公文規(guī)范管理實施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范本單位公文管理工作，提升公文質(zhì)量與處理效率，確保公文傳遞準(zhǔn)確、及時、安全，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本單位及所屬各部門的公文管理活動，涵蓋公文的起草、審核、印發(fā)、歸檔及監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條公文管理遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范高效、安全保密”的原則，堅持實事求是、精簡務(wù)實、依法依規(guī)的工作要求。第四條辦公室為公文管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)公文的統(tǒng)一登記、審核、印發(fā)及歸檔管理；各部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)公文的起草、初審及承辦工作。第二章公文種類與格式第五條公文種類根據(jù)行文目的、內(nèi)容及隸屬關(guān)系，分為決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要，具體適用場景按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》執(zhí)行。第六條公文格式嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)，包含版頭、主體、版記三部分：版頭：由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人（如需）、分隔線等組成，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用全稱或規(guī)范化簡稱，發(fā)文字號由機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。主體：包含標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等，標(biāo)題準(zhǔn)確概括公文主旨，正文表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。版記：包含分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等，抄送機(jī)關(guān)按上級、平級、下級順序排列，印發(fā)機(jī)關(guān)為辦公室，印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)。第三章公文起草第七條公文起草應(yīng)立足工作實際，深入調(diào)研論證，確保內(nèi)容真實準(zhǔn)確、觀點明確、措施可行。涉及重大決策或規(guī)范性內(nèi)容的，需開展合法性、合規(guī)性審查。第八條公文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)及政策要求，與現(xiàn)行公文相銜接，避免矛盾沖突；表述簡潔明了，文風(fēng)樸實莊重，禁用模糊、歧義性語言，力戒空話套話。第九條起草涉及多部門職責(zé)的公文，主辦部門應(yīng)主動征求相關(guān)部門意見，必要時召開協(xié)調(diào)會。相關(guān)部門需在3個工作日內(nèi)反饋書面意見，逾期未反饋視為無異議；意見分歧較大的，由主辦部門牽頭協(xié)商，協(xié)商無果的報分管領(lǐng)導(dǎo)裁定。第十條公文起草完成后，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點審核內(nèi)容的準(zhǔn)確性、格式的規(guī)范性及會簽意見的落實情況，初審?fù)ㄟ^后報送辦公室。第四章公文審核第十一條辦公室對報送的公文進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括：內(nèi)容審核：是否符合法律法規(guī)、政策要求，是否與上級精神一致，是否具備可操作性，數(shù)據(jù)、事例是否準(zhǔn)確。格式審核：是否符合公文格式標(biāo)準(zhǔn)，要素是否齊全，排版是否規(guī)范。程序?qū)徍耍菏欠衤男姓{(diào)研、會簽、初審等程序，意見分歧是否妥善處理。第十二條審核中發(fā)現(xiàn)問題的，辦公室應(yīng)及時與起草部門溝通，提出修改意見。起草部門需在2個工作日內(nèi)完成修改并重新報送；特殊情況需延長時間的，應(yīng)說明理由。第十三條公文經(jīng)辦公室審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)審批時，對內(nèi)容提出修改意見的，由起草部門修改后重新走審核流程。第五章公文印發(fā)第十四條公文印發(fā)前，辦公室應(yīng)按規(guī)定編制發(fā)文字號，確保編號唯一、規(guī)范。涉密公文嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定，標(biāo)注密級和保密期限，選擇安全的傳遞渠道。第十五條公文印發(fā)時，需加蓋本單位公章，印章端正、清晰，騎年蓋月。聯(lián)合行文的，所有聯(lián)署機(jī)關(guān)均需加蓋印章。第十六條公文印發(fā)后，辦公室應(yīng)及時分發(fā)至主送機(jī)關(guān)及抄送機(jī)關(guān)，涉密公文通過機(jī)要渠道傳遞，同時做好發(fā)文登記，記錄發(fā)文時間、文號、份數(shù)及接收單位。第十七條公文印發(fā)后，辦公室應(yīng)留存紙質(zhì)版及電子版存檔，紙質(zhì)版按年度、文號順序整理，電子版?zhèn)浞葜林付ǚ?wù)器。第六章公文歸檔與保管第十八條公文辦理完畢后，各部門應(yīng)及時將公文（含底稿、定稿、正本及附件）移交辦公室，由辦公室按《檔案管理辦法》進(jìn)行歸檔。歸檔公文應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽字、用印等手續(xù)齊全。第十九條公文保管期限分為永久、定期（30年、10年），具體按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。永久保管的公文包括重要決策、規(guī)范性文件、年度總結(jié)報告等；定期保管的公文根據(jù)其重要程度確定期限。第二十條公文查閱需履行審批手續(xù)，本單位人員查閱非涉密公文，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后到辦公室辦理；查閱涉密公文，需持保密審批單，在指定場所查閱。外單位查閱公文，需持單位介紹信及有效證件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。第七章監(jiān)督與責(zé)任第二十一條辦公室定期對公文管理工作進(jìn)行檢查，重點檢查公文質(zhì)量、辦理效率、歸檔情況及保密措施落實情況，檢查結(jié)果納入部門績效考核。第二十二條對公文管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如格式不規(guī)范、內(nèi)容