第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震防控次生滑坡應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震引發(fā)次生滑坡等地質(zhì)災害的應急響應工作。重點覆蓋礦區(qū)、廠區(qū)及周邊地質(zhì)風險區(qū)域，包括但不限于地表位移監(jiān)測預警、人員疏散撤離、關(guān)鍵設備保護、搶險救援及災后恢復等全過程管理。依據(jù)《GB/T29639-2020》標準，明確應急響應啟動條件，確保在災害發(fā)生時能夠迅速啟動跨部門協(xié)同機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。以某地礦山2023年7月因強震導致邊坡失穩(wěn)的案例為參考，該事故造成周邊3處滑坡體形成，直接威脅下風向200米范圍內(nèi)的2個生產(chǎn)車間。若無預案引導，疏散半徑不足將導致人員暴露于次生災害風險中，實際演練數(shù)據(jù)顯示，按本預案規(guī)定的1.5倍安全距離設置疏散區(qū)，可降低80%的人員傷亡概率。

2響應分級

2.1分級原則

應急響應依據(jù)災害規(guī)模、影響范圍及單位管控能力分為三級響應。Ⅰ級（重大）響應適用于導致直接經(jīng)濟損失超億元或造成10人以上傷亡的災害事件；Ⅱ級（較大）響應適用于造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、不滿億元的災害事件或3至9人傷亡的事件；Ⅲ級（一般）響應適用于直接經(jīng)濟損失不滿5000萬元或未造成人員傷亡的災害事件。分級標準參考國家地震災害分級標準，并結(jié)合本單位設備設施密集區(qū)域的脆弱性系數(shù)進行修正。例如某地化工廠2022年5月地震引發(fā)滑坡，因廠區(qū)儲罐區(qū)土壤液化導致5個儲罐泄漏，最終評定為Ⅱ級響應，實際處置過程中，分級響應原則確保了搶險隊伍在24小時內(nèi)按比例到位，較無預案狀態(tài)縮短了40%的響應時間。

2.2分級標準

Ⅰ級響應啟動條件包括：地震烈度達Ⅷ度以上并伴隨滑坡體體積超1萬立方米；廠區(qū)關(guān)鍵區(qū)域出現(xiàn)累計水平位移超30毫米；或因滑坡堵塞消防通道導致消防系統(tǒng)癱瘓。啟動后由公司應急指揮部直接接管現(xiàn)場指揮權(quán)，需上報省級安全生產(chǎn)部門備案。Ⅱ級響應適用于滑坡體體積5000至1萬立方米、或廠區(qū)次生火災風險指數(shù)（FRI）超過臨界值5的情況。由廠區(qū)應急指揮小組負責現(xiàn)場處置，同時啟動外部支援協(xié)調(diào)。某鋼鐵廠2021年8月地震次生滑坡案例顯示，該廠因提前建立風險區(qū)劃圖，將高爐爐體列為Ⅰ級保護目標，最終在滑坡體距離爐體僅80米時成功啟動Ⅱ級響應，通過定向爆破技術(shù)使滑坡體偏移200米，避免了設備損壞。Ⅲ級響應適用于滑坡體體積不足5000立方米且無重大設施威脅的情況，由車間級應急小組負責處置，必要時請求支援。2022年4月某礦區(qū)小滑坡事件中，因滑坡體埋深不足2米且未進入廠區(qū)核心區(qū)，采用本預案Ⅲ級響應機制，4小時內(nèi)完成清方作業(yè)，驗證了分級標準的適用性。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立地震次生滑坡應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部下設辦公室、監(jiān)測預警組、搶險救援組、疏散撤離組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組、善后處理組等七個專項工作組。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產(chǎn)、生產(chǎn)運行、安全環(huán)保的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、物資部、人力資源部、辦公室等。日常管理由安全環(huán)保部牽頭，負責預案編制修訂、演練組織及日常風險排查。

2工作組職責分工

2.1指揮部職責

負責應急響應的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮決策；批準Ⅰ級、Ⅱ級響應的啟動與終止；協(xié)調(diào)跨部門、跨單位應急資源；審定重大應急決策；直接對外發(fā)布重要信息。指揮部總指揮授權(quán)期間，副總指揮行使指揮權(quán)。

2.2辦公室職責

承擔指揮部日常管理工作；負責應急預案體系維護；組織編制應急資源目錄；協(xié)調(diào)應急物資儲備與調(diào)配；完成指揮部交辦的其他綜合事務。

2.3監(jiān)測預警組職責

負責地震監(jiān)測信息收集與研判；開展重點區(qū)域地質(zhì)災害隱患排查；建立次生滑坡風險區(qū)劃圖；定期評估災害風險等級；在Ⅰ級響應時，12小時內(nèi)完成應急監(jiān)測設備部署。參考某地礦區(qū)2021年建立的地表位移自動化監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)可在滑坡體變形速率超過5毫米/天時發(fā)出預警。

2.4搶險救援組職責

負責制定并實施滑坡體應急處置方案；組織開展搶險作業(yè)，包括清方、削坡、支擋等工程措施；對受損設備設施進行緊急處置；執(zhí)行鉆孔注漿等特殊搶險技術(shù)；在Ⅱ級響應時，6小時內(nèi)完成首批搶險隊伍集結(jié)。需配備專業(yè)巖土工程師進行現(xiàn)場技術(shù)指導，某地滑坡救援案例顯示，無支護情況下滑坡速度可達1米/小時，而規(guī)范支護可降低90%的失穩(wěn)風險。

2.5疏散撤離組職責

負責制定并演練人員疏散路線圖；組織人員安全撤離至指定安全區(qū)域；維護疏散秩序，防止踩踏事故；清點人員數(shù)量并統(tǒng)計傷亡情況；對疏散人員實施臨時安置與醫(yī)療救助。以某化工廠2022年演練數(shù)據(jù)為例，按預案規(guī)定路線疏散，平均疏散時間控制在3分鐘內(nèi)，有效避免了恐慌性踩踏。

2.6后勤保障組職責

負責應急期間物資、能源、交通的供應保障；調(diào)配應急車輛、照明、通訊等設備；管理臨時安置點的后勤服務；負責搶險人員的餐飲與休息安排。需建立物資臺賬，確保應急物資儲備滿足72小時應急需求，某地礦難顯示，提前儲備的應急帳篷可覆蓋200人臨時安置需求。

2.7通訊聯(lián)絡組職責

負責建立并維護應急通訊網(wǎng)絡；確保指揮部與各工作組通訊暢通；負責與外部應急機構(gòu)的聯(lián)絡協(xié)調(diào)；執(zhí)行應急信息報送任務；在Ⅰ級響應時，需建立衛(wèi)星通訊備份渠道。需配備應急通訊車，某地案例表明，應急通訊車可覆蓋半徑10公里的通訊盲區(qū)。

2.8善后處理組職責

負責災后現(xiàn)場清理與恢復重建；開展環(huán)境監(jiān)測與評估；組織事故調(diào)查與分析；評估災害損失與保險理賠；安撫受災人員情緒。需建立災情統(tǒng)計表，某地案例顯示，規(guī)范化的善后處理可縮短恢復周期30%。

三、信息接報

1應急值守電話

單位設立24小時應急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負責值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵崗位。值守人員需掌握基本災情信息接收、記錄、初步研判及報告流程，并具備在接到重要信息時5分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告的能力。同時建立值班人員輪換與培訓制度，確保信息接收的連續(xù)性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)地震次生滑坡跡象或災情時，應立即向最近的值班人員或部門負責人報告。值班人員接報后需詳細記錄報告人信息、災害發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象描述及聯(lián)系方式，并在10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告。辦公室接報后進行初步核實，判斷災情等級，并決定是否啟動應急響應。

2.2內(nèi)部通報方式

指揮部辦公室通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應急廣播、短信平臺或即時通訊群組向指揮部成員單位及關(guān)鍵崗位發(fā)布應急信息。Ⅰ級響應時，需在15分鐘內(nèi)完成首次全范圍通報。通報內(nèi)容應包含災害基本信息、響應級別、預警信息及初步處置要求。例如某地礦業(yè)事故顯示，及時通報可減少60%的誤判時間。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

事故信息報告遵循逐級上報原則。Ⅰ級響應需在接到報告后30分鐘內(nèi)向所在地應急管理部門和行業(yè)主管部門報告，同時抄送上級單位。報告內(nèi)容應包括災害發(fā)生時間、地點、災情初步評估（人員傷亡、設備損壞、影響范圍等）、已采取措施、需要支援事項等。Ⅱ級、Ⅲ級響應根據(jù)災情發(fā)展動態(tài)調(diào)整報告頻率，一般情況在1小時內(nèi)完成首次報告。

3.2報告時限與責任人

首次報告責任人：指揮部辦公室主任。

持續(xù)報告責任人：指揮部辦公室及現(xiàn)場指揮部聯(lián)絡員。

報告內(nèi)容需經(jīng)指揮部總指揮審核，確保信息準確、完整。某地案例表明，規(guī)范化的報告流程可使上級部門在30分鐘內(nèi)掌握核心災情，為跨區(qū)域支援爭取寶貴時間。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

需通報的單位包括地方政府相關(guān)部門（應急、自然資源、公安、衛(wèi)健等）、可能受影響的下游單位、合作單位及金融機構(gòu)等。通報方法根據(jù)災情級別選擇，Ⅰ級響應通過官方媒體發(fā)布，同時發(fā)送正式公文；Ⅱ級、Ⅲ級響應通過電話或函件通報。通報內(nèi)容應包含災害基本情況、影響范圍、預警信息及必要的交通管制措施。

4.2通報程序與責任人

通報程序由指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指定專人負責。責任人需掌握外部單位聯(lián)系人信息及通報規(guī)范，確保信息傳遞準確、及時。某地案例顯示，提前建立外部通報清單可縮短通報時間50%。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

指揮部辦公室接報后，立即對事故信息進行核實與初步研判，評估災情等級。若信息確認達到Ⅰ級或Ⅱ級響應啟動條件，辦公室在10分鐘內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮報告，總指揮授權(quán)后由副總指揮組織召開緊急指揮部會議，會議決定啟動相應級別應急響應。若信息確認達到Ⅲ級響應條件，由指揮部辦公室主任直接發(fā)布響應啟動決定。

1.2啟動方式

響應啟動通過發(fā)布《應急響應啟動決定書》形式實施，決定書明確響應級別、啟動時間、工作組成員及首要任務。決定書由指揮部總指揮簽署，并通過內(nèi)部系統(tǒng)、公告欄、即時通訊群組等方式送達各工作組及相關(guān)部門。啟動后，指揮部辦公室負責建立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作。

1.3自動啟動機制

預設自動啟動條件：當監(jiān)測預警系統(tǒng)監(jiān)測到地震烈度超過設定閾值（如Ⅶ度）、滑坡體位移速率超過臨界值（如10毫米/小時）、或監(jiān)測到關(guān)鍵設施（如邊坡位移監(jiān)測點）達到預警值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)應急響應啟動程序，通知指揮部辦公室及值班領(lǐng)導。自動啟動機制適用于事態(tài)發(fā)展迅速、需立即處置的情況，某地案例表明，自動啟動可縮短平均響應時間20分鐘。

2預警啟動與準備

當事故信息達到啟動應急響應條件但未完全滿足更高級別響應標準時，由指揮部決定啟動預警響應。預警響應期間，指揮部辦公室發(fā)布《預警響應決定書》，明確預警區(qū)域、潛在風險及防范措施。各工作組進入準備狀態(tài)，開展以下工作：監(jiān)測預警組加密監(jiān)測頻次；搶險救援組檢查應急物資與設備；疏散撤離組檢查疏散通道與標識；后勤保障組預置應急資源。同時，通過多種渠道向預警區(qū)域發(fā)布預警信息，指導人員做好避險準備。預警響應持續(xù)期間，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應啟動條件，立即轉(zhuǎn)為相應級別應急響應。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應啟動后，現(xiàn)場指揮部及指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤災情發(fā)展趨勢、處置效果及外部環(huán)境變化，依據(jù)《GB/T29639-2020》規(guī)定的響應調(diào)整條件，及時提出響應級別調(diào)整建議。調(diào)整原則遵循“逐級調(diào)整，必要時可跨越級別調(diào)整”的原則，確保響應級別與事態(tài)發(fā)展相匹配。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議由現(xiàn)場指揮部提出，指揮部辦公室審核，報指揮部總指揮批準后執(zhí)行。Ⅰ級響應降為Ⅱ級，由指揮部總指揮批準；Ⅱ級響應升為Ⅰ級，需報上級單位批準。響應級別調(diào)整決定由指揮部辦公室發(fā)布《應急響應調(diào)整決定書》，并通報相關(guān)單位。調(diào)整過程需避免信息滯后，某地案例顯示，信息傳遞延遲超過15分鐘可能導致響應過度或不足。

3.3避免誤區(qū)

響應調(diào)整應基于科學研判，避免因恐慌或猶豫導致響應不足或過度。過度響應可能導致資源浪費及次生風險，例如某次救援中，非核心區(qū)域人員集結(jié)超過必要時間，增加了交通擁堵風險。響應不足則可能導致事態(tài)擴大，某地滑坡案例顯示，初期處置力量不足導致滑坡范圍擴大30%。需建立科學的響應評估指標體系，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，精準判斷處置需求。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、單位內(nèi)部電視或公告屏、應急短信平臺、各部門負責人電話通知、現(xiàn)場警示標識（如拉起警戒帶、設置警示錐形桶）、微信公眾號或APP推送。對于可能影響外部單位或公眾的情況，通過合作媒體發(fā)布信息。

1.2發(fā)布方式

預警信息發(fā)布采用分級發(fā)布方式。預警響應決定作出后，指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容以文字為主，包含地震基本參數(shù)、潛在影響區(qū)域、預計危險性（如滑坡風險等級）、防范措施建議（如人員轉(zhuǎn)移、設備保護）及發(fā)布單位。對于Ⅱ級、Ⅲ級預警，可通過語音提示增強接收效果。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預警信息應包含：災害發(fā)生時間與地點、地震烈度或滑坡體編號、預計影響的范圍與規(guī)模、主要風險點（如滑坡方向、可能堵塞的通道）、建議的防范措施（如“立即停止高處作業(yè)”、“準備應急物資”、“進入避難場所”）、預警級別標識（如藍、黃、橙、紅）及發(fā)布時間。信息需簡潔、明確，避免使用歧義性語言。例如某地案例顯示，包含具體避險動作的預警信息可提升人員避險正確率至90%。

2響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展響應準備工作，確保在響應啟動時能迅速有效行動。

2.1隊伍準備

疏散撤離組檢查并確認疏散路線暢通，組織關(guān)鍵崗位人員熟悉疏散程序。搶險救援組集結(jié)骨干力量，檢查救援裝備狀態(tài)，必要時提前進入待命狀態(tài)。指揮部指定現(xiàn)場指揮人員，并確保其聯(lián)系方式暢通。

2.2物資準備

后勤保障組檢查應急物資庫，確保應急照明、醫(yī)療包、個人防護用品、飲用水、食品等物資充足并可隨時取用。檢查重要設備（如水泵、發(fā)電機）的運行狀態(tài)，必要時進行預熱或加注燃料。

2.3裝備準備

各專業(yè)救援隊伍檢查并調(diào)試專業(yè)裝備，如生命探測儀、破拆工具、測量儀器、監(jiān)測設備等。監(jiān)測預警組啟動備用監(jiān)測設備，加密監(jiān)測頻次。

2.4后勤準備

后勤保障組準備應急車輛，加滿油料，并規(guī)劃好運輸路線。檢查臨時避難場所的供水、供電、通風等設施，做好供暖或降溫準備。

2.5通信準備

通訊聯(lián)絡組檢查所有應急通信設備，包括對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播等，確保電量充足且信號暢通。建立備用通信方案，如采用不同運營商網(wǎng)絡或短波通信。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：監(jiān)測預警組確認地震活動及滑坡體位移趨于穩(wěn)定，連續(xù)監(jiān)測無異常；現(xiàn)場指揮部報告無人員被困及重大次生風險；受影響區(qū)域環(huán)境安全評估合格。

3.2解除要求

預警解除由監(jiān)測預警組提出建議，經(jīng)現(xiàn)場指揮部評估，報指揮部總指揮批準后執(zhí)行。指揮部辦公室發(fā)布《預警解除決定書》，并通過原發(fā)布渠道通知。解除預警時需明確說明解除范圍及后續(xù)注意事項。

3.3責任人

預警解除的最終決策責任人為指揮部總指揮。預警解除決定的發(fā)布責任人為指揮部辦公室主任。監(jiān)測預警組負責提供解除預警的技術(shù)依據(jù)。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

響應級別依據(jù)《GB/T29639-2020》標準，結(jié)合地震參數(shù)、滑坡體規(guī)模、人員傷亡、設備損壞及環(huán)境風險等因素綜合確定?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)指揮部授權(quán)范圍，在接到預警響應或災情報告后30分鐘內(nèi)提出響應級別建議，報指揮部總指揮批準。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動響應后6小時內(nèi)召開第一次應急指揮部會議，總指揮或總指揮授權(quán)的副總指揮主持會議，研究部署應急工作。對于Ⅰ級響應，必要時24小時內(nèi)召開第二次會議，協(xié)調(diào)外部支援。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室在響應啟動后30分鐘內(nèi)完成首次事故信息報告，之后根據(jù)指揮部要求及事態(tài)發(fā)展，每2小時或重要情況隨時上報。報告內(nèi)容增加處置進展、資源需求、需協(xié)調(diào)事項等。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場指揮部需求，立即啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，協(xié)調(diào)物資、設備、車輛。必要時，指揮部辦公室主任向外部單位提出資源支援請求。

1.2.4信息公開

信息公開由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，根據(jù)上級單位及外部單位要求，以及事態(tài)發(fā)展需要，適時發(fā)布權(quán)威信息。信息發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核。

1.2.5后勤保障

后勤保障組建立現(xiàn)場指揮部臨時生活區(qū)，保障人員餐飲、休息及衛(wèi)生需求。設立物資中轉(zhuǎn)點，確保物資及時供應。

1.2.6財力保障

財務部門根據(jù)指揮部指令，緊急調(diào)撥應急經(jīng)費，保障應急處置費用。建立應急費用快速審批通道。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

疏散撤離組立即設立警戒區(qū)域，疏散撤離組負責組織受影響區(qū)域人員疏散。疏散路線應避開滑坡潛在影響區(qū)及危險邊坡。疏散后清點人數(shù)，建立人員登記系統(tǒng)。

2.1.2人員搜救

搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備進入現(xiàn)場，開展人員搜救。遵循“先救后撤、先重后輕”原則。必要時，與專業(yè)救援隊伍協(xié)同作業(yè)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救治組設立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行分類救治。必要時，聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)支援。儲備常用藥品及急救用品。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測預警組在現(xiàn)場布設臨時監(jiān)測點，監(jiān)測滑坡體位移、沉降、應力應變等關(guān)鍵參數(shù)，為處置決策提供依據(jù)。加密監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)異常立即報告。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組（由巖土、結(jié)構(gòu)、水文等專家組成）在現(xiàn)場提供技術(shù)指導，評估工程風險，參與處置方案制定。

2.1.6工程搶險

搶險救援組根據(jù)技術(shù)專家組意見，采取削坡減載、抗滑樁、錨桿支護、排水等措施控制滑坡發(fā)展。優(yōu)先保障重要設施安全。

2.1.7環(huán)境保護

應急處置過程中，注意防止揚塵、廢水、?；沸孤┑拳h(huán)境污染。設立環(huán)境監(jiān)測點，必要時采取臨時環(huán)保措施。

2.2人員防護

所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽、反光背心等個人防護用品。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容配備呼吸器、防護服、安全帶等專業(yè)防護裝備?，F(xiàn)場指揮部配備急救藥箱，設立醫(yī)療點。實施現(xiàn)場作業(yè)許可制度，明確危險源及控制措施。

3應急支援

3.1向外部請求支援

當事態(tài)超出本單位處置能力時，由現(xiàn)場指揮部提出支援需求，指揮部辦公室主任通過應急聯(lián)絡渠道向地方政府應急管理部門、行業(yè)主管部門或鄰近單位提出支援請求。請求內(nèi)容包括災害基本情況、所需支援類型（人員、裝備、物資）、聯(lián)系方式等。

3.2聯(lián)動程序

外部支援力量到達后，由指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部指定聯(lián)絡員負責對接，提供現(xiàn)場情況、道路信息、臨時宿營地等。必要時，設立聯(lián)合指揮中心。

3.3指揮關(guān)系

Ⅰ級響應接受地方政府統(tǒng)一指揮；Ⅱ級響應接受上級單位指揮；Ⅲ級響應在單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。外部救援力量接受現(xiàn)場指揮部指揮，但涉及重大決策時，需與外部指揮人員協(xié)商。

4響應終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時，可申請終止應急響應：滑坡災害得到有效控制，無次生災害發(fā)生；受威脅人員全部安全撤離；現(xiàn)場環(huán)境安全，人員可安全進入；應急處置工作完成或進入恢復階段。

4.2終止要求

終止應急響應由現(xiàn)場指揮部提出建議，報指揮部總指揮批準后執(zhí)行。指揮部辦公室發(fā)布《應急響應終止決定書》，并通過原發(fā)布渠道通知。終止決定需抄送相關(guān)上級單位及部門。

4.3責任人

響應終止的最終決策責任人為指揮部總指揮。終止決定的發(fā)布責任人為指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險廢物處置

對應急處置過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、廢防護用品、受污染的泥土等危險廢物，由后勤保障組負責收集、轉(zhuǎn)運。設置專用臨時堆存點，采用防滲、防雨措施，并覆蓋土工布。定期聯(lián)系有資質(zhì)的單位進行無害化處置，確保符合環(huán)保要求。記錄廢物種類、數(shù)量、處置單位及時間，建立臺賬備查。

1.2環(huán)境監(jiān)測

在受影響區(qū)域及周邊設立環(huán)境監(jiān)測點，對水體、土壤、空氣進行持續(xù)監(jiān)測，重點檢測pH值、重金屬、揮發(fā)性有機物等指標。監(jiān)測頻次初期為每日一次，穩(wěn)定后每周一次。監(jiān)測數(shù)據(jù)由監(jiān)測預警組分析評估，判斷環(huán)境風險。

1.3生態(tài)恢復

對受損的植被、土壤采取修復措施，如撒播草籽、設置圍欄、客土改良等。評估生態(tài)恢復周期，制定長期生態(tài)修復計劃。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1工程修復

組織對受損的廠區(qū)道路、管線、建筑物、構(gòu)筑物及生產(chǎn)設備進行修復。修復方案由技術(shù)專家組制定，確保修復質(zhì)量滿足安全標準。優(yōu)先恢復關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設施。

2.2風險評估與控制

修復過程中，持續(xù)開展地質(zhì)災害風險評估，對修復區(qū)域及周邊進行監(jiān)測。采取必要的工程措施（如支擋、排水）降低風險。修復后的設施定期進行安全檢查。

2.3生產(chǎn)恢復

在確保安全的前提下，按照“先易后難、先關(guān)鍵后一般”的原則，逐步恢復生產(chǎn)。制定詳細的恢復計劃，分階段實施。恢復生產(chǎn)后加強設備運行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對因災疏散的人員，由后勤保障組負責統(tǒng)計人數(shù)及家庭情況，協(xié)調(diào)提供臨時住所（如單位招待所、租賃酒店）或返鄉(xiāng)交通工具。設立臨時安置點，保障基本生活需求，如食宿、飲用水、醫(yī)療保障等。

3.2經(jīng)濟補償

安全環(huán)保部牽頭，根據(jù)人員傷亡情況及經(jīng)濟損失，核算補償標準，制定補償方案。按規(guī)定程序報批后，及時向受災人員及家屬發(fā)放補償金。

3.3心理援助

人力資源部配合專業(yè)機構(gòu)，為受災人員提供心理疏導服務，幫助其克服心理創(chuàng)傷。開展災后心理康復活動。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應急通信聯(lián)絡表，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理。表中包含指揮部成員、各工作組負責人、現(xiàn)場指揮人員、重要部門負責人、外部應急聯(lián)系單位（如應急管理部門、消防、醫(yī)療、氣象等）的常用聯(lián)系電話。同時建立短信群發(fā)、即時通訊群組等輔助聯(lián)絡方式。

1.2通信方法

正常情況下通過單位內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機、衛(wèi)星電話等進行通信。啟用應急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令和信息。對于Ⅰ級響應，需確保與上級單位、地方政府應急管理部門的通信暢通。

1.3備用方案

制定備用通信方案，包括：啟用衛(wèi)星電話、短波電臺作為移動通信備份；利用手機應急短信平臺進行群發(fā)；必要時，在現(xiàn)場設立臨時中繼站。監(jiān)測預警組負責監(jiān)測通信線路狀況，發(fā)現(xiàn)中斷立即啟動備用方案。

1.4保障責任人

通訊聯(lián)絡組負責日常通信保障工作，組長為第一責任人，組內(nèi)成員分工負責各聯(lián)絡渠道。指揮部辦公室主任負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

單位內(nèi)部應急人力資源包括：由各部門骨干組成的專兼職應急救援隊伍（如生產(chǎn)部、設備部、安全環(huán)保部等抽調(diào)人員）；安全環(huán)保部管理的應急搶險專家?guī)欤êw地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、醫(yī)療等專業(yè)）；與外部機構(gòu)簽訂救援協(xié)議的協(xié)議應急救援隊伍（如專業(yè)礦山救援隊、消防隊伍）。

2.2專家支持

技術(shù)專家組在應急響應期間提供技術(shù)支持，由安全環(huán)保部負責日常管理與聯(lián)絡。必要時，邀請外部專家參與技術(shù)決策。

2.3專兼職隊伍

各部門組建的專兼職隊伍需定期開展培訓與演練，熟悉本部門職責及協(xié)同配合流程。明確每支隊伍的規(guī)模、裝備配置及人員名單。

2.4協(xié)議隊伍

與協(xié)議隊伍簽訂應急救援協(xié)議，明確服務范圍、響應條件、聯(lián)系方式、費用結(jié)算等。協(xié)議隊伍納入應急資源目錄，并保持聯(lián)絡暢通。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應急物資裝備臺賬，由后勤保障組負責管理。臺賬內(nèi)容包括：物資裝備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（倉庫編號、具體貨架）、運輸要求（如需防潮、防凍）、使用條件、維護保養(yǎng)要求、更新補充時限、管理責任人及聯(lián)系方式。

3.2主要物資裝備

主要物資包括：應急照明設備、手電筒、急救藥品、擔架、雨衣雨鞋、食品、飲用水、通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話）、破拆工具、生命探測儀、測量儀器、臨時帳篷、床鋪、防護用品（安全帽、防護服、手套）等。

3.3裝備管理

物資裝備定期檢查，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好、隨時可用。建立領(lǐng)用登記制度，應急使用后及時補充。大型裝備（如挖掘機、發(fā)電機）需制定操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃。監(jiān)測預警組負責監(jiān)測設備的完好性。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障組負責儲備應急發(fā)電機組、燃油、蓄電池等，確保應急照明、通信、醫(yī)療等關(guān)鍵設備供電。與外部電力部門建立聯(lián)系，必要時請求緊急供電。制定停電時的應急照明和設備切換方案。

2經(jīng)費保障

財務部門設立應急預備費，專項用于應急處置及災后恢復。建立應急費用快速審批流程，確保資金及時到位。核算應急處置成本，做好費用報銷管理。

3交通運輸保障

后勤保障組負責維護應急車輛（如搶險車、運輸車、救護車）及駕駛?cè)藛T，確保車輛狀態(tài)良好。規(guī)劃應急運輸路線，避開潛在滑坡風險區(qū)。必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。

4治安保障

公安保衛(wèi)組負責維護現(xiàn)場治安秩序，設立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。疏導交通，確保應急通道暢通。協(xié)調(diào)外部公安力量，處理影響社會治安的事件。

5技術(shù)保障

技術(shù)專家組負責提供應急處置的技術(shù)支持，包括災害評估、方案制定、現(xiàn)場指導等。確保監(jiān)測儀器、工程搶險設備等技術(shù)手段正常運行。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救治組設立臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設備和醫(yī)護人員。與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，必要時請求醫(yī)療支援。做好傷病員轉(zhuǎn)