CNAS-RC08溫室氣體審定/核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則RulesfortheAccreditationofGHGValidationandVerificationBodies中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì) 2 3 3 3 6 6 6 7 7 CNAS-RC08:2018本文件為CNAS對(duì)溫室氣體（GHG）審定/核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可的基本規(guī)則，與其CNAS-RC08:2018CNAS-RC08:2018適用于審定/核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的CNAS認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可指南和認(rèn)可方案CNAS-RC08:2018注：審定/核查機(jī)構(gòu)的文件包括審定/核查機(jī)構(gòu)的管理文件、運(yùn)行記錄、審定/核查檔案、網(wǎng)站、年度報(bào)告等。通過觀察審定/核查組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建議方現(xiàn)場(chǎng)或組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的審定/核查CNAS-RC08:2018a)初始評(píng)審；CNAS-RC08:2018可合作組織溫室氣體審定/核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可互認(rèn)協(xié)議成員和（或）聯(lián)合國(guó)氣候變化框架存在影響評(píng)審公正性或產(chǎn)生利益沖突的問題，CNAS將調(diào)整評(píng)審組，但CNAS對(duì)評(píng)應(yīng)說明需要審定/核查機(jī)構(gòu)解決的在后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中可能被判定為不符合項(xiàng)的問題。并與審定/核查機(jī)構(gòu)商定評(píng)審日期和相關(guān)安排；應(yīng)提前將評(píng)審組組成通報(bào)審定/核查機(jī)構(gòu)，審定/核查機(jī)構(gòu)如有異議，應(yīng)向CNAS提出并說明理由。如評(píng)審組成員存在影響評(píng)審公正性或產(chǎn)生利益沖突的問題，CNAS將調(diào)整評(píng)審組，但CNAS對(duì)評(píng)審組組成CNAS-RC08:2018在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中，評(píng)審組應(yīng)定期將評(píng)審進(jìn)程及任何關(guān)注告知審定/核查機(jī)構(gòu)。如果充分信息，并為審定/核查機(jī)構(gòu)的改進(jìn)提供有價(jià)值的信息。評(píng)審組不應(yīng)將屬于不符合不符合項(xiàng)得到審定/核查機(jī)構(gòu)理解，但應(yīng)避免向?qū)徑鉀Q方法。評(píng)審組應(yīng)盡可能解決與審定/核查CNAS-RC08:2018如果審定/核查機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)或結(jié)論有不同意見，評(píng)審組應(yīng)與審定/核查機(jī)構(gòu)討論，的內(nèi)容和評(píng)審組的推薦結(jié)論向申請(qǐng)人征求意見。若在認(rèn)可評(píng)定階段CNAS調(diào)整了評(píng)）；c)再認(rèn)可評(píng)審方案中至少安排一次見證評(píng)審（所需見證的審定/核查領(lǐng)域由i)在已認(rèn)可的審定/核查領(lǐng)域內(nèi)申請(qǐng)新的大類，視情況確定是否需要實(shí)施見更新認(rèn)可的決定，那么審定/核查機(jī)構(gòu)在認(rèn)可決——審定/核查活動(dòng)的數(shù)量、復(fù)雜性、在認(rèn)可范圍內(nèi)的分布情況和地理分布b)見證評(píng)審所屬的初始評(píng)審方案、監(jiān)督評(píng)審方案、再認(rèn)可評(píng)審方案或擴(kuò)大和排放方式/減排技術(shù)/項(xiàng)目方法學(xué)復(fù)雜的組織/項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審定/核查活動(dòng)進(jìn)CNAS見證評(píng)審的目的、評(píng)審組組成和有關(guān)需求告知相關(guān)組織/項(xiàng)目，并有責(zé)任確保納CNAS評(píng)審組，審定/核查機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)的審定/核查報(bào)評(píng)審組可以通過觀察項(xiàng)的形式向?qū)彾?核查機(jī)構(gòu)指出需要其關(guān)注符合項(xiàng)的情況。評(píng)審組在提出觀察項(xiàng)時(shí)，應(yīng)避免向e)恢復(fù)認(rèn)可：使審定/核查機(jī)構(gòu)被暫停的f)撤銷認(rèn)可：取消審定/核查機(jī)構(gòu)的全部認(rèn)蓋的組織/項(xiàng)目類別（適用時(shí)，針對(duì)中類）將審定/核查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可范圍界定到大類，必要項(xiàng)目實(shí)施審定/核查所需的能力，也不意味有中類（如有時(shí)）實(shí)施審定/核查所需的能b)申請(qǐng)方或其相關(guān)機(jī)構(gòu)在提交申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)未發(fā)生過被國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)c)申請(qǐng)方及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在提交申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)受到的行政處罰以及認(rèn)可資）；j)用于證明申請(qǐng)方的審定/核查能力符合認(rèn)可要求的已實(shí)施的審定/核查的列表量化、監(jiān)測(cè)與報(bào)告，審定/核查機(jī)構(gòu)，審定/核查人員和審定/注：這些審定/核查的實(shí)施過程和審定/核查人員能力須符合CNAS認(rèn)可要求。注：這些審定/核查的實(shí)施過程和審定/核查人員能力須符合CNAS認(rèn)可要求。將不受理申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)方和說明理由。如果CNAS經(jīng)上述審查初步認(rèn)為可接受6.3.3如果因?yàn)樯暾?qǐng)方在某個(gè)審定/核查領(lǐng)域沒有審定/核查業(yè)務(wù)而無法安排見證評(píng)對(duì)其在該領(lǐng)域?qū)嵤彾?核查活動(dòng)的能力和有效性進(jìn)行評(píng)審，然后根據(jù)已實(shí)施的所有評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)可決定。但在最終做出認(rèn)可決定前，一旦申請(qǐng)方有該領(lǐng)域的審定/核出認(rèn)可決定都沒有審定/核查活動(dòng)，那么該領(lǐng)域在認(rèn)可決定后的第定/核查機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督評(píng)審方案，并將有關(guān)信息和d)調(diào)閱審定/核查機(jī)構(gòu)的文件和記錄（如審定/核查報(bào)告和記錄、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和投訴處理記錄以及其他能夠體現(xiàn)審定/核查機(jī)構(gòu)管理體系和審定/核f)其他監(jiān)視審定/核查機(jī)構(gòu)績(jī)效的方法。i)對(duì)審定/核查機(jī)構(gòu)總部的辦公室評(píng)審。初次認(rèn)可或再認(rèn)可后的第一次總部關(guān)鍵分場(chǎng)所進(jìn)行辦公室評(píng)審，每次監(jiān)督評(píng)審對(duì)已認(rèn)可關(guān)鍵分場(chǎng)所的抽樣當(dāng)審定/核查機(jī)構(gòu)的某一審定/核查領(lǐng)域在未接受見證評(píng)審的情況下獲得無法安排見證評(píng)審，則應(yīng)在策劃時(shí)增加辦公室評(píng)審的范圍和深度，以采取其如果從認(rèn)可決定后直至策劃上述第一次總部辦公室公正性、能力或質(zhì)量。此類變化可能包括：組織結(jié)構(gòu)變化、管理體系變c)必要的文件評(píng)審（例如在審定/核查機(jī)構(gòu)管理體系發(fā)生重大變更時(shí)可與現(xiàn)見進(jìn)行復(fù)核。其他情況下，CNAS可直接根據(jù)評(píng)審組長(zhǎng)的肯定性結(jié)論保持對(duì)審定/核）；注：這些審定/核查的實(shí)施過程和審定/核查人員能力須符合CNAS認(rèn)可要求。每個(gè)認(rèn)可周期內(nèi)的監(jiān)督評(píng)審和再認(rèn)可評(píng)審應(yīng)覆蓋認(rèn)可范圍內(nèi)的所有關(guān)鍵8.3.3如果從再認(rèn)可評(píng)審開始采取其他適宜方式（例如審查審定/核查檔案和人員能力）對(duì)其實(shí)審定/核查機(jī)構(gòu)在下一個(gè)認(rèn)可周期內(nèi)的第一次審定/核查活動(dòng)應(yīng)接受CNAS見證評(píng)審9.2已獲認(rèn)可的審定/核查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谝颜J(rèn)可領(lǐng)域內(nèi)增加大類或申請(qǐng)減免對(duì)某一大9.3如果已獲認(rèn)可的審定/核查機(jī)構(gòu)擬從一個(gè)未包括在認(rèn)可證書附件中的關(guān)鍵分場(chǎng)室氣體審定/核查活動(dòng)。對(duì)審定/核查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鯟NAS-RC08:2018）；f)某一審定/核查領(lǐng)域在未接受見證評(píng)審的情況下獲得初次認(rèn)可（參見6.3.3）g)在未接受見證評(píng)審的情況下獲得再認(rèn)可（參見8.3.4）時(shí)，在再認(rèn)可后24個(gè)j)錯(cuò)誤地或以誤導(dǎo)方式使用認(rèn)可證書、認(rèn)可標(biāo)識(shí)或宣傳認(rèn)可資格；CNAS即可恢復(fù)被暫停的認(rèn)可范圍。在c)在被暫停期間仍在被暫停的認(rèn)可范圍內(nèi)繼續(xù)宣傳其認(rèn)可資格或出具帶有CNAS-RC08:201810.2.4被撤銷認(rèn)可資格的審定/核查機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可證書，停止宣傳認(rèn)可資格，并收回和銷毀一切帶有認(rèn)可標(biāo)識(shí)的文件。被縮小認(rèn)可的審定/核查機(jī)10.2.5審定/核查機(jī)構(gòu)在其認(rèn)可被撤銷或縮小后兩年內(nèi)（審定/核），規(guī)定要求時(shí)，將從認(rèn)可證書中刪除該場(chǎng)所。審定/核查機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)谡J(rèn)可證書CNAS-RC08:2018大類備注1電能和熱能的生產(chǎn)和輸配2交通運(yùn)輸2.1公路運(yùn)輸2.2航空運(yùn)輸2.3鐵路運(yùn)輸2.4水上運(yùn)輸2.5管道運(yùn)輸2.6其他未分類運(yùn)輸3石油和天然氣開采4采礦和采石5石油煉制6焦炭生產(chǎn)7化學(xué)工業(yè)7.1己二酸和硝酸生產(chǎn)的N2O排放7.2消耗臭氧層物質(zhì)/HCFC-22生產(chǎn)的HFCs排放7.3半導(dǎo)體生產(chǎn)的含氟氣體排放7.4除7.1-7.3外的化學(xué)工業(yè)排放8鋼鐵冶煉9有色金屬冶煉9.1煉鋁的PFCs排放9.2煉鎂的SF6排放9.3除9.1和9.2外的有色金屬冶煉的排放11非金屬礦物制品（水泥除外）生產(chǎn)12機(jī)械和設(shè)備制造13紙漿生產(chǎn)、造紙和印刷14食品和煙草生產(chǎn)15木材/木制品加工17紡織和制革18住宅和商用樓宇19農(nóng)業(yè)/林業(yè)/漁業(yè)19.1農(nóng)業(yè)過程的CH4/N2O排放19.2除19.1外的農(nóng)業(yè)/林業(yè)/漁業(yè)的排放例如：牲畜腸道發(fā)酵、糞肥管理、化肥施用、稻米耕種20廢物處理20.1固體廢物處理20.2廢水處理20.3其他廢物處理21其他CNAS-RC08:2018大類備注能的生產(chǎn)和輸配1.1能效提高項(xiàng)目示例：建設(shè)超臨界火電廠、熱/電/冷聯(lián)產(chǎn)、輪機(jī)/控制系統(tǒng)改造、提高鍋爐能效、開式循環(huán)燃?xì)怆姀S改為采用混合循、單循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)改為混合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)、換裝或新裝高能效變壓器、利用電廠余熱集中供暖、改善供熱管網(wǎng)密封1.2可再生和低碳能源項(xiàng)目示例：水力、生物質(zhì)、沼氣、天然氣、植物油、生物柴油、地?zé)帷⑻柲艿?.3SF6減排項(xiàng)目示例：回收在氣體絕緣電氣設(shè)備檢測(cè)中使用的SF6、減少或回收利用電網(wǎng)修理維護(hù)中泄漏的SF62交通運(yùn)輸2.1能效提高項(xiàng)目示例：改為電動(dòng)汽車或混合動(dòng)力汽車、提高現(xiàn)有車輛發(fā)動(dòng)機(jī)能效2.2低碳燃料項(xiàng)目示例：改用植物油、生物柴油等生物燃料2.3低碳運(yùn)輸方式項(xiàng)目示例：新/擴(kuò)建公交系統(tǒng)以增加公交使用、公路運(yùn)輸改為水路/鐵路運(yùn)輸3石油和天然氣開采例如：油井產(chǎn)生天然氣回收利用、天然氣輸配管網(wǎng)泄漏治理4采礦例如：煤層氣、煤礦甲烷回收利用或燃除，金屬礦（貴金屬、基礎(chǔ)金屬）、地質(zhì)結(jié)構(gòu)（例如探礦鉆探）釋放甲烷的回收利用或燃除5石油煉制5.1能效提高項(xiàng)目示例：煉油廠廢氣回收產(chǎn)熱5.2其他減排項(xiàng)目示例：用植物油（專門種植油料作物）和瓦斯油生產(chǎn)生物柴油6焦炭生產(chǎn)例如：改進(jìn)碳化窯設(shè)計(jì)和操作方法以減少甲烷的產(chǎn)生、甲烷回收和尾氣燃除、焦?fàn)t煤氣回收利用7化工生產(chǎn)7.1給料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目示例：用可再生生物質(zhì)代替化石燃料生產(chǎn)CO2或回收尾氣燃除產(chǎn)生的CO2作為化工原料、用天然氣代替石腦油作為原料生產(chǎn)氨基尿素、從城市固體廢物中回收高密度聚乙烯（HDPE）和低密度聚乙烯（LDPE）作為原材料7.2N2O減排項(xiàng)目示例：己二酸、硝酸、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)釋放的N2O的催化分解或熱處理分解7.3HFC減排項(xiàng)目示例：燃除HCFC-22生產(chǎn)產(chǎn)生的HFC-23廢氣、聚氨酯泡沫(PUF)生產(chǎn)中使用非溫室氣體代替HFC作為吹氣氣體8鋼鐵冶煉8.1能效提高項(xiàng)目示例：爐/窯余熱回收、提高設(shè)備能效、粉塵/煤泥回收利用8.2其他減排項(xiàng)目示例：用木炭（需種植生物質(zhì)）代替基于化石燃料的鐵礦石還原劑9有色金屬冶煉9.1鋁廠減排項(xiàng)目示例：改進(jìn)煉鋁的計(jì)算機(jī)控制/操作方法以減少PFC排放和提高能效；實(shí)施陽極效應(yīng)緩解措施（示例改進(jìn)熔煉坩堝自動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)算法則）減少PFC排放9.2鎂廠減排項(xiàng)目示例：用其它氣體代替SF6做隔離氣防止氧化10水泥生產(chǎn)10.1能效提高項(xiàng)目示例：水泥廠廢熱回收發(fā)電10.2給料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目示例：使用非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥熟料、提高混和物配比以減少水泥熟料消耗10.3其他減排項(xiàng)目示例：部分采用低碳燃料CNAS-RC08:2018大類備注11非金屬礦物制品（不含水泥）生產(chǎn)例如：生產(chǎn)建筑用水硬性石灰時(shí)加入混和物或添加劑減少水硬性石灰需求量紙和印刷11.1能效提高項(xiàng)目11.2給料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目示例：用生物質(zhì)廢料制造常規(guī)高質(zhì)量紙（不要求特殊用途或處理方法）、回收造紙黑色廢液中的苛性堿以減少苛性堿需求11.3其他減排項(xiàng)目示例：利用可再生能源工業(yè)13.1能效提高項(xiàng)目示例：工廠電、熱、冷水整合聯(lián)產(chǎn)提高能效，提高蒸汽系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、鍋爐、冷卻裝置等能效，廢氣/廢能回收，利用LNG汽化產(chǎn)生的低溫進(jìn)行空氣分離13.2可再生和低碳能源項(xiàng)目13.3含氟氣體減排項(xiàng)目示例：LCD蝕刻工廠燃燒銷毀SF6，在冰箱生產(chǎn)和維護(hù)中用低GWP制冷劑代替高GWP制冷劑商用樓宇14.1能效提高項(xiàng)目示例：提高烹調(diào)用爐、水泵、水凈化裝置、冰箱/冷柜、照明等能效，提高不可再生生物質(zhì)燃燒效率，用零耗能凈化裝置凈化飲用水，更換高能效制冷劑14.2可再生和低碳能源項(xiàng)目示例：天然氣物管理示例：固廢處理場(chǎng)預(yù)曝氣和開挖，然后活性物質(zhì)分離和堆肥15.2氧化處理示例：通過現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)措施避免產(chǎn)生CH415.3填埋氣、沼氣回收利用或燃除示例：沼氣發(fā)電或生產(chǎn)天然氣15.4受控燃燒或高溫分解示例：垃圾焚化發(fā)電/產(chǎn)熱，汽化生產(chǎn)合成氣，機(jī)械/熱處理過程生產(chǎn)RDF(refuse-derivedfuel)/SB(stabilizedbiomass)理示例：有機(jī)污水和生物有機(jī)固體垃圾（糞便除外）混合堆肥避免產(chǎn)生甲烷16.2氧化處理示例：工業(yè)污水/生活污水處理采用有氧處理設(shè)施16.3沼氣回收利用或燃除示例：沼氣回收發(fā)電、供熱或處理升級(jí)為天然氣輸入天然氣管網(wǎng)，用沼氣分離CH4替代LPG作為生產(chǎn)氫的燃料和原料17.1農(nóng)業(yè)用能示例：能效提高、改用天然氣作為燃料17.2沼氣生產(chǎn)、回收利用或燃除示例：動(dòng)物糞便產(chǎn)生沼氣回收利用或燃除17.3其他減排項(xiàng)目示例：糞肥燃燒，酸性土壤農(nóng)田豆科植物-草輪作中的根瘤菌接種，以減少氮肥需用18造林和再造林CNAS-RC08:2018大類備注能的生產(chǎn)和輸配1.1能效提高項(xiàng)目示例：建設(shè)超臨界火電廠、熱/電/冷聯(lián)產(chǎn)、輪機(jī)/控制系統(tǒng)改造、提高鍋爐能效、開式循環(huán)燃?xì)怆姀S改為采用混合循、單循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)改為混合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)、換裝或新裝高能效變壓器、利用電廠余熱集中供暖、改善供熱管網(wǎng)密封1.2可再生和低碳能源項(xiàng)目示例：水力、生物質(zhì)、沼氣、天然氣、植物油、生物柴油、地?zé)帷⑻柲艿?.3SF6減排項(xiàng)目示例：回收在氣體絕緣電氣設(shè)備檢測(cè)中使用的SF6、減少或回收利用電網(wǎng)修理維護(hù)中泄漏的SF62交通運(yùn)輸2.1能效提高項(xiàng)目示例：改為電動(dòng)汽車或混合動(dòng)力汽車、提高現(xiàn)有車輛發(fā)動(dòng)機(jī)能效2.2低碳燃料項(xiàng)目示例：改用植物油、生物柴油等生物燃料2.3低碳運(yùn)輸方式項(xiàng)目示例：新/擴(kuò)建公交系統(tǒng)以增加公交使用、公路運(yùn)輸改為水路/鐵路運(yùn)輸3石油和天然氣開采例如：油井產(chǎn)生天然氣回收利用、天然氣輸配管網(wǎng)泄漏治理4采礦例如：煤層氣、煤礦甲烷回收利用或燃除，金屬礦（貴金屬、基礎(chǔ)金屬）、地質(zhì)結(jié)構(gòu)（例如探礦鉆探）釋放甲烷的回收利用或燃除5石油煉制5.1能效提高項(xiàng)目示例：煉油廠廢氣回收產(chǎn)熱5.2其他減排項(xiàng)目示例：用植物油（專門種植油料作物）和瓦斯油生產(chǎn)生物柴油6焦炭生產(chǎn)例如：改進(jìn)碳化窯設(shè)計(jì)和操作方法以減少甲烷的產(chǎn)生、甲烷回收和尾氣燃除、焦?fàn)t煤氣回收利用7化工生產(chǎn)7.1給料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目示例：用可再生生物質(zhì)代替化石燃料生產(chǎn)CO2或回收尾氣燃除產(chǎn)生的CO2作為化工原料、用天然氣代替石腦油作為原料生產(chǎn)氨基尿素、從城市固體廢物中回收高密度聚乙烯（HDPE）和低密度聚乙烯（LDPE）作為原材料7.2N2O減排項(xiàng)目示例：己二酸、硝酸、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)釋放的N2O的催化分解或熱處理分解7.3HFC減排項(xiàng)目示例：燃除HCFC-22生產(chǎn)產(chǎn)生的HFC-23廢氣、聚氨酯泡沫(PUF)生產(chǎn)中使用非溫室氣體代替HFC作為吹氣氣體8鋼鐵冶煉8.1能效提高項(xiàng)目示例：爐/窯余熱回收、提高設(shè)備能效、粉塵/煤泥回收利用8.2其他減排項(xiàng)目示例：用木炭（需種植生物質(zhì)）代替基于化石燃料的鐵礦石還原劑9有色金屬冶煉9.1鋁廠減排項(xiàng)目示例：改進(jìn)煉鋁的計(jì)算機(jī)控制/操作方法以減少PFC排放和提高能效；實(shí)施陽極效應(yīng)緩解措施（示例改進(jìn)熔煉坩堝自動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)算法則）減少PFC排放9.2鎂廠減排項(xiàng)目示例：用其它氣體代替SF6做隔離氣防止氧化10水泥生產(chǎn)10.1能效提高項(xiàng)目示例：水泥廠廢熱回收發(fā)電10.2給料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目示例：使用非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥熟料、提高混和物配比以減少水泥熟料消耗10.3其他減排項(xiàng)目示例：部分采用低碳燃料CNAS-RC08:2018大類備