教科書循環(huán)使用推廣實施方案一、實施背景與意義在教育事業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)的當(dāng)下，教科書循環(huán)使用既是踐行綠色發(fā)展理念、提升教育資源利用效率的關(guān)鍵舉措，也是減輕家庭教育支出、培育學(xué)生節(jié)約意識的重要路徑。一方面，循環(huán)使用教科書可大幅減少紙張消耗與林木砍伐，助力“雙碳”目標(biāo)落地；另一方面，能有效降低家庭教材購置負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)物品、珍惜資源的行為習(xí)慣，推動形成勤儉節(jié)約的校園文化。當(dāng)前部分地區(qū)的試點實踐已積累一定經(jīng)驗，但教材篩選、消毒管理、流程規(guī)范等環(huán)節(jié)仍需系統(tǒng)規(guī)劃，以構(gòu)建可持續(xù)的循環(huán)使用體系。二、總體目標(biāo)1.覆蓋范圍：三年內(nèi)，義務(wù)教育階段（小學(xué)1-6年級、初中7-9年級）循環(huán)教科書覆蓋率不低于80%，重點推廣語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)（或生物、物理、化學(xué)）等學(xué)科教材；逐步向高中階段及職業(yè)教育學(xué)校拓展。2.機(jī)制建設(shè)：建立“篩選-消毒-存儲-發(fā)放-回收”全流程管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校落實、家校協(xié)同的工作格局，確保循環(huán)教材質(zhì)量安全、流轉(zhuǎn)有序。3.文化培育：通過循環(huán)使用實踐，使85%以上的學(xué)生樹立資源節(jié)約意識，養(yǎng)成規(guī)范使用、愛護(hù)教材的行為習(xí)慣，推動節(jié)約型校園文化建設(shè)。三、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（第1季度）1.調(diào)研評估組建由教育、環(huán)保、衛(wèi)生等部門及專家構(gòu)成的調(diào)研團(tuán)隊，深入?yún)^(qū)域內(nèi)學(xué)校調(diào)研教材使用現(xiàn)狀（版本更新頻率、教材損耗率、家長認(rèn)知度等），形成《教科書循環(huán)使用基礎(chǔ)調(diào)研報告》。重點分析教材版本穩(wěn)定性（如語文、數(shù)學(xué)教材近三年改版情況）、學(xué)科適用性（如理科實驗類教材是否適合循環(huán)），為篩選循環(huán)教材目錄提供依據(jù)。2.制度設(shè)計制定《循環(huán)教科書管理辦法》，明確教材篩選標(biāo)準(zhǔn)（無嚴(yán)重破損、版本現(xiàn)行有效、非個性化教材）、消毒流程（采用紫外線消毒或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)處理，確保無病菌殘留）、存儲要求（干燥、通風(fēng)、防塵的專用倉庫）、責(zé)任分工（學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)籌、班主任落實、學(xué)生參與）。3.資源籌備協(xié)調(diào)財政部門落實專項經(jīng)費，用于購置消毒設(shè)備、存儲架、教材修補(bǔ)工具；聯(lián)合出版部門統(tǒng)計可循環(huán)教材存量，建立區(qū)域教材循環(huán)資源庫。（二）試點階段（第2-4季度）1.試點學(xué)校選取選取10所義務(wù)教育階段學(xué)校（含城鄉(xiāng)、不同規(guī)模學(xué)校）作為試點，涵蓋小學(xué)、初中各學(xué)段。試點學(xué)校需具備一定管理基礎(chǔ)，且家長對循環(huán)使用接受度較高。2.流程試運(yùn)行試點學(xué)校按“期末回收-篩選消毒-暑期存儲-秋季發(fā)放”流程運(yùn)行：期末回收：班主任組織學(xué)生整理教材，剔除破損嚴(yán)重、版本過時的教材，回收后登記造冊。篩選消毒：學(xué)校安排專人（或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)）對回收教材分類篩選，符合標(biāo)準(zhǔn)的教材經(jīng)消毒后封存。暑期存儲：教材存入專用倉庫，定期檢查防潮、防蟲情況。秋季發(fā)放：新學(xué)期開學(xué)前，按班級需求發(fā)放循環(huán)教材，學(xué)生領(lǐng)取時簽字確認(rèn)。3.問題收集與優(yōu)化試點過程中，每周收集學(xué)校、教師、學(xué)生及家長反饋（如教材消毒是否徹底、發(fā)放流程是否便捷），每兩個月召開試點推進(jìn)會，針對問題（如部分家長擔(dān)心衛(wèi)生問題、教材破損影響使用）調(diào)整方案，形成《試點階段優(yōu)化報告》。（三）推廣階段（第2年-第3年）1.區(qū)域推廣總結(jié)試點經(jīng)驗，制定《教科書循環(huán)使用操作指南》，在區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校推廣。對非試點學(xué)校開展專項培訓(xùn)，內(nèi)容包括流程管理、消毒操作、家校溝通技巧等。2.資源整合建立區(qū)域循環(huán)教材調(diào)配平臺，統(tǒng)籌各校教材存量，解決“校際供需不均”問題（如A校數(shù)學(xué)教材過剩、B校短缺時，通過平臺調(diào)劑）。鼓勵學(xué)校與周邊社區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，回收閑置教材，擴(kuò)充資源庫。3.家校協(xié)同開展“綠色教材共育未來”主題活動，通過家長會、公眾號推文等形式，宣傳循環(huán)使用的環(huán)保意義與衛(wèi)生保障措施（如消毒流程公示、教材使用規(guī)范），爭取家長支持。設(shè)立“教材保護(hù)之星”評選，激勵學(xué)生愛護(hù)教材。（四）鞏固階段（第3年及以后）1.長效機(jī)制建設(shè)將教科書循環(huán)使用納入學(xué)校年度考核指標(biāo)，與文明校園評選、節(jié)能減排獎勵掛鉤。建立教材循環(huán)使用檔案，記錄每本教材的流轉(zhuǎn)軌跡（使用年級、學(xué)生、損耗情況），為持續(xù)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。2.質(zhì)量評估與改進(jìn)每年開展循環(huán)教材質(zhì)量抽檢（消毒效果、破損率等），委托第三方機(jī)構(gòu)評估實施效果（學(xué)生節(jié)約意識提升度、家長滿意度等），根據(jù)評估結(jié)果修訂管理辦法，完善流程。3.拓展延伸探索將循環(huán)使用模式拓展至教輔資料、課外讀物，試點“圖書漂流角”“共享教輔庫”，進(jìn)一步擴(kuò)大資源循環(huán)范圍。四、保障措施（一）組織保障成立由教育局局長任組長，財政、衛(wèi)健、環(huán)保等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“教科書循環(huán)使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌政策制定、資源調(diào)配、監(jiān)督考核。學(xué)校成立以校長為組長的工作專班，明確教務(wù)處、德育處、后勤處職責(zé)分工。（二）制度保障出臺《循環(huán)教科書衛(wèi)生安全管理規(guī)范》，規(guī)定消毒頻率（每學(xué)期至少2次）、消毒方式（紫外線消毒≥30分鐘或臭氧消毒）、衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)（符合《學(xué)校衛(wèi)生綜合評價》要求）。建立教材損壞賠償機(jī)制，明確學(xué)生因故意損壞需按成本價賠償，自然損耗由學(xué)校統(tǒng)籌修補(bǔ)。（三）資源保障1.經(jīng)費支持：財政每年安排專項經(jīng)費，用于消毒設(shè)備購置、教材修補(bǔ)、倉庫維護(hù)，學(xué)校從公用經(jīng)費中列支循環(huán)使用管理費用。2.設(shè)施建設(shè)：每所學(xué)校按學(xué)生規(guī)模建設(shè)專用教材倉庫（小學(xué)≥50㎡、初中≥80㎡），配備除濕機(jī)、消毒柜、分類貨架。3.人員培訓(xùn)：定期組織學(xué)校管理員參加消毒操作、教材管理培訓(xùn)，確保流程規(guī)范執(zhí)行。（四）宣傳引導(dǎo)1.校園宣傳：通過主題班會、國旗下講話、校園廣播等形式，講解循環(huán)使用的意義，傳授教材保護(hù)技巧（如包書皮、規(guī)范書寫）。2.社會宣傳：聯(lián)合媒體制作科普短視頻，展示消毒流程、教材循環(huán)故事，營造“節(jié)約資源從我做起”的社會氛圍。五、風(fēng)險防控與應(yīng)對（一）衛(wèi)生安全風(fēng)險問題：家長擔(dān)心循環(huán)教材存在病菌傳播風(fēng)險。應(yīng)對：嚴(yán)格執(zhí)行消毒流程，每本教材回收后必消毒，消毒記錄（時間、方式、操作人員）隨教材存檔；定期邀請衛(wèi)健部門抽檢消毒效果，向家長公示檢測報告。（二）教材適用性風(fēng)險問題：教材版本更新導(dǎo)致循環(huán)教材無法使用。應(yīng)對：建立教材版本動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，出版部門提前6個月通報教材改版信息；對改版教材，優(yōu)先回收可利用的非印刷頁（如封面、空白頁），降低資源浪費。（三）學(xué)生使用習(xí)慣風(fēng)險問題：學(xué)生不愛護(hù)教材，導(dǎo)致破損率高。應(yīng)對：將教材保護(hù)納入學(xué)生行為規(guī)范考核，