1XX醫(yī)院HRP智能財務系統建設項目需求說明XX醫(yī)院HRP智能財務系統項目建設是在醫(yī)院信息管理系統的基礎上，整合醫(yī)院已有信息系統的資源，創(chuàng)建規(guī)范的全面預算管理系統、支出管理系統、合同管理系統，提升醫(yī)院各條相關主線業(yè)務管理能力，實現全院業(yè)務流程可跟蹤、可監(jiān)察，實現管理的可視化，減少管理上的漏洞，全面提升醫(yī)院的整體效率、效益，提升醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的動力和行業(yè)競爭力。(一)建設原則為確保醫(yī)院信息系統項目的建設成功與可持續(xù)發(fā)展，在系統的建設與技術方案設計時必須遵循如下的原則：1.統一設計原則。統籌規(guī)劃和統一設計系統結構，尤其是應用系統建設結構、數據模型結構、數據存儲結構以及系統擴展規(guī)劃等內容，均需從全局出發(fā)、從長遠的角度考慮。2.先進原則。系統構成必須采用成熟、具有國內先進水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術、軟件產品和設備。在設計過程中充分依照國際上的規(guī)范、標準，借鑒國內外目前成熟的主流網絡和綜合信息系統的體系結構，以保證系統具有較長的生命力和擴展能力。保證先進的同時還要保證技術的穩(wěn)定、安全性。3.高可靠/高安全性原則。系統設計和數據架構設計中充分考慮系統的安全和可靠。4.標準化原則。系統各項技術遵循國際標準、國家標準、行業(yè)和相關規(guī)5.成熟性原則。系統要采用主流、成熟的體系架構來構建，實現跨平臺的26.適用性原則。保護已有資源，急用先行，在滿足應用需求的前提下，盡量降低建設成本。7.可擴展性原則。信息系統設計要考慮到業(yè)務未來發(fā)展的需要，盡可能設計得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。系統能夠支持對多種格式數據的存儲。8、開放性原則。系統要采用標準的平臺、技術和結構，使其易于與其它系統進行信息交換。有定義規(guī)范的數據接口，以實現系統與其它系統互連互通以及互操作。可繼承性原則。系統具有較強的可繼承性，包括應用系統的可繼承性及數據的可繼承性，方便在現有系統基礎上擴充子系統，并實現各子系統之間的無縫集成，以滿足醫(yī)院未來發(fā)展的要求。(二)技術要求1.安全性：保證系統數據處理的一致性，保證數據不被非法盜用和修改偽造，保證數據不因意外情況丟失和損壞，支持第三方電子簽名。中標人必須保證所提供的系統符合三級等保要求，如因系統達不到等保三級標準的，中標人必須按等保三級要求無條件免費進行改造。2.可靠性：保證系統可靠連續(xù)運行。3.可伸縮、可擴展性：系統應能適應不同規(guī)模的業(yè)務，系統軟硬件平臺應具有良好的可擴充擴展性能。系統能夠適應將來可能出現的一些變化，新增功能時可在原軟件系統做簡單升級，不應改造原軟件系統。4.開放性：系統應采用主流的、開放的技術，以保證系統對各種數據業(yè)務的服務，以及與相關系統的互連能力。5.可移植性：系統還應具有較強的可移植性、可重用性，保證在采購人未來發(fā)展中迅速采用最新出現的技術、長期保持系統的先進，軟件系統可隨醫(yī)院發(fā)展的需要運行于各種移動終端操作系統上。6.實時性：實時完成大容量數據處理，對業(yè)務提供并發(fā)處理支持。7.易用性：應具有友好的中文操作界面、良好的操作體驗、詳細的幫助信息，系統參數的維護與管理可通過操作界面完成。3做到對接融合，在全面規(guī)范和整理現有數據、優(yōu)化現有業(yè)務流程的基礎上，確保新系統的平穩(wěn)過渡，確保目前的業(yè)務系統運作不停頓；確?，F有資源，尤其塊應用等均須采用B/S模式去訪問。(三)總體架構要求本次項目建設在符合醫(yī)院實際狀況的前提下，站度，充分考慮未來幾年發(fā)展趨勢，前瞻性的構建包含人運營平臺架構。該平臺應該在滿足臨床日常運營業(yè)務、職能部門工作的前提下，(四)預算管理算執(zhí)行、預算調整的全過程閉環(huán)式管理；構建醫(yī)院級、歸口管理級、業(yè)務科室級三級預算管控體系，確保全員參與；涵蓋收入預算、支出預算、項目預算以41.基礎管理全局配置：要求支持預算系統的基本參數配置，包括預算申報年度等信息科室資料：要求支持科室信息維護預算項目：要求支持預算項目維護申報類型：要求支持預算申報流程等信息維護配置字典管理：要求支持預算系統相關詞典維護基礎資料對照管理：包括科室、預算項目等資料的對照維護支持預算指標的定義、變更、控制；能對預算指標進行是否論證、是否下發(fā)、下發(fā)科室的設置、填制上下限設置、是否必須填制明細、是否納入項目庫管理等進行控制。支持論證類型的自定義；支持論證的在線申請及在線審核；對需要論證的項目，并可在線錄入論證項目的基本信息、申請理由、預計績效分析、配套條件、安裝條件、操作人員資質等關鍵信息，并可根據醫(yī)院情況進行自定義；支持申請過程的在線審批及相關附件的上傳；2.預算編制支持工作量預算申報：包括門急診人次、門急診次均費用、住院人次、住院次均費用、門診藥品比例、住院藥品比例等工作量指標申報，且支持指標之間的邏輯計算。支持收入預算申報：包括業(yè)務收入結構預算、財政收入預算、科教收入預算、其他收入等，編制時在編制界面可以參考歷史數據。支持支出預算申報：包括人員支出預算申報、藥品費支出預算申報、衛(wèi)材支出預算申報、維護維保預算申報、日常費用申報等，在編制支出預算時可以關聯合同數據。支持資本性預算申報：在申報時可以由申報科室填寫申報資產信息，并且可以關聯項目預算。預算申報查詢：要求支持多維度預算申報統計查詢，包括按預算科室、預算申報類型、預算審批狀態(tài)等，方便用戶和預算管理者快速跟蹤查詢預算審批進度和預算相關信息。5支持定制預算編制流程，設置各類預算編制的開始及結束時間；可通過預算任務的設置，實現醫(yī)院“N上M下”的預算編制過程的全程管理，包括編制時間設置、各預算機構在線編制、上級預算數自動匯總、系統催辦等；支持建立績效指標庫，對預算編制內容進行績效目標的填報，并對績效目標進行跟蹤分析，考核預算執(zhí)行結果。實現“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機支持全院各級預算編制情況查詢，可以以財務角度查詢全院預算收支項目預算編制支持預算結轉，實現預算號結轉到下一預算年度繼續(xù)使用。按照醫(yī)院編號規(guī)則，對預算進行編號；支持預算號的啟用、停用；并可按預算號進行業(yè)務系統預算執(zhí)行的追溯查詢；3.預算審核科室審核：支持預算申報科室內部審核，科室主任審核通過后，預算才匯總到對應歸口審核。歸口審核：支持主管部門歸口匯總審批；支持歸口審核時可以將不同科室的同一預算項目匯總在一個界面進行審支持在匯總審批時，歸口審批人可以對申報科室不同的資金來源進行審批4.預算調整支持預算調整申請、預算追加申請、調整審核、調整查詢的調整；要求支持對已申報過的預算進行預算金額調增和調減；要求支持全新的預算追加申報；要求支持從其他科室已申報的預算進行借調到本科室，并進行預算變動過程的審批。65.預算執(zhí)行執(zhí)行數據采集：系統要求支持從財務或HIS等外部業(yè)務系統自動采集相關執(zhí)行數據，也要求支持EXCEL手工整理導入。支持預算指標的使用與合同、報銷及財務核算系統的關聯控制；要求支持業(yè)務量預算執(zhí)行監(jiān)控、收入預算執(zhí)行監(jiān)控、支出預算執(zhí)行監(jiān)控、資本性預算執(zhí)行監(jiān)控：從多維度對預算執(zhí)行情況監(jiān)控統計，包括科室預算執(zhí)行監(jiān)控、歸口科室預算執(zhí)行監(jiān)控、預算項目執(zhí)行監(jiān)控等。6.預算報表要求支持預算報表，包括收入預算報表、支出預算報表、醫(yī)療收入明細預要求支持從預算報表中直接查詢到預算的執(zhí)行數據，并且點擊執(zhí)行數據可以穿透到費用報銷系統中相關單據；要求支持執(zhí)行報表，包括收入預算執(zhí)行報表、支出預算執(zhí)行報表、醫(yī)療收入明細預算執(zhí)行報表等；要求支持財務預決算報表：資產負債預決算表、收入費用預決算表等。7.預算分析提供將預算數據與實際執(zhí)行數進行對比的功能。能從多個維度：包括預算科室、歸口科室、全院、預算指標、預算類別、預算執(zhí)行進度等進行預算反饋要求支持業(yè)務量預算分析、收入預算分析、支出預算分析、資本性預算分析：以預算和執(zhí)行數據為基礎為管理者提供預算監(jiān)控、分析、決策等完整功能。為預算考核提供依據。7(五)支出管理系統支持費用管理包括費用申請、借款申請、還款申請、報銷申請、合同付款申請、發(fā)票管理等管理；支出管理功能模塊包括費用申請管理、借還款管理、支出管理、支付管理、發(fā)票管理、財務處理等。系統支持實現費用事前申請、事后報銷、還款的全流程管理，與預算管理一體化，自動接收預算額度指標控制；支持與出納、財務一體化，自動完成付款與核算。支持發(fā)票O(jiān)CR識別，簡化報銷報銷錄入過程，規(guī)避發(fā)票真?zhèn)魏椭貜褪褂蔑L1.基礎設置可根據醫(yī)院需求，自由擴展不同類型的報銷業(yè)務，并支持根據不同類型的報銷展示不同頁面，配置不同審批流程，不同的預算控制策略，不同的報銷政策標準。如：差旅費、培訓費、職工醫(yī)療費用、補助等。實現報銷事項先申請再報銷，與預算系統對接實現報銷事項的事前控制，報銷時如超出預算額度進行提醒。結合預算模塊功能，實現預算執(zhí)行進度的實時分析功能，合理控制費用支出，杜絕浪費。一個報銷單可以關聯多個預算號或預算指標，實現預算事項的分項控制。(1)單據類型：可根據需求自由擴展不同類型的報銷業(yè)務，并支持根據不同類型的報銷展示不同頁面，配置不同審批流程，不同的預算控制策略，不同的報銷政策標準。如：差旅費、培訓費、職工醫(yī)療費用、補助等。支持穿透查看報銷單詳細信息，包括報銷設置、結算設置、分步設置、預算設置、聯動設置、其他設置、制度上傳、附件設置、審計信息等。(2)費用類型：實現設置不同費用類型，例如差旅費、培訓費、職工醫(yī)療費用、會議費、培訓費、補助等，可設置不同頁簽明細。(3)費用標準：實現設置不同的費用標準，合理控制費用支出，杜絕浪費。8支持按不同費用標準類型區(qū)分，標準類型包含地(4)費用標準組(5)天數計算方式支持自動計算報銷相關的天數計算，如補貼天數、住宿天數、培訓天數等；(6)單據類型與費用類型關聯支持集團和組織層面的單據類型與費用類型關(7)代理設置支持報銷發(fā)起人授權他人代為填寫報銷申請單人僅能上傳和查詢所授權類型單據。支持對多人(8)費用分攤規(guī)則支持報銷費用在項目、部門間進行分攤，可分不同預算金額，支持一鍵分攤，系統按比例(9)報銷資料借款申請：支持借款申請流程，支持個人借款賬9還款申請：支持還款申請流程，支持對個人借款的關聯核銷。支持移動端申請和審批、查詢。報銷申請：支持日常費用報銷、差旅費報銷、勞務費報銷、因公出國費用報銷等流程，支持預算控制和報銷標準控制，超額預警提醒。支持對個人借款核銷和發(fā)票核銷。支持報銷流程進度的全程跟蹤和查詢。合同付款：支持對公合同付款流程，支持關聯合同系統，按合同條款去核銷控制。發(fā)票管理：支持用戶發(fā)票上傳和使用核銷情況查詢，支持手機拍照、發(fā)票夾歸集等多渠道上傳，OCR識別和驗真、驗重等。支持報銷時批量上傳多張發(fā)票；支持OCR一次性識別多張發(fā)票后的自動裁預算歸墊歸還：支持對前期醫(yī)院自籌墊付的支出數據按該支出單應該記賬的資金來源進行歸墊調整。退費：支持對已支付的歷史單據部份金額退回的情況填制退費單，以調整該支出業(yè)務對應的預算額度沖回。支出系統支持出納系統無縫對接，自動生出納日記賬。支持費用報銷自動生成會計憑證與財務一體化。3.報銷工作臺支持以報銷工作臺的形式，直觀展示單位及個人的報銷統計、報銷狀態(tài)等(1)報銷情況總覽：實現個人在報銷情況總覽查詢已提交、已審批、已支付、待支付等單據情況。(2)個人費用統計：實現個人報銷費用統計情況，包括培訓-市內交通補助、培訓-伙食補助、培訓費、培訓-城市間交通費等，可按年份篩選。(3)審批中報銷單：對審批中的報銷單進行單獨展示，查看單據編碼、單據類型、事由、單據狀態(tài)、支付狀態(tài)、報銷科室等。4.移動應用我的報銷：支持費用報銷相關流程的移動申請、審核和查詢。我的發(fā)票：支持用戶發(fā)票通過手機上傳和查詢管理，要求支持紙質發(fā)票手機拍照、發(fā)票夾歸集電子發(fā)票等多渠道發(fā)票上傳，以及發(fā)票的查詢和管理。(六)合同管理系統支持醫(yī)院所有經濟管理合同、協議的簽訂、履行、變更、結算、歸檔的全過程管理。支持與醫(yī)院的預算管理、支出管理、會計核算等系統實現一體化業(yè)務整支持收款合同、付款合同、收款協議、付款協議的管理功能。支持設置各類合同結算控制方式，不控制還是強制控制，強制控制是按照合同總額控制，還是按照合同的收/付款計劃控制。1.基礎資料(1)供應商管理：支持管理醫(yī)院供應商的基本資料，風險評級、聯系人客戶資料：支持管理醫(yī)院收款合同的客戶資料。(2)合同評價規(guī)則設置：支持合同管理科室(審計或法務等科室)對采購科室發(fā)起的合同進行審核，打分。對常見問題進行歸類統計分析，以便后期完(3)合同類別管理支持付款合同、收款合同、框架協議。支持貨物類、工程類、服務類、租賃類、重點學科類等。(4)合同業(yè)務流程配置支持合同相關的業(yè)務審批流程，如合同簽訂審批、合同補充協議審批、合同廢止審批、合同付款審批等：(5)合同模板管理支持合同模板的管理，對醫(yī)院的各個合同模板可以自定義。支持按照醫(yī)院各業(yè)務內置不同的合同類型，如物資藥品類、設備資產類、后勤服務類、軟件及運維、運行保障類、網絡及通信、行政經費類、工程基建類、臨床試驗類、捐贈類、業(yè)務服務類、貨品銷售類等。針對每種業(yè)務類型，可通過類型編碼穿透查看業(yè)務類型的詳細信息(如二級分類、類型編碼、生效方式等),并進行來源設置、結算設置、保證金管理、印花稅管理、往來單位參數、附件材料類型、物資參數、資產參數、審計信息等(1)合同草擬支持基本信息管理，包括合同基本信息，包括合同名稱、合同編號、金額、付款條款、供應商信息等。支持合同文本管理，支持基于合同模板生成對應合同文本，或手工上傳合支持合同文本在線留痕編輯，預覽、下載、打印等。支持與預算系統集成，申請的合同需選擇已批準的預算。同時對應占用相關預算額度。支持合同申請錄入及審核功能，并可通過下拉框查看合同的生命周期信息，記錄每個時間節(jié)點的操作。支持穿透查詢合同申請信息，包括申請明細信息、預算信息及文件管理信息；支持查看附件庫、上傳及批量下載功能。支持對合同申請信息進行查詢。對于經過合同各部門審核完成的生效合同進行合同定稿(包括但不限于加注水印等),防止合同偽造篡改。(2)合同審批合同審批流程支持靈活配置，支持移動審批；支持合同全流程電子簽名審批，電子合同文本在線簽名蓋章，包括甲乙雙方法定代表人電子簽名、公章和騎縫章。(3)合同執(zhí)行支持在原來合同的基礎上簽訂合同補充協議；記錄合同變更的原因、影(4)合同廢止支持合同執(zhí)行過程中的廢止登記，合同廢止需(5)合同付款支持合同與支出系統打通，合同付款可以在費(6)合同發(fā)票管理(7)合同完結支持合同執(zhí)行完成后自動進入合同完結庫，也(8)合同歸檔支持合同執(zhí)行完畢后，所有與合同有關的文件，包括合同原稿、變更文件、(9)合同評審支持30天內應付款合同、30天內應收款合同、到期應付未付合同、到期應收未收合同、到期未完成合同、30天內待續(xù)簽合同、到期未續(xù)簽合同。支持相關預警信息放在首頁提醒和突出顯示；系統自動并對所有快到期的結款、審批、收貨、驗收、付款等關鍵節(jié)點或事項進行預警，幫助用戶提前做好財務規(guī)劃和分析決策。4.合同臺賬支持全部合同、草擬中合同、審批中合同、執(zhí)行中臺賬、已中止合同、已完成合同、已歸檔合同。支持管理