影視協(xié)會會員處罰管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會會員行為，維護(hù)行業(yè)秩序，保障協(xié)會正常運(yùn)行，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《影視行業(yè)自律公約》及本協(xié)會章程，結(jié)合影視行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本協(xié)會全體單位會員及個(gè)人會員（以下統(tǒng)稱“會員”）。第三條會員處罰管理遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及協(xié)會章程為依據(jù)；（二）公平公正原則：處罰程序公開透明，同等情形同等處理；（三）教育為主原則：注重引導(dǎo)會員自律，處罰與整改相結(jié)合；（四）過罰相當(dāng)原則：根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會影響確定處罰等級。第四條協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)處罰線索受理、調(diào)查核實(shí)及執(zhí)行；理事會（或常務(wù)理事會）負(fù)責(zé)重大處罰事項(xiàng)的審議決定；監(jiān)事會負(fù)責(zé)對處罰程序的合法性、公正性進(jìn)行監(jiān)督。第二章處罰范圍第五條會員有下列行為之一的，視情節(jié)給予相應(yīng)處罰：（一）違反國家法律法規(guī)：包括但不限于參與盜版侵權(quán)、偷逃稅款、傳播違法有害信息、違反網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)管理規(guī)定等；（二）違反協(xié)會章程及管理制度：包括但不限于拒不履行會員義務(wù)、虛報(bào)會員信息、不配合協(xié)會調(diào)查、拖欠會費(fèi)超過6個(gè)月且無正當(dāng)理由等；（三）違反職業(yè)道德與行業(yè)規(guī)范：包括但不限于抄襲剽竊他人作品、虛構(gòu)收視（播放）數(shù)據(jù)、進(jìn)行不正當(dāng)競爭、利用會員身份謀取非法利益、違反藝德藝風(fēng)要求（如失德失范、學(xué)術(shù)不端）等；（四）損害協(xié)會或行業(yè)聲譽(yù)：包括但不限于公開詆毀協(xié)會或其他會員、泄露協(xié)會秘密、在公共場合發(fā)表不當(dāng)言論造成惡劣社會影響等；（五）其他經(jīng)協(xié)會認(rèn)定需處罰的行為。第六條單位會員的違規(guī)行為，同時(shí)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人責(zé)任；個(gè)人會員的違規(guī)行為，若涉及所在單位管理失職，可向其所在單位發(fā)送整改建議函。第三章處罰種類及適用情形第七條處罰種類按嚴(yán)重程度由輕至重分為以下六類：（一）警告；（二）通報(bào)批評；（三）暫停會員資格（1-12個(gè)月）；（四）取消會員資格；（五）行業(yè)內(nèi)聯(lián)合懲戒（向相關(guān)主管部門、行業(yè)組織通報(bào)違規(guī)信息）；（六）法律責(zé)任追究（移送司法機(jī)關(guān)處理）。第八條具體適用情形：（一）警告：適用于首次違規(guī)且情節(jié)輕微，未造成實(shí)際損害后果的行為，如未按時(shí)提交年度履職報(bào)告、未及時(shí)更新會員信息等；（二）通報(bào)批評：適用于違規(guī)行為造成一定負(fù)面影響，但未觸及嚴(yán)重后果的情形，如在行業(yè)活動中發(fā)表不當(dāng)言論、未按要求配合協(xié)會調(diào)研等；（三）暫停會員資格：適用于以下情形之一：1.因同一類問題被警告后6個(gè)月內(nèi)再次違規(guī)；2.違規(guī)行為造成行業(yè)內(nèi)不良影響（如數(shù)據(jù)造假涉及項(xiàng)目播放量超5000萬次）；3.拖欠會費(fèi)超過12個(gè)月且無合理理由；4.違反職業(yè)道德但未構(gòu)成法律責(zé)任（如輕度抄襲且主動刪除侵權(quán)內(nèi)容）；（四）取消會員資格：適用于以下情形之一：1.因違規(guī)被暫停會員資格期間再次違規(guī)；2.違規(guī)行為被行政機(jī)關(guān)處罰或司法機(jī)關(guān)立案；3.嚴(yán)重?fù)p害協(xié)會聲譽(yù)（如公開辱罵協(xié)會及管理人員造成輿情事件）；4.惡意詆毀其他會員導(dǎo)致其名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失；（五）行業(yè)內(nèi)聯(lián)合懲戒：適用于涉及行業(yè)重大利益損害的行為，如組織或參與大規(guī)模盜版活動、長期惡意壟斷市場資源等；（六）法律責(zé)任追究：適用于違規(guī)行為涉嫌違法犯罪的情形，如偷逃稅款數(shù)額較大、制作傳播淫穢色情內(nèi)容等。第四章處罰程序第九條線索受理：（一）受理渠道：協(xié)會官網(wǎng)舉報(bào)平臺、書面材料郵寄、現(xiàn)場遞交、12345市民熱線轉(zhuǎn)辦等；（二）受理要求：舉報(bào)需提供基本事實(shí)依據(jù)及聯(lián)系方式（匿名舉報(bào)可受理但需補(bǔ)充核實(shí)）；（三）登記時(shí)限：秘書處收到線索后3個(gè)工作日內(nèi)完成登記，不符合受理?xiàng)l件的需書面說明理由。第十條調(diào)查核實(shí)：（一）成立調(diào)查組：由秘書處牽頭，視情況邀請監(jiān)事會成員、行業(yè)專家參與，人數(shù)不少于3人；（二）調(diào)查方式：包括查閱資料、詢問當(dāng)事人及證人、現(xiàn)場勘查、調(diào)取視聽證據(jù)等；（三）調(diào)查時(shí)限：一般線索30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，復(fù)雜線索可延長至60個(gè)工作日（需書面告知當(dāng)事人）；（四）調(diào)查報(bào)告：需列明調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)清單及處理建議，經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后提交理事會（或常務(wù)理事會）。第十一條審議決定：（一）普通處罰（警告、通報(bào)批評）：由秘書處提出建議，經(jīng)監(jiān)事會審核后，報(bào)會長辦公會審議決定；（二）重大處罰（暫停及以上）：由秘書處提交理事會（或常務(wù)理事會）審議，需經(jīng)參會成員2/3以上表決通過；（三）審議時(shí)限：自收到調(diào)查報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審議，特殊情況可延長至30個(gè)工作日。第十二條送達(dá)執(zhí)行：（一）處罰決定書：應(yīng)載明違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、申訴權(quán)利及期限，加蓋協(xié)會公章；（二）送達(dá)方式：直接送達(dá)、郵寄送達(dá)（以簽收或退件之日為送達(dá)日）、公告送達(dá)（適用于無法聯(lián)系當(dāng)事人的情形）；（三）執(zhí)行時(shí)限：當(dāng)事人需在收到?jīng)Q定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行整改（如繳納會費(fèi)、刪除侵權(quán)內(nèi)容等），暫停或取消會員資格的自決定書送達(dá)之日起生效。第五章申訴與復(fù)核第十三條申訴權(quán)利：會員對處罰決定有異議的，可在收到?jīng)Q定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向協(xié)會監(jiān)事會提交書面申訴材料（包括申訴理由、新證據(jù)、聯(lián)系方式等）。第十四條復(fù)核程序：（一）受理：監(jiān)事會收到申訴材料后5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理（不受理需書面說明理由）；（二）復(fù)核調(diào)查：由監(jiān)事會牽頭，組織未參與原調(diào)查的人員重新核查，可要求原調(diào)查組補(bǔ)充材料；（三）復(fù)核結(jié)論：自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原處罰的決定，書面通知當(dāng)事人及秘書處；（四）復(fù)核效力：復(fù)核為最終決定，當(dāng)事人不得就同一事項(xiàng)再次申訴。第十五條申訴期間不停止原處罰的執(zhí)行，但復(fù)核決定撤銷或變更原處罰的，已執(zhí)行部分應(yīng)相應(yīng)糾正（如恢復(fù)會員資格、消除通報(bào)影響等）。第六章整改與教育第十六條整改要求：（一）受處罰會員需在處罰決定書送達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告，說明整改措施及完成情況；（二）秘書處負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的可延長整改期（不超過30個(gè)工作日）或加重處罰。第十七條教育引導(dǎo)：（一）協(xié)會每年組織不少于2次會員合規(guī)培訓(xùn)，受處罰會員需強(qiáng)制參加；（二）對主動糾正違規(guī)行為、積極挽回影響的會員，可在處罰決定中注明“從輕處理”并記錄良好信用；（三）建立會員信用檔案，將處罰記錄與評先評優(yōu)、項(xiàng)目