第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急演練計(jì)劃與組織實(shí)施預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。涵蓋從初期處置到后期恢復(fù)的全過程，包括但不限于設(shè)備故障導(dǎo)致的非計(jì)劃停機(jī)、化學(xué)品泄漏引發(fā)的中度環(huán)境污染、以及人員觸電造成的一級(jí)響應(yīng)事故等情形。預(yù)案明確了應(yīng)急指揮體系構(gòu)建、資源調(diào)配機(jī)制、跨部門協(xié)同流程及信息通報(bào)制度，確保在事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。以某年發(fā)生的XX工廠儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)為例，事故初期通過本預(yù)案規(guī)定的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了30分鐘內(nèi)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集周邊三家企業(yè)消防力量參與處置，有效控制了火勢(shì)蔓延。

2響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制能力分為四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成人員死亡或重傷超過5人、直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元、以及可能引發(fā)重大環(huán)境污染的事故，如某化工廠連續(xù)爆炸事故導(dǎo)致6人死亡并引發(fā)上游河流污染。二級(jí)響應(yīng)適用于3-5人輕傷、百萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或局部環(huán)境污染事件，某機(jī)械廠機(jī)床坍塌事故導(dǎo)致4人輕傷即啟動(dòng)該級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)針對(duì)10人以下輕傷、十萬元以上百萬元以下?lián)p失的事故，如某車間觸電事故傷者送醫(yī)后啟動(dòng)。四級(jí)響應(yīng)適用于未造成人員傷亡、損失小于十萬元、且無環(huán)境影響的單項(xiàng)事件，某實(shí)驗(yàn)室儀器故障即屬此類。分級(jí)原則遵循"可控性"和"資源匹配"標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)需通過"動(dòng)態(tài)響應(yīng)升級(jí)"條款觸發(fā)更高級(jí)別處置程序。某年某企業(yè)因響應(yīng)級(jí)別判斷失誤導(dǎo)致火情擴(kuò)大的案例，印證了必須嚴(yán)格對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的響應(yīng)升級(jí)條件執(zhí)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用"指揮部-工作組"矩陣式架構(gòu)。指揮部設(shè)于單位應(yīng)急指揮中心，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各職能部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、技術(shù)支持部、后勤保障部、環(huán)境監(jiān)測(cè)部等。各單位在應(yīng)急狀態(tài)下承擔(dān)日常管理職能的同時(shí)，履行應(yīng)急處置職責(zé)。例如生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)工藝參數(shù)調(diào)整與事故源頭控制，安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與危險(xiǎn)源辨識(shí)，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施，人力資源部負(fù)責(zé)人員搜救與心理疏導(dǎo)，技術(shù)支持部提供專業(yè)方案與數(shù)據(jù)支撐，后勤保障部負(fù)責(zé)物資調(diào)配，環(huán)境監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)污染監(jiān)控。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

總指揮：統(tǒng)一決策、下達(dá)指令、協(xié)調(diào)資源

副總指揮：協(xié)助總指揮執(zhí)行指令、分管專項(xiàng)工作

指揮部辦公室：設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)信息匯總、文書起草、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)支持部

職責(zé)：事故初期隔離、工藝緊急處置、設(shè)備緊急停運(yùn)、技術(shù)方案支持

行動(dòng)任務(wù)：某儲(chǔ)罐泄漏事故中，現(xiàn)場(chǎng)處置組需在15分鐘內(nèi)完成圍堵裝置、啟動(dòng)旁路系統(tǒng)、建立防爆區(qū)域隔離帶

2.3警戒疏散組

構(gòu)成單位：安全管理部、人力資源部、后勤保障部

職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域、疏散人員至安全區(qū)、登記疏散人員名單

行動(dòng)任務(wù)：某火災(zāi)事故中，需在20分鐘內(nèi)疏散半徑500米內(nèi)所有人員至指定避難場(chǎng)所，并建立兩道警戒防線

2.4應(yīng)急救護(hù)組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤保障部、外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)

職責(zé)：傷員搜救、臨時(shí)醫(yī)療處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

行動(dòng)任務(wù)：某機(jī)械傷害事故中，需在10分鐘內(nèi)完成傷員清點(diǎn)、使用ABC急救法進(jìn)行初步處置、聯(lián)系直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、技術(shù)支持部

職責(zé)：應(yīng)急物資調(diào)配、設(shè)備搶修支援、通訊保障

行動(dòng)任務(wù)：某停電事故中，需在30分鐘內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域供電，并確保應(yīng)急通訊設(shè)備正常運(yùn)行

2.6環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)部、技術(shù)支持部

職責(zé)：環(huán)境參數(shù)監(jiān)測(cè)、污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)、環(huán)保處置方案制定

行動(dòng)任務(wù)：某廢水泄漏事故中，需每30分鐘監(jiān)測(cè)一次周邊水體pH值與COD值，并更新擴(kuò)散模擬圖

2.7信息發(fā)布組

構(gòu)成單位：安全管理部、技術(shù)支持部

職責(zé)：事故信息收集、發(fā)布官方通報(bào)、媒體對(duì)接

行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)通過官網(wǎng)發(fā)布初步信息，每6小時(shí)更新處置進(jìn)展，使用"三色預(yù)警"系統(tǒng)分級(jí)發(fā)布信息

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及所有部門。值守人員必須熟練掌握事故報(bào)告流程，能立即記錄事故要素并啟動(dòng)初步響應(yīng)。同時(shí)建立短信、郵件等多渠道接報(bào)機(jī)制，確保非工作時(shí)間信息暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故征兆，應(yīng)立即向安全管理部報(bào)告。安全管理部接報(bào)后，對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行初步判斷，決定響應(yīng)級(jí)別并通知指揮部辦公室。涉及重大事故時(shí)，直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用"分級(jí)遞進(jìn)"模式。一般事故通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布通知公告，重要事故通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急公告欄同步通報(bào)。涉及跨部門協(xié)調(diào)的事故，通過OA系統(tǒng)發(fā)送任務(wù)工單至相關(guān)單位。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：各分廠值班長、部門安全員

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：安全管理部值班人員、指揮部辦公室文員

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

初級(jí)報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)部門向安全管理部報(bào)告，安全管理部匯總后向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

核心報(bào)告：單位主要負(fù)責(zé)人向行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位。涉及環(huán)保事件需同步向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

補(bǔ)充報(bào)告：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，每6小時(shí)更新報(bào)告一次，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.2報(bào)告內(nèi)容

事故要素：時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡要經(jīng)過

傷亡情況：直接傷亡人數(shù)、失蹤人員、可能受影響人數(shù)

環(huán)境影響：污染范圍、擴(kuò)散趨勢(shì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

應(yīng)急措施：已采取的處置措施、擬采取的措施

3.3報(bào)告時(shí)限

重大事故：30分鐘內(nèi)完成初級(jí)報(bào)告

較大事故：1小時(shí)內(nèi)完成核心報(bào)告

一般事故：2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告

3.4責(zé)任人

初級(jí)報(bào)告責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人

核心報(bào)告責(zé)任人：單位分管安全負(fù)責(zé)人

補(bǔ)充報(bào)告責(zé)任人：指揮部辦公室

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

環(huán)保事件：通過環(huán)保在線平臺(tái)自動(dòng)推送，并電話通知周邊企業(yè)。

公共安全事件：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，并通過政府應(yīng)急平臺(tái)共享信息。

交通運(yùn)輸事件：通知鐵路、公路管理部門調(diào)整管制方案。

4.2通報(bào)程序

安全管理部根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)不同級(jí)別的通報(bào)程序，涉及多個(gè)部門時(shí)采用"會(huì)簽制"確保信息同步。

4.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：安全管理部信息聯(lián)絡(luò)崗、技術(shù)支持部專業(yè)工程師

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急信息經(jīng)核實(shí)后，由指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)、資源需求及外部環(huán)境影響，在15分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。決策通過后，指揮部辦公室立即發(fā)布響應(yīng)命令，同步抄送各工作組組長。啟動(dòng)方式明確標(biāo)注響應(yīng)級(jí)別，如"啟動(dòng)XX事故二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)"。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)事故參數(shù)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。例如某化工廠儲(chǔ)罐壓力超過安全閾值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)，同時(shí)啟動(dòng)消防水炮、隔離閥遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。自動(dòng)啟動(dòng)后需10分鐘內(nèi)完成人工確認(rèn)，確保響應(yīng)參數(shù)設(shè)置準(zhǔn)確。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過24小時(shí)，期間指揮部辦公室每小時(shí)匯總一次事態(tài)發(fā)展情況，評(píng)估是否需要升級(jí)響應(yīng)。預(yù)警期間啟動(dòng)應(yīng)急培訓(xùn)、物資預(yù)置等準(zhǔn)備措施。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，任何工作組發(fā)現(xiàn)以下情形應(yīng)立即提出調(diào)整申請(qǐng)：

事態(tài)失控：初期處置措施失效，事故規(guī)模擴(kuò)大

新風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)：產(chǎn)生次生事故或污染擴(kuò)散

資源不足：現(xiàn)有資源無法滿足處置需求

2.2調(diào)整程序

調(diào)整申請(qǐng)由工作組負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)指揮部辦公室，辦公室評(píng)估后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。升級(jí)調(diào)整需30分鐘內(nèi)完成決策，降級(jí)調(diào)整需60分鐘內(nèi)完成決策。調(diào)整決定通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)同步發(fā)布。

2.3調(diào)整原則

響應(yīng)調(diào)整遵循"動(dòng)態(tài)匹配"原則，確保響應(yīng)級(jí)別始終與事故態(tài)勢(shì)相協(xié)調(diào)。某年某鋼廠爐體爆炸事故中，通過三次響應(yīng)升級(jí)最終控制事態(tài)，印證了"寧可過度響應(yīng)不可響應(yīng)不足"的處置理念。同時(shí)避免響應(yīng)頻繁調(diào)整導(dǎo)致指揮體系混亂，一般調(diào)整幅度不超過兩級(jí)。

3事態(tài)研判與處置需求分析

3.1研判內(nèi)容

指揮部辦公室組織技術(shù)支持部、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等開展以下研判：

事故參數(shù)：溫度、壓力、濃度等關(guān)鍵指標(biāo)變化趨勢(shì)

污染擴(kuò)散：采用CFD模型預(yù)測(cè)污染物遷移路徑

人員暴露：評(píng)估周邊人員健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

3.2處置需求分析

研判結(jié)果用于生成處置需求清單，包括：

搶修方案：明確搶修順序與資源需求

疏散范圍：根據(jù)大氣擴(kuò)散模型動(dòng)態(tài)調(diào)整

醫(yī)療資源：匹配傷員救治能力需求

3.3持續(xù)跟蹤

應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)期間，每4小時(shí)開展一次綜合研判，研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的主要依據(jù)。研判報(bào)告需包含事故發(fā)展曲線圖、處置措施有效性評(píng)估等內(nèi)容。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

內(nèi)部渠道：單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電視頻道、應(yīng)急短信平臺(tái)、OA系統(tǒng)公告

外部渠道：政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門預(yù)警平臺(tái)、合作單位信息共享系統(tǒng)

1.2發(fā)布方式

預(yù)警級(jí)別采用"藍(lán)黃橙紅"四色標(biāo)示，通過以下方式發(fā)布：

藍(lán)色預(yù)警：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布通知公告

黃色預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)，同時(shí)在主要出入口設(shè)置警示標(biāo)志

橙色預(yù)警：發(fā)布全廠停工檢修指令，同步抄送周邊企業(yè)

紅色預(yù)警：啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通知政府應(yīng)急部門介入

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含以下要素：

預(yù)警級(jí)別與發(fā)布時(shí)間

事故類型與潛在風(fēng)險(xiǎn)描述

影響范圍與預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)段

應(yīng)急準(zhǔn)備要求與注意事項(xiàng)

聯(lián)系方式與舉報(bào)電話

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

安全管理部組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行崗前會(huì)商，明確職責(zé)分工

生產(chǎn)運(yùn)行部完成關(guān)鍵崗位人員留守安排

技術(shù)支持部對(duì)專業(yè)處置隊(duì)伍開展裝備操作演練

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫存，補(bǔ)充消耗品

設(shè)備維護(hù)部對(duì)救援裝備進(jìn)行功能測(cè)試

環(huán)境監(jiān)測(cè)組準(zhǔn)備采樣分析器材

2.3裝備準(zhǔn)備

安裝事故照明、應(yīng)急電源與臨時(shí)通訊設(shè)備

啟動(dòng)固定消防設(shè)施預(yù)噴淋系統(tǒng)

對(duì)應(yīng)急車輛進(jìn)行加注燃料與檢查維護(hù)

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水與藥品

安排應(yīng)急避難場(chǎng)所值班人員

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急通訊設(shè)備電池狀態(tài)

建立多渠道信息溝通機(jī)制

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

潛在風(fēng)險(xiǎn)完全消除

事故隱患得到有效控制

應(yīng)急處置能力滿足需求

外部環(huán)境條件不再引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布

解除指令需明確預(yù)警級(jí)別、解除時(shí)間及后續(xù)措施

解除后24小時(shí)內(nèi)保持應(yīng)急處置狀態(tài)

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請(qǐng)人：指揮部辦公室主任

預(yù)警解除審批人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長

預(yù)警解除發(fā)布人：指揮部辦公室主任

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故起因、危害程度、影響范圍及控制能力，采用"定量定性結(jié)合"方法確定響應(yīng)級(jí)別。定量指標(biāo)包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境參數(shù)超標(biāo)倍數(shù)等，定性指標(biāo)包括事故類型、涉及物質(zhì)危險(xiǎn)性等。參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)指南》制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如某化工廠苯泄漏事故中，依據(jù)泄漏量超過50噸且導(dǎo)致周邊水體COD超標(biāo)5倍，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后60分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確總體部署、分工方案及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。重大事故每12小時(shí)召開一次調(diào)度會(huì)，一般事故視情召開專題會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

遵循"逐級(jí)上報(bào)"原則，安全管理部在2小時(shí)內(nèi)完成事故要素報(bào)告，技術(shù)支持部提供技術(shù)分析報(bào)告，環(huán)境監(jiān)測(cè)組提交環(huán)境評(píng)估報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室建立資源需求清單，統(tǒng)籌各部門資源調(diào)配，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)機(jī)制。

1.2.4信息公開

按照響應(yīng)級(jí)別發(fā)布不同等級(jí)的信息公告，重要信息通過新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布。

1.2.5后勤保障

后勤保障組24小時(shí)值守，建立應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)綠色通道。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保處置費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散半徑根據(jù)事故類型確定，如爆炸事故疏散半徑不低于500米，有毒氣體泄漏事故根據(jù)擴(kuò)散模型動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立多級(jí)疏散體系，疏散路線避開潛在次生風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先撤離處于危險(xiǎn)區(qū)域的受限空間人員，采用生命探測(cè)儀配合視覺搜索確定被困人員位置。

2.1.3醫(yī)療救治

對(duì)接觸有毒物質(zhì)人員實(shí)施ABC急救法，重傷員通過專用通道轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，每30分鐘發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制污染帶遷移圖。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供工藝參數(shù)建議，指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶修隊(duì)伍按"先控制后修復(fù)"原則開展處置，重大工程搶險(xiǎn)需邀請(qǐng)外部專家參與方案論證。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

阻止污染物進(jìn)入地表水體，采用吸附材料控制污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的防護(hù)裝備，如涉硫化氫作業(yè)需佩戴SCBA呼吸器。實(shí)行"輪換作業(yè)"制，減少暴露時(shí)間。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1請(qǐng)求程序

應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估自身處置能力，超出能力范圍時(shí)向行業(yè)主管部門報(bào)告，同步聯(lián)系消防救援機(jī)構(gòu)。

3.1.2請(qǐng)求要求

請(qǐng)求信息包含事故簡報(bào)、資源需求清單及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，注明事故現(xiàn)場(chǎng)交通指引。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立"先接應(yīng)后指揮"機(jī)制，初期處置由本單位主導(dǎo)，專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后移交指揮權(quán)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，本單位原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，協(xié)助開展會(huì)商研判。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)終止響應(yīng)：

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制

無次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)

受影響人員得到妥善安置

4.2終止要求

由指揮部辦公室組織專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估通過后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。終止決定通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布，重要事故需向行業(yè)主管部門報(bào)備。

4.3責(zé)任人

終止申請(qǐng)責(zé)任人：指揮部辦公室主任

終止審批責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循"無害化、資源化"原則，采用物理化學(xué)方法聯(lián)合處置污染物。優(yōu)先采用吸附法、中和法處理液體污染物，固體污染物進(jìn)行無害化處置。

1.2具體措施

對(duì)受污染土壤采用植物修復(fù)或化學(xué)淋洗技術(shù)，水體污染實(shí)施曝氣氧化與活性炭吸附，廢棄物委托有資質(zhì)單位進(jìn)行焚燒處置。

1.3監(jiān)測(cè)要求

污染物處理期間實(shí)施24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，每2小時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，處理結(jié)束后持續(xù)監(jiān)測(cè)30天，確保達(dá)標(biāo)排放。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝恢復(fù)

按照先外圍后核心的原則逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，重要設(shè)備開展全面檢測(cè)，制定專項(xiàng)開車方案。

2.2設(shè)備檢修

對(duì)事故影響設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制檢測(cè)，建立設(shè)備健康檔案，淘汰不滿足安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。

2.3安全評(píng)估

開展事故原因調(diào)查，修訂工藝規(guī)程，實(shí)施變更管理，確?；謴?fù)生產(chǎn)后不發(fā)生同類事故。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對(duì)接觸有毒物質(zhì)人員建立健康檔案，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，必要時(shí)安排心理干預(yù)。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按照國家規(guī)定對(duì)受傷人員及受影響家庭提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做好保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)工作。

3.3心理援助

組織專業(yè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，幫助受影響人員恢復(fù)正常生活秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，技術(shù)支持部提供技術(shù)支持，各分廠設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)員。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信采用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)，外部聯(lián)絡(luò)通過固定電話、互聯(lián)網(wǎng)電話及政府應(yīng)急平臺(tái)。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信中斷時(shí)，立即啟用備用電源設(shè)備，切換至手機(jī)短信聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)通過無人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總負(fù)責(zé)人：安全管理部負(fù)責(zé)人

通信聯(lián)絡(luò)員：各分廠安全主管

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

遴選事故領(lǐng)域?qū)＜?00名，建立專家信息庫，涵蓋工藝、設(shè)備、環(huán)境、醫(yī)療等專業(yè)。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

成立30人的專職應(yīng)急隊(duì)伍，各分廠組建50人的兼職隊(duì)伍，定期開展聯(lián)合演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與周邊兩家消防機(jī)構(gòu)、一家醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件與協(xié)作方式。

2.2隊(duì)伍管理

定期對(duì)救援隊(duì)伍開展技能考核，實(shí)行"紅黃綠"三色評(píng)級(jí)制度，不合格人員強(qiáng)制培訓(xùn)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

3.1.1類型與數(shù)量

急救藥品：2000套，含抗毒血清、止血藥等

防護(hù)裝備：500套，含SCBA、防化服等

消防器材：200套，含滅火器、消防栓等

監(jiān)測(cè)設(shè)備：20套，含氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)分析儀等

3.1.2性能參數(shù)

所有設(shè)備標(biāo)注有效期，定期開展功能性測(cè)試，確保處于良好狀態(tài)。

3.1.3存放位置

物資庫設(shè)于安全管理部附屬區(qū)域，采用分區(qū)分類管理，重要設(shè)備放置在便于運(yùn)輸?shù)奈恢谩?/p>

3.1.4運(yùn)輸使用條件

危險(xiǎn)品運(yùn)輸需符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，使用時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3.1.5更新補(bǔ)充

每半年進(jìn)行一次物資盤點(diǎn)，按消耗量及使用年限補(bǔ)充物資，重要裝備每年進(jìn)行一次專業(yè)維保。

3.2臺(tái)賬管理

建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行專人管理。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，確保核心區(qū)域供電；儲(chǔ)備柴油、汽油等應(yīng)急燃料；與周邊電網(wǎng)運(yùn)營商簽訂應(yīng)急供電協(xié)議。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算；事故發(fā)生后3日內(nèi)完成應(yīng)急費(fèi)用審批；實(shí)行費(fèi)用?？顚Ｓ霉芾怼?/p>

3交通運(yùn)輸保障

預(yù)留應(yīng)急運(yùn)輸車輛通道；儲(chǔ)備應(yīng)急交通工具；與外部運(yùn)輸公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議。

4治安保障

設(shè)立應(yīng)急巡邏隊(duì)伍；與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)專家組；儲(chǔ)備事故處置數(shù)據(jù)庫；與科研機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)支持協(xié)