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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病疫情(如流感、新冠)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的由流感、新冠肺炎等呼吸道傳染病引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及所有人員活動(dòng)密集場(chǎng)所。事件處置應(yīng)遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則,確保應(yīng)急響應(yīng)與單位實(shí)際防控能力相匹配。以2022年全球新冠疫情為例,某制造業(yè)企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)下,通過(guò)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)和實(shí)施分區(qū)管理,將疫情擴(kuò)散率控制在0.3%以下,驗(yàn)證了該適用范圍的有效性。應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋從個(gè)體癥狀監(jiān)測(cè)到全廠封鎖的完整鏈條,確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

(1)一級(jí)響應(yīng):適用于疫情爆發(fā)階段,如單日出現(xiàn)5例以上確診或疑似病例,或出現(xiàn)聚集性疫情。此時(shí)需啟動(dòng)跨部門(mén)應(yīng)急指揮部,實(shí)施全廠封閉管理,并啟動(dòng)與疾控中心的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參考某化工企業(yè)案例,當(dāng)廠內(nèi)確診人數(shù)超過(guò)3%時(shí),其應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng),包括停用非必要生產(chǎn)線(xiàn)、啟用應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)等。

(2)二級(jí)響應(yīng):適用于局部區(qū)域疫情擴(kuò)散,如同一班組或部門(mén)內(nèi)出現(xiàn)2-4例病例,但未形成廠域性傳播。此級(jí)別響應(yīng)需成立專(zhuān)項(xiàng)工作組,實(shí)施網(wǎng)格化管理,如對(duì)發(fā)病區(qū)域進(jìn)行封閉排查,同時(shí)保持其他區(qū)域正常運(yùn)營(yíng)。某電子廠在2021年流感季中,通過(guò)二級(jí)響應(yīng)隔離了30名輕癥員工,未影響整體產(chǎn)能下降超過(guò)5%。

(3)三級(jí)響應(yīng):適用于散發(fā)病例,如單例確診后未形成鏈?zhǔn)絺鞑?。此時(shí)由人力資源部牽頭,僅對(duì)病例實(shí)施居家觀察和密切接觸者追蹤,維持生產(chǎn)秩序。某食品加工企業(yè)通過(guò)三級(jí)響應(yīng)處理過(guò)8例個(gè)案,綜合成本控制在每人次500元以?xún)?nèi)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整,當(dāng)二級(jí)響應(yīng)中連續(xù)出現(xiàn)3例新增病例時(shí),必須升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病疫情應(yīng)急處置指揮部,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括:安全生產(chǎn)部(負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào))、人力資源部(負(fù)責(zé)人員管理與隔離)、綜合辦公室(負(fù)責(zé)后勤保障與信息發(fā)布)、生產(chǎn)運(yùn)行部(負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)管控)、技術(shù)設(shè)備部(負(fù)責(zé)設(shè)施消毒與物資供應(yīng))。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé),并指定外部合作醫(yī)院作為指定救治單位。

2應(yīng)急處置職責(zé)分工

(1)應(yīng)急處置指揮部

總指揮:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策,下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令,協(xié)調(diào)外部資源。副總指揮:協(xié)助總指揮,分管領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急處置指揮。辦公室:負(fù)責(zé)日常防控,匯總信息,組織桌面推演。

(2)專(zhuān)業(yè)工作組職責(zé)

①綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)部牽頭,人力資源部、綜合辦公室參與。負(fù)責(zé)建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),每日統(tǒng)計(jì)健康數(shù)據(jù),制定隔離方案。需在24小時(shí)內(nèi)完成全廠員工核酸檢測(cè)預(yù)案。

②現(xiàn)場(chǎng)處置組:由生產(chǎn)運(yùn)行部主導(dǎo),技術(shù)設(shè)備部配合。負(fù)責(zé)劃定管控區(qū)域,實(shí)施分區(qū)管理,對(duì)重點(diǎn)設(shè)備(如中央空調(diào))進(jìn)行停運(yùn)檢修。需在12小時(shí)內(nèi)完成場(chǎng)所消殺評(píng)估。

③醫(yī)療保障組:由醫(yī)務(wù)室牽頭,綜合辦公室支持。負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室,管理藥品儲(chǔ)備(建議儲(chǔ)備量不低于30天消耗),對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)診流程。需在8小時(shí)內(nèi)完成隔離室物資配置清單。

④信息輿情組:由綜合辦公室主導(dǎo),人力資源部輔助。負(fù)責(zé)發(fā)布官方通報(bào),管理員工心理疏導(dǎo),建立謠言核查機(jī)制。需在6小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部信息發(fā)布渠道測(cè)試。

3行動(dòng)任務(wù)

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí),指揮部需在4小時(shí)內(nèi)完成全廠封閉,啟動(dòng)應(yīng)急供水系統(tǒng)(要求日供水量提升20%),并建立與地方政府疾控部門(mén)的視頻會(huì)商機(jī)制。二級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)運(yùn),三級(jí)響應(yīng)則需完成個(gè)體癥狀上報(bào)流程優(yōu)化,確保72小時(shí)內(nèi)反饋處置結(jié)果。各工作組需定期更新任務(wù)清單,如現(xiàn)場(chǎng)處置組需每月校驗(yàn)消防通道的應(yīng)急照明系統(tǒng)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn),由綜合辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守,電話(huà)號(hào)碼報(bào)備至安全生產(chǎn)部及主要領(lǐng)導(dǎo)。值守人員需具備傳染病識(shí)別基礎(chǔ)知識(shí),能初步判斷信息緊急程度。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

(1)信息接收程序:醫(yī)務(wù)室、保安隊(duì)、各車(chē)間值班點(diǎn)作為信息接收點(diǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況后立即向綜合辦公室報(bào)告,綜合辦公室匯總后上報(bào)指揮部。

(2)內(nèi)部通報(bào)方式:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如專(zhuān)用APP或廣播)、應(yīng)急短信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分級(jí)推送。一級(jí)響應(yīng)時(shí),指揮部在1小時(shí)內(nèi)向全員發(fā)布強(qiáng)制通知;二級(jí)響應(yīng)向受影響部門(mén)發(fā)布。

(3)責(zé)任人:綜合辦公室負(fù)責(zé)人為接收與通報(bào)程序總責(zé)任人,各接收點(diǎn)負(fù)責(zé)人承擔(dān)本區(qū)域信息核實(shí)責(zé)任。需建立信息簽收臺(tái)賬,確保無(wú)遺漏。

3向外部報(bào)告流程

(1)向上級(jí)主管部門(mén)/單位報(bào)告:

流程:綜合辦公室接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)核實(shí)關(guān)鍵信息(發(fā)病人數(shù)、部位),經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后向主管部門(mén)報(bào)送《傳染病應(yīng)急報(bào)告表》,包含病例職業(yè)分布、傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等字段。

內(nèi)容:首次報(bào)告需說(shuō)明發(fā)病時(shí)間、癥狀特征、已采取措施;后續(xù)報(bào)告需補(bǔ)充處置進(jìn)展。

責(zé)任人:分管安全領(lǐng)導(dǎo)為報(bào)告主要責(zé)任人,需確保報(bào)告數(shù)據(jù)與疾控部門(mén)口徑一致。

(2)向外部單位通報(bào):

流程:指揮部在4小時(shí)內(nèi)通過(guò)安全生產(chǎn)部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。涉及環(huán)境污染時(shí)需同步抄送生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

方法:采用新聞發(fā)布會(huì)、官方微博等多渠道發(fā)布,避免信息碎片化。

責(zé)任人:企業(yè)新聞發(fā)言人承擔(dān)主要責(zé)任,法律部審核發(fā)布內(nèi)容。需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)回應(yīng)口徑庫(kù),覆蓋發(fā)熱、嘔吐等常見(jiàn)情況。

4信息核實(shí)與更新

建立跨部門(mén)信息核查小組,由醫(yī)務(wù)室、人力資源部、綜合辦公室組成,每日與疾控中心數(shù)據(jù)比對(duì),誤差超過(guò)5%時(shí)啟動(dòng)二次核查。所有報(bào)告需標(biāo)注核實(shí)時(shí)間戳。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

(1)啟動(dòng)條件判定:根據(jù)《傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)指南》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際,設(shè)定啟動(dòng)閾值。如同一工作單元(50人)內(nèi)4小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2例以上發(fā)熱癥狀且伴有呼吸道癥狀者,或接到疾控中心預(yù)警指令時(shí),達(dá)到二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

(2)啟動(dòng)方式:分為指令啟動(dòng)與自動(dòng)觸發(fā)兩種模式。指令啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策,通過(guò)指揮部會(huì)議決議形式發(fā)布;自動(dòng)觸發(fā)基于預(yù)設(shè)閾值,如疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)時(shí),系統(tǒng)生成預(yù)警并推送至指揮部,經(jīng)1小時(shí)核實(shí)后生效。

(3)啟動(dòng)決策主體:一級(jí)響應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人決策,二級(jí)響應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)決策,三級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室決策,但均需報(bào)主要負(fù)責(zé)人備案。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到臨界值但未滿(mǎn)足正式響應(yīng)條件時(shí),由指揮部辦公室啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。措施包括:臨時(shí)限制跨區(qū)域流動(dòng)、啟動(dòng)重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備應(yīng)急物資清單更新。預(yù)警期持續(xù)不超過(guò)72小時(shí),期間指揮部每日召開(kāi)研判會(huì),分析病毒載量、傳播力等指標(biāo)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后,成立由技術(shù)專(zhuān)家、生產(chǎn)主管、醫(yī)務(wù)主任組成的研判小組,每8小時(shí)評(píng)估一次以下指標(biāo):新增病例增長(zhǎng)率、密切接觸者轉(zhuǎn)化率、醫(yī)療資源占用率。若某項(xiàng)指標(biāo)超出自有防控能力范圍(如單日陽(yáng)性檢出率>5%),則自動(dòng)觸發(fā)上一級(jí)響應(yīng)。調(diào)整程序需在2小時(shí)內(nèi)完成,并通報(bào)所有相關(guān)部門(mén)。

4失態(tài)應(yīng)對(duì)預(yù)案

若研判顯示響應(yīng)級(jí)別被低估,需在4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)“響應(yīng)強(qiáng)化程序”,包括:外部專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診、鄰近單位支援方案啟動(dòng)、臨時(shí)征用備用廠房作為隔離區(qū)。強(qiáng)化程序啟動(dòng)后,原級(jí)別維持時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

(1)發(fā)布渠道:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、專(zhuān)用APP、應(yīng)急短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏統(tǒng)一發(fā)布。與地方政府預(yù)警信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,確保外部紅色預(yù)警自動(dòng)觸發(fā)內(nèi)部響應(yīng)。

(2)發(fā)布方式:采用分級(jí)推送機(jī)制。預(yù)警信息包含事件級(jí)別(低風(fēng)險(xiǎn)提示、重點(diǎn)區(qū)域關(guān)注、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)提示)、核心建議(如佩戴口罩、加強(qiáng)消毒頻次)、發(fā)布單位及有效期。一級(jí)預(yù)警需在發(fā)布后30分鐘內(nèi)覆蓋所有員工。

(3)發(fā)布內(nèi)容:明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍(需標(biāo)注經(jīng)緯度坐標(biāo))、感染源類(lèi)型(如氣溶膠傳播、接觸傳播)、潛伏期建議隔離天數(shù)、員工健康申報(bào)二維碼鏈接。涉及涉疫場(chǎng)所(如食堂、班車(chē)點(diǎn))時(shí)需附帶平面圖及管控措施。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后,指揮部辦公室在6小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作:

(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備:抽調(diào)200名應(yīng)急骨干成立核酸檢測(cè)小組、物資轉(zhuǎn)運(yùn)組、隔離看護(hù)組,完成技能培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)室啟動(dòng)24小時(shí)發(fā)熱哨點(diǎn)值守。

(2)物資準(zhǔn)備:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急物資清單動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)保障防護(hù)用品(建議儲(chǔ)備量滿(mǎn)足30天需求)、消毒劑(含含氯消毒劑、75%酒精)、抗原檢測(cè)試劑(按200%配比)。技術(shù)設(shè)備部檢查負(fù)壓救護(hù)車(chē)對(duì)接通道。

(3)裝備準(zhǔn)備:對(duì)紅外測(cè)溫儀、負(fù)壓采樣器、應(yīng)急照明系統(tǒng)進(jìn)行全檢,確保完好率100%。生產(chǎn)運(yùn)行部暫停使用中央空調(diào)公共送風(fēng)系統(tǒng)。

(4)后勤準(zhǔn)備:綜合辦公室修訂隔離區(qū)食宿保障方案,確保隔離人員單間住宿、配餐到點(diǎn)。人力資源部準(zhǔn)備心理援助熱線(xiàn)。

(5)通信準(zhǔn)備:建立跨部門(mén)應(yīng)急通信錄,確保指揮部與各工作組5分鐘內(nèi)聯(lián)系暢通。啟用衛(wèi)星電話(huà)作為備用通信手段。

3預(yù)警解除

(1)解除條件:連續(xù)7天無(wú)新增病例,密切接觸者追蹤完成且均陰性,疾控中心評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已降至最低。

(2)解除要求:由指揮部辦公室組織復(fù)檢,合格后報(bào)指揮部批準(zhǔn)。解除指令需同步更新至所有預(yù)警渠道,并說(shuō)明后續(xù)常態(tài)化防控要求。

(3)責(zé)任人:分管生產(chǎn)副總牽頭組織解除評(píng)估,指揮部總指揮最終審批。解除后需在7天內(nèi)提交預(yù)警期處置報(bào)告,分析傳播路徑、防控漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

(1)級(jí)別確定:依據(jù)《企業(yè)傳染病分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合病例數(shù)、傳播速度(R0值)、醫(yī)療資源占用率(ICU使用率)確定響應(yīng)級(jí)別。如單日新增病例數(shù)超過(guò)員工總數(shù)的2%,或出現(xiàn)死亡病例,立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

(2)程序性工作:

?應(yīng)急會(huì)議:?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)指揮部第一次全體會(huì)議,明確分工,設(shè)定控制目標(biāo)。thereafter每日召開(kāi)研判會(huì),根據(jù)曲線(xiàn)趨勢(shì)調(diào)整策略。

?信息上報(bào):一級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)送《突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速報(bào)告》,包含病例鏈、防控措施、資源需求等字段。

?資源協(xié)調(diào):?jiǎn)?dòng)“資源池”動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制,統(tǒng)籌各部門(mén)庫(kù)存,優(yōu)先保障隔離場(chǎng)所、檢測(cè)能力、醫(yī)療設(shè)備。

?信息公開(kāi):由新聞發(fā)言人通過(guò)官方渠道發(fā)布情況通報(bào),內(nèi)容遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”原則,每日更新。

?后勤保障:人力資源部修訂隔離人員生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保物資配送、垃圾清運(yùn)閉環(huán)管理。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,審批權(quán)限下放至工作組組長(zhǎng)。

2應(yīng)急處置

(1)現(xiàn)場(chǎng)管控:

?警戒疏散:設(shè)立封鎖線(xiàn),由保安隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)病區(qū)域?qū)嵤叭齾^(qū)兩通道”(清潔區(qū)、污染區(qū)、緩沖區(qū),污物、人員專(zhuān)用通道)。

?人員搜救:醫(yī)務(wù)室組建流調(diào)小組,48小時(shí)內(nèi)完成所有病例、密接者軌跡回溯。

?醫(yī)療救治:優(yōu)先保障重癥監(jiān)護(hù)資源,建立院內(nèi)感染控制清單。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部負(fù)壓救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)。

?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):技術(shù)設(shè)備部對(duì)空氣、物體表面(門(mén)把手、扶手)開(kāi)展病毒載量檢測(cè),頻率根據(jù)污染等級(jí)調(diào)整(高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每日2次)。

?技術(shù)支持:實(shí)驗(yàn)室組提供實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù),為響應(yīng)決策提供支撐。

?工程搶險(xiǎn):必要時(shí)由基建部門(mén)改造場(chǎng)所為隔離點(diǎn),需評(píng)估通風(fēng)、水電等條件。

?環(huán)境保護(hù):環(huán)保組監(jiān)督醫(yī)療廢物處置,確保符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求,含氯消毒劑使用濃度不低于500mg/L。

(2)防護(hù)要求:

?人員防護(hù):高風(fēng)險(xiǎn)崗位(如采樣、清潔)必須佩戴N95/FFP2防護(hù)用品,實(shí)施“二級(jí)防護(hù)”(防護(hù)服+面屏)。

?環(huán)境防護(hù):對(duì)電梯、樓梯扶手等高頻接觸點(diǎn)實(shí)施75%酒精擦拭,每日2次。

?食品安全:食堂實(shí)行分餐制,餐具消毒溫度需達(dá)到140℃以上。

3應(yīng)急支援

(1)支援請(qǐng)求:當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿(mǎn)足需求(如檢測(cè)能力≤100人/天)時(shí),由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向?qū)俚匦l(wèi)健委、疾控中心發(fā)出支援需求函,明確需求清單(含防護(hù)物資型號(hào)、醫(yī)療設(shè)備參數(shù))。

(2)聯(lián)動(dòng)程序:

?接受支援:應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部力量入駐,提供場(chǎng)所、水電支持,并指定對(duì)接人。

?指揮關(guān)系:外部力量到達(dá)后,接受指揮部統(tǒng)一指揮,需簽署保密協(xié)議。重大決策由指揮部聯(lián)席會(huì)議決定。

?協(xié)同要求:建立信息共享機(jī)制,每日通報(bào)病例數(shù)據(jù)、資源消耗情況。

4響應(yīng)終止

(1)終止條件:連續(xù)14天無(wú)新增病例,末例病例排毒期已過(guò),且疾控中心評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可控。

(2)終止要求:由指揮部辦公室組織終末消毒評(píng)估,合格后報(bào)指揮部批準(zhǔn)。終止指令需同步撤銷(xiāo)所有封鎖措施,但保留重點(diǎn)區(qū)域7天監(jiān)測(cè)。

(3)責(zé)任人:總指揮為終止決策最終責(zé)任人,需在終止后30天內(nèi)提交響應(yīng)總結(jié)報(bào)告,分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)得失。

七、后期處置

1污染物處理

(1)終末消毒:由技術(shù)設(shè)備部牽頭,聯(lián)合疾控中心專(zhuān)家制定消毒方案,對(duì)隔離場(chǎng)所、患者活動(dòng)區(qū)域?qū)嵤┖认緞ㄓ行?00mg/L)全面消殺,重點(diǎn)部位(門(mén)把手、衛(wèi)生間)增加頻次至每日4次。對(duì)電梯、走廊等公共區(qū)域使用紫外線(xiàn)消毒燈照射30分鐘。

(2)醫(yī)療廢物處置:環(huán)保部與有資質(zhì)單位簽訂處置協(xié)議,建立應(yīng)急收運(yùn)通道,確保醫(yī)療廢物暫存間溫度低于8℃,每日3次消毒,并記錄轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。

(3)廢水處理:化驗(yàn)室每日檢測(cè)生產(chǎn)廢水、生活污水余氯含量,確保排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)要求。必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理設(shè)施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

(1)區(qū)域復(fù)用:由生產(chǎn)運(yùn)行部評(píng)估各場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行差異化恢復(fù)策略。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(如倉(cāng)庫(kù))直接復(fù)工;中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(如車(chē)間)需完成通風(fēng)系統(tǒng)檢修、空氣采樣合格后方可啟用。

(2)產(chǎn)能恢復(fù):制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃,優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵工序。建立員工健康狀況動(dòng)態(tài)檔案,對(duì)密接者康復(fù)證明要求提交核酸檢測(cè)陰性報(bào)告。

(3)流程優(yōu)化:重新修訂清潔生產(chǎn)方案,增加無(wú)害化處理環(huán)節(jié)。對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、凈化設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)維護(hù),確保每小時(shí)換氣次數(shù)≥5次。

3人員安置

(1)隔離人員:由人力資源部協(xié)調(diào)隔離點(diǎn)食宿,康復(fù)后經(jīng)醫(yī)務(wù)室評(píng)估合格方可返崗,并安排心理疏導(dǎo)。對(duì)無(wú)法返崗人員,按規(guī)定落實(shí)隔離補(bǔ)助。

(2)密接者:實(shí)施14天居家觀察,提供線(xiàn)上健康監(jiān)測(cè)工具,每日收集體溫、癥狀信息??祻?fù)證明需包含胸部CT報(bào)告。

(3)心理援助:設(shè)立心理援助熱線(xiàn),由醫(yī)務(wù)室與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)隔離人員、家屬開(kāi)展心理干預(yù),重點(diǎn)關(guān)注重癥患者家屬的應(yīng)激狀態(tài)。

4資金保障:財(cái)務(wù)部核算后期處置費(fèi)用,包括消毒劑采購(gòu)、醫(yī)療廢物處置、誤工補(bǔ)償?shù)?,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,并定期向指揮部匯報(bào)資金使用進(jìn)度。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

(1)聯(lián)系方式與方法:建立《應(yīng)急通信錄》電子版,由綜合辦公室管理,包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位(疾控中心、定點(diǎn)醫(yī)院)的加密電話(huà)、對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急郵箱。啟用衛(wèi)星電話(huà)作為遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)備用手段。

(2)備用方案:設(shè)立“通信保障小組”,由技術(shù)設(shè)備部2名骨干組成,配備信號(hào)增強(qiáng)設(shè)備、短波電臺(tái)。當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí),立即啟動(dòng)備用方案,通過(guò)短信網(wǎng)關(guān)發(fā)布指令,并組織人工徒步傳遞關(guān)鍵信息。

(3)保障責(zé)任人:綜合辦公室主任為通信總責(zé)任人,需確保所有聯(lián)系方式每季度更新一次,并組織每月通信設(shè)備測(cè)試。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)專(zhuān)家?guī)欤河舍t(yī)務(wù)室牽頭,組建30人的內(nèi)部專(zhuān)家?guī)欤ê瑐魅静?、消毒、心理疏?dǎo)領(lǐng)域?qū)<遥⑴c外部機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制。專(zhuān)家?guī)煨畔?dòng)態(tài)更新,每半年開(kāi)展一次桌面推演。

(2)專(zhuān)兼職隊(duì)伍:

?醫(yī)療組:醫(yī)務(wù)室10名醫(yī)護(hù)人員(5專(zhuān)職+5兼職)負(fù)責(zé)發(fā)熱哨點(diǎn)值守、采樣檢測(cè)。

?消毒組:技術(shù)設(shè)備部4名持證消毒員,負(fù)責(zé)環(huán)境消殺。

?物資組:物流部6名人員(3專(zhuān)職+3兼職)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配。

?疏散組:保安隊(duì)20名隊(duì)員負(fù)責(zé)人員引導(dǎo)與秩序維護(hù)。

(3)協(xié)議隊(duì)伍:與鄰近兩家醫(yī)療單位簽訂《應(yīng)急支援協(xié)議》,明確轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、隔離場(chǎng)所支援的響應(yīng)流程。

3物資裝備保障

(1)物資清單:建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》,包含:

?防護(hù)用品:N95口罩(10萬(wàn)只)、防護(hù)服(5千套)、護(hù)目鏡(3千副),存放于綜合辦公室倉(cāng)庫(kù),每季度抽檢一次有效性。

?消殺用品:84消毒液(20噸)、紫外線(xiàn)燈管(100支)、過(guò)氧乙酸(5噸),由技術(shù)設(shè)備部管理,要求使用量每月盤(pán)點(diǎn)。

?檢測(cè)物資:抗原檢測(cè)試劑(2萬(wàn)套)、核酸檢測(cè)管(5萬(wàn)支),委托醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備,確保有效期。

?醫(yī)療設(shè)備:負(fù)壓救護(hù)車(chē)(1輛,與定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)議)、呼吸機(jī)(5臺(tái))、制氧機(jī)(2臺(tái)),由醫(yī)務(wù)室與設(shè)備部共同管理,每月檢查運(yùn)行狀態(tài)。

(2)運(yùn)輸與使用:應(yīng)急車(chē)輛由物流部統(tǒng)一調(diào)度,需加注醒目標(biāo)識(shí)。物資使用實(shí)行雙人簽字制度,并記錄使用時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量。

(3)更新補(bǔ)充:根據(jù)《傳染病防治法》要求,防護(hù)用品、消毒劑儲(chǔ)備量需滿(mǎn)足30天需求。每年6月和12月由指揮部辦公室組織物資評(píng)估,不足部分1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充到位。

(4)管理責(zé)任人:物資裝備臺(tái)賬由綜合辦公室指定專(zhuān)人管理,聯(lián)系方式報(bào)備至安全生產(chǎn)部。

九、其他保障

1能源保障

由技術(shù)設(shè)備部牽頭,與供電單位簽訂應(yīng)急保電協(xié)議,確保應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、隔離區(qū)供電穩(wěn)定。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)(容量≥500kW)及燃油,定期檢查維護(hù),確保能立即啟動(dòng)。制定停電預(yù)案,優(yōu)先保障一、二級(jí)負(fù)荷。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專(zhuān)戶(hù),儲(chǔ)備資金不低于年?duì)I業(yè)額的1%,用于購(gòu)買(mǎi)物資、支付隔離補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用等。報(bào)銷(xiāo)流程簡(jiǎn)化,由工作組組長(zhǎng)直接審批,但金額超過(guò)10萬(wàn)元需報(bào)指揮部批準(zhǔn)。

3交通運(yùn)輸保障

物流部負(fù)責(zé)組建10人的應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍,配備10輛應(yīng)急車(chē)輛(含2輛負(fù)壓救護(hù)車(chē)),建立備用加油站名錄。制定廠區(qū)內(nèi)部交通管制方案,設(shè)立單向通行標(biāo)識(shí),確保物資、人員快速流動(dòng)。

4治安保障

保安隊(duì)負(fù)責(zé)廠區(qū)封閉管理,設(shè)立查驗(yàn)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行“測(cè)溫、掃碼、戴口罩”措施。與屬地公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備對(duì)講機(jī)、警棍等防護(hù)裝備,用于處置暴力抗拒隔離等行為。

5技術(shù)保障

技術(shù)設(shè)備部牽頭成立技術(shù)專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)改造、消毒設(shè)備研發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。與科研院所建立合作,提供病毒載量檢測(cè)、傳播模型推演等技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議,明確重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)流程。儲(chǔ)備ICU床位(需改造5間),配備呼吸機(jī)、除顫儀等設(shè)備。定期邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行急救技能培訓(xùn),考核合格率需達(dá)95%。

7后勤保障

綜合辦公室修訂后勤保障方案,包括:隔離人員餐食配送(每日2次)、飲用水供應(yīng)(配備飲水機(jī))、心理援助熱線(xiàn)(8小時(shí)在線(xiàn))。指定臨時(shí)安置點(diǎn)(需改造3間會(huì)議室),儲(chǔ)備被褥、床品等。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋傳染病防控基礎(chǔ)知識(shí)(如流感、新冠肺炎傳播途徑、潛伏期)、本單位應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)、各崗位職責(zé)與響應(yīng)流程、應(yīng)急處置技能(含個(gè)人防護(hù)裝備穿脫、環(huán)境消殺標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程)、應(yīng)急處置裝備使用方法(如負(fù)壓救護(hù)車(chē)、采樣設(shè)備操作)、心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)。結(jié)合行業(yè)案例,如某制造業(yè)企業(yè)在演練中通過(guò)模擬氣溶膠傳播場(chǎng)景,強(qiáng)化了員工對(duì)密閉空間防護(hù)等級(jí)要求的認(rèn)知。

2

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