第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)化學(xué)次生災(zāi)害防控災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)的化學(xué)次生災(zāi)害事件，涵蓋因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故引發(fā)的次生環(huán)境污染、人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失等情形。預(yù)案聚焦于事故初期應(yīng)急響應(yīng)與處置，明確跨部門協(xié)同機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)、科學(xué)處置與有效控制。適用范圍包括但不限于儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程，以及鄰近區(qū)域可能受影響的敏感目標(biāo)，如水源地、居民區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等。以某化工廠液氯泄漏事故為例，若未采取及時(shí)隔離與通風(fēng)措施，可能導(dǎo)致氯化氫氣溶膠擴(kuò)散，形成大范圍化學(xué)腐蝕與人員中毒，此時(shí)預(yù)案需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)與醫(yī)療救治資源。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大響應(yīng)）適用于造成嚴(yán)重后果的事故，如死亡人數(shù)超過(guò)3人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，或引發(fā)大范圍水體、土壤污染，需上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。以某農(nóng)藥廠儲(chǔ)罐爆炸為例，若引發(fā)周邊農(nóng)田農(nóng)藥殘留超標(biāo)，可能需要省級(jí)環(huán)保部門介入，此時(shí)響應(yīng)層級(jí)應(yīng)提升至1級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心總協(xié)調(diào)機(jī)制。

2級(jí)（較大響應(yīng)）適用于中等后果事故，如輕傷人數(shù)超過(guò)10人、污染范圍局限在廠區(qū)周邊500米內(nèi)，由本單位應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，協(xié)同地方政府相關(guān)部門。某化工廠酸液桶傾倒致局部植被死亡，若未造成人員傷亡，可按2級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)控制污染擴(kuò)散路徑。

3級(jí)（一般響應(yīng)）適用于輕微事故，如少量試劑灑落未造成環(huán)境擴(kuò)散，由事故發(fā)生部門自主處置，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急支援。某實(shí)驗(yàn)室堿液潑灑致1人皮膚灼傷，通過(guò)部門內(nèi)部急救小組即可完成處置。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)快速評(píng)估事故參數(shù)，如污染擴(kuò)散速度、風(fēng)向、敏感目標(biāo)距離等，結(jié)合本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備與人員能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度消耗資源。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立化學(xué)次生災(zāi)害應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組，形成“指揮—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”的矩陣式架構(gòu)。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面決策與資源調(diào)配。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)日常管理、信息匯總與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。四個(gè)專項(xiàng)工作組分別為：

1.1搶險(xiǎn)救援組

由生產(chǎn)部、設(shè)備部及外聘專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)物理隔離、危險(xiǎn)源控制、設(shè)備搶修與泄漏物回收作業(yè)，需配備防爆工具、堵漏材料等關(guān)鍵裝備，執(zhí)行SOP（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序）進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)操作。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)組

由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)中心及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備便攜式氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中污染物濃度，確定污染擴(kuò)散邊界，為風(fēng)險(xiǎn)管控提供數(shù)據(jù)支撐。以某儲(chǔ)罐泄漏為例，需每小時(shí)更新監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，繪制擴(kuò)散羽流圖。

1.3醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

由醫(yī)務(wù)室、人力資源部及合作醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)傷員分類救治、中毒人員洗消處理，同時(shí)開(kāi)展廠區(qū)及周邊環(huán)境消毒，預(yù)防次生疫情。需儲(chǔ)備足量PPE（個(gè)人防護(hù)裝備）與拮抗劑。

1.4應(yīng)急疏散與后勤保障組

由后勤部、保衛(wèi)部及社區(qū)事務(wù)辦公室組成，負(fù)責(zé)人員疏散路線規(guī)劃、警戒區(qū)管理，協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)與臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置，同時(shí)保障應(yīng)急供電、供水及物資供應(yīng)。需定期演練疏散預(yù)案，確保標(biāo)識(shí)清晰、通道暢通。

2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各工作組職責(zé)明確，行動(dòng)任務(wù)閉環(huán)管理。搶險(xiǎn)救援組需在30分鐘內(nèi)完成第一響應(yīng)，使用防爆泵轉(zhuǎn)移泄漏物；環(huán)境監(jiān)測(cè)組須在1小時(shí)內(nèi)出具初始濃度報(bào)告；醫(yī)療救護(hù)組同步啟動(dòng)洗消站；后勤組同步發(fā)布內(nèi)部預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)同步更新，指揮部每2小時(shí)評(píng)估進(jìn)展，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)策略。以鄰廠火災(zāi)導(dǎo)致我廠原料罐受熱爆炸為例，應(yīng)急指揮部需立即啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)組的“熱力影響評(píng)估”專項(xiàng)任務(wù)，計(jì)算輻射熱范圍，同步疏散下游裝置人員。職責(zé)分工強(qiáng)調(diào)“平戰(zhàn)結(jié)合”，日常組織應(yīng)急演練時(shí)即明確各崗位具體操作，避免臨時(shí)磨合。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于單位內(nèi)外部顯要位置。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉事故報(bào)告規(guī)范、信息分類標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步判斷事故等級(jí)的能力。電話接聽(tīng)記錄需詳細(xì)記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人信息、事故要素（時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)、初步狀況），并立即進(jìn)行信息核實(shí)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞”原則。值班人員接報(bào)后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）匯報(bào)，由辦公室匯總信息并評(píng)估初判級(jí)別。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道）或公告欄實(shí)現(xiàn)。涉及可能影響周邊單位的情形，如劇毒氣體泄漏接近臨界濃度，需在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)一級(jí)內(nèi)部通報(bào)，確保相關(guān)車間和部門預(yù)置響應(yīng)狀態(tài)。通報(bào)內(nèi)容包含事故性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及初步處置措施。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容依據(jù)事故級(jí)別確定。初判為一般事故（3級(jí)），應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向主管部門書面報(bào)告，內(nèi)容符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》核心要素（事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施）。如判斷可能升級(jí)為較大事故（2級(jí)），需在接報(bào)后15分鐘啟動(dòng)加密報(bào)告機(jī)制，后續(xù)每30分鐘更新處置進(jìn)展，直至事故得到控制。報(bào)告形式包括電話快報(bào)、文字報(bào)告，重大事故需主要負(fù)責(zé)人親自向主管部門匯報(bào)。涉及上級(jí)單位管理的協(xié)同事項(xiàng)，同時(shí)向其應(yīng)急管理部門報(bào)告，確保信息同步。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象及程序依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生可能影響公共安全的次生災(zāi)害（如水源污染、大氣擴(kuò)散至敏感區(qū)），應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機(jī)構(gòu)等。通報(bào)方式采用加密電話或政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，內(nèi)容突出風(fēng)險(xiǎn)要素（如污染物種類、擴(kuò)散范圍、危害程度）及管控措施（如疏散建議、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)）。與外部單位建立預(yù)存聯(lián)絡(luò)清單，避免延誤。對(duì)可能受影響的下游企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或直接聯(lián)絡(luò)，通報(bào)異常工況及防護(hù)要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)內(nèi)部核實(shí)確認(rèn)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）匯報(bào)，同步提交事故初步評(píng)估報(bào)告。評(píng)估內(nèi)容包含事故要素、初始危害評(píng)估（基于物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表MSDS、擴(kuò)散模型計(jì)算）、資源需求、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等。

1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)

當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中2級(jí)或3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，研判處置能力與外部協(xié)同需求?？傊笓]根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，并下達(dá)具體行動(dòng)指令。指令需明確各工作組任務(wù)、協(xié)作邊界及通信方式。例如，某溶劑罐泄漏事故若造成廠區(qū)周邊水體揮發(fā)物濃度超標(biāo)，且具備擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，指令搶險(xiǎn)組穿戴SCBA（自給式呼吸器）進(jìn)行圍堵，環(huán)境監(jiān)測(cè)組加密下游監(jiān)測(cè)頻次。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)設(shè)定閾值的事故，如特定危險(xiǎn)化學(xué)品（如液氯）泄漏量超過(guò)臨界值，或火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)在重點(diǎn)區(qū)域觸發(fā)連動(dòng)邏輯，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部在通訊中斷等緊急情況下先行啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，隨后補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)。該機(jī)制需在預(yù)案中明確觸發(fā)條件與權(quán)限邊界。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但當(dāng)前證據(jù)不足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。此時(shí)啟動(dòng)級(jí)別較低的預(yù)備響應(yīng)狀態(tài)，如提升值班等級(jí)、預(yù)置應(yīng)急物資至關(guān)鍵裝置，并要求各小組每小時(shí)匯報(bào)動(dòng)態(tài)。以某儲(chǔ)存區(qū)檢測(cè)到微量有毒氣體超標(biāo)為例，領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)監(jiān)測(cè)，同時(shí)通知周邊敏感目標(biāo)做好防范準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立“事態(tài)研判-級(jí)別評(píng)估-動(dòng)態(tài)調(diào)整”閉環(huán)流程。每日（或每2小時(shí)）組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，分析以下要素：污染物擴(kuò)散速率、風(fēng)向、氣象條件變化、人員受影響程度、處置資源到位情況、外部支援協(xié)調(diào)進(jìn)展。若發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出原級(jí)別管控能力（如監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)指數(shù)跳變），或資源需求突破現(xiàn)有儲(chǔ)備，應(yīng)立即提出級(jí)別調(diào)整建議?？傊笓]在核實(shí)后，可決定提升或降級(jí)響應(yīng)，并同步通知各相關(guān)方。降級(jí)需謹(jǐn)慎評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。重大事故響應(yīng)期間，若事態(tài)得到有效控制且無(wú)復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，可適時(shí)降級(jí)至較高級(jí)別響應(yīng)，直至解除。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、事故模擬預(yù)測(cè)或外部風(fēng)險(xiǎn)信息。預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：

1.1發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道包括單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、專用對(duì)講機(jī)頻道；外部渠道通過(guò)授權(quán)媒體發(fā)布、與地方政府應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接推送、設(shè)立戶外預(yù)警廣播及警示標(biāo)志。針對(duì)可能影響周邊區(qū)域的次生災(zāi)害，如大氣污染物擴(kuò)散預(yù)警，需聯(lián)合地方政府發(fā)布統(tǒng)一預(yù)警。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息格式遵循“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容模板”，包含事故性質(zhì)（如“硫化氫泄漏”）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如“黃色預(yù)警”）、影響范圍（經(jīng)緯度或區(qū)域描述）、防護(hù)建議（如“關(guān)閉門窗、撤離下風(fēng)向人員”）、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。采用分級(jí)編碼系統(tǒng)（如EWS分級(jí)），便于不同渠道轉(zhuǎn)譯和公眾理解。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別動(dòng)態(tài)選擇，低級(jí)別以內(nèi)部渠道為主，高級(jí)別同步啟動(dòng)外部渠道。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容需包含“現(xiàn)在危險(xiǎn)是什么”“可能受到什么影響”“應(yīng)該怎么做”三個(gè)核心要素。針對(duì)化學(xué)次生災(zāi)害，需明確污染物危害特性（如毒性、腐蝕性）、擴(kuò)散路徑預(yù)測(cè)、防護(hù)措施技術(shù)參數(shù)（如建議佩戴的PPE級(jí)別）。同時(shí)提供咨詢熱線及應(yīng)急網(wǎng)站鏈接。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即授權(quán)辦公室啟動(dòng)預(yù)備級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備，重點(diǎn)強(qiáng)化以下方面：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)人員集結(jié)程序，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個(gè)人防護(hù)與裝備完好性。必要時(shí)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布“預(yù)置指令”，要求人員攜帶應(yīng)急卡、通訊設(shè)備前往指定集合點(diǎn)。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障組根據(jù)預(yù)警級(jí)別清單，調(diào)取應(yīng)急物資（如吸附棉、中和劑、防護(hù)器材、監(jiān)測(cè)儀器），檢查消防泵、備用電源、應(yīng)急照明等設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。對(duì)可能受影響的區(qū)域提前儲(chǔ)備應(yīng)急藥品與生活物資。

2.3后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急響應(yīng)期間的人員餐飲、飲水及臨時(shí)休息場(chǎng)所。保衛(wèi)組檢查廠區(qū)圍欄、隔離帶、應(yīng)急通道是否通暢，準(zhǔn)備備用交通管制方案。

2.4通信準(zhǔn)備

通信保障組測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播），確保指揮信息暢通。建立與外部單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）的預(yù)存聯(lián)系方式，準(zhǔn)備多渠道信息發(fā)布預(yù)案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布?；緱l件包括：

3.1解除條件

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，污染物濃度低于預(yù)警啟動(dòng)閾值；擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)消除；事故源得到有效控制或危害物質(zhì)完全消除。需連續(xù)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)2小時(shí)以上，方可提出解除建議。

3.2解除要求

預(yù)警解除信息需明確預(yù)警級(jí)別降級(jí)、生效時(shí)間，并提示恢復(fù)常態(tài)化生產(chǎn)需滿足的附加條件（如設(shè)備檢測(cè)合格）。同時(shí)，要求各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)，但保留一定時(shí)間應(yīng)急值班。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布與記錄存檔。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成事故影響評(píng)估，結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估核心要素包括：事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品特性與數(shù)量、人員暴露程度、污染擴(kuò)散速度、氣象條件、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離等。例如，若液氯泄漏量超過(guò)5噸且伴有人員中毒，應(yīng)直接啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)外部救援機(jī)構(gòu)代表（如消防、醫(yī)療）參加，明確協(xié)同方案。此后根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日或每半天召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

按照響應(yīng)級(jí)別要求，1小時(shí)內(nèi)向主管部門快報(bào)，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展，內(nèi)容需包含傷亡情況、資源消耗、風(fēng)險(xiǎn)變化等關(guān)鍵信息。重大事故需主要負(fù)責(zé)人全程陪護(hù)匯報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，同步調(diào)取內(nèi)部物資及申請(qǐng)外部支援。明確物資分發(fā)流程、運(yùn)輸保障方案及費(fèi)用墊付權(quán)限。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)單位官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息及防范措施，避免謠言傳播。涉及可能影響公眾安全的事故，由應(yīng)急指揮部授權(quán)部門統(tǒng)一口徑，與媒體對(duì)接需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤組保障指揮部運(yùn)行及一線人員餐飲、住宿。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，授權(quán)采購(gòu)急需物資，確保費(fèi)用快速審批。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)組根據(jù)污染擴(kuò)散范圍設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散組組織人員沿指定路線撤離至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)下風(fēng)向敏感目標(biāo)（如學(xué)校、醫(yī)院）發(fā)布預(yù)警。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)組穿戴SCBA進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，使用生命探測(cè)儀搜尋被困人員，遵循“先救輕后救重”原則，注意自身安全距離。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組在廠區(qū)設(shè)置洗消點(diǎn)，對(duì)接觸人員實(shí)施皮膚、眼睛沖洗。中毒人員由專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院，攜帶事故元素清單以便快速診斷。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組在擴(kuò)散路徑上布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)檢測(cè)污染物濃度，繪制擴(kuò)散圖，為疏散決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)中心提供工藝處置方案，計(jì)算稀釋、覆蓋等操作參數(shù)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組執(zhí)行堵漏、回收、中和等作業(yè)，使用防爆設(shè)備，遵循“控制源頭、防止擴(kuò)散、消除危害”原則。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

針對(duì)水體污染，采取圍堵、吸附、中和等措施，防止污染物進(jìn)入自然水體。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與危害等級(jí)匹配的PPE，包括防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。應(yīng)急救援人員實(shí)行輪換制，累計(jì)暴露時(shí)間不超過(guò)允許限值。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。報(bào)告需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

外部救援力量抵達(dá)后，由總指揮決定成立聯(lián)合指揮組，明確牽頭單位。原則上執(zhí)行“誰(shuí)先到誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，后期力量協(xié)助執(zhí)行。需提供現(xiàn)場(chǎng)b?n??（地圖）、危險(xiǎn)源清單、內(nèi)部通信密碼等關(guān)鍵信息。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合指揮組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組、后勤保障組等，原單位人員轉(zhuǎn)為組成員或技術(shù)顧問(wèn)。重大事故需邀請(qǐng)上級(jí)主管部門派員指導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，污染物濃度持續(xù)低于標(biāo)準(zhǔn)限值，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)24小時(shí)以上。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室組織最終評(píng)估，形成終止報(bào)告，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。發(fā)布終止指令后，需對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)最終批準(zhǔn)終止指令，辦公室負(fù)責(zé)撰寫總結(jié)報(bào)告，存檔所有應(yīng)急文書與數(shù)據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

事故得到控制后，立即啟動(dòng)污染物處置方案。對(duì)土壤污染，采用化學(xué)修復(fù)、植物修復(fù)或更換土壤等方法，需進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)評(píng)估；對(duì)水體污染，設(shè)置圍油欄、吸附材料攔截，必要時(shí)采取曝氣氧化、芬頓氧化等高級(jí)氧化技術(shù)處理；對(duì)大氣污染物殘留，加強(qiáng)通風(fēng)，使用活性炭吸附裝置凈化。所有處置過(guò)程需符合《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）要求，廢棄物交由有資質(zhì)單位處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

污染物清理完畢并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，由生產(chǎn)部牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)檢查與調(diào)試。制定分步恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)非敏感區(qū)域生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大范圍?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備巡檢，防止事故復(fù)發(fā)。需對(duì)受影響設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)，如壓力容器進(jìn)行氣密性測(cè)試。

3人員安置

對(duì)受事故影響的人員，由人力資源部配合醫(yī)療部門進(jìn)行健康檢查與隨訪。對(duì)出現(xiàn)職業(yè)健康問(wèn)題的，安排職業(yè)病診斷與治療，按規(guī)定落實(shí)工傷待遇。心理疏導(dǎo)組為受影響員工提供心理支持服務(wù)。同時(shí)，做好受疏散人員的臨時(shí)安置點(diǎn)管理，保障基本生活需求，待居住環(huán)境恢復(fù)后有序返回。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人（應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)。各應(yīng)急工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員，確保指令鏈暢通。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“一主一備”制度。主用通信方式包括內(nèi)部應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道、加密應(yīng)急APP、專用衛(wèi)星電話；備用方式包括移動(dòng)基站、與地方政府應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接的政務(wù)短信系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急廣播。所有聯(lián)系方式收錄于《應(yīng)急通信手冊(cè)》，定期更新。

1.3備用方案

預(yù)案中制定多種備用通信場(chǎng)景：如主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)失靈時(shí)，利用手機(jī)臨時(shí)組網(wǎng)；電力中斷時(shí)，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)供應(yīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急通信設(shè)備。

1.4保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常設(shè)備檢查、電池充電、備用線路預(yù)置。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急隊(duì)伍分為三類：

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請(qǐng)外部環(huán)境、醫(yī)療、化工安全領(lǐng)域?qū)＜?0名以上，建立專家名錄及聯(lián)系方式，用于復(fù)雜事故研判。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

單位內(nèi)部組建100人規(guī)模的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（含化工事故處置小組），由生產(chǎn)部、設(shè)備部人員組成，每月開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。另設(shè)30人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，由醫(yī)務(wù)室人員及外部合作醫(yī)院醫(yī)生組成。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近消防支隊(duì)、專業(yè)環(huán)境搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：

3.1.1防護(hù)用品

防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)靴等，總儲(chǔ)備量滿足200人次24小時(shí)使用需求，存放在應(yīng)急庫(kù)房，定期檢測(cè)有效期。

3.1.2搶險(xiǎn)器材

化學(xué)吸附棉、中和劑（酸堿專用）、堵漏材料、防爆工具、應(yīng)急照明燈、發(fā)電機(jī)等，存放于各車間指定位置，并有使用登記記錄。

3.1.3監(jiān)測(cè)設(shè)備

氣體檢測(cè)儀（多參數(shù)）、水質(zhì)快速檢測(cè)包、環(huán)境采樣器等，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組專人保管，每月進(jìn)行標(biāo)定。

3.1.4醫(yī)療急救

洗消用品、急救箱、擔(dān)架、中毒急救藥品等，存放在醫(yī)務(wù)室及各應(yīng)急集合點(diǎn)。

3.2管理要求

物資裝備分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查數(shù)量、性能，確保可用。制定物資申領(lǐng)、使用、報(bào)廢流程，明確各部門管理責(zé)任人。應(yīng)急庫(kù)房由后勤部專人管理，聯(lián)系方式及物資清單報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3更新補(bǔ)充

每年結(jié)合演練評(píng)估結(jié)果，補(bǔ)充消耗物資，更新過(guò)期裝備。劇毒物品、特種氣體等按期核查，確保儲(chǔ)存安全。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急供電、供氣、供熱穩(wěn)定。指定電工、燃?xì)夤ぁ㈠仩t工組成能源保障小組，負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備巡檢與故障搶修。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保應(yīng)急指揮中心、照明、排水、通風(fēng)系統(tǒng)用電。制定停工停產(chǎn)期間的能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急及安全防護(hù)需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治及善后處置。財(cái)務(wù)部門開(kāi)設(shè)應(yīng)急資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，簡(jiǎn)化審批流程，授權(quán)相關(guān)部門在限額內(nèi)快速調(diào)配。重大事故超出預(yù)算時(shí)，按規(guī)定程序追加。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急車輛通行與物資運(yùn)輸。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)及周邊道路暢通，協(xié)調(diào)地方政府交通管制。后勤部調(diào)配運(yùn)輸車輛，確保搶險(xiǎn)物資、人員、傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。繪制應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，標(biāo)注備用通道。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員支援，設(shè)立臨時(shí)檢查站，查驗(yàn)無(wú)關(guān)人員及車輛。加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部及敏感目標(biāo)周邊的巡邏防控。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心提供事故處置的技術(shù)支持，包括工藝分析、危害評(píng)估、處置方案制定等。建立應(yīng)急技術(shù)專家咨詢機(jī)制，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。儲(chǔ)備事故案例庫(kù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)軟件，支持應(yīng)急決策。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品、急救設(shè)備，并與合作醫(yī)院建立綠色通道。制定中毒、灼傷等常見(jiàn)傷情救治方案。儲(chǔ)備足夠量的拮抗劑、解毒劑。必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療部門派救護(hù)車、專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)支援。

7后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員餐飲、住宿、飲水、通訊設(shè)備充電等生活服務(wù)。協(xié)調(diào)臨時(shí)休息場(chǎng)所，提供必要的心理疏導(dǎo)支持。統(tǒng)計(jì)人員需求，確保服務(wù)保障到位。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置基本流程、個(gè)人防護(hù)（PPE