范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)師生健康和學(xué)校教學(xué)秩序的危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合范涇小學(xué)實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于范涇小學(xué)范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3.快速反應(yīng)，高效處置建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。4.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告，并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好應(yīng)急處理工作。二、組織管理（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立范涇小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、校醫(yī)等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件的發(fā)展和處理情況。（二）各成員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。在事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況，根據(jù)上級(jí)指示做出相應(yīng)的決策。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門之間的資源調(diào)配，監(jiān)督應(yīng)急處理措施的落實(shí)情況。在組長(zhǎng)不在時(shí)，代行組長(zhǎng)職責(zé)。3.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處理工作。如教務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)秩序的穩(wěn)定；后勤處負(fù)責(zé)提供必要的物資保障和環(huán)境衛(wèi)生管理；政教處負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育和心理疏導(dǎo)工作等。4.年級(jí)組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生的管理工作，及時(shí)了解學(xué)生的健康狀況，配合學(xué)校做好疫情的排查和報(bào)告工作。組織本年級(jí)學(xué)生開展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)。5.校醫(yī)職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生保健工作，開展師生的健康監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告工作。對(duì)疑似病例進(jìn)行初步診斷和隔離觀察，指導(dǎo)學(xué)校的消毒工作，配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查和處理工作。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全監(jiān)測(cè)體系學(xué)校建立以校醫(yī)為核心，各班級(jí)衛(wèi)生委員為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。校醫(yī)負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問(wèn)題。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括師生的出勤情況、健康狀況（如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀）、傳染病的流行情況等。各班級(jí)衛(wèi)生委員每天要對(duì)本班學(xué)生的出勤和健康狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向班主任報(bào)告。班主任要及時(shí)將情況反饋給校醫(yī)。3.監(jiān)測(cè)方法采用晨檢、午檢、因病缺勤病因追查與登記等方法，對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。校醫(yī)要定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)的措施。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跡象時(shí)，校醫(yī)要及時(shí)向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，由學(xué)校通過(guò)校園廣播、公告欄、微信群等方式向全體師生發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。如加強(qiáng)師生的健康監(jiān)測(cè)，增加消毒次數(shù)，開展健康教育活動(dòng)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資等。同時(shí)，密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告程序一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間向校醫(yī)報(bào)告。校醫(yī)接到報(bào)告后，要立即進(jìn)行初步核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等。在事件的發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件的進(jìn)展情況、處理措施和結(jié)果等。3.報(bào)告要求報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。對(duì)因瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）學(xué)校啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，增加晨檢、午檢的次數(shù)，密切關(guān)注師生的健康狀況。對(duì)出現(xiàn)癥狀的師生進(jìn)行隔離觀察，及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。加強(qiáng)校園的環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒次數(shù)，保持教室、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)良好。開展健康教育活動(dòng)，向師生宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)。2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）學(xué)校在啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)情況采取停課、調(diào)課等措施，減少人員聚集。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通與協(xié)作，配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查和處理工作。對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，提供必要的生活保障和心理支持。加強(qiáng)校園的安全保衛(wèi)工作，限制外來(lái)人員進(jìn)入校園，防止疫情的擴(kuò)散。3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）學(xué)校在啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：全面停課，關(guān)閉學(xué)校，師生居家隔離觀察。對(duì)校園進(jìn)行全面消毒，對(duì)學(xué)校的物資和設(shè)備進(jìn)行封存和處理。加強(qiáng)對(duì)師生的心理疏導(dǎo)工作，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式為師生提供心理支持。配合政府有關(guān)部門做好疫情的防控工作，按照要求做好人員的轉(zhuǎn)移和安置工作。4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）學(xué)校在啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府的統(tǒng)一部署，全力配合做好疫情的防控工作。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治及時(shí)將患病師生送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。校醫(yī)要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作，提供必要的醫(yī)療信息。2.隔離措施對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，設(shè)立專門的隔離場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)管理。隔離期間，要為隔離人員提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。3.消毒工作對(duì)學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，對(duì)患者的分泌物、排泄物等進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理。消毒工作要按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保消毒效果。4.疫情控制配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查和處理工作，查找傳染源，切斷傳播途徑。對(duì)學(xué)校的飲用水、食品等進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生監(jiān)管，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。5.宣傳教育通過(guò)校園廣播、宣傳欄、微信群等多種渠道，向師生宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)，做好師生的心理疏導(dǎo)工作，消除師生的恐慌情緒。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)患病師生的關(guān)懷學(xué)校要關(guān)心患病師生的康復(fù)情況，組織人員進(jìn)行慰問(wèn)，幫助解決他們?cè)谥委熀蜕钪杏龅降睦щy。2.對(duì)密切接觸者的跟蹤對(duì)密切接觸者進(jìn)行跟蹤觀察，確保他們的健康狀況正常。解除醫(yī)學(xué)觀察后，要對(duì)他們進(jìn)行必要的健康指導(dǎo)。3.對(duì)校園環(huán)境的恢復(fù)在疫情得到控制后，要及時(shí)對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受到污染的場(chǎng)所進(jìn)行再次消毒，確保校園環(huán)境安全衛(wèi)生。（二）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事件的處理過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處理措施的有效性和存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.提出改進(jìn)措施根據(jù)總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，提出改進(jìn)學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作的措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。3.向上級(jí)報(bào)告將總結(jié)評(píng)估報(bào)告及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，為今后的工作提供參考。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.物資儲(chǔ)備學(xué)校要儲(chǔ)備一定數(shù)量的防護(hù)用品（如口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。2.物資管理建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作流程。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）人員保障1.專業(yè)人員培訓(xùn)定期組織校醫(yī)、班主任等相關(guān)人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急處理能力。2.志愿者隊(duì)伍建設(shè)建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者參加相關(guān)培訓(xùn)，在事件發(fā)生時(shí)能夠協(xié)助學(xué)校做好應(yīng)急處理工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急物資的采購(gòu)、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治等工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ谩Ｆ?、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查學(xué)校要定期對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)