事故隱患排查治理操作規(guī)范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，往往源于隱患的長期積累與失控。為從源頭防范事故，實現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早治理”，結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及行業(yè)實踐，制定本操作規(guī)范，為企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位提供隱患排查治理的系統(tǒng)性指引。本規(guī)范適用于各類工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，涵蓋生產(chǎn)全過程的隱患管理。一、隱患排查：精準(zhǔn)識別風(fēng)險點(diǎn)隱患排查是治理的前提，需構(gòu)建“全員參與、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)覆蓋”的排查體系。（一）責(zé)任劃分：誰排查、誰負(fù)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對隱患排查治理負(fù)總責(zé)，需牽頭制定排查計劃；安全管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督各部門履職；生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門按專業(yè)分工，開展本領(lǐng)域隱患排查；班組及崗位員工落實“崗前、崗中、崗后”自查，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)。例如，化工企業(yè)的工藝工程師需每周檢查管道腐蝕、閥門泄漏等工藝隱患，電工班組每日巡查電氣系統(tǒng)。（二）排查類型：按需分類、因時施策1.日常排查：崗位員工每班對設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、操作行為進(jìn)行“望聞問切”——觀察設(shè)備異響、氣味，詢問操作難點(diǎn)，檢查防護(hù)措施。班組每日匯總隱患，填寫《崗位隱患日報表》。2.專項排查：針對特定風(fēng)險（如粉塵爆炸、有限空間）或外部因素（如政策新規(guī)、事故警示），由專業(yè)團(tuán)隊開展“靶向檢查”。例如，收到同行業(yè)起重機(jī)械事故通報后，立即組織特種設(shè)備專項排查，重點(diǎn)檢查鋼絲繩磨損、制動系統(tǒng)可靠性。3.綜合排查：每季度由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊，聯(lián)合安全、生產(chǎn)、財務(wù)等部門，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四維度全面體檢。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行（如培訓(xùn)檔案是否真實）、現(xiàn)場管理（如通道是否暢通）、技術(shù)措施（如自動化監(jiān)控是否失效）。4.季節(jié)性排查：雨季前1個月，檢查廠區(qū)排水、防雷接地；冬季前排查供暖系統(tǒng)、防滑措施。例如，建筑施工企業(yè)冬季需重點(diǎn)檢查腳手架結(jié)冰、臨邊防護(hù)積雪堆積。（三）排查方法：科學(xué)工具+經(jīng)驗判斷現(xiàn)場診斷：用紅外測溫儀檢測電氣接頭過熱，用氣體檢測儀排查有限空間有毒氣體；憑經(jīng)驗觀察員工操作是否符合“手指口述”標(biāo)準(zhǔn)（如叉車司機(jī)是否“一慢二看三通過”）。資料溯源：核查設(shè)備維護(hù)記錄（如電梯維保是否超期）、應(yīng)急預(yù)案演練記錄（是否有針對性）、特種作業(yè)證有效期。員工訪談：通過“匿名問卷+面對面交流”，收集一線員工對隱患的反饋（如“某工序防護(hù)欄設(shè)計不合理，經(jīng)?？呐觥保?。（四）排查記錄：痕跡化管理、動態(tài)化更新每次排查需填寫《隱患排查臺賬》，記錄隱患位置（如“注塑車間3號機(jī)”）、描述（如“急停按鈕失靈”）、風(fēng)險等級（參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》判定）、發(fā)現(xiàn)人、整改期限。臺賬實行“三色管理”：紅色（重大隱患）、黃色（較大隱患）、綠色（一般隱患），每周在廠區(qū)公示欄更新狀態(tài)。二、隱患治理：閉環(huán)管理除風(fēng)險隱患治理需遵循“分級處置、限時整改、驗收銷號”原則，確保隱患“發(fā)現(xiàn)一個、消除一個”。（一）隱患分級：精準(zhǔn)判定風(fēng)險等級一般隱患：風(fēng)險可控，整改成本低（如工具亂擺、地面油污），由班組或部門在24小時內(nèi)整改。較大隱患：可能導(dǎo)致局部事故（如設(shè)備軸承磨損、安全警示缺失），需制定專項方案，由部門負(fù)責(zé)人牽頭，7日內(nèi)整改。重大隱患：可能引發(fā)群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失（如?；穫}庫防雷失效、壓力容器超壓運(yùn)行），需企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦，立即停產(chǎn)整改（特殊情況需經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后限時整改）。（二）治理流程：全周期管控1.登記建檔：隱患發(fā)現(xiàn)后，立即錄入《隱患治理臺賬》，明確整改責(zé)任人、資金、期限。例如，發(fā)現(xiàn)“鍋爐房安全閥失效”，責(zé)任人定為設(shè)備科長，期限3天，資金從安全費(fèi)用列支。2.評估論證：重大隱患需組織專家（或第三方機(jī)構(gòu)）評估，分析事故概率、后果嚴(yán)重度，制定治理方案（含技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、替代作業(yè)方案）。例如，礦山企業(yè)治理“采空區(qū)塌陷隱患”，需論證充填法、崩落法的可行性，同步制定撤離路線。3.整改實施：責(zé)任人按方案整改，整改期間設(shè)置警示標(biāo)識（如“設(shè)備檢修，禁止合閘”），落實監(jiān)護(hù)措施（如有限空間作業(yè)安排專人監(jiān)護(hù)）。重大隱患整改前，必須暫停相關(guān)作業(yè)，撤離無關(guān)人員。4.驗收銷號：整改完成后，由排查部門（或第三方）驗收。一般隱患由班組長驗收，較大隱患由部門負(fù)責(zé)人驗收，重大隱患需邀請監(jiān)管部門或?qū)＜覅⑴c驗收。驗收合格后，在臺賬中標(biāo)注“已銷號”，并留存整改前后對比照片、檢測報告。（三）跟蹤督辦：防止“舊患未除、新患又生”對逾期未整改的隱患，安全管理部門發(fā)《督辦通知書》，約談責(zé)任人，納入績效考核。重大隱患實行“一單四制”：清單管理，交辦（明確整改責(zé)任）、督辦（跟蹤整改進(jìn)度）、銷號（驗收合格后核銷）、通報（向全員公示整改情況）。例如，某企業(yè)“液氨儲罐安全閥未校驗”逾期未改，安全部門約談設(shè)備科長，扣罰部門績效20%。三、監(jiān)督考核：壓實責(zé)任促落實隱患排查治理的成效，需通過監(jiān)督、考核雙輪驅(qū)動，倒逼責(zé)任落實。（一）內(nèi)部監(jiān)督：自查自糾常態(tài)化企業(yè)成立“隱患監(jiān)督小組”，由安全總監(jiān)牽頭，每月抽查隱患治理情況，重點(diǎn)檢查“三假”（假排查、假整改、假銷號）。例如，通過調(diào)閱監(jiān)控，核查“設(shè)備維護(hù)記錄”是否與實際檢修時間一致；通過現(xiàn)場復(fù)查，驗證“隱患已整改”是否屬實。（二）外部監(jiān)督：監(jiān)管+社會共治1.政府監(jiān)管：屬地應(yīng)急管理部門采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式檢查，對隱瞞隱患、整改不力的企業(yè)，依法給予行政處罰，納入“黑名單”。2.社會監(jiān)督：鼓勵員工、周邊群眾舉報隱患，對查實的重大隱患，給予舉報人獎勵（如按隱患整改費(fèi)用的1%獎勵，最高不超過規(guī)定限額）。（三）考核問責(zé)：獎懲分明將隱患排查治理納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，與績效、評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。對全年無重大隱患、治理率100%的部門，給予團(tuán)隊獎勵；對隱患排查走過場、治理不力的，扣罰績效，情節(jié)嚴(yán)重的（如因隱患導(dǎo)致事故），依法追究刑事責(zé)任。四、保障支撐：筑牢治理基礎(chǔ)隱患排查治理需從組織、資金、技術(shù)、培訓(xùn)四方面提供保障，確保機(jī)制長效運(yùn)行。（一）組織保障：權(quán)責(zé)清晰、指揮有力成立“隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，每月召開例會，協(xié)調(diào)人、財、物資源。明確各崗位隱患管理職責(zé)，將“隱患排查治理”納入員工崗位職責(zé)說明書。（二）資金保障：?？顚Ｓ?、足額撥付企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于隱患治理（如設(shè)備更新、檢測檢驗、防護(hù)設(shè)施升級）。重大隱患治理資金單獨(dú)列賬，由財務(wù)部門跟蹤使用情況，確?！霸摶ǖ腻X一分不少，不該花的錢一分不花”。（三）技術(shù)保障：科技賦能、精準(zhǔn)治理引入“隱患排查APP”，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收的移動端操作；安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)（如?；穬抟何?、壓力實時監(jiān)控），自動預(yù)警隱患。與科研機(jī)構(gòu)合作，推廣先進(jìn)治理技術(shù)（如用機(jī)器人代替人工排查高溫、高壓區(qū)域）。（四）培訓(xùn)教育：提升能力、全員參與定期開展“隱患識別訓(xùn)練營”，通過事故案例復(fù)