市政工程項(xiàng)目監(jiān)理安全技術(shù)措施市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心載體，涵蓋道路、橋梁、地下管廊、給排水管網(wǎng)等多元類(lèi)型，其施工過(guò)程涉及深基坑開(kāi)挖、高空作業(yè)、特種設(shè)備使用等高危環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿全周期。監(jiān)理單位作為工程安全的“守門(mén)人”，需以系統(tǒng)性、針對(duì)性的安全技術(shù)措施，筑牢施工安全防線(xiàn)，保障工程質(zhì)量與人員生命財(cái)產(chǎn)安全。本文結(jié)合市政工程特點(diǎn)，從施工全流程維度闡述監(jiān)理安全技術(shù)措施的核心要點(diǎn)與實(shí)踐路徑。一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理前置管控施工準(zhǔn)備階段的安全風(fēng)險(xiǎn)防控是監(jiān)理工作的“先手棋”，需從方案、資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)三方面構(gòu)建管控體系：（一）施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案的合規(guī)性審查監(jiān)理工程師需對(duì)施工單位提交的《安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：針對(duì)性：方案需結(jié)合市政工程類(lèi)型（如橋梁樁基施工、道路改擴(kuò)建、地下管廊支護(hù)）的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境（如既有管線(xiàn)、交通流量）制定，明確深基坑支護(hù)、起重吊裝、臨時(shí)用電等高危工序的安全技術(shù)參數(shù)；規(guī)范性：方案需符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）等規(guī)范要求，危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案需通過(guò)專(zhuān)家論證；應(yīng)急銜接：方案需包含與工程特點(diǎn)匹配的應(yīng)急處置流程，如地下管線(xiàn)破損的搶修預(yù)案、高空墜落的救援機(jī)制。（二）參建單位與人員的資質(zhì)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)：核查總承包及分包單位的安全生產(chǎn)許可證、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍施工；人員資質(zhì)：特種作業(yè)人員（如焊工、起重工、架子工）需持證上崗，監(jiān)理需留存證書(shū)復(fù)印件并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；項(xiàng)目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證需在有效期內(nèi)；設(shè)備資質(zhì)：起重機(jī)械、樁機(jī)等特種設(shè)備需提供出廠合格證、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，監(jiān)理需監(jiān)督設(shè)備定期檢測(cè)，確?！耙粰C(jī)一牌一證”。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件驗(yàn)收監(jiān)理需聯(lián)合建設(shè)單位、施工單位對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行開(kāi)工前驗(yàn)收：臨時(shí)用電系統(tǒng)需符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，配電箱接地電阻、線(xiàn)纜敷設(shè)需達(dá)標(biāo)；深基坑、高邊坡工程需完成支護(hù)體系施工并經(jīng)第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)場(chǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、警示標(biāo)志、臨時(shí)消防設(shè)施需按方案落實(shí)，交通導(dǎo)改方案需經(jīng)交管部門(mén)審批。二、施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)理措施施工過(guò)程是安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期，監(jiān)理需采用“巡視+旁站+抽檢”的立體管控模式，聚焦關(guān)鍵工序與風(fēng)險(xiǎn)源：（一）危險(xiǎn)源的辨識(shí)與動(dòng)態(tài)管控市政工程的危險(xiǎn)源具有“隱蔽性、流動(dòng)性”特點(diǎn)，監(jiān)理需建立動(dòng)態(tài)辨識(shí)機(jī)制：地下管線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：施工前督促施工單位采用雷達(dá)探測(cè)、人工探挖等方式明確既有管線(xiàn)位置，監(jiān)理旁站監(jiān)督管線(xiàn)保護(hù)措施（如懸吊、改遷）的落實(shí)；交通干擾風(fēng)險(xiǎn)：道路改擴(kuò)建工程需監(jiān)督施工區(qū)域與社會(huì)交通的物理隔離，警示燈、反光標(biāo)識(shí)需24小時(shí)開(kāi)啟，監(jiān)理不定期抽查交通疏導(dǎo)人員的履職情況；季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)：雨季施工需檢查基坑排水系統(tǒng)、邊坡穩(wěn)定性，高溫季節(jié)需監(jiān)督防暑降溫措施（如錯(cuò)時(shí)作業(yè)、飲水點(diǎn)設(shè)置）。（二）特種設(shè)備與臨時(shí)設(shè)施的監(jiān)理要點(diǎn)起重機(jī)械監(jiān)理：旁站塔吊、龍門(mén)吊的安裝/拆除過(guò)程，核查吊裝作業(yè)的“十不吊”執(zhí)行情況，定期抽查鋼絲繩、吊鉤的磨損程度；腳手架與模板支架：監(jiān)督滿(mǎn)堂支架、懸挑腳手架的搭設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)檢查立桿間距、剪刀撐設(shè)置、連墻件數(shù)量，混凝土澆筑前需對(duì)模板支架進(jìn)行承載力驗(yàn)算；臨時(shí)用電監(jiān)理：采用“望聞問(wèn)切”法——望（線(xiàn)纜是否拖地、配電箱門(mén)是否關(guān)閉）、聞（是否有燒焦味）、問(wèn)（電工巡查記錄）、切（用萬(wàn)用表檢測(cè)接地電阻），每周至少組織一次用電安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。（三）文明施工與職業(yè)健康監(jiān)理監(jiān)理需將文明施工與安全管理深度融合：施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放需“分門(mén)別類(lèi)、掛牌標(biāo)識(shí)”，易燃易爆物品需單獨(dú)存放并配備消防器材；揚(yáng)塵治理措施（如霧炮、覆蓋、沖洗平臺(tái)）需與安全檢查同步開(kāi)展，避免因揚(yáng)塵管控不到位引發(fā)的環(huán)保處罰；職業(yè)健康管理：監(jiān)督施工單位為作業(yè)人員配備安全帽、安全帶、防塵口罩等防護(hù)用品，高溫作業(yè)時(shí)需設(shè)置休息區(qū)并供應(yīng)防暑藥品。三、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理旁站與管控市政工程的特殊作業(yè)（如深基坑開(kāi)挖、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，監(jiān)理需實(shí)施“全過(guò)程旁站+作業(yè)票審批”制度：（一）深基坑與高邊坡作業(yè)旁站基坑開(kāi)挖過(guò)程，核查分層開(kāi)挖深度（軟土地區(qū)嚴(yán)禁超挖）、支護(hù)結(jié)構(gòu)的及時(shí)性；監(jiān)督第三方監(jiān)測(cè)單位按頻率監(jiān)測(cè)基坑位移、沉降，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超預(yù)警值時(shí)，立即簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求停工整改；高邊坡作業(yè)需設(shè)置雙層防護(hù)欄桿，坡面掛網(wǎng)噴漿時(shí)，監(jiān)理需檢查作業(yè)人員的安全繩固定情況。（二）高空作業(yè)與動(dòng)火作業(yè)高空作業(yè)前，監(jiān)理需核查作業(yè)平臺(tái)的搭設(shè)方案，作業(yè)人員需系掛雙鉤安全帶，惡劣天氣（6級(jí)以上大風(fēng)、雨雪）嚴(yán)禁高空作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)需執(zhí)行“三級(jí)動(dòng)火審批”，監(jiān)理需檢查動(dòng)火點(diǎn)周邊的可燃物清理情況、看火人配備及滅火器材有效性，氧氣瓶與乙炔瓶間距需≥5m。（三）有限空間作業(yè)市政地下管廊、檢查井等有限空間作業(yè)，監(jiān)理需監(jiān)督：作業(yè)前的氣體檢測(cè)（氧氣、有害氣體濃度），檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)監(jiān)理簽字確認(rèn)；作業(yè)過(guò)程中保持強(qiáng)制通風(fēng)，設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，出入口懸掛警示標(biāo)志并配備應(yīng)急救援器材。四、應(yīng)急管理的監(jiān)理保障措施監(jiān)理需推動(dòng)施工單位構(gòu)建“預(yù)防-預(yù)警-處置”的應(yīng)急管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力：（一）應(yīng)急預(yù)案的審查與優(yōu)化監(jiān)理需審查應(yīng)急預(yù)案的“四性”：針對(duì)性（是否針對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)）、科學(xué)性（救援流程是否合理）、可操作性（救援物資是否充足）、銜接性（是否與屬地應(yīng)急部門(mén)聯(lián)動(dòng)）；推動(dòng)施工單位與周邊醫(yī)院、消防部門(mén)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確救援路線(xiàn)與聯(lián)絡(luò)方式。（二）應(yīng)急演練的監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)理需監(jiān)督施工單位每季度開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練（如坍塌事故、觸電事故演練），演練后組織“復(fù)盤(pán)會(huì)”，優(yōu)化預(yù)案中的薄弱環(huán)節(jié)；抽查應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如擔(dān)架、急救箱、抽水設(shè)備），確保物資在有效期內(nèi)且專(zhuān)人管理。（三）事故響應(yīng)與調(diào)查的監(jiān)理職責(zé)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理需第一時(shí)間簽發(fā)《工程暫停令》，督促施工單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員，并上報(bào)建設(shè)單位與主管部門(mén)；參與事故調(diào)查，協(xié)助分析事故原因，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，嚴(yán)禁施工單位“以罰代管”或隱瞞事故。五、監(jiān)理安全技術(shù)措施的保障機(jī)制為確保安全技術(shù)措施落地，監(jiān)理單位需從組織、技術(shù)、協(xié)調(diào)三方面強(qiáng)化保障：（一）監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的能力建設(shè)定期組織監(jiān)理人員參加市政工程安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等新規(guī)，提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力；配置注冊(cè)安全工程師、市政工程專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人員，為復(fù)雜工程提供技術(shù)支持。（二）信息化監(jiān)理手段的應(yīng)用引入“智慧監(jiān)理”系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍檢查深基坑、高邊坡的隱蔽部位，利用傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)起重機(jī)械的荷載、傾角；建立安全隱患臺(tái)賬，采用“二維碼+照片”的方式跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)-整改-銷(xiāo)號(hào)”的閉環(huán)管理。（三）參建各方的協(xié)同機(jī)制定期組織“安全專(zhuān)題會(huì)”，通報(bào)施工安全隱患，協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)、設(shè)計(jì)單位優(yōu)化安全設(shè)計(jì)；對(duì)施工單位的安全違規(guī)行為，采用“口頭通知-書(shū)面整改-暫停施工-上報(bào)主管部門(mén)”的遞進(jìn)式管理，避免“以包代管”。六、實(shí)踐案例：某城市快速路改造工程的安全監(jiān)理某城市快速路改造工程涉及既有橋梁拆除、地下管線(xiàn)改遷、交通導(dǎo)改等高危工序，監(jiān)理單位采取以下措施實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)：方案優(yōu)化：邀請(qǐng)橋梁專(zhuān)家對(duì)拆除方案進(jìn)行論證，將“機(jī)械拆除”改為“繩鋸切割+吊車(chē)吊運(yùn)”，降低坍塌風(fēng)險(xiǎn)；管線(xiàn)保護(hù)：采用“探地雷達(dá)+人工探挖”明確管線(xiàn)位置，監(jiān)理旁站監(jiān)督管線(xiàn)懸吊，設(shè)置24小時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；交通導(dǎo)改：聯(lián)合交管部門(mén)優(yōu)化導(dǎo)改方案，設(shè)置“三級(jí)警示”（預(yù)告、警告、作業(yè)區(qū)標(biāo)志），監(jiān)理每2小時(shí)抽查交通疏導(dǎo)員履職；應(yīng)急演練：每月開(kāi)展“管線(xiàn)破損搶修”“高空墜落救援”演練，演練后優(yōu)化預(yù)案，最終工程提前15天完工，安全零事故。結(jié)語(yǔ)市政工程項(xiàng)目監(jiān)理