第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)防御次生環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)工作。覆蓋范圍包括但不限于生產(chǎn)廢水、危險(xiǎn)廢物、有毒有害物質(zhì)等在臺(tái)風(fēng)作用下可能發(fā)生泄漏、擴(kuò)散或處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件。以某化工企業(yè)2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間儲(chǔ)罐區(qū)因持續(xù)強(qiáng)風(fēng)導(dǎo)致密封破損、物料泄漏為例，該事件造成周邊水體pH值突降3.2個(gè)單位，懸浮物濃度超標(biāo)5倍，符合次生環(huán)境污染事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍嚴(yán)格限定于本單位管轄的廠區(qū)及周邊500米環(huán)境敏感區(qū)域，明確界定應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置和污染控制的專業(yè)操作邊界。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》（GB/T29639-2020）分級(jí)原則，次生環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于環(huán)境污染事故造成廠區(qū)外環(huán)境敏感點(diǎn)污染物濃度超標(biāo)3倍以上，或直接威脅周邊居民健康安全的情況。以某造紙廠2021年臺(tái)風(fēng)“山竹”期間廢水處理系統(tǒng)癱瘓，導(dǎo)致上游某河流COD濃度持續(xù)超標(biāo)8倍為例，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，調(diào)用跨區(qū)域應(yīng)急力量介入，配合生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于廠區(qū)外環(huán)境敏感點(diǎn)污染物濃度超標(biāo)1-3倍，或污染范圍局限在廠區(qū)邊界500米內(nèi)的情況。某化工廠2023年臺(tái)風(fēng)“海棠”期間反應(yīng)釜防浪閥失效，泄漏物料擴(kuò)散至廠區(qū)外200米但未突破警戒線，符合二級(jí)響應(yīng)條件，需調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及鄰近單位支援。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于廠區(qū)內(nèi)部污染事件，污染物僅局限在廠區(qū)內(nèi)部或擴(kuò)散至廠區(qū)外200米以內(nèi)且未造成環(huán)境超標(biāo)。以某印染廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間雨水口堵塞導(dǎo)致含漿廢水滲漏為例，應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由廠內(nèi)環(huán)境應(yīng)急小組實(shí)施圍堵處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)

適用于輕微污染事件，如少量物料灑落未造成環(huán)境擴(kuò)散。某制藥企業(yè)2023年臺(tái)風(fēng)“巴威”期間地面少量溶劑泄漏，經(jīng)廠內(nèi)保潔小組及時(shí)處理未達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可按四級(jí)響應(yīng)流程處置。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)能力與污染危害程度匹配，避免資源錯(cuò)配或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組和保障支持組三級(jí)構(gòu)成。

（1）應(yīng)急指揮部

由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全環(huán)保副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。核心職責(zé)是確定響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)跨部門資源、決策重大處置方案。指揮部下設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)掌握污染物擴(kuò)散動(dòng)態(tài)，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。以某石化企業(yè)2022年臺(tái)風(fēng)“卡努”期間應(yīng)急決策為例，指揮部通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快速判定泄漏乙烯擴(kuò)散速率，果斷決策啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)并封閉下游敏感水體取水口，避免了污染事件升級(jí)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組

由安全環(huán)保部牽頭，組織生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部及外部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。主要職責(zé)包括污染源控制、物料回收、圍堵隔離和初期處置。具體分為四個(gè)專業(yè)小組：

a.封堵隔離組

由設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)，配備快速堵漏材料、圍堰設(shè)備，負(fù)責(zé)破損管道閥門等設(shè)施的緊急搶修和泄漏區(qū)域物理隔離。某化工企業(yè)2023年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”期間氯氣罐防浪套破損，封堵隔離組通過(guò)定制式柔性密封材料在4小時(shí)內(nèi)完成泄漏點(diǎn)封堵，有效阻止了毒氣擴(kuò)散。

b.物料回收組

由倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)泄漏物料的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)儲(chǔ)存，需嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。某印染廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間廢水收集池漫溢，物料回收組通過(guò)吸附棉將溢流廢水中的色度物質(zhì)回收率達(dá)92%，顯著降低了外排風(fēng)險(xiǎn)。

c.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組

由安全環(huán)保部技術(shù)骨干組成，攜帶便攜式水質(zhì)分析儀、氣體檢測(cè)儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染羽擴(kuò)散范圍和濃度變化。某制藥企業(yè)2023年臺(tái)風(fēng)“巴威”期間實(shí)驗(yàn)室試劑柜傾倒，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組通過(guò)多點(diǎn)采樣快速定位污染區(qū)域，為后續(xù)精準(zhǔn)處置提供依據(jù)。

d.人員疏散組

由人力資源部與社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)受污染區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置和心理疏導(dǎo)，需與地方政府應(yīng)急部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。某化工廠2021年臺(tái)風(fēng)“山竹”期間因儲(chǔ)罐泄漏啟動(dòng)疏散，人員疏散組在30分鐘內(nèi)完成周邊200米范圍內(nèi)500人的安全轉(zhuǎn)移。

（3）保障支持組

由辦公室牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、后勤部等部門。主要職責(zé)是應(yīng)急物資保障、信息發(fā)布、外部協(xié)調(diào)和后勤支持。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急處置器材等物資完好率保持在95%以上。某造紙廠2022年臺(tái)風(fēng)“卡努”期間應(yīng)急響應(yīng)中，保障支持組通過(guò)預(yù)置在鄰近倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)急沙袋和抽水設(shè)備，在12小時(shí)內(nèi)完成污染區(qū)域圍堵作業(yè)。

2工作小組構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：3名環(huán)境工程師+5名監(jiān)測(cè)員+2臺(tái)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備+3套便攜式監(jiān)測(cè)儀。行動(dòng)任務(wù)：建立污染擴(kuò)散模擬模型，每2小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，制定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方案需滿足“梅花形覆蓋+重點(diǎn)區(qū)域加密”原則。

（2）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：15名搶修專家+8臺(tái)重型機(jī)械+4套堵漏工具包。行動(dòng)任務(wù)：制定泄漏源控制方案需在30分鐘內(nèi)完成，執(zhí)行“先控制后處理”原則，優(yōu)先消除直接威脅源。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：2名急救醫(yī)生+3名護(hù)士+1輛救護(hù)車+4套洗消設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，制定中毒人員救治流程需包含“快速檢傷+分類救治+心理干預(yù)”三個(gè)環(huán)節(jié)。

（4）善后處置組

構(gòu)成：2名法務(wù)人員+3名環(huán)境評(píng)估師+5名清理人員+1臺(tái)污水處理設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)：污染事件結(jié)束后需完成“污染物總量核算+生態(tài)修復(fù)方案+責(zé)任界定”三項(xiàng)工作，修復(fù)方案編制周期不得超過(guò)15天。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼占位符），由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保值班人員熟悉臺(tái)風(fēng)次生環(huán)境污染應(yīng)急處置基本流程和報(bào)告規(guī)范。值守電話需同時(shí)接入企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)和外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，確保信息暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收程序

a.任何部門或人員發(fā)現(xiàn)污染事件跡象，需立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步污染類型和程度。

b.應(yīng)急值守人員接報(bào)后需立即核實(shí)信息，對(duì)可能構(gòu)成環(huán)境污染的事件，應(yīng)在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（或其授權(quán)人）簡(jiǎn)要報(bào)告核心信息。

c.應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件等級(jí)后，由總指揮在10分鐘內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)處置組下達(dá)先期處置指令，指令內(nèi)容需明確處置目標(biāo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)污染事件等級(jí)，采用不同層級(jí)通報(bào)機(jī)制：

-一級(jí)響應(yīng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急大屏和內(nèi)部辦公平臺(tái)同步發(fā)布預(yù)警，通報(bào)內(nèi)容包含“污染類型+影響范圍+防護(hù)建議”，發(fā)布時(shí)限不超過(guò)15分鐘。

-二級(jí)響應(yīng)：僅向廠區(qū)內(nèi)可能受影響的部門發(fā)布專項(xiàng)通知，通過(guò)內(nèi)部短信平臺(tái)發(fā)送包含“處置方案+人員集結(jié)點(diǎn)”的指令，確保信息傳遞準(zhǔn)確率98%以上。

-三級(jí)響應(yīng)：由安全環(huán)保部通過(guò)企業(yè)即時(shí)通訊群組發(fā)布工作提示，要求各部門關(guān)注污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

-四級(jí)響應(yīng)：僅向班組層面發(fā)布口頭通知，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳達(dá)。

責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)信息接收與初步核實(shí)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的統(tǒng)一歸口管理。

3向外部部門報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程與內(nèi)容

污染事件發(fā)生后，需按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則逐級(jí)上報(bào)，并同步向相關(guān)外部部門通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容必須符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》要求，包含：

a.基本情況：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染類型、初步評(píng)估的污染程度（如水體pH值、土壤COD濃度等環(huán)境指標(biāo)）。

b.應(yīng)急處置情況：已采取的應(yīng)急措施、處置效果和下一步計(jì)劃。某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間，通過(guò)建立“污染擴(kuò)散距離+濃度梯度”雙指標(biāo)評(píng)估體系，在30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告提交。

c.可能造成的影響：污染范圍預(yù)測(cè)、潛在危害程度、可能受影響的敏感目標(biāo)清單。

d.需要協(xié)助事項(xiàng)：明確需要外部支援的具體需求，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

報(bào)告時(shí)限規(guī)定：

-一級(jí)響應(yīng)：報(bào)告接收部門接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；

-二級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告；

-三級(jí)響應(yīng)：4小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告；

-四級(jí)響應(yīng)：6小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。

（2）報(bào)告責(zé)任部門與責(zé)任人

-向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人（環(huán)保主管）負(fù)責(zé)，需配備至少2名熟悉環(huán)境法規(guī)的專員協(xié)助報(bào)告編制。

-向上級(jí)主管部門報(bào)告：由分管安全環(huán)保副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，報(bào)告內(nèi)容需包含事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響評(píng)估。

-向其他相關(guān)部門報(bào)告：包括應(yīng)急管理部門（涉及人員疏散）、交通運(yùn)輸部門（如道路封閉）、水利部門（如河道污染）等，由應(yīng)急指揮部根據(jù)污染擴(kuò)散方向確定通報(bào)對(duì)象，通報(bào)時(shí)限需比照生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告時(shí)限提前30分鐘啟動(dòng)。

（3）通報(bào)方法與程序

采用“書(shū)面報(bào)告+電話確認(rèn)+視頻會(huì)商”組合方式：

a.書(shū)面報(bào)告需通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或部門專用郵箱提交電子版，同時(shí)寄送紙質(zhì)版至接收單位辦公室。某印染廠2023年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”期間采用“加密郵件+傳真?zhèn)浞荨狈绞?，確保報(bào)告在暴雨中斷網(wǎng)情況下仍能送達(dá)。

b.電話確認(rèn)由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)，記錄通話時(shí)間、接電人和主要內(nèi)容。

c.視頻會(huì)商需提前與接收部門協(xié)調(diào)會(huì)議號(hào)，準(zhǔn)備包含污染現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫(huà)面和處置方案的演示文稿。

責(zé)任人：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合辦公室、技術(shù)部等部門完成報(bào)告編制與送達(dá)工作。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

a.信息核實(shí)與評(píng)估：應(yīng)急值守人員接到污染事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部在30分鐘內(nèi)完成事件初步核實(shí)，包括污染類型、發(fā)生規(guī)模、潛在危害的定性定量評(píng)估。評(píng)估需基于“污染因子濃度閾值+擴(kuò)散模擬+敏感目標(biāo)影響”三項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與氣象水文信息，構(gòu)建快速評(píng)估模型。某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間建立的“30分鐘四級(jí)評(píng)估法”，通過(guò)將污染擴(kuò)散速度、風(fēng)向風(fēng)速、水體自凈能力等因素量化為評(píng)分項(xiàng)，可快速判定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

b.響應(yīng)決策：

-達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)：由應(yīng)急指揮部總指揮在評(píng)估報(bào)告提交后20分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)命令，命令需明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任單位和協(xié)作要求。

-接近但未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)：應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，發(fā)布“關(guān)注級(jí)”預(yù)警信息，要求相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，每4小時(shí)更新一次環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直至事件升級(jí)或解除。預(yù)警狀態(tài)可由副總指揮授權(quán)的安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行。

c.命令下達(dá)與確認(rèn)：響應(yīng)命令通過(guò)加密通信渠道下達(dá)至各工作小組，執(zhí)行小組在收到命令后15分鐘內(nèi)向指揮部反饋確認(rèn)信息，確保指令傳達(dá)鏈完整。

（2）啟動(dòng)方式

采用“分級(jí)授權(quán)、分類啟動(dòng)”方式：

-一級(jí)響應(yīng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署命令，通過(guò)衛(wèi)星電話、專用網(wǎng)絡(luò)等可靠渠道傳達(dá)至所有成員單位。

-二級(jí)響應(yīng)：由分管副總經(jīng)理簽署命令，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)同步發(fā)布。

-三級(jí)響應(yīng)：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布，通過(guò)企業(yè)即時(shí)通訊平臺(tái)發(fā)布指令。

-四級(jí)響應(yīng)：由部門負(fù)責(zé)人直接組織，無(wú)需正式命令下達(dá)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需建立“動(dòng)態(tài)跟蹤+科學(xué)研判”調(diào)整機(jī)制：

a.跟蹤指標(biāo)：設(shè)立污染擴(kuò)散距離、濃度衰減速率、受影響人口數(shù)量、環(huán)境指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)四項(xiàng)核心跟蹤指標(biāo)，每日至少分析評(píng)估一次。

b.調(diào)整原則：遵循“逐級(jí)調(diào)整+臨界突破即調(diào)整”原則。當(dāng)某項(xiàng)跟蹤指標(biāo)突破當(dāng)前級(jí)別響應(yīng)能力閾值（如污染擴(kuò)散范圍超出廠區(qū)邊界500米），指揮部需在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)級(jí)別提升程序。某印染廠2023年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”期間，因COD濃度超標(biāo)倍數(shù)從2倍升至5倍，指揮部在2小時(shí)后成功將二級(jí)響應(yīng)提升至一級(jí)。

c.調(diào)整程序：級(jí)別調(diào)整需重新組織評(píng)估，由原決策人向上級(jí)授權(quán)人報(bào)告調(diào)整理由，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整命令，并同步通知所有相關(guān)方。

d.響應(yīng)終止：當(dāng)所有污染源得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域恢復(fù)正常后，由應(yīng)急指揮部在7天內(nèi)提出終止建議，報(bào)原決策人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

a.廠區(qū)內(nèi)部：通過(guò)專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)（如企業(yè)微信、釘釘?shù)龋┌l(fā)布。確保預(yù)警信息覆蓋率達(dá)100%。

b.周邊區(qū)域：在可能受影響的外部區(qū)域，通過(guò)合作媒體發(fā)布預(yù)警信息，或利用合作單位通信設(shè)施進(jìn)行播報(bào)。

（2）發(fā)布方式

采用分級(jí)分類的發(fā)布策略：

-黃色預(yù)警（注意級(jí)）：通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)發(fā)布，以提醒性信息為主，內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了。

-橙色預(yù)警（預(yù)警級(jí)）：通過(guò)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，并附加語(yǔ)音提示，內(nèi)容包含“可能受影響區(qū)域+防護(hù)建議”。

-紅色預(yù)警（預(yù)警橙色級(jí)）：全渠道強(qiáng)制發(fā)布，內(nèi)容包含“預(yù)計(jì)污染擴(kuò)散路徑+緊急疏散指令+聯(lián)系方式”。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含以下核心要素：

a.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布時(shí)間；

b.污染事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及潛在危害；

c.預(yù)計(jì)影響范圍（可附簡(jiǎn)易示意圖）；

d.應(yīng)采取的防護(hù)措施（如“關(guān)閉門窗+停止戶外活動(dòng)”）；

e.應(yīng)急服務(wù)聯(lián)系方式。

信息發(fā)布需符合“定時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新”原則，每6小時(shí)至少更新一次污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間，通過(guò)建立“預(yù)警信息要素核查清單”，確保每次發(fā)布的信息完整性達(dá)99.5%。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)人員集結(jié)程序，要求各應(yīng)急小組在30分鐘內(nèi)完成核心成員到位，開(kāi)展崗前簡(jiǎn)報(bào)，明確職責(zé)分工。必要時(shí)啟動(dòng)外部應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)作協(xié)議，協(xié)調(diào)鄰近企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)支援。

（2）物資準(zhǔn)備：安全環(huán)保部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，重點(diǎn)檢查以下物資儲(chǔ)備情況：

-防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、防護(hù)眼鏡等，檢查庫(kù)存數(shù)量是否滿足周邊500米區(qū)域疏散需求；

-處置器材：吸附棉、圍堵材料、中和劑等，確保關(guān)鍵物資完好率100%；

-監(jiān)測(cè)設(shè)備：便攜式水質(zhì)分析儀、氣體檢測(cè)儀等，進(jìn)行功能檢查和電池充電；

-通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，測(cè)試信號(hào)覆蓋范圍。

物資調(diào)配遵循“就近調(diào)撥+重點(diǎn)保障”原則，確保核心物資在1小時(shí)內(nèi)到位。

（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查，重點(diǎn)包括：

-泵類設(shè)備：確保廢水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備運(yùn)行正常；

-圍堵設(shè)備：檢查圍堰、沙袋等材料的可用性；

-防汛設(shè)備：加固廠區(qū)排水系統(tǒng)，檢查防洪閘門狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備：辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的交通、餐飲、住宿等保障，建立“人員-物資-裝備”三重保障臺(tái)賬。

（5）通信準(zhǔn)備：信息中心檢查應(yīng)急通信線路，確保指揮信息暢通，建立備用通信方案。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

a.污染源得到有效控制，未發(fā)生新的次生污染事件；

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，污染擴(kuò)散已得到有效遏制，敏感目標(biāo)影響消除；

c.廠區(qū)及周邊環(huán)境恢復(fù)常態(tài)，經(jīng)專家（由環(huán)境工程師組成）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。

解除條件需同時(shí)滿足“連續(xù)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)6小時(shí)+專家評(píng)估通過(guò)”，建立“雙指標(biāo)確認(rèn)機(jī)制”。

（2）解除要求

a.預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮在條件滿足后10分鐘內(nèi)作出決策，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時(shí)間和后續(xù)注意事項(xiàng)。

b.解除信息需包含“污染事件結(jié)束確認(rèn)+環(huán)境恢復(fù)情況+后期監(jiān)測(cè)計(jì)劃”。

c.解除后需對(duì)預(yù)警期間應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)分析預(yù)警響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部具體執(zhí)行信息發(fā)布與確認(rèn)工作，辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)總結(jié)評(píng)估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)污染事件初期評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后45分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，確定依據(jù)包括：

a.污染物性質(zhì)：優(yōu)先判定是否為劇毒、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)；

b.污染規(guī)模：基于泄漏量（m3）、擴(kuò)散面積（km2）、影響水體長(zhǎng)度（km）等指標(biāo)；

c.敏感目標(biāo)影響：評(píng)估是否涉及居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)；

d.惡化趨勢(shì)：結(jié)合氣象條件預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散速度和范圍。

采用“矩陣評(píng)估法”，將上述指標(biāo)量化為評(píng)分項(xiàng)，總分超過(guò)閾值即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間建立的“泄漏量×毒性因子×敏感距離”計(jì)算模型，可在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別的初步判定。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序

a.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，由總指揮主持，研究制定應(yīng)急處置方案，明確各部門任務(wù)。會(huì)議需形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)至所有成員單位。

b.信息上報(bào)：按照第四部分規(guī)定時(shí)限向相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)媒體溝通預(yù)案，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)。

c.資源協(xié)調(diào)：安全環(huán)保部根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)裝備調(diào)度，辦公室負(fù)責(zé)后勤保障。建立“資源需求清單+調(diào)配路線圖”雙表同步推進(jìn)機(jī)制。

d.信息公開(kāi)：由辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布初步信息，內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部門審核。信息公開(kāi)遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、分階段發(fā)布”原則。

e.后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)到位；辦公室協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，保障人員物資運(yùn)輸。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控

a.警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，范圍根據(jù)污染擴(kuò)散趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)。疏散工作由人員疏散組執(zhí)行，遵循“先核心區(qū)后外圍區(qū)”原則，疏散路線需避開(kāi)污染區(qū)域。

b.人員搜救：如發(fā)生人員被困，由搶險(xiǎn)救援組在做好自身防護(hù)前提下開(kāi)展救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍。

c.醫(yī)療救治：由醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)接觸污染物人員實(shí)施洗消、檢查和必要的醫(yī)療處理。

（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)采集樣品一次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染羽前沿區(qū)域的pH值、COD、重金屬等指標(biāo)，建立“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)+擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)”雙線評(píng)估體系。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需接入應(yīng)急指揮平臺(tái)，為處置決策提供支撐。

（3）技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供處置方案建議，包括污染控制技術(shù)路線、處置材料選擇等，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)論證。

（4）工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施物理隔離、泄漏物回收、污染水體處置等工程措施，需制定詳細(xì)操作方案，明確安全注意事項(xiàng)。

（5）環(huán)境保護(hù)

采取“污染源控制+環(huán)境修復(fù)”組合措施，如設(shè)置臨時(shí)收容設(shè)施、攔截導(dǎo)流、吸附凈化等，最大限度降低環(huán)境影響。

（6）人員防護(hù)

a.現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須佩戴符合污染類型要求的防護(hù)用品，如泄漏化學(xué)品的處置需佩戴SCBA呼吸器、防化服、耐酸堿手套等。防護(hù)等級(jí)根據(jù)污染危害程度分為三級(jí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。

b.建立人員健康監(jiān)測(cè)制度，對(duì)接觸污染物人員開(kāi)展定期體檢，配備應(yīng)急洗消設(shè)備，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療觀察點(diǎn)。

c.制定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)方案，對(duì)可能受到放射性物質(zhì)或高濃度有毒氣體暴露的人員進(jìn)行劑量監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專人（通常為副總指揮）在2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位發(fā)出支援請(qǐng)求：

a.請(qǐng)求程序：通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫捑€路發(fā)出支援請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容需包含“事件簡(jiǎn)述+所需資源+聯(lián)系方式”。

b.請(qǐng)求要求：明確所需支援類型（如監(jiān)測(cè)設(shè)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療支援等），并提供現(xiàn)場(chǎng)位置、交通路線等詳細(xì)信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

a.信息共享：建立與外部救援力量的信息共享機(jī)制，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)圖像、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處置進(jìn)展等信息。

b.協(xié)同指揮：明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，通常由原應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，但需授予外部指揮官特定權(quán)限（如現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮權(quán)）。

c.協(xié)同行動(dòng)：制定協(xié)同處置方案，明確各方職責(zé)分工，確保行動(dòng)一致。

（3）外部力量到達(dá)后的要求

a.接收與引導(dǎo)：由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)接待外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和必要的安全指引。

b.資源對(duì)接：由資源協(xié)調(diào)組對(duì)接外部力量的物資裝備需求，確保后勤保障到位。

c.指揮協(xié)調(diào)：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確協(xié)同處置方案和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

a.污染源已得到徹底控制或有效控制，未發(fā)生新的次生污染事件；

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，污染擴(kuò)散已完全停止，受影響區(qū)域環(huán)境恢復(fù)正常；

c.健康危害已消除或控制在可接受水平，無(wú)人員傷亡報(bào)告。

終止條件需同時(shí)滿足“連續(xù)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)12小時(shí)+專家評(píng)估通過(guò)”，建立“雙指標(biāo)確認(rèn)機(jī)制”。

（2）終止要求

a.終止決策：由應(yīng)急指揮部總指揮在條件滿足后10分鐘內(nèi)作出終止決策，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，明確終止時(shí)間和后續(xù)恢復(fù)工作安排。

b.工作交接：現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交還原單位負(fù)責(zé)人，但環(huán)境監(jiān)測(cè)和恢復(fù)工作需持續(xù)一段時(shí)間。

c.后續(xù)處置：應(yīng)急指揮部需對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)分析響應(yīng)有效性、資源協(xié)調(diào)效率等，形成總結(jié)報(bào)告。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)終止信息的發(fā)布與確認(rèn)，辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)總結(jié)評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留污染物處置：

a.對(duì)廠區(qū)內(nèi)部及外泄污染物進(jìn)行系統(tǒng)性收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。優(yōu)先采用固化、覆蓋、吸附等方法處理土壤和地表水體污染，對(duì)于難以在廠區(qū)處理的污染物，需按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

b.建立污染物處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處置時(shí)間、地點(diǎn)、方式、處置量、處置單位等信息，確保處置過(guò)程可追溯。

c.針對(duì)持久性有機(jī)污染物（POPs）等特殊污染物，需采用高溫焚燒、化學(xué)氧化等高級(jí)處置技術(shù)，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境效果評(píng)估。

（2）受污染水體處理：

若污染事件導(dǎo)致廠區(qū)外水體受污染，需根據(jù)污染程度采取應(yīng)急措施，如增設(shè)臨時(shí)排污口、設(shè)置曝氣設(shè)備、投放凈水劑等。同時(shí)，配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展水體修復(fù)工作，制定水生生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方案，明確修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)路線和期限。某印染廠2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”期間，通過(guò)建立“污染水體分區(qū)治理法”，將受污染河段劃分為控制區(qū)、修復(fù)區(qū)和監(jiān)測(cè)區(qū)，成功恢復(fù)了水體功能。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)與調(diào)試：

a.組織設(shè)備維護(hù)部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修，制定設(shè)備修復(fù)優(yōu)先級(jí)清單，確保核心生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)先恢復(fù)。建立設(shè)備健康檔案，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造或更新。

b.恢復(fù)生產(chǎn)需進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定“先檢測(cè)后生產(chǎn)”原則，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。

（2）工藝優(yōu)化：

對(duì)受污染事件影響的生產(chǎn)工藝進(jìn)行復(fù)盤，分析污染發(fā)生機(jī)理，優(yōu)化操作參數(shù)，提升過(guò)程控制水平。引入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立關(guān)鍵控制點(diǎn)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警。

（3）人員培訓(xùn)：

針對(duì)暴露于污染物環(huán)境的人員，開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)再教育，提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和處置能力。

3人員安置

（1）受影響人員安置：

若污染事件導(dǎo)致周邊居民健康受到威脅，由社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的食品、飲用水和藥品，做好心理疏導(dǎo)工作。安置期限根據(jù)環(huán)境恢復(fù)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，并建立后續(xù)健康跟蹤機(jī)制。

（2）內(nèi)部員工安置：

對(duì)因污染事件疏散的員工，提供必要的臨時(shí)住宿和交通保障，確保員工基本生活需求得到滿足。

（3）善后補(bǔ)償：

根據(jù)污染事件造成的損失，依法依規(guī)對(duì)受影響的個(gè)人或單位進(jìn)行補(bǔ)償，涉及環(huán)境損害賠償?shù)?，積極配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展損害評(píng)估和賠償工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

由辦公室和信息中心負(fù)責(zé)通信保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)人等關(guān)鍵信息。

（2）聯(lián)系方式和方法

a.建立專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，確保廠區(qū)內(nèi)指揮信息暢通。

b.通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通信平臺(tái)（如企業(yè)微信、釘釘?shù)龋┙?yīng)急工作群，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。

c.與地方政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保外部信息渠道暢通。

（3）備用方案

a.準(zhǔn)備備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)），確保應(yīng)急通信設(shè)備供電。

b.建立紙質(zhì)版通信聯(lián)絡(luò)表，作為電子通信故障時(shí)的備用方案。

c.預(yù)存關(guān)鍵外部單位聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼，必要時(shí)通過(guò)短信方式傳遞信息。

（4）保障責(zé)任人

辦公室主任負(fù)總責(zé)，信息中心主任具體執(zhí)行，各應(yīng)急工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組通信保障。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍

組建由環(huán)境工程師、化學(xué)專家、醫(yī)療專家等組成的專家?guī)?，建立專家?lián)系卡，包含專家姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息。應(yīng)急時(shí)通過(guò)隨機(jī)抽選或按專業(yè)需求確定參與處置的專家，提供技術(shù)支持。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

a.專兼職隊(duì)伍由安全環(huán)保部管理，包括環(huán)境應(yīng)急組、搶險(xiǎn)維修組等，人數(shù)不少于100人，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

b.環(huán)境應(yīng)急組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、簡(jiǎn)易處置等工作，需配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和防護(hù)裝備。

c.搶險(xiǎn)維修組負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、圍堵隔離等工程措施，需掌握焊接、管道修復(fù)等專業(yè)技能。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)程序和費(fèi)用分擔(dān)方式。協(xié)議單位包括專業(yè)環(huán)境搶險(xiǎn)公司、醫(yī)療救援隊(duì)伍等，確保重大污染事件時(shí)獲得外部支援。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單

a.應(yīng)急物資包括防護(hù)用品（防化服、呼吸器、手套等）、處置器材（吸附棉、圍堵材料、中和劑等）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（水質(zhì)分析儀、氣體檢測(cè)儀等）。

b.應(yīng)急裝備包括泵類設(shè)備（污水泵、消防泵等）、圍堵設(shè)備（圍堰、沙袋等）、防汛設(shè)備（排水溝疏通工具等）。

（2）詳細(xì)臺(tái)賬信息

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄：類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（附廠區(qū)平面圖標(biāo)注）、運(yùn)輸要求（如需冷藏、防震）、使用條件（如適用污染類型）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如吸附棉每月檢查）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

（3）管理責(zé)任

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，包括檢查、維護(hù)、補(bǔ)充等，指定專人（如環(huán)境管理員）具體負(fù)責(zé)，確保物資裝備完好率保持在95%以上。定期組織物資清點(diǎn)，每年至少開(kāi)展兩次應(yīng)急演練檢驗(yàn)物資使用情況。

九、其他保障

1能源保障

由后勤部負(fù)責(zé)能源保障工作，確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。建立備用電源系統(tǒng)（如柴油發(fā)電機(jī)），定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試和維護(hù)保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能立即投入運(yùn)行。制定應(yīng)急能源調(diào)度方案，明確優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域（如應(yīng)急指揮中心、泵房、污水處理站）的能源供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，確保應(yīng)急處置、環(huán)境修復(fù)、善后補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。專項(xiàng)資金規(guī)模根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，每年進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定額度內(nèi)直接審批。

3交通運(yùn)輸保障

辦公室負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、救護(hù)車）處于良好狀態(tài)，建立車輛使用登記制度。與本地交通運(yùn)輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠及時(shí)運(yùn)輸。制定廠區(qū)及周邊交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

4治安保障

由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)治安保障，負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的巡邏防控，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。制定應(yīng)急狀態(tài)下的人員出入管理制度，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助，設(shè)立警戒線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)保障，建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。開(kāi)發(fā)或引進(jìn)污染擴(kuò)散模擬軟件、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性。建立技術(shù)檔案，收集整理國(guó)內(nèi)外同類污染事件處置的成功案例和先進(jìn)技術(shù)。

6醫(yī)療保障

人力資源部與社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)療保障，與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議，建立綠色通道。配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)接觸污染物人員進(jìn)行急救和健康監(jiān)護(hù)。制定心理援助方案，對(duì)受影響人員提供心理疏導(dǎo)。

7后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)后勤保障，協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、通訊等基本生活需求。準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，如食品、飲用水、床鋪等，確保應(yīng)急人員能夠得到妥善安置。建立后勤保障聯(lián)絡(luò)表，明確供應(yīng)商聯(lián)系方式和應(yīng)急供應(yīng)渠道。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、響應(yīng)流程、部門職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)、個(gè)人防護(hù)要求、法律法規(guī)、案例分析等。重點(diǎn)培訓(xùn)“污染擴(kuò)散模擬+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+應(yīng)急資源調(diào)配”等核心技能，結(jié)合泄漏物性質(zhì)（如易燃易爆、腐蝕性、毒性）、氣象條件、敏感目標(biāo)距離等參數(shù)進(jìn)行情景化教學(xué)。以某化工廠2023年臺(tái)風(fēng)