2025年文明創(chuàng)建先進村典型經(jīng)驗材料一、村莊概況與創(chuàng)建背景青禾村位于丘陵與平原過渡帶，轄8個自然村、17個村民小組，戶籍人口3126人，常住人口2890人，耕地3180畝，林地2200畝。2022年以前，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，房前屋后亂堆亂放，雞鴨散養(yǎng)、污水橫流，紅白事大操大辦，鄰里糾紛頻發(fā)，集體負債87萬元。2023年初，新一屆村“兩委”班子把“文明創(chuàng)建”列為“一號工程”，提出“三年三步走”：第一年夯基礎(chǔ)、第二年提品質(zhì)、第三年創(chuàng)品牌。2025年5月，青禾村被中央文明委命名為“全國文明村”。三年里，沒有要政府大包大攬，沒有靠企業(yè)捐錢造景，而是把“群眾需求清單”變成“干部任務(wù)清單”，把“政府輸血”變成“集體造血”，把“短期突擊”變成“長效機制”，探索出一條“低成本、可復(fù)制、可持續(xù)”的文明創(chuàng)建路徑。二、黨建引領(lǐng)：把“支部建在網(wǎng)格上”1.組織重構(gòu)。村黨總支下設(shè)3個片區(qū)黨支部、17個微網(wǎng)格黨小組，村“兩委”成員全部下沉到網(wǎng)格，每人聯(lián)系10—15戶，每周三“夜訪”，每月15日“民情懇談”，把會議搬到田間地頭、門前屋后。2.黨員積分。出臺《黨員文明積分十條》，基礎(chǔ)分60分，設(shè)加分項20分、扣分項20分，積分與評優(yōu)評先、股份分紅掛鉤。2024年，6名黨員因“房前屋后臟亂差”被扣滿20分，在黨員大會上作檢討，觸動很大。3.紅色基金。村集體拿出首批50萬元，設(shè)立“紅色公益基金”，黨員自愿認捐，用于即時解決群眾“小急難”：路燈不亮、井蓋破損、老人輪椅壞了……隨報隨修，把“組織溫度”傳到“神經(jīng)末梢”。三年來，基金支出38.7萬元，辦結(jié)民生小事1264件，群眾滿意度100%。三、自治強基：把“村規(guī)民約”升級為“數(shù)字合約”1.立約。2023年春節(jié)，村里把“酒席不超過20桌、彩禮不超過6萬元、喪事不超過3天”寫進村規(guī)民約，紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會同步換屆，會長全部由有威望的“五老”擔任。2.亮約。村部廣場設(shè)置“紅黑榜”，每月5日更新，紅榜貼照片、黑榜寫門牌；同時上線“青禾碼”，村民掃碼即可查看自家積分、排名、獎懲記錄，數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)級“基層治理一張網(wǎng)”互通。3.履約。創(chuàng)新“合約保證金”制度：每戶繳納500元文明保證金，年終積分90分以上全額返還，并獎勵200元分紅；80—89分返還本金；低于80分每少1分扣50元，用于公共區(qū)域整治。2024年，全村共扣除違約金3.85萬元，全部用于購買分類垃圾桶和兒童繪本。4.守約。對“黑榜”人員，實行“3+1”幫扶：1名村干部、1名黨員、1名鄉(xiāng)賢共同結(jié)對，制定“整改訂單”，限時銷號。2023年，9戶“黑榜”家庭在兩個月內(nèi)全部“脫黑”，其中兩戶還被評為“進步之星”。四、德治潤心：把“文化DNA”融進日常1.家風(fēng)家訓(xùn)上墻。組織退休教師、書法家走進農(nóng)家，為312戶提煉家風(fēng)關(guān)鍵詞，寫成匾額或?qū)β?lián)，統(tǒng)一裝掛，既美化墻面又潛移默化。2.節(jié)氣節(jié)日潤德。結(jié)合二十四節(jié)氣，舉辦“稻田詩歌節(jié)”“白露敬老宴”“冬至蘿卜賽”等活動，把“席地而坐”的宣講變成“圍爐煮茶”的聊天，把“高大上”的理論變成“接地氣”的鄉(xiāng)音。3.道德信貸。與農(nóng)商銀行聯(lián)合推出“文明貸”，積分90分以上農(nóng)戶可獲30萬元以內(nèi)、利率下浮20%的信用貸款，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至目前，累計發(fā)放“文明貸”168筆、3280萬元，無一筆逾期。4.志愿梯隊。建立“1+3”志愿服務(wù)體系：1支黨員突擊隊，3支專業(yè)隊——“稻香嫂”巾幗隊、“青禾苗”少兒隊、“桑榆情”銀齡隊，注冊志愿者832人，占常住人口28.7%。每月最后一個周六設(shè)為“全民志愿日”，固定開展“五清一改”、免費理發(fā)、家電維修、照片打印等10項服務(wù)。三年來，志愿服務(wù)時長超過4.2萬小時，帶動周邊5個村成立志愿分隊。五、法治保障：把“矛盾上交”變成“源頭化解”1.一村一警一法律顧問。派出所下沉民警兼任村黨支部副書記，每周二“警民懇談”；法律顧問每月5日“坐診”，免費代寫法律文書、審查合同。2.老支書調(diào)解室。選聘3名離任老支書擔任專職調(diào)解員，實行“金牌調(diào)解+司法確認”，調(diào)解成功率保持在98%以上。2024年，一起涉及87戶的土地流轉(zhuǎn)糾紛，僅用7天全部化解，節(jié)約訴訟成本40余萬元。3.文明聽證制度。對“屢教不改”的違建、散養(yǎng)、焚燒秸稈等行為，召開“文明聽證會”，邀請“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、村民代表參加，現(xiàn)場投票形成處置意見，讓當事人“紅紅臉、出出汗”。三年來，召開聽證會11次，全部實現(xiàn)“事心雙解”。六、智治賦能：把“數(shù)字場景”嵌入鄉(xiāng)村生活1.云廣播。在17個村民小組布設(shè)高清攝像頭和音柱，與鎮(zhèn)“智慧治理”平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“一屏觀全村、一碼管全務(wù)”。發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾、秸稈焚燒，值班員遠程喊話制止，并自動保存證據(jù)。2.垃圾分類“刷臉”積分。每戶發(fā)放帶芯片的分類桶，投放時“刷臉”稱重，積分可兌換鹽、醬油、洗衣粉等生活用品。2024年，全村生活垃圾減量38%，可回收物回收率提高到62%。3.數(shù)字鄉(xiāng)史館。利用老倉庫改建，占地僅200平方米，通過VR、AR技術(shù)還原“人民公社”“包產(chǎn)到戶”“電商助農(nóng)”等場景，成為周邊學(xué)校研學(xué)首選。4.智慧養(yǎng)老。為138位75歲以上老人配備智能手環(huán)，實時監(jiān)測心率、血壓、定位，出現(xiàn)意外5秒內(nèi)自動報警，村醫(yī)、網(wǎng)格員、家屬同步收到信息，實現(xiàn)“黃金救援”。七、產(chǎn)業(yè)興旺：把“美麗風(fēng)景”變成“美麗經(jīng)濟”1.稻蝦共作。成立“青禾稻蝦合作社”，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，畝均收益由1200元提高到3800元，帶動286戶農(nóng)戶增收。2.農(nóng)旅融合。利用閑置宅基地打造“稻香民宿”15棟，每棟由村集體統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一運營，村民以房屋入股保底分紅+階梯分紅，2024年接待游客5.3萬人次，旅游收入620萬元。3.訂單農(nóng)業(yè)。與省城大型商超簽訂“青禾大米”直采協(xié)議，每斤溢價0.8元；開發(fā)“寶寶粥米”“月子米”等小包裝，電商銷售額突破1200萬元。4.集體造血。建成4000平方米標準廠房，引進食品級壓縮稻殼項目，年消耗稻殼1.2萬噸，產(chǎn)值2800萬元，村集體每年收取租金及服務(wù)性收入218萬元，不僅還清舊債，還積累可支配資金540萬元。八、生態(tài)宜居：把“一時美”變成“持久美”1.污水零直排。采用“厭氧池+人工濕地”生態(tài)處理工藝，日處理能力120噸，出水達到一級A標準，運維費用僅為傳統(tǒng)集中式處理站的三分之一。2.廁所革命。三格式化糞池+負壓抽污，實現(xiàn)“廁污共治”，改廁率100%，糞液由鎮(zhèn)級有機肥廠統(tǒng)一收集，每噸支付農(nóng)戶30元，既環(huán)保又增收。3.庭院評比。每季度開展“最美庭院”評選，標準細化為“四美一香”：環(huán)境衛(wèi)生美、擺放有序美、綠植景觀美、文明家風(fēng)美、花香果香。優(yōu)勝家庭獎勵300元并發(fā)放“家風(fēng)貸”利率券。4.田園棧道。利用機耕道升級3.5公里彩色步道，沿線種植波斯菊、硫華菊等蜜源植物，實現(xiàn)“四季有花、三季有果”，成為村民散步打卡“網(wǎng)紅路”。九、文明積分（節(jié)選示例，滿分100分，閉卷30分鐘）一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.青禾村文明積分基礎(chǔ)分為（）。A.50分B.60分C.70分D.80分2.以下哪項行為會被扣除10分（）。A.主動清理河道垃圾B.房前屋后亂堆亂放拒不整改C.參加志愿服務(wù)滿2小時D.幫助鄰居收稻谷……二、判斷題（每題1分，共10分）1.積分90分以上農(nóng)戶可享受“文明貸”利率優(yōu)惠。（）2.村規(guī)民約規(guī)定喪事可以操辦5天。（）……三、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述青禾村“合約保證金”制度的主要內(nèi)容與成效。2.說明“紅色公益基金”在民生微實事中的作用。3.概括“云廣播+垃圾分類刷臉積分”對鄉(xiāng)村治理的提升。四、案例分析題（20分）閱讀材料：村民張某因焚燒秸稈被扣20分，成為黑榜戶。請結(jié)合青禾村“3+1”幫扶機制，分析其整改流程與啟示。五、論述題（20分）結(jié)合本村實際，談?wù)勅绾我晕拿鞣e分為抓手，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明與產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。要求觀點明確，條理清晰，不少于300字。十、成果數(shù)據(jù)與群眾感言1.數(shù)據(jù)對比。2022—2024年，全村集體經(jīng)濟收入由87萬元增加到1240萬元；農(nóng)民人均可支配收入由1.98萬元提高到3.86萬元；矛盾糾紛由年均63件下降到5件；垃圾分類正確率由42%提升到96%；紅白事平均支出由4.8萬元降到1.9萬元；群眾安全感滿意度由92%提升到99.2%。2.群眾原聲?！耙郧半u鴨到處跑，蒼蠅蚊子多，現(xiàn)在家門口像花園，城里親戚周末搶著來?！薄M村民王秀英“積分制讓好人不吃虧，我家去年靠文明貸擴建了稻蝦田，多賺6萬元?！薄呓M村民李志強“老支書調(diào)解室真管用，我家宅基地糾紛一杯茶工夫就解決了。”——五組村民張秀花“云廣播一喊，大家自覺把垃圾分好，比罰款還靈。”——九組村民趙大偉十一、經(jīng)驗啟示1.群眾是主體，不是觀眾。文明創(chuàng)建必須讓群眾唱主角，從“要我干”到“我要干”，關(guān)鍵是設(shè)計好制度，讓文明與利益掛鉤，與面子掛鉤，與信用掛鉤。2.干部是橋梁，不是保姆。村“兩委”最重要的職責(zé)是搭建平臺、制定規(guī)則、維護公平，而不是事事親力親為。干部“退后一步”，群眾就能“向前一步”。3.投入是杠桿，不是全部。青禾村三年整合各級資金僅580萬元，卻撬動了社會投入2100萬元，秘訣在于“先議后建、先干后補、先管后用”，把每一分錢都花在群眾