng)一組織編寫。

評標(biāo)專家繼續(xù)教育情況記入評標(biāo)專家個人信用信息檔案。

第十五條評標(biāo)專家實行動態(tài)管理，每屆聘期2年。聘期屆滿前由評標(biāo)專

家在系統(tǒng)中提交續(xù)聘申請，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對評標(biāo)專家

進行續(xù)聘審核，審核結(jié)果記入評標(biāo)專家個人信用信息檔案。評標(biāo)專家在聘用期

間參加的繼續(xù)教育及綜合考核結(jié)果作為到期續(xù)聘的重要參考。

第十六條續(xù)聘審核時有下列情形之一的，不予通過：

（一）不符合本辦法第十條規(guī)定條件的；

（-）未在規(guī)定時間內(nèi)按要求遞交續(xù)聘申請的；

（三）未能通過續(xù)聘審核的；

（四）聘任期間受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)”處理累計達2次以上的；

（五）因工作變動無法再履行評標(biāo)專家職責(zé)的。

第十七條評標(biāo)專家應(yīng)如實填報本人的工作單位、專業(yè)技術(shù)職稱、注冊執(zhí)

業(yè)資格、通訊方式以及與本人有利害關(guān)系而在評標(biāo)工作中需要回避的信息等。

聘用期內(nèi)，上述信息發(fā)生變化時，評標(biāo)專家應(yīng)在10個工作日內(nèi)自行登錄系

統(tǒng)對相關(guān)信息進行更新完善。涉及聯(lián)系方式、住址等個人基本信息變更的，由

評標(biāo)專家本人在系統(tǒng)中自行修改。涉及工作單位等可能影響評標(biāo)公正性，以及

證明評標(biāo)專家能力等信息變更的，需將相關(guān)證明材料以PDF版電子掃描件上傳

至系統(tǒng)，由各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核后變更。

第十八條評標(biāo)專家因身體健康和工作變動等原因暫時無法參加評標(biāo)工作

的，可以在系統(tǒng)中申請暫停評標(biāo)。

第十九條評標(biāo)專家有下列情形之一的，予以解聘：

（-）本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的；

（二）不符合本辦法第十條規(guī)定條件的；

（二）有本辦法第四十七條規(guī)定的行為的:

（四）法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第二十條評標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

（二）依法按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進

行獨立評審，提出評審意見，依法推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或者個人的

干預(yù)；

（三）就投標(biāo)文件中的疑問要求投標(biāo)人解答或者澄清；

（四）按照有關(guān)規(guī)定，接受評審勞務(wù)報酬；

（五）向招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)或

者不公正行為；

（六）對有關(guān)行政監(jiān)督部門作出的處理決定提出申訴；

（七）對評標(biāo)專家管理提出意見和建議；

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條評標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）準(zhǔn)時出席評標(biāo)活動并客觀公正地進行評標(biāo)，對所提出的評審意見署

名并承擔(dān)責(zé)任；

（二）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財物或

者其他好處；

（三）對評標(biāo)過程保密，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人

的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（四）積極協(xié)助和配合招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)異議處理和有關(guān)行

政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查及投訴處理；

（五）具有法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

（六）參加入庫培訓(xùn)和考核、繼續(xù)教育，接受評價和考核；

（七）及時辦理個人信息變更;

（八）及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映或者舉米評標(biāo)活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)

或者不正當(dāng)行為；

（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章抽取和使用

第二十二條納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進行招標(biāo)的房屋建

筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，在各市（州）、縣（市、區(qū)）公共資源交易服務(wù)

機構(gòu)開展公共資源交易活動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從“公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家

庫”抽取使用評標(biāo)專家。

第二十三條評標(biāo)專家抽取原則上遵循屬地管理原則，由招標(biāo)人通過招標(biāo)

項目所在地的公共資源交易服務(wù)機構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺”網(wǎng)絡(luò)抽

取終端抽取評標(biāo)專家。

第二十四條評標(biāo)專家應(yīng)按照下列程序抽?。?/p>

（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)開標(biāo)前向行政監(jiān)督部門在“省公共

資源交易一體化平臺”提出抽取申請，確定抽取方式、專業(yè)類別、專家數(shù)量和

回避條件等，提交“省公共資源交易一體化平臺，并存檔備查；

（-）在行政監(jiān)督部門監(jiān)督下，招標(biāo)人通過“公共資源交易綜合評標(biāo)評審

專家?guī)臁背槿≡u標(biāo)專家；

（三）評標(biāo)專家到齊后，招標(biāo)人在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，到評標(biāo)專家抽

取地點打印評標(biāo)專家名單，并由招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)機

構(gòu)的工作人員在名單上簽字確認(rèn)，歸入評標(biāo)資料檔案（含電子檔案）予以保

存。

第二十五條招標(biāo)人在“省公共資源交易一體化平臺”抽取評標(biāo)專家，應(yīng)

當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的時間要求抽取，原則上在開標(biāo)后抽取評標(biāo)專家。

特殊項目，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)抽取終端笈照1：3比例隨機自動抽取,

語音自動通知。抽取過程要確保數(shù)據(jù)留痕。

對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強，采取隨機抽取方式確定的評標(biāo)專家難以勝任評

標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項巨，經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后，可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十七條評標(biāo)專家的抽取、通知等活動應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進行。

經(jīng)隨機抽取確定的評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)專家在收到

參加評標(biāo)的通知后，不得向任何人泄露參加評標(biāo)的預(yù)知信息。

第二十八條評標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽取終端通知的時間和地點按時參加評

標(biāo)。因客觀原因不能參加評標(biāo)的，應(yīng)及時向網(wǎng)絡(luò)抽取終端請假。

評標(biāo)專家在接到評標(biāo)信息通知后，不得詢問評標(biāo)項目的相關(guān)情況，不得委

托他人代替評標(biāo)。

第二十九條評標(biāo)專家抽取完成后，一般不得更換依法確定的評標(biāo)委員會

成員，確需更換的，應(yīng)當(dāng)依法補充抽取。

有下列情形之一的，經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)依法補充抽取，并將有

關(guān)情況納入招標(biāo)投標(biāo)書面情況報告：

（一）滿足本辦法規(guī)定需要回避情形的；

（-）已抽取的評標(biāo)專家遲到30分鐘以上，且未與網(wǎng)絡(luò)抽取終端聯(lián)系或者

主動放棄本次評標(biāo)工作的；

（三）在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、擅離職

守等違反評標(biāo)紀(jì)律情形或者因健康原因不能繼續(xù)評標(biāo)的；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

重新補充抽取按照首次抽取的程序，任何單位和個人不得以明示、暗示等

任何方式指定或者變相指定評標(biāo)專家。

第三十條評標(biāo)專家評標(biāo)實行回避制度。有下列情形之一的，評標(biāo)專家不

得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或者其上級主管單位、控股或者被控股單位的法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人、股東、工作人員或者其近親屬；

（~）投標(biāo)人的離職或者退休人員，且離職或者退休時間不滿3年或者擔(dān)

任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；

（三）項目主管部門的工作人員；

（四）其他與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者招標(biāo)代理鞏構(gòu)有利害關(guān)系，且可能影響

評標(biāo)活動公正性的人員；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)人應(yīng)按前款規(guī)定設(shè)定回避條件，禁止以其他各種理由排斥或者限制評

標(biāo)專家參加評標(biāo)。評標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；未提

出回避的，行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評標(biāo)；已完成評審的，

該評標(biāo)專家作出的評審結(jié)論無效。

第三十一條評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和依法抽取的評標(biāo)專家組成。

招標(biāo)人代表應(yīng)為本單位工作人員或者本單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員并且應(yīng)具

備評標(biāo)專家相同標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)資格。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。

招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)項目類型和招標(biāo)內(nèi)容確定評標(biāo)專家專業(yè)類別。

第三十二條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守評標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)定。評標(biāo)過程中做好以下

工作：

（一）熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，理解招標(biāo)項目需求，并按照法律法規(guī)和

招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正、審慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)地市投

標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見；

（-）評標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，計算、匯總和復(fù)核

評分、撰寫評標(biāo)報告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補正等直接影響評標(biāo)結(jié)果的

評標(biāo)工作。

第三十三條評標(biāo)開始前，評標(biāo)委員會全體成員推薦產(chǎn)生1名評標(biāo)委員會

主任主持評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會主任主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）組織評標(biāo)委員會成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（二）匯總各評標(biāo)委員會成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說明或者補正的問

題，組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)人詢問并對投標(biāo)人的答復(fù)進行評審；

（三）對出現(xiàn)較大爭議的事項進行書面記錄；

（四）組織對評標(biāo)結(jié)論進行復(fù)核確認(rèn)，評標(biāo)委員會個別成員的評分嚴(yán)重偏

離全體評標(biāo)委員會的整體評價或者與其他成員有重大分歧時，提醒其進行復(fù)

核；

（五）組織編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。

第三十四條評標(biāo)專家對同一事項有不同意見的，按照下列程序處理：

（一）分別陳述意見；

（二）集體討論、協(xié)商；

（三）進行表決；

（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。

評標(biāo)專家對不同意見的處理情況，應(yīng)當(dāng)記入評標(biāo)報告。

第三十五條評標(biāo)專家在評標(biāo)期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，主動出具

身份證明，將手機等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由公共資源交易服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)

一保管，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何資料。

第三十六條評標(biāo)過程中，只允許評標(biāo)委員會成員、行政監(jiān)督部門工作人

員在場，其他人員一律不得進入評標(biāo)現(xiàn)場。

第三十七條任何單位和個人不得違規(guī)采集、復(fù)制、下載或者備份評標(biāo)專

家?guī)靸?nèi)的評標(biāo)專家信息，不得違規(guī)透露被抽取評標(biāo)專家的姓名、單位和聯(lián)系方

式等信息。

第三十八條納入省公共資源交易目錄管理的依法必須進行招標(biāo)的房屋建

筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項n,招標(biāo)人或其委托的召標(biāo)代理機構(gòu)不按照本辦法規(guī)

定從“省公共資源交易一體化平臺”抽取評標(biāo)專家的，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重

的，由招標(biāo)項目的行政監(jiān)督部門依法給予警告。

第五章考核和管理

第三十九條評標(biāo)專家考核實行“一標(biāo)一評”的日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)

合的方法。

第四十條日?？己耸菍υu標(biāo)專家每次完成評標(biāo)工作后評標(biāo)工作情況的考

核，按照本辦法規(guī)定對評標(biāo)專家履職情況如實、客觀作出分類評價，評價標(biāo)準(zhǔn)

詳見《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評標(biāo)考核評價表》（見附

件4）。

評價工作由行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)機構(gòu)共同負(fù)責(zé)。行政監(jiān)督部

門主要負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家的評審能力、專業(yè)水平和公正履職等情況進行評價；公

共資源交易服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家遵守考勤紀(jì)律情況和現(xiàn)場管理秩序等

情況進行評價。

第四十一條中標(biāo)結(jié)果公示后10日內(nèi)，行政監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)

機構(gòu)登錄“省公共資源交易一體化平臺”，將評標(biāo)專家評標(biāo)考核評價分別錄入

評標(biāo)專家考評系統(tǒng)，評標(biāo)專家通過評標(biāo)專家考評系統(tǒng)查詢評價結(jié)果。

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)及時

上報按季度匯總統(tǒng)計的評標(biāo)專家日?？己嗽u價結(jié)果和評標(biāo)專家違規(guī)情況及處理

結(jié)果。

第四十二條年度考核由行政監(jiān)督部門會同公共資源交易服務(wù)機構(gòu)在E常

考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合評標(biāo)專家年度出勤情況進行。根據(jù)《吉林省房屋建筑和市

政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家年度考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）,計算評標(biāo)專家年度考

核得分，并做出優(yōu)秀、合格、不合格的考核評價結(jié)果。考核評價結(jié)果作為評標(biāo)

專家續(xù)聘或者暫停一定期限參加依法必須進行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程項目評標(biāo)等的依據(jù)。

年度考核得分90分以上的為優(yōu)秀，70分以上90分以下的為合格，70分

以下的為不合格。

年度考核評價由行政監(jiān)督部門在系統(tǒng)于下一年度考核周期的第一個月底前

完成。評標(biāo)專家通過評標(biāo)專家考評系統(tǒng)查詢本人年度考核評價結(jié)果。

第四十三條評標(biāo)專家計分周期為1年，自正式聘為評標(biāo)專家之日起算，

有效期滿后該項計分歸零，不計入下一周期。評標(biāo)專家在一個計分周期內(nèi)累計

扣滿15分的，暫停3個月評標(biāo)資格；累計扣滿30分的，暫停6個月評標(biāo)資

格；一次被扣10分的，暫停1年或者3年評標(biāo)資格；一次被扣20分的，或者

在一屆聘期內(nèi)，評標(biāo)專家受到2次以上暫停評標(biāo)處理的，取消評標(biāo)專家資格，

予以解聘，不再進入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十四條評標(biāo)專家對日?？己私Y(jié)果、年度考核結(jié)果存在異議的，可在

考核結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)通過評標(biāo)專家考評系統(tǒng)向行政監(jiān)督部門提出異

議。行政監(jiān)督部門會同公共資源交易服務(wù)機構(gòu)自受理異議起10個工作日內(nèi)核實

并予以答復(fù)。

第四十五條評標(biāo)專家存在下列情形之一的，暫時凍結(jié)評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專

家身份：

（一）因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為，正在接受行政監(jiān)督部門調(diào)查

的；

（二）因涉嫌違法犯罪，正在接受公安部門、司法部門調(diào)查審訊或者審理

的；

（三）本辦法要求時限內(nèi)不及時更新維護基本信息的；

（四）未按要求完成繼續(xù)教育的。

前款所列第一項至第四項情形，自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。

第四十六條評標(biāo)專家有下列情形之一的，暫停一定期限參加依法必須進

行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)：

（一）年度考核不合格的；

（二）一個計分周期內(nèi)不響應(yīng)評標(biāo)邀請5次以上的；

（三）攜帶通訊介質(zhì)進入評標(biāo)區(qū)域，且利用通訊介質(zhì)對外聯(lián)絡(luò)的；

（四）應(yīng)當(dāng)回避而未回避，且未對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的；

（五）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的

投標(biāo)不提出否決意見，且未對評標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)影響的；

（六）擅自復(fù)制或者以其他方式將其評標(biāo)過程中接觸的資料帶離評標(biāo)現(xiàn)場

的；

（七）不能獨立進行評審，抄襲其他評標(biāo)委員會成員的評審意見的；

（八）獲悉被邀參與項目評標(biāo)后，透露本人參與項目評標(biāo)信息的；

（九）評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，未及時向行政監(jiān)督部

門報告，造成嚴(yán)重后果的；

（十）因評標(biāo)專家自身原因，導(dǎo)致2次以上評標(biāo)復(fù)議的；

（十一）索取不合理評標(biāo)酬勞，或者以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞或者

其他好處的；

（十二）法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

評標(biāo)專家存在前款第一項至第六項規(guī)定情形，暫停1年評標(biāo)資格；評標(biāo)專

家存在前款第七項至第十二項規(guī)定情形，暫停3年評標(biāo)資格。

第四十七條評標(biāo)專家有下列情形之一的，取消評標(biāo)專家資格，予以解

聘，不再進入評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（-）應(yīng)聘申請或者聘期內(nèi)信息維護時提供虛假信息或者材料的；

（二）評標(biāo)專家在培訓(xùn)考核或者繼續(xù)教育過程中冒名頂替的；

（二）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的；

（四）因在評標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法違規(guī)行為被有關(guān)行

政部門予以行政處罰或者政務(wù)處分的；

（五）被列為失信被執(zhí)行人或者被列入各級信用信息平臺聯(lián)合懲戒名單

的；

（六）委托他人或者接受他人委托代替評標(biāo)的；

（七）應(yīng)當(dāng)回避而未回避，影響中標(biāo)結(jié)果的；

（八）評標(biāo)期間擅離職守的；

（九）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的

投標(biāo)不提出否決意見，證實評標(biāo)工作存在明顯錯誤，影響中標(biāo)結(jié)果的；

（十）私下接觸任何投標(biāo)人或者與中標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人

員的；

（十一）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示

或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；

（十二）以明示或者暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評標(biāo)

委員會成員給特定單位打高分或者低分；暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明

或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

（十三）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機陶、其他利害關(guān)系人的財物或

者其他好處，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與

評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（十四）評標(biāo)專家在QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組中有明示或者暗示參與評標(biāo)

信息，被投訴舉報查實的；

（十五）評標(biāo)專家組建或者加入以操控評審為主要目的的不利于公正、獨

立評審的QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組的；

（十六）規(guī)定時限內(nèi)拒不履行配合或者不認(rèn)真答復(fù)招標(biāo)人詢問、異議或者

行政監(jiān)督部門的調(diào)查、投訴處理等工作的；

（十七）在一屆聘期內(nèi)受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)

的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)”處理累計達2次以上的；

（十八）法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定列舉的其他行為且情節(jié)特別嚴(yán)重的。

第四十八條評標(biāo)專家有下列情形之一的，予以公開表揚，在本年度考核

成績上給予加分獎勵，記入評標(biāo)專家個人信用信息檔案，在“吉林省住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站和“吉林省建設(shè)信息網(wǎng)”公告，并通報評標(biāo)專家所在單位：

（一）向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出合理化建議被采納的，加5

分；

（二）在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果的，加5

分；

（三）舉報在評標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實的，加10

分；

（四）其他應(yīng)當(dāng)予以公開表揚的情形，視具體情況加分。

第四十九條評標(biāo)專家可自愿申請成為應(yīng)急專家。一年內(nèi)拒絕2次以上應(yīng)

色評標(biāo)的或者3次以上未按照要求到達評標(biāo)地點的評標(biāo)專家，自動退出應(yīng)急評

標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第五十條評標(biāo)專家因故要求解聘的，可提前一個月在系統(tǒng)中提出解聘申

請，報各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政

主管部門解聘并移除評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第五十i條招標(biāo)項目如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實，由于評標(biāo)專家自身原

因影響評標(biāo)結(jié)果公正的，應(yīng)當(dāng)追加考核評價計分。

第五十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定對評標(biāo)專家作

出“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工

程項目評標(biāo)”（不含暫停3個月和6個月評標(biāo)資格）或者解聘處理的，應(yīng)當(dāng)自

上述處理決定作出之日起10個工作日內(nèi)書面通報評標(biāo)專家和其所在單位。

評標(biāo)專家受到“禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)”（不含暫