ICS91.020CCSP534407SpecificaionforcityparkIDB4407/T104—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14城市公園分類 35城市公園分級(jí) 35.1城市公園等級(jí)劃分 35.2城市公園等級(jí)核定 46城市公園管理 46.1設(shè)施配置 46.2人員配置 56.3分級(jí)管理 57抽查考評(píng) 57.1考評(píng)內(nèi)容 67.2考評(píng)要求 67.3計(jì)分方式 6 68信息化及智慧化管理 6附錄A城市公園分類分級(jí)管理和考評(píng)細(xì)則表 8DB4407/T104—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江門市城市管理和綜合執(zhí)法局提出并歸口。本文件起草單位：江門市東湖公園管理所、江門市園林科學(xué)技術(shù)研究有限公司、江門市園林設(shè)計(jì)院有限公司、江門市東湖城市管理有限公司、江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、江門市新會(huì)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、臺(tái)山市城市管理和綜合執(zhí)法局、開平市城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局、恩平市城市管理和綜合執(zhí)法局、江門市風(fēng)景園林協(xié)會(huì)、江門市園林學(xué)會(huì)、江門市花木有限公司、江門市鵬展園林綠化工程有限公司。本文件主要起草人：蘇達(dá)明、楊嘉麗、何鍵鋒、劉小冰、李鎮(zhèn)境、唐文超、梁彩鳳、李金明、李丹婷、湯培瑾、吳錦波、關(guān)曉儀、袁文君、趙崇坤、尹爍哲、謝穎儀、唐家敏、聶玉怡、李海恩、林韻、施群英、方曉華、陳秀英、劉美嬌、李燕初、黃子成、何金凝、梁志斌、梁彩霞、張和裕、梁偉堅(jiān)、羅祖華、張國潮、方池長(zhǎng)。DB4407/T104—2023城市公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是改善城市生態(tài)環(huán)境和提高民生福祉的公益性事業(yè)。近年來，江門市以“公園城市”建設(shè)為重要抓手，深入推進(jìn)綠美江門生態(tài)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)。緊緊圍繞公共服務(wù)的理念，根據(jù)城市公園的地理位置、面積大小、功能要素，以及人流量和服務(wù)內(nèi)容的調(diào)整變化，并充分尊重游人使用習(xí)慣和行為特征，有針對(duì)性地開展城市公園分類分級(jí)管理，將有效推進(jìn)我市城市公園的精細(xì)化和品質(zhì)化建設(shè)水平；更加明確各類城市公園的主要功能和內(nèi)容，有利于促進(jìn)公園的揚(yáng)長(zhǎng)特色，個(gè)性發(fā)展；更加明確各類城市公園的管理要求和目標(biāo)，有利于實(shí)施分類指導(dǎo)分類監(jiān)督；更加明確各類城市公園的自身定位和服務(wù)，有利于公園的保護(hù)和發(fā)展；更加明確各類城市公園的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，有利于推廣生態(tài)園林的建設(shè)和維護(hù)；同時(shí)城市公園的分類分級(jí)管理不僅考慮到全市公園行業(yè)的整體發(fā)展，也兼顧全市城市公園管理的實(shí)際狀況，將進(jìn)一步提升城市公園的綜合管理水平，推動(dòng)江門市公園建設(shè)和管理服務(wù)邁上新臺(tái)階。DB4407/T104—20231城市公園分類分級(jí)管理規(guī)范本文件規(guī)定了江門市城市公園的分類、分級(jí)、管理、抽查考評(píng)及信息化、智慧化等相關(guān)要求。本文件適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)列入城市公園名錄的公園綠地。未列入城市公園名錄的其他公園可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T17217公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51168城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范GB51192公園設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ/T85城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市公園citypark城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，向公眾開放,以開展游覽觀賞、休憩康體、文化娛樂、科學(xué)普及活動(dòng)為主要功能，兼有改善生態(tài)環(huán)境、美化城市和防災(zāi)避災(zāi)等功能，具有相應(yīng)設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)的綠色共享空間。3.2綜合公園comprehensivepark內(nèi)容設(shè)置豐富，適合開展各類戶外活動(dòng)，具有完善的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地。面積宜大于10hm2（含）以上。3.3社區(qū)公園residentialpark用地獨(dú)立，具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地。面積宜大于1hm2（含）以上。2DB4407/T104—20233.4專類公園specializedpark具有特定內(nèi)容或形式，有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。3.4.1動(dòng)物園zoologicalgarden在人工飼養(yǎng)條件下，移地保護(hù)野生動(dòng)物，進(jìn)行動(dòng)物飼養(yǎng)、繁殖等科學(xué)研究，并供科普、觀賞、游憩等活動(dòng)，具有良好設(shè)施和解說標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的綠地。3.4.2植物園botanicalgarden進(jìn)行植物科學(xué)研究、引種馴化、植物保護(hù)，并供觀賞、游憩及科普等活動(dòng)，具有良好設(shè)施和解說標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的綠地。3.4.3歷史名園historicalgarden體現(xiàn)一定歷史時(shí)期代表性的造園藝術(shù)，需要特別保護(hù)的園林。3.4.4遺址公園archaeologicalandsitepark以重要遺址及其背景環(huán)境為主形成的，在遺址保護(hù)和展示等方面具有示范意義，并具有文化、游憩等功能的綠地。3.4.5游樂公園amusementpark單獨(dú)設(shè)置，具有大型游樂設(shè)施。生態(tài)環(huán)境較好的綠地。綠地率占地比例宜大于或等于65%。3.4.6其他專類公園otherspecializedpark除以上各種專類公園外，具有特定主題內(nèi)容的綠地。主要包括兒童公園、體育公園、濱水公園、紀(jì)念性公園、雕塑公園以及位于城市建設(shè)用地內(nèi)的風(fēng)景名勝公園、城市濕地公園和森林公園等。3.4.7游園pettystreetgarden除綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等各種公園綠地外，用地獨(dú)立，規(guī)模較小或形狀多樣，方便居民就近進(jìn)入，具有一定游憩功能的綠地；綠化占地比例宜大于或等于65%，帶狀游園的寬度宜大于12m。3.5古樹名木historicaltreeandfamoustree樹齡在一百年以上的樹木，珍貴稀有的樹木，具有歷史、文化、科研價(jià)值和重要紀(jì)念意義等樹木的統(tǒng)稱。3.6古樹后備資源historicaltreepotentialresources樹齡50年以上不滿100年且具有較大保護(hù)價(jià)值的樹木。DB4407/T104—20233.7分枝點(diǎn)branchpoint植物生長(zhǎng)到一定階段時(shí)，主干開始自然分枝的部位。3.8公園游人容量visitorscapacity游覽旺季高峰期時(shí)同時(shí)在公園內(nèi)的游人數(shù)。公園游人容量應(yīng)按式（1）計(jì)算：C——公園游人容量（人）；A1——公園陸地面積（㎡）；Am1——人均占有公園陸地面積（㎡/人）；C1——公園開展水上活動(dòng)的水域游人容量（人）4城市公園分類4.1根據(jù)城市公園的建設(shè)定位、規(guī)模特點(diǎn)及承載的主要功能與服務(wù)，按CJJ/T85規(guī)定的綠地分類，分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園四類，其中專類公園包括歷史名園、遺址公園、動(dòng)物園、植物園、游樂公園和其他專類公園等。4.2城市公園類型由公園管理主體申報(bào)，各縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門初審后報(bào)市園林綠化行政主管部門確定；城市公園類型確定后原則上不再調(diào)整。5城市公園分級(jí)5.1城市公園等級(jí)劃分按公園類型、管理主體的行政級(jí)別以及地理位置劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次為一級(jí)公園、二級(jí)公園、三級(jí)公園和四級(jí)公園，具體見表1。表1公園分級(jí)及考評(píng)要求1)A——人均占有公園陸地面積指標(biāo)（㎡/人）應(yīng)符合GB51192規(guī)定的數(shù)值，即綜合公園人均占有陸地面積為30㎡/人～60㎡/人，社區(qū)公園人均占有陸地面積為20㎡/人～30㎡/人，專類公園人均占有陸地面積為20㎡/人～30㎡/人，需注明，人均占有公園陸地面積指標(biāo)的上下限取值應(yīng)根據(jù)公園區(qū)位、周邊地區(qū)人口密度等實(shí)際情況確定。2)C——公園開展水上活動(dòng)的水域游人容量（人）應(yīng)符合GB51192規(guī)定的數(shù)值，即公園有開展游憩活動(dòng)的水域時(shí)，水域游人容量宜按150m/人～250m/人進(jìn)行計(jì)算。32DB4407/T104—202345.2城市公園等級(jí)核定5.2.1各縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門按照分級(jí)條件對(duì)管轄的存量城市公園和新建開放的城市公園進(jìn)行初始定級(jí)，報(bào)市園林綠化行政主管部門確認(rèn)后匯總形成江門市城市公園名錄，名錄表按各縣（市、區(qū)）分地域依等級(jí)排列，至少包含城市公園名稱、位置、面積、類型和等級(jí)信息，并應(yīng)根據(jù)變動(dòng)情況每年更新。5.2.2城市公園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門每年組織專家對(duì)提出升級(jí)申請(qǐng)的城市公園進(jìn)行等級(jí)核定，對(duì)已經(jīng)定級(jí)的城市公園進(jìn)行抽檢，被抽檢公園的品質(zhì)及管理水平達(dá)不到其等級(jí)考評(píng)總分要求的，由所屬園林行政主管部門提出整改要求，整改不到位的予以降級(jí)并公布。6城市公園管理6.1設(shè)施配置不同等級(jí)的城市公園所需設(shè)施的配置應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2城市公園服務(wù)設(shè)施配置要求可進(jìn)入的公園草坪或林下非硬質(zhì)根據(jù)游人需求合理分可進(jìn)入的公園草坪或照?qǐng)@內(nèi)道路120m~量不小于休息座椅的根據(jù)游人需求合理分可進(jìn)入的公園草坪或照?qǐng)@內(nèi)道路120m~量不小于休息座椅的兒童游憩區(qū)或附近應(yīng)設(shè)兒童專用箱應(yīng)與游人分布密度相應(yīng)與游人分布密度相DB4407/T104—20235表2城市公園服務(wù)設(shè)施配置要求（續(xù)）在公園出入口處設(shè)置公園簡(jiǎn)警示牌等公共信息標(biāo)志設(shè)置內(nèi)容更新及時(shí)，設(shè)施完好無宜在公園出入口處設(shè)置公園簡(jiǎn)介、游園須應(yīng)在公園明顯位置設(shè)宜在公園出入口處設(shè)安全警示牌等公共信施筑物出入口和公共廁所應(yīng)設(shè)置無口和公共廁所應(yīng)設(shè)置公園主要出入口及建6.2人員配置根據(jù)城市公園的面積、類型、等級(jí)、管理要求和服務(wù)內(nèi)容，并結(jié)合公園實(shí)際情況和整體發(fā)展合理配置管理和工作人員。6.3分級(jí)管理6.3.1城市公園的日常運(yùn)營和分類分級(jí)管理要求包括基礎(chǔ)管理、文明服務(wù)、安全管理、綠化管理、設(shè)施管理、衛(wèi)生管理等，具體按附錄A的規(guī)定執(zhí)行。6.3.2城市公園在附錄A管理要求的基礎(chǔ)上可進(jìn)行管理內(nèi)容的拓展和管理方法的創(chuàng)新，同時(shí)附錄A中備注不做考評(píng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并不排斥進(jìn)行此方面的管理。7抽查考評(píng)DB4407/T104—202367.1考評(píng)內(nèi)容7.1.1考評(píng)項(xiàng)目和內(nèi)容按附錄A進(jìn)行。7.1.2除適用《廣東省城市綠化條例》的條款外，經(jīng)核準(zhǔn)登記列入名錄的城市公園，不得擅自改變公園功能及用地性質(zhì)。城市公園抽查考評(píng)實(shí)行一票否決制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故、出現(xiàn)未經(jīng)審批砍伐樹木或因管理不善造成古樹名木死亡的，直接認(rèn)定為當(dāng)次考評(píng)不達(dá)標(biāo)。7.2考評(píng)要求7.2.1市直及各縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門每季度組織對(duì)城市公園名錄中的各級(jí)公園進(jìn)行1次抽查考評(píng)。7.2.2采用輪轉(zhuǎn)隨機(jī)抽查的方式，抽查比例見表3，抽查基數(shù)為各區(qū)域不同等級(jí)城市公園的數(shù)量，每次每級(jí)的隨機(jī)抽查對(duì)象為單次輪轉(zhuǎn)中未被抽到的個(gè)體總和。表3不同等級(jí)城市公園的抽查比例注：按抽查基數(shù)和抽查比例計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)情7.2.3采取聽取匯報(bào)、檢查文件記錄及現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，按照考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)查核評(píng)定，對(duì)存在的問題應(yīng)記錄、拍照或錄像，作為扣分依據(jù)。7.3計(jì)分方式計(jì)分方式見式2。計(jì)分總和計(jì)分總和1）得分總和為各單項(xiàng)得分之和，單項(xiàng)得分為該項(xiàng)考核分值減去扣分；2）計(jì)分總和為考核項(xiàng)目分值之和；不作考評(píng)的項(xiàng)目，其分值不納入計(jì)分總和。7.4結(jié)果處理7.4.1被檢單位對(duì)城市公園檢查考評(píng)結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公布后3個(gè)工作日內(nèi)向承接考核工作的單位提起復(fù)議，考核單位在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查及復(fù)核評(píng)定結(jié)果，結(jié)果提交城市公園所屬的上級(jí)園林綠化行政主管部門審核及批準(zhǔn)后為最終考評(píng)結(jié)果。7.4.2申報(bào)及考評(píng)過程中隱瞞真實(shí)情況的，給予降級(jí)處理。8信息化及智慧化管理8.1宜根據(jù)公園類型、等級(jí)及發(fā)展需求，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的手段，并充分利用智慧城市、數(shù)字政府、智慧城管建設(shè)成果，科學(xué)推進(jìn)公園的智慧化建設(shè)，構(gòu)筑方便管理及服務(wù)公眾的智慧公園。8.2宜利用物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，動(dòng)態(tài)感知公園人員、車輛、設(shè)施、環(huán)境、衛(wèi)生保潔、植物養(yǎng)護(hù)等各方面狀態(tài)信息，及時(shí)掌握公園運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)公園園容管理、生態(tài)資源管理、安全管理等精細(xì)化、高效化與智能化，智慧化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置見表4。8.3宜利用聲、光、電、圖等裝置輔助公園主要景點(diǎn)景觀展示，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交互服務(wù)，提升公園觀賞性，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。DB4407/T104—20237表4城市公園智慧化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置OOOOO—OOO—OOO—OOOOOO—OOO—OOO—O———OOO—O———OOO—OOO—OOO—OOOOO——OOO—OOO—O———OOOO智能感測(cè)設(shè)施實(shí)時(shí)檢測(cè)綠地土壤水分、肥力，周邊小OO——智能噴灌、滴灌系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)水、肥的自O(shè)O——OO——OO——OOOOOOO——OO——注:“O”DB4407/T104—20238城市公園分類分級(jí)管理和考評(píng)細(xì)則表城市公園的分類分級(jí)管理要求及檢查考評(píng)細(xì)則見表A.1。表A.1城市公園分類分級(jí)管理和考評(píng)細(xì)則表8分1123456789案無此類設(shè)施不11）出租出借經(jīng)營性用房未簽訂合同2）新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)營性用房不7分32）各公園的開、閉園時(shí)間未在公園出入口的顯著位置設(shè)置告示牌公示3）禁止攜帶犬只或者其他寵物進(jìn)入的公園未在公園入口的顯著位置設(shè)4）收費(fèi)公園門票、免費(fèi)公園臨時(shí)門DB4407/T104—20239表A.1城市公園分類分級(jí)管理和考評(píng)細(xì)則表（續(xù)）7分3本市價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格票務(wù)管理，制定票務(wù)管理工作制度和工作流程。公園出售的票種、票價(jià)應(yīng)當(dāng)在5）公園管理機(jī)構(gòu)未配置噪音顯示屏或便攜式噪聲檢測(cè)設(shè)備，未對(duì)公園內(nèi)健作考評(píng)，噪1公園應(yīng)運(yùn)用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸；按創(chuàng)建文明城市要求，展示四級(jí)公園不只考核綜合13）出現(xiàn)無大聲喧嘩爭(zhēng)吵謾罵、使用低公園管理機(jī)構(gòu)工作人員語言舉止文明規(guī)范，從事窗口服務(wù)和講解服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)語言生車場(chǎng)應(yīng)經(jīng)或向有關(guān)部門許可、報(bào)備并公示。務(wù)和講解服務(wù)人員不熟悉和掌握公園3）收費(fèi)停車場(chǎng)未經(jīng)許可或報(bào)備，收費(fèi)4）公園管理機(jī)構(gòu)未明確游人投訴接待示投訴建議電話、網(wǎng)站等信息渠道扣DB4407/T104—2023表A.1城市公園分類分級(jí)管理和考評(píng)細(xì)則表（續(xù)）32）安保人員衣帽不整、未佩戴標(biāo)志扣四級(jí)公園不2四級(jí)公園不3園內(nèi)各種機(jī)電設(shè)備及游樂設(shè)施的操作人員種設(shè)備作業(yè)人員無持證上崗的扣0.5無營運(yùn)設(shè)施的公園不作2四