第一章概述

1.工程征詢?nèi)丈自瓌t、特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍。

2.投資建設(shè)與工程征詢的關(guān)系。

3.投資項(xiàng)目、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理層次與對應(yīng)的工程征詢服務(wù)。

4.工程征詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及服務(wù)對象。

5.國內(nèi)外工程征詢發(fā)展沿革。

［內(nèi)容要點(diǎn)］

第一節(jié)工程征詢的概念

一、工程征詢及有關(guān)概念

（一）征詢的含義

從討教者的角度來看，征詢指向顧問之類的人員或特設(shè)日勺機(jī)構(gòu)征求意見；

從被討教者日勺角度看，就是當(dāng)顧問、出籌劃策。

征詢活動(dòng)必備的兩個(gè)條件：一方H勺征詢需求和另一?方的征詢服務(wù)。

征詢是運(yùn)用知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、信息提供服務(wù)的腦力勞動(dòng)，意在為他人出籌劃策，協(xié)助處理疑

難問題。因此征詢活動(dòng)是一種智力活動(dòng)，征詢服務(wù)是一種智力服務(wù)。

（二）工程征詢的含義（掌握）

工程征詢：是受客戶委托，遵照獨(dú)立、公正、科學(xué)H勺原則，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)

技術(shù)和管理措施，為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)或工程項(xiàng)目決策與實(shí)行

日勺智力服務(wù)。

二、工程征詢的原則、特點(diǎn)（掌握）

工程征詢業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集日勺智力性服務(wù)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)。工程征詢者是為投資者、決策者,

或者項(xiàng)目法人、業(yè)主等提供智力服務(wù)的個(gè)體、群體或單位。

（一）工程征詢I內(nèi)原則

“獨(dú)立”、“科學(xué)”、“公正”是工程征詢H勺原則。

1.獨(dú)立

獨(dú)立是指工程征詢單位應(yīng)具有獨(dú)立日勺法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖日勺干擾，獨(dú)立

自主地執(zhí)業(yè)，對自己完畢的征詢成果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任。

工程征詢單位的獨(dú)立性是其從事市場中介服務(wù)日勺法律基礎(chǔ)，是其堅(jiān)持客觀、公正立場歐I前提條

件，是其贏得社會(huì)信任口勺重要原因。

2.科學(xué)

科學(xué)是指工程征詢的根據(jù)、措施和過程應(yīng)具有科學(xué)性。工程征詢科學(xué)化日勺程度，決定工程征詢

H勺水準(zhǔn)和質(zhì)量，進(jìn)而決定征詢成果與否可信、可靠、可用。

3.公正

公正是指在工程征詢工作中，堅(jiān)持原則，持公正立場。工程征詢的公正性，規(guī)定反對無原則的I

折中主義，也不是簡樸的在矛盾中保持中立。

工程征詢是原則性、政策性很強(qiáng)的工作，既要忠實(shí)地為委托方服務(wù)，又不能完全以委托方滿意

度作為評價(jià)工作好壞的I唯一原則。工程征詢單位及其執(zhí)業(yè)人員要遵守職業(yè)道德，不應(yīng)為了自身利益,

喪失原則性。

（二）工程征詢業(yè)H勺特點(diǎn)（七點(diǎn)）

1.工程征詢業(yè)務(wù)彈性很大，可以是宏觀日勺、整體的、全過程征詢，也可以是某個(gè)問題、某項(xiàng)內(nèi)

容、某項(xiàng)工作的征詢。

2.每一項(xiàng)征詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，只有類似性而無反復(fù)性。

3.工程征詢是高度智能化服務(wù)（服務(wù)性），需要多學(xué)科知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、措施和信息的集成及

創(chuàng)新。

4.工程征詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面

H勺關(guān)系，考慮各原因多；

5.投資項(xiàng)目受有關(guān)條件日勺約束性較大，征詢成果是充足分析、研究各方面約束條件和風(fēng)險(xiǎn)日勺成

果，兀以是肯定結(jié)論，也可以與否認(rèn)結(jié)論。

結(jié)論為“項(xiàng)目不可行”H勺評估匯報(bào)，也可以是質(zhì)量優(yōu)秀的征詢匯報(bào)。

6.工程征詢?nèi)丈壮晒麕в蓄A(yù)測性（時(shí)效性）、前瞻性。征詢?nèi)丈壮晒苏髟儐挝蛔晕以u價(jià)外，還要

接受委托方或外部的I驗(yàn)收評價(jià)，要經(jīng)受時(shí)間和歷史的考驗(yàn)；

7.工程征詢提供智力服務(wù)，征詢成果（或產(chǎn)出品）屬于非物質(zhì)產(chǎn)品。

三、工程征詢的業(yè)務(wù)（掌握）

（）國際工程征詢業(yè)務(wù)

國際工程征詢活動(dòng)貫穿于工程項(xiàng)目決策和實(shí)行全過程，即：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)行階

段及運(yùn)行階段的征詢。

1.項(xiàng)目前期階段日勺征詢業(yè)務(wù)

即投資前征詢，包括：

C）規(guī)劃征詢

例如，項(xiàng)目口勺目的定位;規(guī)劃設(shè)計(jì)方案分析等。

（2）項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究

例如：市場分析;擬建條件分析（基礎(chǔ)設(shè)施條件、廠址條件）等。

（3）項(xiàng)目決策征詢。

例如：資源評價(jià)（資金來源、技術(shù)資源和人力資源等）；經(jīng)濟(jì)效益分析（財(cái)務(wù)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)等）；

以及社會(huì)和環(huán)境影響評價(jià)等

其中：項(xiàng)目決策征詢是關(guān)鍵，以可行性研究和評估為重點(diǎn)。

2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的征詢

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是為項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)做準(zhǔn)備口勺階段。包括：

（：）工程設(shè)計(jì)征詢

是以同意的可行性匯報(bào)為根據(jù)，一般分為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

（2）設(shè)計(jì)審查征詢

是對工程設(shè)計(jì)方案從技術(shù)性、可行性、規(guī)范性等方面進(jìn)行審核。

（3）工程和設(shè)備采購征詢服務(wù)

是協(xié)助客戶做好采購工作，為項(xiàng)目準(zhǔn)備好所需的設(shè)備、材料和施.匚力量。

例如：協(xié)助客戶編制設(shè)備采購招標(biāo)文獻(xiàn)（對作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來說，則是編制投標(biāo)

文獻(xiàn)）：評標(biāo)；以及協(xié)議談判等。

3.項(xiàng)目實(shí)行階段的征詢

項(xiàng)目實(shí)行階段是項(xiàng)目從動(dòng)工建設(shè)至竣工總結(jié)口勺過程。這階段的任務(wù)是受委托保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)

和計(jì)劃順利實(shí)行，到達(dá)預(yù)期日勺日日勺和規(guī)定。

內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理等。關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、工程成本和工程質(zhì)量內(nèi)控制（三大控

制）。此外，這一階段的任務(wù)還包括征詢工程師以個(gè)人身份進(jìn)入爭端審議委員會(huì)，人員培訓(xùn)，以及為

承包商提供施工管理、進(jìn)行索賠征詢等專題服務(wù)。

4.項(xiàng)目運(yùn)行階段的征詢

項(xiàng)目運(yùn)行階段指項(xiàng)目建成后投入生產(chǎn)運(yùn)行的階段。這一階段口勺征詢業(yè)務(wù)，是協(xié)助客戶對已投入

生產(chǎn)和運(yùn)行口勺項(xiàng)目進(jìn)行回憶總結(jié)，以獲得有益于改善此后工作的經(jīng)驗(yàn)，一般稱作后評價(jià)。

包括過程評價(jià)、效益評價(jià)、持續(xù)性評價(jià)、影響評價(jià)和綜合評價(jià)等五個(gè)方面。

（二）我國現(xiàn)行工程征詢?nèi)丈讟I(yè)務(wù)范圍

根據(jù)國家發(fā)改委2023年頒右日勺《工程征詢單位資格認(rèn)定措施》，我國工程征詢單位資格服務(wù)范

圍包括如下8個(gè)方面日勺內(nèi)容：

1.規(guī)劃征詢：含行業(yè)、專題和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、征詢；

2.編制項(xiàng)目提議書（含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究）;

3.編制項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)、項(xiàng)目申請匯報(bào)和資金申請匯報(bào)；

4.評估征詢：含項(xiàng)目提議書、可行性研究匯報(bào)、項(xiàng)目申請匯報(bào)與初步設(shè)計(jì)評估，以及項(xiàng)目后評

價(jià)、概預(yù)決算審查等；

5.工程設(shè)計(jì)；

6.招標(biāo)代理;

7.工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；

8.工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)a的全過程或若干階段的管理服務(wù)。

注：專題征詢歐?范圍與客戶日勺規(guī)定和研窕的需要有關(guān)。

注：我國工程征詢業(yè)務(wù)與國際工程征詢業(yè)務(wù)日勺差異：

（1）我國工程征詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了有投資建設(shè)征詢業(yè)務(wù)外，尚有國家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政

策征詢業(yè)務(wù)。

（2）我國工程征詢的內(nèi)容尚未完全固定，伴隨投資管理體制改革日勺不停深化，工程征詢?nèi)丈讟I(yè)務(wù)內(nèi)

容、成果形勢還在不停調(diào)整和增長。

（3）工程征詢項(xiàng)目市場化程度相對比較低，民營項(xiàng)目征詢業(yè)務(wù)很少，許多征詢業(yè)務(wù)靠多種非競爭

手段獲得。

第二節(jié)工程征詢與投資建設(shè)

一、投資的定義與分類（理解）

（一）投資的定義

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，一般是把建造廠房、住宅，購置機(jī)械設(shè)備，以及增長存貨等作為投資。工程

征詢使用的投資概念，在無尤其闡明的狀況下，一般是作為固定資產(chǎn)投資的簡稱。

（二）投資的分類

1.按形成資本的用途，將投資分為生產(chǎn)性（物質(zhì)領(lǐng)域）投資和非生產(chǎn)性（精神領(lǐng)域）投資。

2.按資產(chǎn)形態(tài)，將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。

前者是指用于購建新日勺固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備、道路等）或更新改造原有固定資產(chǎn)日勺投資。后者

則是指企業(yè)用于購置、存儲(chǔ)勞動(dòng)對象（原材料、、燃料、動(dòng)力等）以及生產(chǎn)過程和流通過程中周轉(zhuǎn)使

用的資金。

3.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型，投資可分為國有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、股份制

經(jīng)濟(jì)投資、外商投資（指境外投資，包括港澳臺(tái)投資等）。

4.按資金來源，投資可分為國家預(yù)算內(nèi)投資、國內(nèi)貸款、運(yùn)用外資、自籌投資、其他投資等。

5.按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，投資可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購置費(fèi)、其他費(fèi)用

等等。

二、投資建設(shè)與工程征詢的關(guān)系（熟悉）

投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的主線途徑，是保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工

程征詢重要是為投資建設(shè)服務(wù)，兩者間的關(guān)系表目前如下幾種方面：

（一）工程征詢是投資建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物

工程征詢最早出現(xiàn)于歐洲建筑業(yè)，伴隨工程建設(shè)的發(fā)展，分工越來越細(xì)，出現(xiàn)了以工程征詢?yōu)?/p>

職業(yè)的工程師。在我國，黨日勺十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程征詢業(yè)在我

國出現(xiàn)并發(fā)展。

（二）工程征詢業(yè)務(wù)重要來源于投資建設(shè)

在國際上，工程征詢是為投資建設(shè)全過程服務(wù)的行業(yè)，因此工程征詢業(yè)務(wù)幾乎所有來源于投資

建設(shè)。在我國，大多數(shù)工程征詢類的單位從事的都是工程項(xiàng)目征詢。從一定意義上說，投資建設(shè)規(guī)

模約束和決定工程征詢的業(yè)務(wù)范圍。

（三）工程征詢內(nèi)容隨投資建沒管理制度變化而變化

由于工程征詢重要是為投資建設(shè)服務(wù)，必須在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開展工作。投資建設(shè)管

理制度日勺變化，使得工程征詢服務(wù)的范I韋I、對象和成果形式隨之發(fā)展變化。

（四）工程征詢難度取決于投資建設(shè)現(xiàn)代化程度和所波及原因日勺復(fù)雜程度

投資建設(shè)項(xiàng)目需要考慮國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的資源供應(yīng)和現(xiàn)實(shí)需求，考慮價(jià)格、利率、匯率乃

至政治、社會(huì)等多種復(fù)雜多變的原因，不通過透徹分析，充足論證，就難以得出科學(xué)可靠的征詢結(jié)

論。

（五）工程征詢質(zhì)量直接影響友資建設(shè)的質(zhì)量和效益

投資人或項(xiàng)目業(yè)主委托工程征詢單位做項(xiàng)目前期階段征詢工作，包括編項(xiàng)目提議書、編可研匯

報(bào)、評估項(xiàng)目，征詢匯報(bào)一般都作為投資人或業(yè)主決策的根據(jù)。

因此假如征詢質(zhì)量差甚至不可靠，極輕易導(dǎo)致決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失揮霍。在投資建設(shè)準(zhǔn)備

階段、實(shí)行階段也是如此，設(shè)計(jì)出組:漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很輕易出問題。

第三節(jié)工程征詢與投資項(xiàng)目管理

工程征詢服務(wù)是圍繞投資項(xiàng)目展開H勺，工程征詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體重要是投資項(xiàng)目。因此，工

程征詢?nèi)藛T需要對投資項(xiàng)目有比較明確日勺概念，理解項(xiàng)目征詢服務(wù)的范圍，以利于提供合適的征詢

服務(wù)。

一、投資項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目的定義

項(xiàng)目是一種臨時(shí)性的、發(fā)明唯一口勺產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)（努力）。

（二）項(xiàng)目的性質(zhì)（掌握）

1.相對性：項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對承擔(dān)者而言的，不一樣日勺主體有不一樣日勺任務(wù)。明確

項(xiàng)目的相對性，有助于界定項(xiàng)目H勺范圍、目日勺和利益群體。

2.臨時(shí)性：一般項(xiàng)目都是在一定期間內(nèi)存在。明確項(xiàng)目日勺臨時(shí)性，有助于項(xiàng)目管理機(jī)制、機(jī)

構(gòu)、模式和手段日勺選擇。

3.目的I性：投資項(xiàng)目必須有明確的建設(shè)目的），項(xiàng)目目的往往是多層次的，但每個(gè)項(xiàng)目只能有一

種統(tǒng)一的直接目口勺。明確項(xiàng)目的目的性，有助于確定項(xiàng)目實(shí)行和管理工作的方向。

4.約束性：任何任務(wù)均有其限定條件，限定條件就是約束性。明確項(xiàng)目的約束性，有助于分析

項(xiàng)目的條件，更好地實(shí)行項(xiàng)目。

5.周期性：任何項(xiàng)目均有一種確定H勺開始和終止H勺周期性的過程。明確項(xiàng)目的周期以及各個(gè)階

段的任務(wù)，有助于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

（三）投資項(xiàng)目歐I稱謂（理解）

在我國投資建設(shè)活動(dòng)中，不一樣管理部門和項(xiàng)目管理階段，對項(xiàng)目有不一樣的稱謂。他們之間

既有相似的含義，又有某些區(qū)別。

投資項(xiàng)目：即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡稱，是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目日勺，投入資金和資源，在規(guī)定

日勺期限內(nèi)建造或購置固定資產(chǎn)時(shí)一整套活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目：是指按照一種主體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)并能獨(dú)立發(fā)揮作用FI勺工程實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目依次級(jí)劃

分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程。

工程項(xiàng)目：在實(shí)際工作中，工程項(xiàng)目有時(shí)等同于建設(shè)項(xiàng)目，是勘察設(shè)計(jì)、施工和竣工時(shí)常用的

項(xiàng)目稱謂。

本書所講投資項(xiàng)目重要是指為某特定目日勺而進(jìn)行投資建設(shè)并具有一定建筑或建筑安裝工程日勺建

設(shè)項(xiàng)目。

（四）投資項(xiàng)目類型

投資活動(dòng)的復(fù)雜性，決定了沒資項(xiàng)目類型的多樣性。（略）

（五）國際上一般的項(xiàng)目分類及關(guān)注點(diǎn)

國際上項(xiàng)目H勺分類重要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、效益特點(diǎn)、對社會(huì)的奉獻(xiàn)、資金來源

等方面，將項(xiàng)目分為三大類：生產(chǎn)類項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目。詳細(xì)

分類如表所示。

表1-1國際項(xiàng)目類型及關(guān)注點(diǎn)（很重要）

項(xiàng)目類型苑國特點(diǎn)

1.為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品，

2.為社會(huì)提供財(cái)政稅收和真接稅累；

生產(chǎn)類項(xiàng)目工業(yè)、農(nóng)業(yè)3.可以完全市場化運(yùn)作，

4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯，

5.主要依席貢本市場融資.

基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)交通、通訊、部1一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；

目電、給拌水設(shè)施2.壟斷性較強(qiáng)，只施在特定蔡件下參照市場樓式運(yùn)

等行業(yè)但

3.這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益加國民經(jīng)

濟(jì)效益顯著；

4.項(xiàng)目的資金未源主要再預(yù)算和其他資源。

社會(huì)發(fā)展和人公共諛施、環(huán)境1.項(xiàng)目直接為改善和談高民生的公共事業(yè)版務(wù)；

力貨源開發(fā)類保護(hù)、文化體2.一般無財(cái)務(wù)效益，不能提供財(cái)政雙收和社會(huì)枳累；

項(xiàng)目育、教育培訓(xùn)、3.此類項(xiàng)目運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不建完全市

醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)場化；

福利等行業(yè)4.項(xiàng)目主要走社會(huì)效益；

河目安全耒源一般全部未自預(yù)笄資金和公共資金.

其中：社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管日勺重中之重。

一、項(xiàng)目周期劃分（掌握）

在國際上，由于各個(gè)國際組織、金融機(jī)構(gòu)和某些國家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不

一樣，對項(xiàng)目周期日勺階段劃分也不盡相似。現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國

的項(xiàng)且周期劃分與管理簡介如下：

1.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入一一產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項(xiàng)目周期劃分為3個(gè)時(shí)期：

（：）投資前時(shí)期

⑵投資時(shí)期

⑶生產(chǎn)時(shí)期。

2.國際金融組織（世界銀行）從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為6個(gè)工作階段:

⑴項(xiàng)目立項(xiàng)⑵項(xiàng)目準(zhǔn)備⑶項(xiàng)B評估⑷談判與董事會(huì)同意⑸項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督⑹項(xiàng)目后評價(jià)。

3?歐盟從投資決策機(jī)制日勺角度，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略文獻(xiàn)、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目提議

巾、工程進(jìn)度及監(jiān)測匯報(bào)、總結(jié)評價(jià)匯報(bào)和專題匯報(bào)，把項(xiàng)目周期分為：

C）規(guī)戈（2）選項(xiàng)（選址）（3）評估（4）融資（5）實(shí)行（6）后評價(jià)六個(gè)階段o

4.我國根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。

即前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)行階段和運(yùn)行階段。

（:）前期階段

一般是從項(xiàng)目籌劃起，到同意可行性研究匯報(bào)為止。這個(gè)階段的重要工作有：編審項(xiàng)目提議書

（初步可行性研究任務(wù)）和可行性研究匯報(bào)、項(xiàng)目評估、項(xiàng)巨決策（可行性研究階段任務(wù)）。

（2）準(zhǔn)備階段

從項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)或項(xiàng)目申請匯報(bào)同意、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)為止。

重耍工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂協(xié)議、征地拆遷及移民安頓、

施工準(zhǔn)備（場地平整、通電、通水、通路）。

⑶實(shí)行階段

從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運(yùn)行止。

重要工作：建筑工程施工、安裝施工、工程監(jiān)理、協(xié)議管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)

收等。

（4）運(yùn)行階段

從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起，到運(yùn)行一定期期（非經(jīng)營性項(xiàng)目）或回收所有投資（經(jīng)營性項(xiàng)目）為

止。

重耍工作：項(xiàng)目后評價(jià):運(yùn)行3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。

在項(xiàng)目周期全過程及各個(gè)階段，工程征詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方規(guī)定開展業(yè)務(wù)活

動(dòng)。

三、項(xiàng)目管理層次與工程征詢（掌握）

從管理層次上劃分，可以把項(xiàng)目分為項(xiàng)目決策管理和項(xiàng)目執(zhí)行管理兩個(gè)層次，工程征詢可

認(rèn)為項(xiàng)目管理不一樣層次的需求服務(wù)，工程征詢機(jī)構(gòu)由于所處的立場和角度不一樣，因此提供征詢

服務(wù)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也不盡相似。

項(xiàng)目決策層管理征詢服務(wù)：重要指項(xiàng)目投資人或其代表，從投資者的利益和項(xiàng)目日勺目日勺出發(fā)，

對項(xiàng)目從籌劃到投入運(yùn)行全過程中重大方案、重大事項(xiàng)和重要舉措日勺決斷管理，具有全局性、戰(zhàn)略

性和統(tǒng)領(lǐng)性特點(diǎn)。

項(xiàng)目執(zhí)行層管理：指項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目法人根據(jù)決策層的意志或決斷，對項(xiàng)目從籌劃到投入運(yùn)行全過

程個(gè)階段工作日勺組織實(shí)行管理一一執(zhí)行管理。具有全面性、詳細(xì)性和常常性特點(diǎn)。工程征詢可以伴

隨項(xiàng)g日勺進(jìn)程提供對應(yīng)日勺服務(wù)。

兩個(gè)管理層次在工程建設(shè)各個(gè)階段日勺征詢業(yè)務(wù)，表1-2進(jìn)行了對比：

表1-2項(xiàng)目管理層次階段性工作和工程征詢業(yè)務(wù)關(guān)系表（掌握）

項(xiàng)n階段項(xiàng)n執(zhí)行管理層次項(xiàng)目決策管理層次

項(xiàng)目執(zhí)行管理內(nèi)容工程征詢業(yè)務(wù)項(xiàng)目決策管理內(nèi)容工程征詢業(yè)務(wù)

前期階段（籌劃）（協(xié)助編寫匯報(bào)）（決策）（作評估）

1.項(xiàng)目籌劃一編制規(guī)劃匯報(bào)1.確定項(xiàng)目規(guī)劃一規(guī)劃評估

2.提出項(xiàng)目提議書一編寫初步可研匯報(bào)2.選定投資項(xiàng)目一提議書評估

3.提出可行性研究匯一編制可行性研究匯報(bào)3.確定項(xiàng)目基本方一可研匯報(bào)評估

報(bào)案-項(xiàng)目核準(zhǔn)匯報(bào)評估

4.提出項(xiàng)目/資金申請一編寫項(xiàng)目/資金申請4.確定項(xiàng)目申請、

匯報(bào)匯報(bào)資金申請匯報(bào)

準(zhǔn)備（準(zhǔn)備動(dòng)工）（提供服務(wù)）（審定）（作評估）

階段1.籌措資金一融資征詢1.審定融資方案一融資方案評估

2.工程設(shè)計(jì)一編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及概算2.審定設(shè)計(jì)文獻(xiàn)一設(shè)計(jì)文獻(xiàn)評估

3.進(jìn)行施工準(zhǔn)備（征一提供施工準(zhǔn)備征詢服3.確定動(dòng)工一動(dòng)工條件征詢

地、拆遷、移民及“三務(wù)4.同意工程協(xié)議一合作、協(xié)議征詢

通一平”）一協(xié)議及簽約征詢5.確定工程和設(shè)備

3.簽訂協(xié)議一招標(biāo)代理采購方式

5.設(shè)備采購5.確定工程和設(shè)備

5.設(shè)備采購采購方式

實(shí)行（施工）（協(xié)助管理）（控制）（提供匯報(bào)/方案）

階段1.協(xié)議管理一協(xié)議執(zhí)行征詢服務(wù)1.工程目的調(diào)整一提出方案或提議

2.施工管理一施工征詢2.工程監(jiān)控（中間-編寫中間評價(jià)或績

3.工程控制與監(jiān)測一工程監(jiān)理評價(jià)或績效評價(jià)）效評價(jià)匯報(bào)

4.工程竣工一編寫竣工匯報(bào)3.工程竣工驗(yàn)收一評估或參與驗(yàn)收

3.工程竣工驗(yàn)收

運(yùn)行（運(yùn)行/生產(chǎn)）（提供匯報(bào)）（監(jiān)督）（提供評價(jià)匯報(bào)）

階段1.正常運(yùn)行-征詢服務(wù)1.績效監(jiān)督-績效評價(jià)匯報(bào)

2.自評價(jià)一編寫評價(jià)匯報(bào)2.后評價(jià)-后評估匯報(bào)

3.診斷、更新改造一編寫診斷匯報(bào)3.更新和技術(shù)改造-評估更新匯報(bào)

第四節(jié)工程征詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

一、工程征詢的作用（熟悉）

我國工程征詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目日勺決策與實(shí)行提供全過程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)建

設(shè)中的作用重要表目前：

1.為項(xiàng)目投資決策把關(guān),優(yōu)化方案，減少和防止決策失誤,提高投資效益

在我國，工程征詢量最大、面最廣日勺征詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。

2.為政府制定發(fā)展政策出籌劃策,增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3.進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),滿足各方面投資建設(shè)日勺需要

伴隨我國工程勘察設(shè)計(jì)（規(guī)劃）研窕院技術(shù)水平日勺不停提高，使得除了個(gè)別技術(shù)尤其復(fù)雜的大型項(xiàng)

目需聘任外國征詢企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)征詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目日勺設(shè)計(jì)征詢均可立足國內(nèi)，并且有部分工程設(shè)

計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國際市場。

4.為科學(xué)管理工程當(dāng)助手,保證工程目的的實(shí)現(xiàn)

伴隨工程征詢機(jī)構(gòu)越來越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。

5.開拓國際市場,增進(jìn)國際合作

我國某些有實(shí)力日勺工程征詢企業(yè)正逐漸進(jìn)入國際市場，這不僅直接為國家發(fā)明外匯，更重要的是

可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養(yǎng)了一批國際工程管理人才和國際征詢專家。

二、工程征詢服務(wù)對象（熟悉）

（一）工程征詢的重要服務(wù)對象

由于我國工程征詢服務(wù)的空間范圍、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程征詢服務(wù)的對象也相稱

廣泛。但重要為出資人、項(xiàng)目業(yè)主和工程承包商口勺服務(wù)。

1.為出資人服務(wù)

（1）為政府出資人服務(wù)

工程征詢單位接受政府委托，為其出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供征詢服務(wù)。

包括:規(guī)劃征詢、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目后評價(jià)、政策征詢（宏觀專題研究）。

（2）為銀行貸款人服務(wù)

常見的形式是受銀行的委托，對申請貸款日勺項(xiàng)目進(jìn)行評估。評估：項(xiàng)目工藝方案、投資估算的精

確性,并對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析,協(xié)助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。

（3）為國際組織出資人服務(wù)

這一類機(jī)構(gòu)日勺貸款基本上是用于援助發(fā)展中國家。例如泛美銀行、亞洲開發(fā)銀行等。征詢單位

或個(gè)人作為當(dāng)?shù)卣髟儗＜?受聘參與貸款項(xiàng)目技術(shù)援助項(xiàng)目征詢服務(wù)。

(4)為企業(yè)及其他出資人服務(wù)

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)日勺發(fā)展，企業(yè)所有制多元化。企業(yè)、民營融資能力日益增強(qiáng)，從而擴(kuò)大了工程

征詢的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。它們除了一般征詢服務(wù),更關(guān)注投資時(shí)機(jī),財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益以及風(fēng)險(xiǎn)。

因此，對于不一樣日勺出資人，征詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不一樣。

2.為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)

項(xiàng)目業(yè)主是工程征詢服務(wù)的重耍對象之。當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主提供征詢服務(wù)時(shí)，工程征詢企業(yè)常被稱

作為該項(xiàng)目日勺業(yè)主工程師,它是工程征詢企業(yè)承擔(dān)征詢服務(wù)日勺最基本,最廣泛的形式之一。

業(yè)主工程師H勺基本職能是提供工程所需日勺技術(shù)征詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對設(shè)計(jì)、施工中日勺質(zhì)量、

進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

業(yè)主工程師所承擔(dān)日勺業(yè)務(wù)范圍既可以是全過程征詢、階段性征詢，也可認(rèn)為承包工程服務(wù)征詢。

(1)全過程征詢服務(wù)

業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤委吒，并陸續(xù)將工作成果提交業(yè)主審查。業(yè)主工程師不僅受聘于業(yè)主并

且也代行了業(yè)主的部分職責(zé)。

(2)階段性征詢服務(wù)

只完畢整個(gè)征詢?nèi)蝿?wù)H勺一部分(如項(xiàng)目可行性研究等)。業(yè)主可以在一種工程項(xiàng)目中委托不止一

種征詢企業(yè)來承擔(dān)工作。

(3)承包工程服務(wù)

有實(shí)力日勺征詢企業(yè)與設(shè)備制造廠家或施工企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)、共同完畢項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目H勺重

要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。此類服務(wù)逐漸成為國際上大型工程企業(yè)拓展業(yè)務(wù)日勺趨勢。

3.為承包商服務(wù)

當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，假如承包商和工程征詢企業(yè)聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)工程征詢企業(yè)是作為投

標(biāo)者日勺設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，征詢協(xié)議只在征詢企業(yè)和承包商之間簽訂。

第五節(jié)工程征詢業(yè)的發(fā)展沿革

一、工程征詢業(yè)發(fā)展簡史(掌握)

工程征詢作為一種獨(dú)立日勺行業(yè),是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。

(一)來源

工程征詢最初作為一種獨(dú)立行業(yè)出目前建筑業(yè)中始于19世紀(jì)下半葉。1823年英國建筑師約

翰?斯梅頓組織成立了第一種“土木工程師協(xié)會(huì)”，1923年國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)成立，從此

工程征詢行業(yè)形成并進(jìn)入規(guī)范化口勺發(fā)展階段。

(二)發(fā)展(理解)

1.國際工程征詢業(yè)日勺發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：

(1)個(gè)體征詢時(shí)期：19世紀(jì)(偏重建筑技術(shù)征詢)；

(2)合作征詢時(shí)期:2()世紀(jì)(從建筑擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域)；

(3)綜合征詢時(shí)期：二戰(zhàn)之后。

2.二戰(zhàn)工程征詢業(yè)的三大變化：

(1)從專業(yè)征詢發(fā)展到綜合征詢；

(2)從工程技術(shù)征詢發(fā)展到戰(zhàn)略征詢；

(3)從國內(nèi)征詢發(fā)展到國際征詢。

二、國際工程征詢業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況與發(fā)展

(一)現(xiàn)實(shí)狀況和特點(diǎn)(熟悉4個(gè)特點(diǎn))

1.發(fā)達(dá)國家的工程征詢業(yè)優(yōu)勢明顯

重要發(fā)達(dá)國家的征詢業(yè)通過一種多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為相稱成熟和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè),其共同特點(diǎn)是：

(1)專業(yè)領(lǐng)域?qū)挘瑯I(yè)務(wù)范圍大；

(2)rr較完善的行業(yè)法規(guī)；

⑶機(jī)構(gòu)種類多，從業(yè)人員和企業(yè)數(shù)量多;

(4)技術(shù)水平高,積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)。

例如,在全球市場中，美國征詢市場最大，占全球市場的5()%,英、德、法也有著悠久歷史，日本已

進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國家也都形成了能力較強(qiáng)的I工程征詢業(yè)。

2.國際工程市場競爭劇烈

發(fā)達(dá)國家征詢市場比較復(fù)雜，不僅是專業(yè)工程征詢企業(yè)承攬工程征詢業(yè)務(wù)，建筑企業(yè)以及設(shè)計(jì)施

工企業(yè)以其強(qiáng)大日勺技術(shù)能力和資金實(shí)力，也投身于征詢市場日勺角逐。

3.發(fā)展中國家的工程征詢業(yè)正在興起

民族解放、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高速發(fā)展，尤其是國際金融組織援助和貸款項(xiàng)目日勺實(shí)行，大大增進(jìn)了發(fā)展

中國家征詢業(yè)的形成與發(fā)展。

工程征詢業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家，目前正積極打入國際市場。其中處在領(lǐng)先地位日勺有印度日勺征

詢業(yè)、越南H勺征詢業(yè)、馬來西亞口勺征詢業(yè)和尼泊爾的征詢'I匕

4.國際交流與合作日益頻繁

經(jīng)濟(jì)全球化，使得工程征詢業(yè)務(wù)向國際化方向發(fā)展。

為此，國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)通過一系列“政策申明”和“道德準(zhǔn)則”來規(guī)范征詢工程

師及其行為。

世行和亞行都出版了《征詢服務(wù)顧客手冊》及其征詢服務(wù)協(xié)議范本等。

這些都大大增進(jìn)了各國工程征詢業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國際業(yè)務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

1.國家制定法律法規(guī)扶持本國征詢業(yè)

例如，韓國1973年開始實(shí)行《工程征詢服務(wù)增進(jìn)法》；巴西1964年通過了《增進(jìn)國內(nèi)技術(shù)的服

務(wù)協(xié)議規(guī)定》；卬度規(guī)定其所有項(xiàng)目(包括外資項(xiàng)目)的I工程征詢都要有本國征詢企業(yè)參與，外國征詢企

業(yè)來印度投標(biāo),必須得到印度政府H勺同意。

2.政府采用資助等多種形式鼓勵(lì)和支持征詢業(yè)向海外發(fā)展

為了在國際市場上獲得較大日勺份額，各國政府紛紛采用積極措施協(xié)助本國征詢業(yè)打入國際市場。

美國1973年撥款25億元支持其征詢業(yè)H勺對外發(fā)展,并設(shè)置專門的海外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃贈(zèng)款。

英國政府積極鼓勵(lì)征詢出口，予以財(cái)政上日勺保證和支持。例如曾設(shè)“海外工程基金”，鼓勵(lì)征詢

企業(yè)向國外大型工程報(bào)價(jià),為之墊付保價(jià)費(fèi)日勺50%o

法國政府對征詢產(chǎn)業(yè)的援助，重要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。

E本政府對日本企業(yè)在國外承接的征詢業(yè)務(wù),在稅收上予以優(yōu)惠。

(三)國際工程征詢業(yè)的展望(熟悉4個(gè)展望)

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界日勺主流。展望未來，國際工程征詢業(yè)H勺發(fā)展面臨某些新的機(jī)遇和特點(diǎn)。

1.發(fā)展是必然趨勢

世界各國經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略將增進(jìn)工程征詢業(yè)日勺發(fā)展。其中，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域項(xiàng)目是一種很大的

市場。例如：1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(huì)通過了《里約宣言》和《二十一世紀(jì)議程》體現(xiàn)了可持

續(xù)發(fā)展日勺新思想。而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略H勺實(shí)行必將對老式工藝和設(shè)施進(jìn)行改造，這些都為征詢業(yè)帶來新

口勺機(jī)遇,拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2.新興口勺國際工程征詢市場出現(xiàn)

亞太地區(qū)工程征詢存在潛力的兩個(gè)重要領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。該地區(qū)諸多國家

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也吸引了大量的國際投資,這是形成國際工程征詢市場H勺重要條件。

非洲擁有的豐富資源,世界能源的短期，使其成為不可忽視和極具潛力H勺市場。

3.國際工程征詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新日勺趨勢和特點(diǎn)(理解10個(gè)趨勢)

(1)國際化程度提高；

例如排名世界第一的美國的KBR企業(yè)，2023年國際市場營業(yè)額15.2億美元，占總營業(yè)額的I

87%。排名世界第二日勺加拿大萬靈企業(yè),2023年國際市場營業(yè)額14.5億美元，占總營業(yè)額的46%。

(2)企業(yè)功能多樣化；

(3)業(yè)務(wù)范圍延伸；

(4)重視關(guān)鍵競爭力建設(shè)；

例如:英國日勺ARUP企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)建筑工程,悉尼歌劇院是其杰作。

(5)企業(yè)規(guī)模大型化；

提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(6)吞并重組趨勢化；

由競爭走向聯(lián)合。

(7)重視行業(yè)自律和行為規(guī)范；

國外對工程征詢口勺市場監(jiān)管重耍依托法律規(guī)范，沒有政府口勺直接管理部門。例如，F(xiàn)IDIC是國際

上最具權(quán)威性的自律組織。

(8)完善H勺企業(yè)組織制度及運(yùn)作模式；

(9)重視知識(shí)管理；

各企業(yè)均有自己強(qiáng)大的信息協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫。

(10)重視企業(yè)文化建設(shè)。

4.技術(shù)變革和科技進(jìn)步將對工程征詢業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。

科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的高速發(fā)展大大提高了工程征詢的效率，同步新技術(shù)、新工藝也對工程

征詢提出了更高的規(guī)定。因此，征詢企業(yè)組織構(gòu)造以及對整個(gè)項(xiàng)目的處理過程，必須適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)

展規(guī)定，使之與科學(xué)技術(shù)的變革并駕齊驅(qū)。

三、中國工程征詢業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況與發(fā)展

(一)我國工程征詢業(yè)日勺歷史回憶(掌握)

我國工程征詢業(yè)日勺發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段：

“一五”時(shí)期;上世紀(jì)六、七十年代;改革開放以來;上世紀(jì)九十年代以來。

尤其是1992年成立的中國工程征詢協(xié)會(huì)，標(biāo)志著我國工程征詢行業(yè)正式形成。1994年，國家計(jì)

委頒布《工程征詢業(yè)管理暫行措施》，這是我國制定并頒布H勺第一種對工程征詢?nèi)^程進(jìn)行規(guī)范化管

理的政府文獻(xiàn)。加入WTO,我國征詢業(yè)進(jìn)入迎接國際化競爭時(shí)代。

(二)我國工程征詢業(yè)日勺現(xiàn)實(shí)狀況(理解)

1.工程征詢隊(duì)伍初具規(guī)模

目前，我國各類工程征詢性質(zhì)的單位約2萬家左右，從業(yè)人員200萬人左右。其中持工程征詢資

格證書執(zhí)業(yè)日勺單位已發(fā)展到4000余家,從業(yè)人員50萬人左右,其中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)30多萬人。

2.工程征詢單位性質(zhì)和知識(shí)構(gòu)造

企事業(yè)單位并存，從事工程征詢的單位，勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理為企業(yè)性質(zhì);但前期征詢

為主的綜合性工程征詢單位,有的是事業(yè)性質(zhì)，有的是企業(yè)性質(zhì)。

工程征詢隊(duì)伍中，高學(xué)歷、高職稱口勺專業(yè)技術(shù)人員所占比例較大。

3.工程征詢業(yè)績

2023年全國持有工程征詢資格證書的單位完畢工程項(xiàng)目261445個(gè),投資額61878億元,工程征詢

收入約1518億元。工程征詢占征詢絕大部分。

4.與國際工程征詢業(yè)的差距

目前，我國國際工程征詢業(yè)務(wù)營業(yè)額只占國際市場份額的1%左右，絕大多數(shù)工程彳E詢單位業(yè)務(wù)重

要來源于國內(nèi)市場，綜合性工程征詢單位營'業(yè)額與世界發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。人均水平只相稱于世界平

均水平的1/8。

管理體制和機(jī)制還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展FI勺需要，工程征詢隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)造還存在缺陷，征詢口勺理

念、理論和措施還不夠先進(jìn),征詢深度和質(zhì)量還存在某些局限性。

（三）我國工程征詢業(yè)的未來發(fā)展前景（理解）

黨日勺十六大提出要將征詢等作為新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。因此，我國工程征詢業(yè)有著十分廣闊的前

景。我國工程征詢業(yè)日勺深入發(fā)展將著重強(qiáng)調(diào)如下6個(gè)方面：

1.轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制

向經(jīng)營企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化,成果商品化發(fā)展。

2.深入增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工程征詢質(zhì)量

3.加強(qiáng)信息化,擴(kuò)大技術(shù)和市場信息來源

4.開展有關(guān)理論研究,提高工程征詢業(yè)務(wù)水平

5.增強(qiáng)國際市場競爭能力,大力發(fā)展國際工程征詢

6.培養(yǎng)復(fù)合型、外向型，開拓型的國際工程管理人才。

第二章注冊征詢工程師

第一節(jié)注冊征詢工程師（投資）的含義

為增進(jìn)我國工程征詢隊(duì)伍向國際高水平前進(jìn)，國家人事部和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于2023年12月

頒發(fā)了《注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)

行措施》，正式確定了“注冊征詢工程師（投資）”的名稱和執(zhí)業(yè)制度。

一、我國的注冊征詢工程師（投資）的含義（熟悉）

按照人事部、國家發(fā)改委FI勺有關(guān)規(guī)定，注冊征詢工程師（投資）是指通過考試或認(rèn)定，合法獲得

《中華人民共和國注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊登記獲得《中華人民共和國注冊征

詢工程師（投資）注冊證》H勺人員。

注意：我國日勺注冊征詢工程師（投資）與國際上通稱H勺“征詢工程師”的區(qū)別是：

國際上通稱日勺征詢工程師是從事工程項(xiàng)目投資建設(shè)全過程日勺征詢服務(wù)，包括：項(xiàng)目投資建設(shè)

前期征詢;工程設(shè)計(jì);招標(biāo)投標(biāo)征詢;工程監(jiān)理等。

而我國注冊征詢工程師（投資州勺職業(yè)定位是：以投資決策征詢?yōu)橹鳎骖櫯c投資有關(guān)的I其他征詢

業(yè)務(wù)和宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策征詢業(yè)務(wù)

二、注冊征詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)范圍（掌握）

我國規(guī)定獲得證書日勺注冊征詢工程師（投資）可以在如下10個(gè)方面執(zhí)業(yè)：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃征詢；

（二）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策征詢；

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題征詢；

（四）投資機(jī)會(huì)研究；

（五）工程項(xiàng)目提議書口勺編制;

（六）工程項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)的編制；

（七）工程項(xiàng)目評估；

（八）工程項(xiàng)目融資征詢、績效追蹤評價(jià)、后評價(jià)及培訓(xùn)征詢服務(wù)；

（九）工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)征詢；

（十）國家發(fā)改委規(guī)定口勺其他工程征詢業(yè)務(wù)。

三、注朋征詢工程師（投資）的權(quán)利（熟悉）

（一）主持項(xiàng)目征詢業(yè)務(wù)的權(quán)利

注冊征詢工程師（投資）有依法主持受委托的工程征詢業(yè)務(wù)H勺權(quán)利。

其中，國家投資或政府審批日勺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須由注冊征詢工程師（投資）主持其工程征詢業(yè)

務(wù)。

注冊征詢工程師也可主持其他項(xiàng)目業(yè)主委托其單位的工程征詢業(yè)務(wù)。

（二）名稱專有權(quán)利

注冊征詢工程師（投資川勺名稱只由獲得注冊征詢工程師（投資）注冊證的人員專有；盜用該名稱執(zhí)

業(yè)者,要承擔(dān)法律責(zé)任。該名稱已納入國家工商專用名稱保擔(dān)的范圍。

此外，名稱權(quán)還保護(hù)注冊征詢工程師（投資）主持完畢日勺征詢文本H勺自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

征詢文本名稱權(quán)是指注冊征詢工程師（投資）主持完畢的征詢文本名稱,也是專有H勺。

（三）簽名蓋章日勺權(quán)利

注冊征詢工程師（投資）對其所出具的征詢文本有簽名蓋章權(quán)，并具有法律效力，修改簽章日勺征詢

文本須通過本人同意。否則,就侵犯了注冊征詢工程師日勺簽名蓋章權(quán)。

國家發(fā)改委統(tǒng)一設(shè)計(jì)注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用名章式樣，由個(gè)人簽訂使用。

四、注冊征詢工程師（投資）的義務(wù)（熟悉）

（一）基本義務(wù)

1.遵守國家法律、法規(guī)，服從行業(yè)自律管理，維護(hù)國家、社會(huì)和業(yè)主利益；

2.客觀、公正執(zhí)業(yè),保證工程征詢質(zhì)量;

3.嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密；

4.不得同步受聘于兩個(gè)及以上工程征詢單位；

5.不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行工程征詢業(yè)務(wù)。

（二）接受繼續(xù)教育的義務(wù)

為補(bǔ)充更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,注冊征詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)履行接受繼續(xù)教育日勺義務(wù)。

第二節(jié)注冊征詢工程師（投資）的基本素質(zhì)（熟悉）

注冊征詢工程師必須具有的基本素質(zhì)重要包括如下六大方面：

一、崇高的品德和奉獻(xiàn)精神

簡樸講:思想好、熱情高、作風(fēng)正。

二、有不停創(chuàng)新進(jìn)取精神

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異、工作多變性和復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性愈加明顯，注冊征詢工程師應(yīng)保持旺盛的

進(jìn)取心和創(chuàng)新能力（不能“庸醫(yī)誤人”）。

三、多方面口勺工作能力（德才兼?zhèn)洌?/p>

詳細(xì)包括：

（一）分析、判斷和處理問題的能力

即憑借知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),全面、客觀、冷靜地分析問題，得出對的判斷或結(jié)論，并通過合理有效

日勺措施使問題及時(shí)得到處理。

（二）溝通和公關(guān)歐I能力

即運(yùn)用科學(xué)方式、措施和渠道,與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各方溝通的狀況。

（三）組織和協(xié)調(diào)能力

即善于團(tuán)體H勺組織和協(xié)調(diào),依托集體力量,完畢工作任務(wù)。

（四）應(yīng)對復(fù)雜多變狀況的能力

即及時(shí)、精確地理解項(xiàng)目與社會(huì)間的復(fù)雜關(guān)系可以減少或防止多種不利影響，使項(xiàng)目正常進(jìn)行。

（五）純熟操作能力

即鉆研、熟悉和掌握開展業(yè)務(wù)所需的I知識(shí)和技能,并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（六）學(xué)習(xí)提高日勺能力

“學(xué)到老，活到老”。注冊征詢工程師還應(yīng)具有：總結(jié)歸納，信息處理，語言體現(xiàn)，數(shù)學(xué)運(yùn)算，計(jì)算

機(jī)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。

四、多學(xué)科、復(fù)合型口勺知識(shí)溝造

注冊征詢工程師（投資）需要掌握的知識(shí)，與其服務(wù)內(nèi)容親密有關(guān)。

由此決定其知識(shí)構(gòu)造應(yīng)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域H勺特點(diǎn)，概括為四方面：即專業(yè)技術(shù)知識(shí);管理科學(xué)

基礎(chǔ)知識(shí);經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí);外語水平。

五、掌握工程征詢常用日勺措施

包括：戰(zhàn)略分析措施、市場預(yù)測措施、投資估算措施、社會(huì)環(huán)境影響評價(jià)措施、方案比選措施、

風(fēng)險(xiǎn)分析措施,資源運(yùn)用評價(jià)措施等。

六、良好的身體素質(zhì)

健康的身體是注冊征詢工程師（投資）發(fā)揮自身作用、為客戶服務(wù)的最重要的前提條件。

第三節(jié)目前注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)（理解）

目前注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)應(yīng)側(cè)重如下五個(gè)方面：

一、規(guī)劃、政策征詢

發(fā)揚(yáng)老式,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃出籌劃策，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)行。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)征詢

詳細(xì)要做到：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念；

（二）把“資源化、再運(yùn)用、減量化”作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則；

（三）把“零排放”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的優(yōu)先目H勺,注意從源頭上控制廢物產(chǎn)生。

三、節(jié)省能源資源征詢

詳細(xì)要做到：

（一）發(fā)揮自身技術(shù)和信息優(yōu)勢,為政府提供節(jié)能的政策征詢；

（二）推廣先進(jìn)合用技術(shù),增進(jìn)綠色能源的應(yīng)用，減少工程建設(shè)能耗。

四、環(huán)境保護(hù)征詢

要重視全過程污染控制,詳細(xì)說來：

（?）工程征詢活動(dòng)各階段：執(zhí)行污染與公害防治設(shè)施與主體工程口勺“三同步”制度。

（二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段:開展環(huán)境影響分析與評價(jià)。

（三）初步設(shè)計(jì)階段：貫徹環(huán)境保護(hù)方案。

（四）工程監(jiān)理階段:對環(huán)境保護(hù)措施的I貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督。

五、制度建設(shè)征詢

要積極協(xié)助政府研究制定并完善有關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范和質(zhì)量原則,貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

第四節(jié)建立注冊征詢工程師（投資）職業(yè)資格制度的目的和意義

一、建立注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度H勺背景（掌握）

如前所述：2023年12月，人事部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)了《注冊征詢工程帥（投資）執(zhí)業(yè)資格

制度暫行規(guī)定》和《注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行措施》，決定建立并開始實(shí)行注冊征詢

工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度。

二、建立和實(shí)行注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度的必要性（理解）

（一）是適應(yīng)我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

（二）是擴(kuò)大對外開放和開拓國際市場的需要

工程征詢服務(wù)是智力服務(wù)為特點(diǎn)H勺行業(yè)，個(gè)人能力和水平是工程征詢服務(wù)成敗的關(guān)鍵。

（三）是增進(jìn)工程征詢?nèi)藛T自身素質(zhì)和水平與時(shí)俱進(jìn)H勺需要

（四）是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任、提高征詢質(zhì)量的需要

注意:2023年6月國務(wù)院已將注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格列為行政許可事項(xiàng)。

第五節(jié)注冊征詢工程師（投資）資格獲得方式

一、注冊征詢工程師（投資）資格的考核認(rèn)定（理解）

如前所述，我國的注冊征詢工程師制度確立于2023年12月。于2023年6月，人事部和國家發(fā)改

委發(fā)出《有關(guān)注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作及有關(guān)問題的告知》，決定在注冊征詢工程師

（投資）執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試之前，考核認(rèn)定一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。

該文獻(xiàn)規(guī)定H勺認(rèn)定原則有：學(xué)歷和工作年限;崗位;職稱;突出成果業(yè)績。

注意：這種考核認(rèn)定是一次性日勺，自2023年實(shí)行注冊征詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試

后，不再反復(fù)進(jìn)行。

二、注冊征詢工程師（投資）資格的考試（熟悉）

（一）考試大綱和考試科目

考試大綱：人事部于2023年3月審定第一種考試大綱;2023年11月審定新版大綱。

考試科目：《工程征詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《項(xiàng)

目決策分析與評價(jià)》、《工程征詢措施與實(shí)務(wù)》

注意：具有如下條件之一者，可免試《工程征詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程

項(xiàng)目組織與管理》科目：

（1）符合考核認(rèn)定的范圍，但在考核認(rèn)定中未獲得通過的人員；

（2）獲國家發(fā)改委科技進(jìn)步獎(jiǎng);或全國優(yōu)秀工程征詢成果獎(jiǎng);或全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目重

要完畢人；

⑶在2023年終前按國家規(guī)定獲得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并從事工程征詢有關(guān)業(yè)務(wù)滿8年;

⑷通過國家執(zhí)業(yè)資格考試,獲得工程技術(shù)類執(zhí)業(yè)資格證氏并從事工程征詢有關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

第一節(jié)工程征詢單位概述

一、工程征詢單位的含義（熟悉）

工程征詢單位，是從事工程征詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。同其他類型組

織同樣,它包括三個(gè)方面的要素：

（一）具有特定日勺組織形式和組織構(gòu)造；

（二）具有明確的業(yè)務(wù)性質(zhì)定位和法人地位；

（三）具有明晰口勺責(zé)任約束機(jī)制及活動(dòng)規(guī)則。

二、我國工程征詢單位分類（熟悉）

我國的工程征詢單位,大體分為如下三類：

（一）綜合性工程征詢單位

從事宏觀層面的I規(guī)劃、政策等征詢。具有跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的特點(diǎn)。

（二）專業(yè)性工程征詢單位

重要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)征詢。如設(shè)計(jì)院、規(guī)劃院等。

（三）管理性工程征詢單位

從事工程建設(shè)管理征詢服務(wù)。

三、工程征詢單位的市場準(zhǔn)入

（一）工程征詢單位H勺資格管理（掌握）

為嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障工程征詢質(zhì)量，2023年3月4日國家發(fā)改委頒布了《工程征詢單位資格認(rèn)

定措施》，將工程征詢單位資格管理分為資格等級(jí)、征詢專業(yè)和服務(wù)范I制三部分。

工程征詢單位資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí);31個(gè)工程征詢專業(yè)。

（二）工程征詢單位口勺登記注冊（掌握）

I.作為企業(yè)的工程征詢單位，需要到征詢單位所在地的二商管理部門去分級(jí)注冊登記。

申請?jiān)O(shè)置工程征詢有限責(zé)任企業(yè)登記需提交日勺文獻(xiàn)、證件包括：

企業(yè)董事長簽訂的設(shè)置企業(yè)登記申請書（或指定（委托）書）;企業(yè)章程;具有法定資格H勺驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出

具日勺驗(yàn)資證明;股東日勺法人資格證明或自然人身份證明;企業(yè)法定代表人任職文獻(xiàn)和身份證明;企業(yè)名

稱預(yù)先核準(zhǔn)告知書;企業(yè)住所證明。

2.作為事業(yè)單位的工程征詢單位

需要政府編制部門、人事部門同意編制人數(shù)，確定事業(yè)單位類型，其中屬于財(cái)政全額或差額撥付

事業(yè)費(fèi)日勺單位,還需征得財(cái)政部門同意才能成立,成立自收自支事業(yè)單位無需財(cái)政部門審核同意。

四、工程征詢單位的組織設(shè)計(jì)

（一）組織設(shè)計(jì)的原則（掌握）

1.精簡、高效原則；

2.集權(quán)與分權(quán)原則；

3.管理層次與管理跨度合適原則；

C=N[2N-1+（N-1）]

4.崗位責(zé)任與權(quán)力一致原則；

5.專業(yè)分工與協(xié)作相結(jié)合原則；

6.才職相稱原則。

注：工程征詢單位的組織設(shè)計(jì)除了要遵照組織設(shè)計(jì)的一般原則，同步還應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)自身的需

要。

常見的組織機(jī)構(gòu)模式有：直線制組織形式、職能制組織形式、直線職能制組織形式、事業(yè)部制組

織形式和矩陣制組織形式等。

（二）工程征詢單位的管理層次（掌握）

工程征詢單位日勺管理層次分為三層，他們各司其責(zé),詳細(xì)見表3-1o

表3-1工程征詢單位管理層次

層次人員組成職責(zé)

董事會(huì)或執(zhí)行董事會(huì)的董事，公制定公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略

最高管理層司的總裁、副總裁、總工程師、評價(jià)整個(gè)公司的業(yè)績。

總會(huì)計(jì)師等高級(jí)職員。

主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目市場開發(fā)，技術(shù)服務(wù)

公司的部門經(jīng)理、部門工程師協(xié)調(diào)控制項(xiàng)目的進(jìn)度以及日常業(yè)務(wù)建設(shè)

中間管理層

等。進(jìn)行人員培訓(xùn)、公司財(cái)務(wù)管理等，并向

最高管理層報(bào)告工作。

各專業(yè)負(fù)責(zé)人，如主任工程師負(fù)責(zé)部門具體工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢

作業(yè)管理層

等。查

第二節(jié)工程征詢單位的業(yè)務(wù)管理

一、工程征詢單位H勺發(fā)展戰(zhàn)略

征詢單位的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是由制定關(guān)系長遠(yuǎn)和全局性的專業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案。

關(guān)鍵是確立征詢單位的業(yè)務(wù)定位和發(fā)展目的,識(shí)別并培育可以到達(dá)目的日勺關(guān)鍵競爭力。

（一）確立發(fā)展目日勺（熟悉）

1.市場目的

例如擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,提高市場擁有率等

2盈利目的

財(cái)務(wù)收益目H勺，這是征詢單位發(fā)展H勺經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如利潤率、利稅率等。

3.奉獻(xiàn)目的

而國家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自然資源所作的奉獻(xiàn)。

（三）培養(yǎng)關(guān)鍵競爭力（理解）

建立和培養(yǎng)關(guān)鍵能力是征詢單位實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略R時(shí)的必然選擇,包括：

識(shí)別關(guān)鍵能力;加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，重視專有知識(shí)和措施的積累;加強(qiáng)專家人才隊(duì)伍建設(shè)和關(guān)鍵專業(yè)人

才的培訓(xùn);追求高質(zhì)量口勺征詢服務(wù);采用先進(jìn)的工具和手段;格守職業(yè)道德規(guī)范,重視維護(hù)組織形象。

二、工程征詢單位業(yè)務(wù)H勺市場開發(fā)

（一）工程征詢市場的特點(diǎn)（理解）

I.國內(nèi)工程征詢市場的特點(diǎn)

在宏觀決策征詢?nèi)蝿?wù)越來越重，工程征詢市場競爭越來越劇烈，對工程征詢單位日勺技術(shù)水平和服

務(wù)質(zhì)量規(guī)定越來越高。

2.國際工程征詢市場的）特點(diǎn)

⑴影響原因多，征詢環(huán)境復(fù)雜

例如：受不樣法律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文化環(huán)境和地理氣候等約束影響；

（2）風(fēng)險(xiǎn)相對較大

⑶協(xié)議管理困難

例如:對協(xié)議條款的理解易產(chǎn)生歧義,處理比較復(fù)雜。

（4）技術(shù)原則的龐雜會(huì)給工程征詢帶來困難

（三）市場調(diào)查與營銷環(huán)境分析（理解）

市場調(diào)查是指運(yùn)用一定口勺措施和手段，搜集市場信息的過程。包括如下方面：

1.政策、法律環(huán)境調(diào)查；

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；

3.社會(huì)人文環(huán)境調(diào)查；

4.技術(shù)應(yīng)用環(huán)境調(diào)查；

5.市場供求調(diào)查。

（四）目的市場選擇與市場定位（熟悉）

目的市場營銷的過程包括：市場細(xì)分、目的市場選擇和市場定位。

1.市場細(xì)分（理解）

所謂，市場細(xì)分就是在市場調(diào)研的I基礎(chǔ)上,把整個(gè)征詢市場化分為若干群體。例如：

（1）按區(qū)域細(xì)分

國際上一般將全球工程市場劃分為:亞太、中東、歐洲、非洲、北美和拉美六大市場；

⑵按專業(yè)領(lǐng)域細(xì)分

可以劃分為建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等等;

(3)按工程階段細(xì)分

可以劃分投資前期、準(zhǔn)備期、實(shí)行期以及運(yùn)行期等若干征詢服務(wù)階段；

(4)按技術(shù)類型細(xì)分(即對⑵中每一種專業(yè)領(lǐng)域都可以深入細(xì)分)

2.市場定位(理解)

市場定位是在營銷成敗口勺關(guān)鍵，如產(chǎn)品類定位，目的顧客定位等。

3.重要營銷手段(熟悉)

(1)建立網(wǎng)頁；

(2)爭取客戶舉薦；

(3)廣告宣傳；

(4)樹立品牌形象；

(5)專業(yè)出版物；

(6)保持良好的公共關(guān)系。

(五)項(xiàng)目日勺分析與選擇(熟悉)

這個(gè)過程是為了防止投標(biāo)的盲目性,減少執(zhí)行項(xiàng)目日勺風(fēng)險(xiǎn);同步通過項(xiàng)目選擇性,體現(xiàn)和貫徹企業(yè)

的經(jīng)營戰(zhàn)略。項(xiàng)目的分析和篩選過程一般要通過三個(gè)環(huán)節(jié)：

市場部

有關(guān)項(xiàng)專業(yè)部提交

項(xiàng)目

目信息門項(xiàng)目項(xiàng)目建

分析

分析議書

篩選篇選

包括項(xiàng)目背景、濱金來源.包含客戶的要求,是否需要

地理位置等?頊目是否屬干竟?fàn)幮酝稑?biāo)，公E參與競爭

公司從事的類絲，項(xiàng)目的短的技術(shù)能力如何,需宴的商準(zhǔn)備咨詢服務(wù)建議書.

濟(jì)社會(huì)價(jià)值】可否通過項(xiàng)目務(wù)費(fèi)爭策略；風(fēng)除分析.

達(dá)到公司的發(fā)裝目標(biāo)：業(yè)主

的財(cái)務(wù)狀況。

三、工程征詢業(yè)務(wù)過程管理與控制

（一）構(gòu)成征詢業(yè)務(wù)工作小組（熟悉）

1.項(xiàng)目組

項(xiàng)目組是在總部的支持下實(shí)行項(xiàng)目日勺組織機(jī)構(gòu)，其最大特點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目而成立，具有一次性和臨

時(shí)性。

項(xiàng)目經(jīng)理是征詢單位法定代表人在承擔(dān)的征詢項(xiàng)目上的委托代理人，代表征詢單位向客戶提交征

詢匯報(bào)及技術(shù)文獻(xiàn)。

經(jīng)典的項(xiàng)目組實(shí)行三級(jí)管理：

第一級(jí)為項(xiàng)目經(jīng)理;第二級(jí)為部門經(jīng)理、采購經(jīng)理等;第三級(jí)為專業(yè)組。

2.支持組

而于某些大型復(fù)雜項(xiàng)目，構(gòu)成項(xiàng)目支持組,與項(xiàng)目組一起完畢工作任務(wù)。

支持組一般重要負(fù)責(zé)完畢計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工程計(jì)算、工程制圖等項(xiàng)目設(shè)計(jì)后續(xù)工作以及文獻(xiàn)