大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究_第1頁(yè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究_第2頁(yè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究_第3頁(yè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究_第4頁(yè)
大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究_第5頁(yè)
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大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范研究一、引言1.1研究背景與意義在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下,大數(shù)據(jù)已深度融入社會(huì)生活的各個(gè)層面,為人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的變革。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)A康膫€(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析和利用,從而挖掘出巨大的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。例如,電商平臺(tái)可以通過(guò)分析用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)記錄、瀏覽行為等個(gè)人信息,精準(zhǔn)地推送符合用戶(hù)需求的商品和服務(wù),提高營(yíng)銷(xiāo)效率和用戶(hù)滿(mǎn)意度;金融機(jī)構(gòu)可以利用個(gè)人信息評(píng)估客戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化信貸決策,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。然而,大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的廣泛收集和利用也引發(fā)了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。個(gè)人信息泄露事件頻發(fā),給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失和風(fēng)險(xiǎn)。2017年,美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Equifax發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件,導(dǎo)致1.43億美國(guó)消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露,包括姓名、社會(huì)安全號(hào)碼、地址、出生日期等敏感信息,這不僅使消費(fèi)者面臨身份盜竊、金融欺詐等風(fēng)險(xiǎn),也對(duì)美國(guó)的金融市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定造成了沖擊。在中國(guó),類(lèi)似的個(gè)人信息泄露事件也屢見(jiàn)不鮮,如一些快遞公司員工出售客戶(hù)信息,導(dǎo)致用戶(hù)頻繁收到垃圾郵件和騷擾電話(huà),嚴(yán)重影響了用戶(hù)的生活安寧和隱私安全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息不僅具有人格屬性,還蘊(yùn)含著巨大的財(cái)產(chǎn)利益。個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)利益體現(xiàn)在多個(gè)方面,如個(gè)人信息可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,企業(yè)可以通過(guò)收集和分析個(gè)人信息開(kāi)發(fā)出有價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益;個(gè)人信息還可以用于精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化服務(wù)等領(lǐng)域,為企業(yè)帶來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益具有至關(guān)重要的意義。從理論角度來(lái)看,深入研究大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)問(wèn)題,有助于完善個(gè)人信息保護(hù)的理論體系。目前,學(xué)界對(duì)于個(gè)人信息的法律屬性、權(quán)利內(nèi)容以及保護(hù)模式等方面存在諸多爭(zhēng)議,通過(guò)對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的研究,可以進(jìn)一步明確個(gè)人信息的法律地位和權(quán)利邊界,為構(gòu)建科學(xué)合理的個(gè)人信息保護(hù)法律制度提供理論支持。同時(shí),這也有助于拓展財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的研究范疇,豐富和發(fā)展財(cái)產(chǎn)權(quán)理論。從實(shí)踐層面而言,加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)能夠切實(shí)維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。個(gè)人信息是個(gè)人隱私的重要組成部分,保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益就是保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),防止個(gè)人信息被非法獲取、利用和交易,避免個(gè)人遭受經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害。保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益對(duì)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也具有關(guān)鍵作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài),個(gè)人信息是數(shù)據(jù)的重要來(lái)源之一。只有加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù),才能增強(qiáng)用戶(hù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信任,激發(fā)用戶(hù)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性,促進(jìn)數(shù)據(jù)的合法流通和有效利用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)還有助于維護(hù)社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定秩序,防止個(gè)人信息被濫用導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象的發(fā)生,保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1.2研究目的和方法本研究旨在深入剖析大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)所面臨的復(fù)雜問(wèn)題,全面且系統(tǒng)地探究個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的理論基礎(chǔ)、權(quán)利屬性以及當(dāng)前保護(hù)現(xiàn)狀,通過(guò)綜合考量多方面因素,提出具有針對(duì)性、可行性和創(chuàng)新性的保護(hù)路徑和完善建議,從而為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的理論發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用提供有力的支持。具體而言,本研究期望達(dá)成以下目標(biāo):深入剖析個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的理論基礎(chǔ),明確其在大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要價(jià)值和獨(dú)特地位。通過(guò)對(duì)相關(guān)理論的梳理和分析,揭示個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益與傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的聯(lián)系與區(qū)別,為后續(xù)研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基石。精準(zhǔn)界定個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利屬性,解決學(xué)界長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)議。明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益是一種新型的財(cái)產(chǎn)權(quán),具有與傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)不同的特征和權(quán)利內(nèi)容,這對(duì)于構(gòu)建科學(xué)合理的保護(hù)體系至關(guān)重要。全面梳理我國(guó)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的現(xiàn)狀,包括法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)手段等方面。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的深入了解,發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足,為提出針對(duì)性的保護(hù)路徑提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)?;趯?duì)理論和現(xiàn)狀的研究,從法律、監(jiān)管和技術(shù)等多個(gè)維度提出切實(shí)可行的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)路徑。完善相關(guān)法律法規(guī),明確權(quán)利主體、客體和權(quán)利內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù);強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率和力度,確保個(gè)人信息的合法使用和保護(hù);創(chuàng)新技術(shù)手段,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)工具和方法,提升個(gè)人信息的安全性和隱私性。為了實(shí)現(xiàn)上述研究目的,本研究將綜合運(yùn)用多種研究方法,以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性:文獻(xiàn)研究法:系統(tǒng)查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)理論等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、法律法規(guī)、政策文件以及研究報(bào)告等資料。對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行深入分析和綜合歸納,了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及存在的問(wèn)題,為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的資料支持。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究,梳理個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的理論脈絡(luò),總結(jié)前人的研究成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而明確本文的研究方向和重點(diǎn)。案例分析法:收集和整理國(guó)內(nèi)外具有代表性的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)案例,包括個(gè)人信息泄露事件、個(gè)人信息侵權(quán)糾紛等。對(duì)這些案例進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究,深入探討在實(shí)際情況中個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),以及當(dāng)前法律和監(jiān)管機(jī)制在應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題時(shí)的成效與不足。通過(guò)案例分析,能夠更加直觀(guān)地了解個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境,為提出針對(duì)性的保護(hù)策略提供實(shí)際依據(jù)。例如,通過(guò)對(duì)美國(guó)Equifax數(shù)據(jù)泄露事件的分析,可以深入了解大規(guī)模個(gè)人信息泄露對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)利益造成的嚴(yán)重影響,以及企業(yè)在個(gè)人信息保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。比較分析法:對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)在個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)方面的法律制度、監(jiān)管模式以及技術(shù)手段進(jìn)行全面的比較和分析。研究各國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)立法、執(zhí)法以及技術(shù)創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),總結(jié)出可供我國(guó)借鑒的有益做法和啟示。通過(guò)比較分析法,能夠拓寬研究視野,吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)體系的完善提供參考。比如,對(duì)比歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)和我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》在個(gè)人信息保護(hù)方面的規(guī)定,分析兩者的差異和優(yōu)勢(shì),為我國(guó)進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度提供思路。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外,個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的研究起步較早,成果豐碩。歐盟作為個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的先行者,其《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)具有里程碑意義。GDPR賦予了數(shù)據(jù)主體廣泛的權(quán)利,如知情權(quán)、訪(fǎng)問(wèn)權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等,強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息的嚴(yán)格保護(hù),并且明確規(guī)定了數(shù)據(jù)控制者和處理者的義務(wù),對(duì)違規(guī)行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰措施。這使得在歐盟范圍內(nèi),個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)利益在一定程度上得到了法律保障,為其他國(guó)家和地區(qū)提供了重要的立法參考。美國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面則采取了分散立法的模式,針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域制定了相應(yīng)的法律法規(guī),如《公平信用報(bào)告法》《健康保險(xiǎn)流通與責(zé)任法案》等。這些法律在保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益方面,注重行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制的作用,強(qiáng)調(diào)企業(yè)在收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息時(shí)的責(zé)任和義務(wù)。在學(xué)術(shù)研究方面,國(guó)外學(xué)者從不同角度對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)進(jìn)行了深入探討。一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,研究個(gè)人信息在市場(chǎng)交易中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;另一些學(xué)者從法學(xué)角度,對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、權(quán)利內(nèi)容以及保護(hù)模式等問(wèn)題展開(kāi)研究,提出了各種理論和觀(guān)點(diǎn)。例如,有學(xué)者主張將個(gè)人信息視為一種新型的財(cái)產(chǎn)權(quán),賦予個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的完全控制權(quán),以實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的最大化保護(hù);也有學(xué)者認(rèn)為,個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)應(yīng)在個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公共利益、企業(yè)利益之間尋求平衡,通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制和法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)對(duì)于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的研究近年來(lái)也取得了顯著進(jìn)展。隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,個(gè)人信息的重要性日益凸顯,相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》在人格權(quán)編中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了明確規(guī)定,確立了個(gè)人信息保護(hù)的基本原則和規(guī)則,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)提供了基礎(chǔ)性的法律依據(jù)。《個(gè)人信息保護(hù)法》的頒布實(shí)施,則標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法律體系的進(jìn)一步完善。該法全面規(guī)范了個(gè)人信息的處理活動(dòng),明確了個(gè)人信息主體的權(quán)利和信息處理者的義務(wù),加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了更為具體和可操作的法律規(guī)范。此外,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)也從不同方面對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定,形成了較為完整的個(gè)人信息保護(hù)法律框架。在學(xué)術(shù)研究方面,國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)展開(kāi)了廣泛而深入的討論。一些學(xué)者對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行研究,探討個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,以及個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的合理性和正當(dāng)性;還有學(xué)者對(duì)我國(guó)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出存在的問(wèn)題和不足,并提出相應(yīng)的完善建議,如加強(qiáng)立法、強(qiáng)化監(jiān)管、提高技術(shù)保護(hù)水平等。盡管?chē)?guó)內(nèi)外在個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)方面已經(jīng)取得了一定的研究成果,但仍存在一些不足之處。在理論研究方面,對(duì)于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利屬性和法律定位尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),不同的理論觀(guān)點(diǎn)和學(xué)說(shuō)之間存在較大爭(zhēng)議,這給個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的法律制度構(gòu)建帶來(lái)了困難。在法律實(shí)踐中,雖然各國(guó)都制定了相關(guān)的法律法規(guī),但在具體的實(shí)施過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題,如法律規(guī)定不夠細(xì)化,可操作性不強(qiáng);監(jiān)管機(jī)制不夠完善,存在監(jiān)管漏洞和執(zhí)法不力的情況;對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,難以充分彌補(bǔ)個(gè)人的損失等。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的不斷發(fā)展,個(gè)人信息的收集、使用和保護(hù)方式發(fā)生了深刻變化,給個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,而現(xiàn)有的研究成果在應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)方面還存在一定的滯后性。二、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益概述2.1大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的概念與特征2.1.1個(gè)人信息的定義在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息的定義是一個(gè)復(fù)雜且關(guān)鍵的問(wèn)題,不同國(guó)家和地區(qū)以及不同的法律規(guī)范都對(duì)其進(jìn)行了界定。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)將個(gè)人數(shù)據(jù)定義為“任何已識(shí)別或可識(shí)別的自然人相關(guān)的信息”,這里的可識(shí)別性強(qiáng)調(diào)了通過(guò)各種手段能夠直接或間接識(shí)別特定個(gè)體的能力。例如,一個(gè)人的姓名、身份證號(hào)碼、電話(huà)號(hào)碼等信息,能夠直接指向特定的個(gè)人,屬于典型的個(gè)人信息;而一些看似普通的信息,如瀏覽記錄、購(gòu)買(mǎi)偏好等,雖然不能直接識(shí)別個(gè)人身份,但如果與其他信息相結(jié)合,就有可能識(shí)別出特定的個(gè)人,也被納入個(gè)人信息的范疇。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息的定義為“以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息”。這一定義明確了個(gè)人信息與自然人的關(guān)聯(lián)性以及可識(shí)別性這一關(guān)鍵特征。從實(shí)踐來(lái)看,個(gè)人信息涵蓋了廣泛的范圍,包括但不限于姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤軌跡等。這些信息在不同的場(chǎng)景下都具有重要的價(jià)值,同時(shí)也面臨著被泄露和濫用的風(fēng)險(xiǎn)。例如,在電商平臺(tái)上,消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)記錄、收貨地址等個(gè)人信息被商家收集和利用,用于精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化服務(wù),但如果這些信息被泄露,消費(fèi)者可能會(huì)遭受騷擾電話(huà)、詐騙等侵害。2.1.2個(gè)人信息的特征個(gè)人信息具有多種顯著特征,這些特征使得個(gè)人信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代具有獨(dú)特的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)??勺R(shí)別性:這是個(gè)人信息的核心特征,是指通過(guò)信息能夠直接或間接識(shí)別出特定的自然人。直接識(shí)別信息如身份證號(hào)碼、指紋等,能夠明確無(wú)誤地指向某個(gè)具體的個(gè)人;間接識(shí)別信息則需要與其他信息相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的識(shí)別,比如一個(gè)人的IP地址、瀏覽習(xí)慣等信息,單獨(dú)來(lái)看可能無(wú)法確定其身份,但與其他相關(guān)信息綜合分析,就有可能識(shí)別出特定的個(gè)人??勺R(shí)別性使得個(gè)人信息成為了一把雙刃劍,一方面它為個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等提供了可能,另一方面也使得個(gè)人信息成為了不法分子獲取和利用的目標(biāo),一旦被泄露,個(gè)人的隱私和安全將受到嚴(yán)重威脅。例如,黑客通過(guò)竊取電商平臺(tái)的用戶(hù)信息,獲取用戶(hù)的姓名、地址和購(gòu)買(mǎi)記錄等,然后利用這些信息進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙,給用戶(hù)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。多樣性:個(gè)人信息的類(lèi)型豐富多樣,涵蓋了個(gè)人生活的各個(gè)方面。從基本的身份信息,如姓名、性別、年齡,到與個(gè)人生活密切相關(guān)的健康信息、行蹤軌跡、消費(fèi)習(xí)慣,再到與社會(huì)交往相關(guān)的社交關(guān)系信息等。不同類(lèi)型的個(gè)人信息在不同的領(lǐng)域和場(chǎng)景中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也面臨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。例如,在醫(yī)療領(lǐng)域,患者的健康信息對(duì)于疾病診斷和治療至關(guān)重要,但如果這些信息被泄露,可能會(huì)導(dǎo)致患者的隱私泄露,甚至影響其就業(yè)、保險(xiǎn)等方面的權(quán)益;在社交平臺(tái)上,用戶(hù)的社交關(guān)系信息被用于社交圖譜的構(gòu)建和社交推薦,但也可能被用于非法的社交工程攻擊,如通過(guò)分析用戶(hù)的社交關(guān)系獲取其信任,進(jìn)而實(shí)施詐騙等犯罪行為。動(dòng)態(tài)性:個(gè)人信息并非一成不變,而是隨著時(shí)間和個(gè)人行為的變化而不斷更新。一個(gè)人的職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等信息可能會(huì)因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)、搬家等原因而發(fā)生改變;個(gè)人的消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛(ài)好等信息也會(huì)隨著生活經(jīng)歷和環(huán)境的變化而變化。這種動(dòng)態(tài)性增加了個(gè)人信息管理和保護(hù)的難度,要求信息處理者及時(shí)更新和管理個(gè)人信息,以確保信息的準(zhǔn)確性和安全性。例如,當(dāng)一個(gè)人更換工作后,其工作單位、職位等信息需要及時(shí)更新,否則可能會(huì)導(dǎo)致信息的不準(zhǔn)確,影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展;而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,用戶(hù)的瀏覽歷史和購(gòu)買(mǎi)記錄不斷更新,平臺(tái)需要及時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行處理和分析,以提供更符合用戶(hù)需求的服務(wù),但同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)這些動(dòng)態(tài)信息的保護(hù),防止其被濫用。價(jià)值性:在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)看,企業(yè)可以通過(guò)收集和分析個(gè)人信息,了解消費(fèi)者的需求和偏好,從而進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品研發(fā),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲取商業(yè)利益。例如,電商平臺(tái)利用用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)記錄和瀏覽行為數(shù)據(jù),為用戶(hù)推薦個(gè)性化的商品,提高用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)化率;金融機(jī)構(gòu)通過(guò)分析個(gè)人的信用信息和消費(fèi)行為,評(píng)估用戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn),制定合理的信貸政策。從社會(huì)價(jià)值角度,個(gè)人信息對(duì)于公共服務(wù)、社會(huì)治理等也具有重要意義。政府部門(mén)可以利用個(gè)人信息進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)、公共衛(wèi)生管理、交通規(guī)劃等,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。例如,在疫情防控期間,通過(guò)收集和分析個(gè)人的行蹤軌跡信息,能夠及時(shí)追蹤和隔離密切接觸者,有效控制疫情的傳播。然而,個(gè)人信息的價(jià)值性也使得其成為了不法分子覬覦的對(duì)象,引發(fā)了一系列的信息安全問(wèn)題。2.2個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式2.2.1財(cái)產(chǎn)利益的內(nèi)涵在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息蘊(yùn)含著豐富的財(cái)產(chǎn)利益,其核心體現(xiàn)為商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從商業(yè)價(jià)值角度來(lái)看,個(gè)人信息是企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化服務(wù)的關(guān)鍵依據(jù)。企業(yè)通過(guò)收集和分析消費(fèi)者的個(gè)人信息,如購(gòu)買(mǎi)歷史、瀏覽偏好、消費(fèi)習(xí)慣等,可以深入了解消費(fèi)者的需求和興趣,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品推薦。例如,電商平臺(tái)利用用戶(hù)的個(gè)人信息,能夠?yàn)橛脩?hù)精準(zhǔn)推送符合其口味的商品,提高用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)意愿和忠誠(chéng)度,進(jìn)而提升企業(yè)的銷(xiāo)售額和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)模式的背后,正是個(gè)人信息商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值層面分析,個(gè)人信息已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中具有明確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)日益活躍,個(gè)人信息作為數(shù)據(jù)的重要組成部分,成為了交易的對(duì)象。企業(yè)可以通過(guò)合法收集和整合個(gè)人信息,形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,并將其出售給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的獲取。例如,一些數(shù)據(jù)服務(wù)公司專(zhuān)門(mén)收集和整理各類(lèi)個(gè)人信息,經(jīng)過(guò)分析和加工后,將這些數(shù)據(jù)出售給金融機(jī)構(gòu)、廣告公司等,為這些企業(yè)提供決策支持和市場(chǎng)分析服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中,個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了充分的體現(xiàn)。此外,個(gè)人信息還可以用于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等方面,幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。例如,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),會(huì)通過(guò)分析借款人的個(gè)人信息,包括收入狀況、信用記錄等,來(lái)評(píng)估其還款能力和信用風(fēng)險(xiǎn),從而決定是否發(fā)放貸款以及貸款的額度和利率。這種基于個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信用評(píng)級(jí)機(jī)制,為金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)提供了保障,同時(shí)也體現(xiàn)了個(gè)人信息在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要價(jià)值。2.2.2表現(xiàn)形式個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益在商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)據(jù)交易等多個(gè)領(lǐng)域有著具體而多樣的表現(xiàn)形式。商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域:個(gè)人信息在商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化服務(wù)的核心要素。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的深度分析,企業(yè)能夠精準(zhǔn)把握消費(fèi)者的需求、偏好和購(gòu)買(mǎi)行為模式,從而制定出更具針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略。例如,社交媒體平臺(tái)利用用戶(hù)的個(gè)人信息,包括年齡、性別、興趣愛(ài)好、社交關(guān)系等,為廣告商提供精準(zhǔn)的廣告投放服務(wù)。廣告商可以根據(jù)平臺(tái)提供的用戶(hù)畫(huà)像,將廣告精準(zhǔn)地推送給目標(biāo)用戶(hù)群體,提高廣告的點(diǎn)擊率和轉(zhuǎn)化率。據(jù)統(tǒng)計(jì),采用精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)模式的企業(yè),其廣告效果相比傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式提升了數(shù)倍,營(yíng)銷(xiāo)成本也得到了有效控制。在電商領(lǐng)域,平臺(tái)通過(guò)分析用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)歷史和瀏覽記錄,為用戶(hù)推薦個(gè)性化的商品和優(yōu)惠活動(dòng)。當(dāng)用戶(hù)在電商平臺(tái)上搜索某類(lèi)商品時(shí),平臺(tái)會(huì)根據(jù)其以往的購(gòu)買(mǎi)行為和偏好,推薦相關(guān)的品牌和款式,同時(shí)提供專(zhuān)屬的折扣和優(yōu)惠券,激發(fā)用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)欲望。這種個(gè)性化的推薦服務(wù)不僅提高了用戶(hù)的購(gòu)物體驗(yàn),也為電商平臺(tái)帶來(lái)了更多的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)。數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域:在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中,個(gè)人信息作為一種重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn),具有明確的市場(chǎng)價(jià)值和交易需求。個(gè)人信息可以通過(guò)多種方式進(jìn)行交易,包括直接出售、授權(quán)使用、數(shù)據(jù)共享等。例如,一些數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商專(zhuān)門(mén)從事個(gè)人信息的收集和交易業(yè)務(wù),他們從各種渠道獲取個(gè)人信息,經(jīng)過(guò)整理和分析后,將其出售給有需求的企業(yè)。這些企業(yè)可以利用這些個(gè)人信息進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、客戶(hù)關(guān)系管理等活動(dòng),為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。在醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以將患者的個(gè)人信息進(jìn)行匿名化處理后,出售給醫(yī)藥研發(fā)公司,用于藥物臨床試驗(yàn)和醫(yī)學(xué)研究。這種數(shù)據(jù)交易模式不僅促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,也為醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)了額外的經(jīng)濟(jì)收益。此外,一些大型互聯(lián)網(wǎng)公司還會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式,與其他企業(yè)合作開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。例如,互聯(lián)網(wǎng)公司A擁有大量用戶(hù)的消費(fèi)數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)公司B擁有豐富的用戶(hù)行為數(shù)據(jù),兩家公司通過(guò)數(shù)據(jù)共享,結(jié)合各自的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)出了一款具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,為雙方帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。其他領(lǐng)域:除了商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)和數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域,個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益還在金融服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研等領(lǐng)域有著廣泛的體現(xiàn)。在金融服務(wù)領(lǐng)域,銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)分析客戶(hù)的個(gè)人信息,包括資產(chǎn)狀況、收入水平、信用記錄等,為客戶(hù)提供個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù),如理財(cái)產(chǎn)品推薦、貸款額度評(píng)估等。這些基于個(gè)人信息的金融服務(wù),不僅滿(mǎn)足了客戶(hù)的個(gè)性化需求,也為金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和收益。在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,保險(xiǎn)公司利用投保人的個(gè)人信息,如年齡、健康狀況、職業(yè)等,評(píng)估保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),制定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率。通過(guò)精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保險(xiǎn)公司能夠降低賠付風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益。在市場(chǎng)調(diào)研領(lǐng)域,企業(yè)通過(guò)收集消費(fèi)者的個(gè)人信息,了解消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的需求和意見(jiàn),為產(chǎn)品的改進(jìn)和創(chuàng)新提供依據(jù)。這種基于個(gè)人信息的市場(chǎng)調(diào)研,有助于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.3個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的必要性2.3.1維護(hù)個(gè)人權(quán)益在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益與個(gè)人的切身權(quán)益緊密相連,保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益對(duì)于維護(hù)個(gè)人權(quán)益具有不可忽視的重要性。個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益是個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的重要組成部分。個(gè)人信息蘊(yùn)含著豐富的商業(yè)價(jià)值,如消費(fèi)者的購(gòu)物偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息,對(duì)于企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品研發(fā)具有重要參考價(jià)值。當(dāng)個(gè)人信息被非法獲取和利用時(shí),個(gè)人可能會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失。例如,不法分子通過(guò)竊取個(gè)人信息,進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙,導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)受損。一些詐騙分子會(huì)根據(jù)獲取的個(gè)人信息,了解受害者的經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)習(xí)慣等,然后以各種理由誘使受害者轉(zhuǎn)賬匯款,給受害者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,個(gè)人信息的泄露還可能導(dǎo)致個(gè)人失去商業(yè)機(jī)會(huì)。如果企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非法獲取了企業(yè)客戶(hù)的個(gè)人信息,就可能利用這些信息搶奪客戶(hù)資源,使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失,而客戶(hù)也可能因此失去原本可能獲得的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠機(jī)會(huì)。保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益也是維護(hù)個(gè)人隱私和人格尊嚴(yán)的關(guān)鍵。個(gè)人信息往往包含著個(gè)人的隱私內(nèi)容,如健康信息、行蹤軌跡等,這些信息的泄露會(huì)嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人的隱私權(quán),使個(gè)人的生活安寧受到干擾。例如,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的員工非法出售患者的健康信息,導(dǎo)致患者的隱私泄露,患者可能會(huì)因此遭受歧視和偏見(jiàn),影響其正常的生活和工作。個(gè)人信息的濫用還可能損害個(gè)人的人格尊嚴(yán)。當(dāng)個(gè)人信息被用于不正當(dāng)?shù)哪康?,如制作虛假的個(gè)人形象進(jìn)行詆毀或侮辱時(shí),個(gè)人的人格尊嚴(yán)將受到嚴(yán)重傷害。因此,保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益,能夠防止個(gè)人信息被非法獲取和濫用,從而有效地維護(hù)個(gè)人的隱私和人格尊嚴(yán),保障個(gè)人的基本權(quán)利。2.3.2促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用,能夠有效避免信息濫用和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中,個(gè)人信息是重要的生產(chǎn)要素。企業(yè)通過(guò)合法收集、分析和利用個(gè)人信息,可以開(kāi)發(fā)出更符合市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。然而,如果個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益得不到有效保護(hù),就會(huì)引發(fā)信息濫用的問(wèn)題。一些企業(yè)可能會(huì)為了追求短期利益,過(guò)度收集個(gè)人信息,超出合理使用的范圍,對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行濫用。例如,某些互聯(lián)網(wǎng)公司在用戶(hù)不知情的情況下,收集大量用戶(hù)的個(gè)人信息,并將其用于廣告投放等商業(yè)活動(dòng),甚至將用戶(hù)信息出售給第三方,嚴(yán)重侵犯了用戶(hù)的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益。這種信息濫用行為不僅損害了個(gè)人的權(quán)益,也破壞了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的正常秩序,阻礙了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的缺失還會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些企業(yè)可能會(huì)通過(guò)非法手段獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶(hù)個(gè)人信息,以此來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)份額,這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。例如,一些小型企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),可能會(huì)購(gòu)買(mǎi)或竊取其他企業(yè)的客戶(hù)信息,然后向這些客戶(hù)推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品或服務(wù),從而擾亂了市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。而加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù),能夠明確企業(yè)在收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息方面的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范企業(yè)的行為,防止信息濫用和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。這有助于營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,使數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能夠在合法、合規(guī)的軌道上不斷創(chuàng)新和壯大,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。2.3.3保障社會(huì)公共安全保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益對(duì)于保障社會(huì)公共安全具有深遠(yuǎn)意義,能夠有效防止因信息泄露引發(fā)的一系列安全問(wèn)題。個(gè)人信息的泄露可能被不法分子利用,引發(fā)犯罪活動(dòng),對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如,犯罪分子通過(guò)獲取個(gè)人的身份信息、銀行卡信息等,進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪行為。近年來(lái),電信詐騙案件頻發(fā),很多犯罪分子就是利用從各種渠道獲取的個(gè)人信息,精準(zhǔn)地實(shí)施詐騙,給受害者帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也影響了社會(huì)的穩(wěn)定和安全。個(gè)人信息泄露還可能導(dǎo)致個(gè)人的行蹤軌跡等信息被曝光,使個(gè)人面臨人身安全威脅。如果不法分子掌握了個(gè)人的行蹤信息,就可能對(duì)個(gè)人進(jìn)行跟蹤、騷擾甚至實(shí)施暴力犯罪,嚴(yán)重危及個(gè)人的生命安全和社會(huì)的公共安全。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,如金融、醫(yī)療、交通等,個(gè)人信息的安全直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和公共利益。在金融領(lǐng)域,客戶(hù)的個(gè)人信息一旦泄露,可能會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。例如,銀行客戶(hù)的賬戶(hù)信息、交易記錄等被泄露,可能會(huì)導(dǎo)致客戶(hù)資金被盜取,引發(fā)金融恐慌,對(duì)整個(gè)金融體系造成沖擊。在醫(yī)療領(lǐng)域,患者的健康信息泄露不僅會(huì)侵犯患者的隱私權(quán),還可能影響醫(yī)療秩序和公共衛(wèi)生安全。如果患者的傳染病信息被泄露,可能會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌,不利于疫情的防控和治療。在交通領(lǐng)域,乘客的個(gè)人信息和行蹤軌跡信息泄露,可能會(huì)被不法分子利用,實(shí)施恐怖襲擊等犯罪活動(dòng),威脅到公共交通安全。因此,保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益,能夠有效防范這些安全風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)3.1技術(shù)層面的風(fēng)險(xiǎn)3.1.1數(shù)據(jù)泄露與黑客攻擊在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)泄露和黑客攻擊事件頻繁發(fā)生,給個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益帶來(lái)了巨大的威脅。這些事件不僅導(dǎo)致個(gè)人信息被非法獲取和濫用,還可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問(wèn)題。2017年美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Equifax發(fā)生的大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露事件堪稱(chēng)經(jīng)典案例。黑客成功入侵Equifax的系統(tǒng),非法獲取了約1.43億美國(guó)消費(fèi)者的個(gè)人信息,其中涵蓋了姓名、社會(huì)安全號(hào)碼、出生日期、地址以及部分信用卡信息等極為敏感的數(shù)據(jù)。社會(huì)安全號(hào)碼在美國(guó)的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有核心地位,它是個(gè)人信用記錄、稅務(wù)申報(bào)、社會(huì)保障等重要事務(wù)的關(guān)鍵標(biāo)識(shí)。一旦這些信息落入不法分子手中,他們便能夠利用這些信息進(jìn)行身份盜竊,例如冒用他人身份申請(qǐng)信用卡、貸款等金融服務(wù),導(dǎo)致受害者背負(fù)巨額債務(wù),個(gè)人信用記錄也會(huì)遭到嚴(yán)重破壞。許多受害者在不知情的情況下,收到了金融機(jī)構(gòu)的催款通知,發(fā)現(xiàn)自己莫名其妙地?fù)碛辛硕鄰埿庞每ㄇ房罨蛸J款記錄。這些不良信用記錄不僅影響了他們未來(lái)的貸款、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等金融活動(dòng),還可能導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)、租房等方面遭遇困難。此外,由于個(gè)人信息的泄露,受害者還頻繁遭受騷擾電話(huà)和垃圾郵件的困擾,生活安寧被嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次事件給Equifax公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,包括法律訴訟費(fèi)用、賠償受害者的費(fèi)用以及公司聲譽(yù)受損導(dǎo)致的市值蒸發(fā)等,總計(jì)高達(dá)數(shù)十億美元。同時(shí),大量消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露,也引發(fā)了公眾對(duì)個(gè)人信息安全的廣泛擔(dān)憂(yōu),對(duì)美國(guó)的金融市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重沖擊。國(guó)內(nèi)也不乏此類(lèi)數(shù)據(jù)泄露事件。2016年,國(guó)內(nèi)某快遞公司內(nèi)部員工為謀取私利,非法出售大量客戶(hù)信息。這些信息包括收件人的姓名、電話(huà)號(hào)碼、家庭住址以及所購(gòu)買(mǎi)商品的相關(guān)信息等。這些信息被泄露后,收件人頻繁收到各類(lèi)垃圾郵件和騷擾電話(huà),推銷(xiāo)各種商品和服務(wù)。一些不法分子還利用這些信息進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙,他們根據(jù)收件人的購(gòu)買(mǎi)記錄,冒充商家或快遞公司客服,以商品質(zhì)量問(wèn)題、退款等為由,誘使收件人提供銀行卡信息或點(diǎn)擊釣魚(yú)鏈接,導(dǎo)致部分收件人遭受了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。這一事件不僅損害了消費(fèi)者的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益,也對(duì)該快遞公司的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響,導(dǎo)致其客戶(hù)信任度下降,業(yè)務(wù)量受到一定程度的影響。這些數(shù)據(jù)泄露和黑客攻擊事件頻發(fā)的背后,有著多方面的原因。從技術(shù)層面來(lái)看,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益復(fù)雜和多樣化,黑客技術(shù)不斷升級(jí),使得企業(yè)和機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)面臨著越來(lái)越高的安全風(fēng)險(xiǎn)。許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)在信息安全防護(hù)方面投入不足,技術(shù)手段相對(duì)落后,無(wú)法有效抵御新型的黑客攻擊。例如,一些企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)防火墻存在漏洞,容易被黑客繞過(guò);部分機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的加密措施不夠完善,使得黑客能夠輕易獲取和破解敏感信息。此外,隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理方式發(fā)生了變化,也增加了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。在云計(jì)算環(huán)境下,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在第三方服務(wù)器上,企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán)相對(duì)減弱,如果云服務(wù)提供商的安全措施不到位,就容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露。同時(shí),大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使得企業(yè)能夠收集和存儲(chǔ)大量的個(gè)人信息,這些信息一旦被泄露,其影響范圍和危害程度也將更大。3.1.2算法濫用與歧視算法在大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息處理和利用中扮演著關(guān)鍵角色,但算法濫用和歧視問(wèn)題也日益凸顯,對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。算法濫用是指算法開(kāi)發(fā)者或使用者出于不當(dāng)目的,不合理地使用算法,導(dǎo)致個(gè)人信息被過(guò)度收集、不當(dāng)分析和濫用。算法歧視則是指算法在處理個(gè)人信息時(shí),對(duì)不同的個(gè)體或群體產(chǎn)生不公平的對(duì)待,導(dǎo)致某些個(gè)人或群體的合法權(quán)益受到損害?!按髷?shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象是算法濫用和歧視的典型表現(xiàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用算法對(duì)用戶(hù)的消費(fèi)行為、偏好、支付能力等個(gè)人信息進(jìn)行深度分析,針對(duì)不同的用戶(hù)制定不同的價(jià)格策略。對(duì)于那些忠誠(chéng)度較高、對(duì)價(jià)格不太敏感的老用戶(hù),平臺(tái)可能會(huì)提高商品或服務(wù)的價(jià)格;而對(duì)于新用戶(hù)或價(jià)格敏感型用戶(hù),則給予更多的優(yōu)惠和折扣。這種做法嚴(yán)重違背了市場(chǎng)公平原則,損害了消費(fèi)者的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益。例如,某在線(xiàn)旅游平臺(tái)在預(yù)訂酒店時(shí),通過(guò)算法分析用戶(hù)的歷史預(yù)訂記錄和消費(fèi)習(xí)慣,對(duì)經(jīng)常使用該平臺(tái)且預(yù)訂價(jià)格較高的老用戶(hù),展示的酒店價(jià)格比新用戶(hù)高出一定比例。一些老用戶(hù)在不知情的情況下,支付了更高的價(jià)格,卻沒(méi)有享受到相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這種“大數(shù)據(jù)殺熟”行為不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán),也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展。算法歧視還可能體現(xiàn)在就業(yè)、信貸、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。在就業(yè)領(lǐng)域,一些企業(yè)在招聘過(guò)程中使用算法進(jìn)行簡(jiǎn)歷篩選和人才評(píng)估。如果算法所依據(jù)的數(shù)據(jù)存在偏差或偏見(jiàn),就可能導(dǎo)致某些特定群體的求職者受到不公平的對(duì)待。例如,算法可能會(huì)對(duì)某些學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、性別或種族的求職者存在歧視,即使這些求職者具備與其他求職者相同甚至更優(yōu)秀的能力和資質(zhì),也可能因?yàn)樗惴ǖ钠?jiàn)而被排除在面試名單之外。在信貸領(lǐng)域,金融機(jī)構(gòu)利用算法評(píng)估客戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn),決定是否給予貸款以及貸款的額度和利率。如果算法中包含了對(duì)某些地區(qū)、職業(yè)或收入水平的歧視性因素,就可能導(dǎo)致一些信用良好的客戶(hù)無(wú)法獲得合理的貸款條件,甚至被拒絕貸款。在保險(xiǎn)領(lǐng)域,保險(xiǎn)公司使用算法根據(jù)投保人的個(gè)人信息評(píng)估保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和制定保險(xiǎn)費(fèi)率。如果算法存在歧視,可能會(huì)導(dǎo)致某些特定群體的投保人需要支付過(guò)高的保險(xiǎn)費(fèi)用,或者無(wú)法獲得應(yīng)有的保險(xiǎn)保障。算法濫用和歧視產(chǎn)生的原因是多方面的。算法本身的設(shè)計(jì)和訓(xùn)練過(guò)程可能存在缺陷。算法是基于大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練和學(xué)習(xí)的,如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)存在偏差、不完整或包含錯(cuò)誤信息,就可能導(dǎo)致算法在決策過(guò)程中產(chǎn)生偏見(jiàn)和歧視。算法開(kāi)發(fā)者的主觀(guān)意圖和價(jià)值觀(guān)也可能影響算法的公正性。如果開(kāi)發(fā)者存在偏見(jiàn)或出于商業(yè)利益的考慮,可能會(huì)在算法中嵌入一些不合理的規(guī)則和邏輯,從而導(dǎo)致算法的濫用和歧視。算法的黑箱性也是導(dǎo)致問(wèn)題的重要原因之一。許多算法的運(yùn)行過(guò)程和決策機(jī)制非常復(fù)雜,難以被理解和解釋?zhuān)@使得用戶(hù)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以對(duì)算法進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)估,為算法濫用和歧視提供了隱蔽的空間。三、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)3.2法律層面的挑戰(zhàn)3.2.1法律體系不完善在大數(shù)據(jù)時(shí)代,我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法律體系存在著明顯的不完善之處,這給個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)帶來(lái)了諸多困難。我國(guó)目前尚未形成一部統(tǒng)一、全面的個(gè)人信息保護(hù)法,相關(guān)規(guī)定分散在多部法律法規(guī)之中。《中華人民共和國(guó)民法典》在人格權(quán)編中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了原則性規(guī)定,明確了個(gè)人信息受法律保護(hù)以及信息處理者的基本義務(wù),但這些規(guī)定較為籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》主要從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的角度,對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,重點(diǎn)在于保障網(wǎng)絡(luò)安全,但對(duì)于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)不夠全面和深入?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》雖然在一定程度上完善了個(gè)人信息保護(hù)的法律框架,但在具體實(shí)施過(guò)程中,仍需要與其他法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接。這種分散的立法模式導(dǎo)致法律規(guī)定之間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,容易出現(xiàn)法律適用的沖突和漏洞,使得個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益在遭受侵害時(shí),難以得到有效的法律救濟(jì)。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的界定不夠明確。對(duì)于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利主體、客體范圍、權(quán)利內(nèi)容以及權(quán)利行使方式等關(guān)鍵問(wèn)題,缺乏清晰的規(guī)定。在實(shí)際生活中,個(gè)人信息被廣泛收集和利用,企業(yè)和機(jī)構(gòu)在收集和使用個(gè)人信息時(shí),往往沒(méi)有明確告知個(gè)人其信息的使用目的、方式和范圍,個(gè)人對(duì)自己的信息缺乏控制權(quán),也難以確定自己在信息財(cái)產(chǎn)利益方面的權(quán)利和義務(wù)。例如,在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,用戶(hù)在注冊(cè)賬號(hào)時(shí),需要填寫(xiě)大量的個(gè)人信息,但平臺(tái)對(duì)于這些信息的使用和處理方式并沒(méi)有進(jìn)行充分的說(shuō)明,用戶(hù)也不清楚自己的信息將被如何利用,這就導(dǎo)致用戶(hù)的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益處于不確定的狀態(tài)。同時(shí),由于法律對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的界定不明確,在個(gè)人信息被非法獲取和利用時(shí),難以確定侵權(quán)行為的構(gòu)成和責(zé)任的承擔(dān),使得個(gè)人的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。3.2.2侵權(quán)認(rèn)定與賠償困難在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息侵權(quán)認(rèn)定面臨著諸多困境,給個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。個(gè)人信息侵權(quán)行為往往具有隱蔽性和復(fù)雜性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、傳輸和使用過(guò)程變得更加復(fù)雜和隱蔽,侵權(quán)行為可能發(fā)生在多個(gè)環(huán)節(jié),且不易被察覺(jué)。一些企業(yè)通過(guò)技術(shù)手段在用戶(hù)不知情的情況下收集和使用個(gè)人信息,或者將個(gè)人信息出售給第三方,用戶(hù)很難發(fā)現(xiàn)自己的信息已經(jīng)被侵權(quán)。個(gè)人信息侵權(quán)行為的證據(jù)收集也非常困難。由于個(gè)人信息是以電子數(shù)據(jù)的形式存在,容易被篡改、刪除或銷(xiāo)毀,一旦發(fā)生侵權(quán)行為,用戶(hù)很難獲取有效的證據(jù)來(lái)證明自己的權(quán)益受到了侵害。在一些個(gè)人信息泄露事件中,用戶(hù)發(fā)現(xiàn)自己的信息被泄露后,很難找到相關(guān)的證據(jù)來(lái)證明是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,以及侵權(quán)者是誰(shuí),這就使得用戶(hù)在維權(quán)過(guò)程中處于被動(dòng)地位。個(gè)人信息侵權(quán)的因果關(guān)系認(rèn)定也較為復(fù)雜。在個(gè)人信息侵權(quán)案件中,往往很難確定個(gè)人信息的泄露與損害后果之間的直接因果關(guān)系。個(gè)人信息被泄露后,可能會(huì)導(dǎo)致多種損害后果,如個(gè)人遭受騷擾電話(huà)、詐騙、經(jīng)濟(jì)損失等,但這些損害后果可能是由多種因素共同作用導(dǎo)致的,很難確定是由于個(gè)人信息泄露直接引起的。例如,一個(gè)人接到了詐騙電話(huà),雖然其個(gè)人信息可能被泄露,但也有可能是其他原因?qū)е缕涑蔀樵p騙分子的目標(biāo),很難確定個(gè)人信息泄露與詐騙之間的因果關(guān)系。這就使得在侵權(quán)認(rèn)定過(guò)程中,難以確定侵權(quán)者的責(zé)任,從而影響了個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)。個(gè)人信息侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)不明確也是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行法律中,對(duì)于個(gè)人信息侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中,法官在判決賠償金額時(shí)缺乏明確的依據(jù),賠償金額往往偏低,難以充分彌補(bǔ)個(gè)人的損失。個(gè)人信息侵權(quán)的損害后果不僅包括財(cái)產(chǎn)損失,還包括精神損害,但目前對(duì)于精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)更加模糊,難以確定。在一些個(gè)人信息泄露案件中,個(gè)人可能會(huì)因?yàn)樾畔⑿孤抖馐芫薮蟮木裢纯?,如焦慮、恐懼、失眠等,但由于缺乏明確的賠償標(biāo)準(zhǔn),這些精神損害往往得不到應(yīng)有的賠償。這種賠償標(biāo)準(zhǔn)不明確的情況,使得個(gè)人在遭受個(gè)人信息侵權(quán)時(shí),無(wú)法獲得充分的賠償,也無(wú)法對(duì)侵權(quán)者起到有效的威懾作用,從而影響了個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)。3.3道德倫理層面的困境3.3.1信息收集與使用的邊界模糊在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息的收集和使用過(guò)程中存在著邊界模糊的問(wèn)題,這引發(fā)了一系列道德倫理層面的困境。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)和機(jī)構(gòu)收集個(gè)人信息的手段日益多樣化和隱蔽化。許多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在用戶(hù)注冊(cè)時(shí),往往要求用戶(hù)提供大量的個(gè)人信息,包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、位置信息、消費(fèi)習(xí)慣等,甚至超出了正常業(yè)務(wù)所需的范圍。一些應(yīng)用程序在用戶(hù)不知情的情況下,通過(guò)后臺(tái)運(yùn)行收集用戶(hù)的個(gè)人信息,如瀏覽歷史、搜索記錄等,這種過(guò)度收集個(gè)人信息的行為嚴(yán)重侵犯了用戶(hù)的隱私權(quán)。個(gè)人信息使用的邊界也不清晰。企業(yè)和機(jī)構(gòu)在收集個(gè)人信息后,可能會(huì)將其用于未經(jīng)用戶(hù)同意的其他目的。一些企業(yè)將用戶(hù)的個(gè)人信息出售給第三方,用于廣告投放、市場(chǎng)調(diào)研等商業(yè)活動(dòng),而用戶(hù)對(duì)此卻一無(wú)所知。一些金融機(jī)構(gòu)在為客戶(hù)提供貸款服務(wù)時(shí),收集客戶(hù)的個(gè)人信息用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但之后可能會(huì)將這些信息用于其他金融產(chǎn)品的推銷(xiāo),這種未經(jīng)授權(quán)的信息使用行為違背了用戶(hù)的意愿,損害了用戶(hù)的利益。信息收集與使用邊界模糊還可能導(dǎo)致個(gè)人信息的濫用。一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)為了追求商業(yè)利益,可能會(huì)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行過(guò)度分析和挖掘,從而對(duì)個(gè)人進(jìn)行精準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)和操控。例如,一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用算法對(duì)用戶(hù)的個(gè)人信息進(jìn)行分析,向用戶(hù)推送個(gè)性化的廣告,甚至根據(jù)用戶(hù)的消費(fèi)能力和偏好進(jìn)行價(jià)格歧視,這種行為不僅侵犯了用戶(hù)的公平交易權(quán),也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.3.2數(shù)據(jù)壟斷與不公平競(jìng)爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重,對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益造成了極大的損害。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和用戶(hù)基礎(chǔ),收集和積累了海量的個(gè)人信息,形成了數(shù)據(jù)壟斷的局面。這些企業(yè)利用數(shù)據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,限制了其他企業(yè)的發(fā)展空間。例如,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭通過(guò)收購(gòu)擁有大量用戶(hù)數(shù)據(jù)的初創(chuàng)企業(yè),進(jìn)一步鞏固自己的數(shù)據(jù)壟斷地位,阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取數(shù)據(jù)資源,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的控制。這種數(shù)據(jù)壟斷行為不僅阻礙了市場(chǎng)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng),也使得個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益難以得到充分的實(shí)現(xiàn)。由于數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)掌握了大量的個(gè)人信息,個(gè)人在與這些企業(yè)的博弈中處于弱勢(shì)地位,難以對(duì)自己的信息進(jìn)行有效控制和管理,個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益容易受到侵犯。數(shù)據(jù)壟斷還會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)可以利用其掌握的個(gè)人信息,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。它們可以通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手客戶(hù)的個(gè)人信息,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)策略和客戶(hù)需求,從而采取針對(duì)性的措施搶奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶(hù)資源。一些數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)還可能利用個(gè)人信息進(jìn)行價(jià)格歧視,對(duì)不同的客戶(hù)制定不同的價(jià)格,從而獲取更高的利潤(rùn)。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了其他企業(yè)和消費(fèi)者的利益。例如,在在線(xiàn)旅游市場(chǎng)中,一些數(shù)據(jù)壟斷企業(yè)通過(guò)分析用戶(hù)的搜索歷史和購(gòu)買(mǎi)記錄,對(duì)經(jīng)常使用該平臺(tái)的用戶(hù)提高酒店和機(jī)票的價(jià)格,而對(duì)新用戶(hù)則提供優(yōu)惠,這種“大數(shù)據(jù)殺熟”行為就是不公平競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn),它不僅損害了消費(fèi)者的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益,也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。四、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的法律與實(shí)踐現(xiàn)狀4.1國(guó)內(nèi)法律規(guī)定與政策措施4.1.1相關(guān)法律法規(guī)梳理在我國(guó),個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善,形成了較為系統(tǒng)的法律體系?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》作為我國(guó)民法領(lǐng)域的重要法典,在人格權(quán)編中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了明確規(guī)定。其第一百一十一條規(guī)定:“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息?!边@一規(guī)定確立了個(gè)人信息受法律保護(hù)的基本原則,明確了信息獲取者的合法取得和安全保障義務(wù),以及禁止非法處理個(gè)人信息的行為,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了基礎(chǔ)性的法律依據(jù)。同時(shí),民法典還規(guī)定了個(gè)人信息處理的規(guī)則和條件,強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,符合特定的目的和方式,保障個(gè)人的知情權(quán)和同意權(quán)等。這些規(guī)定從民事法律的角度,對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了基本的規(guī)則和框架,使得個(gè)人在其信息財(cái)產(chǎn)利益受到侵害時(shí),能夠依據(jù)民法典尋求民事法律救濟(jì)?!吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》是我國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)制定的重要法律,全面規(guī)范了個(gè)人信息的處理活動(dòng),為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)提供了具體且可操作的法律規(guī)范。該法明確了個(gè)人信息處理者的義務(wù),要求其在收集、使用、存儲(chǔ)個(gè)人信息時(shí),必須遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,公開(kāi)處理規(guī)則,明示處理目的、方式和范圍,并取得個(gè)人的同意。在個(gè)人信息跨境提供方面,規(guī)定了嚴(yán)格的條件和程序,確保個(gè)人信息在跨境流動(dòng)過(guò)程中的安全。該法賦予了個(gè)人廣泛的權(quán)利,如知情權(quán)、決定權(quán)、查閱權(quán)、復(fù)制權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等,使個(gè)人能夠更好地控制自己的個(gè)人信息,維護(hù)自身的信息財(cái)產(chǎn)利益。例如,當(dāng)個(gè)人發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息被不當(dāng)處理時(shí),可以依據(jù)該法行使刪除權(quán),要求信息處理者刪除相關(guān)信息,以保護(hù)自己的信息財(cái)產(chǎn)利益不受侵害。對(duì)于違法處理個(gè)人信息的行為,該法規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任,包括行政罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可等,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這些規(guī)定有效地遏制了違法處理個(gè)人信息的行為,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了有力的法律保障?!吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)安全的角度,對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,旨在保障個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全。該法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開(kāi)收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。例如,某電商平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,在收集用戶(hù)個(gè)人信息時(shí),必須遵守網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定,向用戶(hù)明確告知信息收集的目的、方式和范圍,并取得用戶(hù)的同意。同時(shí),平臺(tái)要采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障所收集的用戶(hù)個(gè)人信息的安全,防止信息泄露、毀損、丟失。如果平臺(tái)違反這些規(guī)定,導(dǎo)致用戶(hù)個(gè)人信息泄露,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全法的這些規(guī)定,從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的角度,對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了重要的規(guī)范和約束,確保個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全流轉(zhuǎn)和使用。除了上述主要法律法規(guī)外,我國(guó)還有其他相關(guān)法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了規(guī)定。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者在收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)的義務(wù),保障消費(fèi)者的個(gè)人信息安全,防止消費(fèi)者的信息財(cái)產(chǎn)利益受到侵害。《中華人民共和國(guó)刑法》則規(guī)定了侵犯公民個(gè)人信息罪等相關(guān)罪名,對(duì)于非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為,依法追究刑事責(zé)任,從刑事法律的角度對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益進(jìn)行保護(hù)。這些法律法規(guī)相互配合,形成了多層次、全方位的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)法律體系,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)提供了全面的法律保障。4.1.2政策措施與監(jiān)管機(jī)制為了加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù),我國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施。國(guó)家網(wǎng)信辦等部門(mén)發(fā)布了多個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范?!蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息的保護(hù)責(zé)任,規(guī)定了未經(jīng)公民同意,不得向他人提供個(gè)人電子信息等要求。這一決定為個(gè)人信息保護(hù)提供了重要的政策依據(jù),促使企業(yè)和機(jī)構(gòu)更加重視個(gè)人信息的保護(hù)工作?!毒W(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》則規(guī)定了對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。在審查過(guò)程中,會(huì)重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)等方面的內(nèi)容,確保個(gè)人信息在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全。這些政策措施從不同角度,對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、保護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo),為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)提供了有力的政策支持。我國(guó)建立了較為完善的個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,以確保相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的有效實(shí)施。國(guó)家網(wǎng)信辦作為個(gè)人信息保護(hù)的主要監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督個(gè)人信息保護(hù)工作的重要職責(zé)。網(wǎng)信辦通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違法違規(guī)收集、使用個(gè)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。針對(duì)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的問(wèn)題,網(wǎng)信辦組織開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)存在問(wèn)題的APP進(jìn)行下架處理,責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改,有效遏制了APP過(guò)度收集個(gè)人信息的亂象。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)等也在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管,防止企業(yè)在市場(chǎng)交易中侵犯?jìng)€(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益;工業(yè)和信息化部門(mén)則側(cè)重于對(duì)通信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等領(lǐng)域的監(jiān)管,保障個(gè)人信息在這些行業(yè)中的安全。例如,工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)信息的安全管理,防止用戶(hù)信息泄露。這些部門(mén)之間相互協(xié)作,形成了協(xié)同監(jiān)管的工作格局,提高了個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管效率和力度。在監(jiān)管機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中,還注重加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮著重要作用,通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求。例如,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)制定了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》,倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī),保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息安全。鼓勵(lì)公眾參與個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)督工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。設(shè)立了12377網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)電話(huà),公眾可以通過(guò)該電話(huà)對(duì)個(gè)人信息泄露等違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),相關(guān)部門(mén)會(huì)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。這種行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式,進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)工作的有效開(kāi)展。四、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的法律與實(shí)踐現(xiàn)狀4.2國(guó)外保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與借鑒4.2.1歐盟的立法與監(jiān)管模式歐盟在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域堪稱(chēng)全球典范,其《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)于2018年5月25日正式生效,取代了之前的《關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)處理保護(hù)與自由流動(dòng)指令》,對(duì)歐盟范圍內(nèi)的個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了全面且嚴(yán)格的規(guī)范,其影響具有全球性,為其他國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)提供了重要的參考和借鑒。GDPR具有諸多顯著特點(diǎn),首先,它實(shí)施了更嚴(yán)格的同意標(biāo)準(zhǔn)。為確保數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的客觀(guān)性和合法性,條例要求企業(yè)在收集個(gè)人數(shù)據(jù)前,必須明確通知數(shù)據(jù)所有者,并取得其明確授權(quán)。在收集用戶(hù)個(gè)人信息時(shí),企業(yè)需要以清晰、易懂的語(yǔ)言向用戶(hù)說(shuō)明收集的目的、方式、范圍以及數(shù)據(jù)的使用和存儲(chǔ)期限等詳細(xì)信息,確保用戶(hù)在充分知情的前提下自由做出同意的決定。企業(yè)還需列出需要提供的具體信息,包括控制者的身份、處理的目標(biāo)、法律依據(jù)等,充分保障數(shù)據(jù)所有者的知情權(quán)。這種嚴(yán)格的同意標(biāo)準(zhǔn)有效防止了企業(yè)在用戶(hù)不知情或不理解的情況下收集和使用個(gè)人信息,切實(shí)保護(hù)了用戶(hù)對(duì)個(gè)人信息的控制權(quán)。GDPR加強(qiáng)了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。該條例賦予數(shù)據(jù)主體多項(xiàng)重要權(quán)利,其中被遺忘權(quán)和可攜帶權(quán)尤為引人注目。被遺忘權(quán),即數(shù)據(jù)所有人有權(quán)要求數(shù)據(jù)持有人和處理人刪除與其相關(guān)的個(gè)人數(shù)據(jù)。這一權(quán)利在保障個(gè)人信息安全和隱私方面具有重要意義,當(dāng)個(gè)人認(rèn)為其個(gè)人信息不再需要被處理或處理方式不當(dāng),可能對(duì)其權(quán)益造成損害時(shí),可依據(jù)被遺忘權(quán)要求數(shù)據(jù)控制者刪除相關(guān)信息。但該權(quán)利并非絕對(duì),在遵守法定義務(wù)、公共利益和保障言論自由或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)科學(xué)研究等特定情況下,數(shù)據(jù)可能不應(yīng)當(dāng)被刪除??蓴y帶權(quán)則允許數(shù)據(jù)主體獲取其個(gè)人數(shù)據(jù),并有權(quán)將這些數(shù)據(jù)傳輸給其他數(shù)據(jù)控制者,這有助于促進(jìn)個(gè)人信息在不同平臺(tái)之間的流通和共享,增強(qiáng)了個(gè)人對(duì)自己信息的自主掌控能力。數(shù)據(jù)管理需對(duì)其使用個(gè)人數(shù)據(jù)的安全性、可用性、保密性和完整性負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)持有者在獲得同意權(quán)后,必須按照法規(guī)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)和處理,并有責(zé)任證明收集程序的合規(guī)性。如果不遵守規(guī)定,數(shù)據(jù)主管部門(mén)將對(duì)數(shù)據(jù)持有人處以高額罰款。普華永道因無(wú)法證明對(duì)數(shù)據(jù)處理獲得了有效同意,被希臘數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)處以高達(dá)15萬(wàn)歐元的罰款,這一案例充分體現(xiàn)了GDPR對(duì)數(shù)據(jù)管理合規(guī)性的嚴(yán)格要求。引入強(qiáng)制性違約通知也是GDPR的一大亮點(diǎn)。條例規(guī)定,各企業(yè)在個(gè)人數(shù)據(jù)安全受到高危信息安全泄露時(shí),受數(shù)據(jù)泄露的企業(yè)必須在發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露后72小時(shí)內(nèi)通知數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)。如果數(shù)據(jù)處理對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利和自由帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn),則仍需要對(duì)涉及的對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)影響評(píng)估,此類(lèi)評(píng)估必須詳細(xì)說(shuō)明為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和確保合規(guī)而采取的安全防護(hù)措施。這一規(guī)定能夠使數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解數(shù)據(jù)泄露情況,采取相應(yīng)措施保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)益,同時(shí)也促使企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。GDPR大幅增加了違法成本。對(duì)于輕微違規(guī)行為,企業(yè)可被處以其全球收入的2%或1000萬(wàn)歐元的罰款(以較高者為準(zhǔn));對(duì)于更嚴(yán)重的違規(guī)行為,最高可處以全球收入的4%或2000萬(wàn)歐元的罰款(以較高者為準(zhǔn))。這種高額罰款機(jī)制對(duì)企業(yè)形成了強(qiáng)大的威懾力,促使企業(yè)嚴(yán)格遵守個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。谷歌案、英國(guó)航空案、萬(wàn)豪酒店集團(tuán)案等,這些企業(yè)分別被罰約5000萬(wàn)歐元、約2億歐元和約1.6億歐元,高額的罰款不僅給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也對(duì)其他企業(yè)起到了警示作用。在監(jiān)管模式方面,歐盟構(gòu)建了一套全面且嚴(yán)格的監(jiān)管體系。歐盟設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督GDPR的實(shí)施和對(duì)違規(guī)行為的調(diào)查處理。這些機(jī)構(gòu)擁有廣泛的權(quán)力,包括調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)等,能夠?qū)ζ髽I(yè)的個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部推行設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)員制度,要求特定企業(yè)必須任命專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)員,負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的個(gè)人信息處理活動(dòng),確保企業(yè)遵守GDPR的規(guī)定。對(duì)于向歐盟不同國(guó)家提供業(yè)務(wù)的企業(yè)或者在不同國(guó)家都有設(shè)立地的企業(yè),《條例》采用一站式監(jiān)管模式,企業(yè)主成立地所在國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將作為主導(dǎo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的所有數(shù)據(jù)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)管權(quán)力,其效力輻射于全歐境內(nèi)。為保證監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,《條例》設(shè)計(jì)了一套復(fù)雜的咨詢(xún)機(jī)制,主導(dǎo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管決定要最大程度上反映其他成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),如果不能達(dá)成一致意見(jiàn),則交由歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)來(lái)處理。這種監(jiān)管模式有效整合了監(jiān)管資源,提高了監(jiān)管效率,確保了GDPR在歐盟范圍內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施。4.2.2美國(guó)的行業(yè)自律與法律規(guī)制美國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面形成了獨(dú)特的模式,以行業(yè)自律為主,結(jié)合法律規(guī)制,這種模式充分考慮了美國(guó)的國(guó)情和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),在一定程度上平衡了個(gè)人信息保護(hù)與信息自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。美國(guó)十分注重行業(yè)自律在個(gè)人信息保護(hù)中的作用。美國(guó)政府將行業(yè)自律視為保護(hù)個(gè)人隱私的重要選擇,積極引導(dǎo)行業(yè)制定自律規(guī)則。1995年7月,美國(guó)政府保護(hù)隱私工作組出臺(tái)了《個(gè)人隱私和國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施:個(gè)人信息的使用和提供原則》,率先規(guī)定了一套規(guī)范個(gè)人信息自律的共同基準(zhǔn)。1999年7月,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)報(bào)告認(rèn)為有效的自律制度是保護(hù)個(gè)人隱私的最佳選擇,進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)實(shí)施自律。在政府的引導(dǎo)下,美國(guó)各行業(yè)紛紛制定了自律規(guī)則,如網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)盟出臺(tái)了《網(wǎng)上隱私保護(hù)自律準(zhǔn)則》,規(guī)定所有企業(yè)無(wú)條件遵守。網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證也是美國(guó)行業(yè)自律的重要方式,通過(guò)對(duì)那些達(dá)到其提出的隱私規(guī)則的網(wǎng)站進(jìn)行授權(quán),并設(shè)置特定的標(biāo)識(shí)符,以區(qū)別于沒(méi)有標(biāo)識(shí)符的普通網(wǎng)站,該認(rèn)證適用于跨行業(yè)聯(lián)盟。通過(guò)行業(yè)自律,美國(guó)的企業(yè)在一定程度上能夠自覺(jué)遵守個(gè)人信息保護(hù)的原則和規(guī)范,保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人信息安全。美國(guó)也建立了較為完善的法律規(guī)制體系來(lái)保護(hù)個(gè)人信息。美國(guó)針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域制定了一系列法律法規(guī),形成了分散式的立法模式。在金融領(lǐng)域,《公平信用報(bào)告法》對(duì)信用報(bào)告機(jī)構(gòu)收集、使用和傳播個(gè)人信用信息進(jìn)行了規(guī)范,要求信用報(bào)告機(jī)構(gòu)必須保證信息的準(zhǔn)確性和完整性,并在收集和使用信息時(shí)遵循嚴(yán)格的程序,以保護(hù)消費(fèi)者的信用信息安全。在醫(yī)療領(lǐng)域,《健康保險(xiǎn)流通與責(zé)任法案》規(guī)定了醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司在處理個(gè)人醫(yī)療信息時(shí)的責(zé)任和義務(wù),要求其采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┍Wo(hù)醫(yī)療信息的保密性、完整性和可用性,防止醫(yī)療信息的泄露和濫用。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,美國(guó)也制定了一些相關(guān)法律法規(guī),如《兒童在線(xiàn)隱私保護(hù)法》專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童個(gè)人信息保護(hù),要求網(wǎng)站和在線(xiàn)服務(wù)提供商在收集、使用和披露13歲以下兒童的個(gè)人信息時(shí)必須遵守嚴(yán)格的規(guī)定,獲得家長(zhǎng)的同意,并采取安全措施保護(hù)兒童信息的安全。這些法律法規(guī)從不同角度對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù),為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益提供了法律保障。美國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)模式在實(shí)踐中取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題。行業(yè)自律模式雖然能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,促進(jìn)信息的自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但也存在自律不足的問(wèn)題。一些企業(yè)可能為了追求商業(yè)利益而忽視個(gè)人信息保護(hù),導(dǎo)致個(gè)人信息泄露和濫用的情況時(shí)有發(fā)生。分散式的立法模式也存在法律之間協(xié)調(diào)不足、存在漏洞等問(wèn)題,給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了一定的困難。Facebook侵犯用戶(hù)隱私事件就是一個(gè)典型的例子,2018年3月,F(xiàn)acebook上超過(guò)5000萬(wàn)用戶(hù)信息數(shù)據(jù)被一家名為“劍橋分析”的公司不當(dāng)獲取,用于在2016年美國(guó)總統(tǒng)大選中針對(duì)目標(biāo)受眾推送廣告,從而影響大選結(jié)果。這一事件暴露了美國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面存在的問(wèn)題,引發(fā)了公眾對(duì)個(gè)人信息安全的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。盡管美國(guó)采取了一系列措施,如加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管、加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度等,但個(gè)人信息保護(hù)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。4.2.3日本的個(gè)人信息保護(hù)體系日本的個(gè)人信息保護(hù)體系獨(dú)具特色,它在積極推進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,基于人格利益的保護(hù)建立了較為完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系,兩者相互配合,共同為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益提供保護(hù)。在行業(yè)自律方面,日本形成了一套較為成熟的機(jī)制。繼日本東京都國(guó)立市出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)條例之后,日本信息處理開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(JIPDEC)出臺(tái)了《關(guān)于民間部門(mén)個(gè)人信息保護(hù)指導(dǎo)方針及相應(yīng)要求》(JIS)和《個(gè)人信息保護(hù)管理體系要求事項(xiàng)》(JISQ15001)。據(jù)此,JIPDEC啟動(dòng)相應(yīng)評(píng)估認(rèn)證,評(píng)估合格的公司將獲得相應(yīng)等級(jí)合格證書(shū)。通過(guò)這種方式,日本引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身的個(gè)人信息保護(hù)管理,提高個(gè)人信息保護(hù)水平。企業(yè)在收集、使用個(gè)人信息時(shí),會(huì)按照行業(yè)自律準(zhǔn)則的要求,制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,明確個(gè)人信息的收集目的、使用范圍和保護(hù)措施等,確保個(gè)人信息的安全。一些獲得認(rèn)證的企業(yè)會(huì)在其網(wǎng)站或產(chǎn)品中宣傳其個(gè)人信息保護(hù)的優(yōu)勢(shì),以增強(qiáng)用戶(hù)對(duì)其的信任。在法律體系建設(shè)方面,日本制定了一系列法律法規(guī)來(lái)保護(hù)個(gè)人信息?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》是日本個(gè)人信息保護(hù)的核心法律,該法對(duì)個(gè)人信息的定義、處理原則、個(gè)人信息主體的權(quán)利以及信息處理者的義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。在個(gè)人信息處理原則上,強(qiáng)調(diào)合法、正當(dāng)、必要原則,要求信息處理者在收集和使用個(gè)人信息時(shí)必須有明確的目的,且收集的信息應(yīng)限于實(shí)現(xiàn)目的所必要的范圍,不得過(guò)度收集。在個(gè)人信息主體權(quán)利方面,賦予了個(gè)人信息主體知情權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等權(quán)利,確保個(gè)人能夠?qū)ψ约旱膫€(gè)人信息進(jìn)行有效控制。當(dāng)個(gè)人發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息被錯(cuò)誤處理時(shí),可以依據(jù)法律規(guī)定要求信息處理者進(jìn)行更正或刪除。日本還制定了《特定個(gè)人情報(bào)保護(hù)法》,對(duì)行政機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)政府部門(mén)個(gè)人信息處理活動(dòng)的監(jiān)督和管理。日本的個(gè)人信息保護(hù)體系注重對(duì)個(gè)人人格利益的保護(hù),將個(gè)人信息保護(hù)與維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)和自由緊密聯(lián)系在一起。在個(gè)人信息處理過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人的意愿和權(quán)利,確保個(gè)人信息的處理不會(huì)對(duì)個(gè)人的人格利益造成損害。在企業(yè)收集個(gè)人信息時(shí),必須明確告知個(gè)人收集的目的和用途,并獲得個(gè)人的同意,充分尊重個(gè)人的自主決定權(quán)。日本還注重加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的宣傳教育,提高公眾的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),使公眾能夠更好地保護(hù)自己的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益。通過(guò)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),如舉辦講座、發(fā)布宣傳資料等,向公眾普及個(gè)人信息保護(hù)的知識(shí)和方法,增強(qiáng)公眾對(duì)個(gè)人信息安全的重視程度。4.3實(shí)踐案例分析4.3.1侵犯?jìng)€(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的典型案例陳某某侵犯公民個(gè)人信息案是一起典型的侵犯?jìng)€(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的案件,該案件充分暴露了個(gè)人信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)以及侵權(quán)行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果。陳某某利用其在吉林省松原市公安局寧江一分局工作人員的職務(wù)便利,從2017年2月至2018年4月期間,使用該局民警侯某的數(shù)字證書(shū)登錄公安部云搜索平臺(tái),非法查詢(xún)公民的戶(hù)籍信息、住宿信息、車(chē)輛軌跡、人員軌跡等大量個(gè)人信息。這些信息涉及眾多公民的隱私,具有極高的價(jià)值。陳某某將查詢(xún)到的個(gè)人信息提供給牟某某,牟某某則向黃某和樊某、丁某(均另案處理)等人出售,通過(guò)這種非法交易,他們獲取了高達(dá)人民幣158634元的違法所得,陳某某、牟某某分別非法獲利人民幣79317元。此后,黃某又于2017年12月至2018年4月,將從牟某某處購(gòu)買(mǎi)的公民個(gè)人信息向他人出售,經(jīng)統(tǒng)計(jì),黃某買(mǎi)賣(mài)公民全國(guó)開(kāi)房記錄130條、軌跡信息24條、戶(hù)籍信息6條,違法所得人民幣17080元。這起案件中的侵權(quán)行為具有明顯的特征。陳某某作為公職人員,利用職務(wù)之便非法獲取公民個(gè)人信息,嚴(yán)重違反了其職責(zé)和職業(yè)道德。其行為違背了個(gè)人信息保護(hù)的基本原則,未經(jīng)公民同意,擅自收集和使用公民個(gè)人信息,侵犯了公民的隱私權(quán)和個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益。這種非法獲取和出售個(gè)人信息的行為形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈,從信息的獲取到出售,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和人員,使得大量公民的個(gè)人信息在黑市上流通,造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。該案件的后果極為嚴(yán)重。眾多公民的個(gè)人信息被泄露,這些公民面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。他們可能會(huì)遭受騷擾電話(huà)、詐騙信息的困擾,個(gè)人隱私被侵犯,生活安寧被破壞。一些公民可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)人信息被泄露而面臨身份被盜用的風(fēng)險(xiǎn),如被冒用身份進(jìn)行貸款、辦理信用卡等,從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和信用受損。從社會(huì)層面來(lái)看,這起案件嚴(yán)重?fù)p害了公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)的信任,破壞了社會(huì)的公信力。同時(shí),也擾亂了社會(huì)秩序,引發(fā)了公眾對(duì)個(gè)人信息安全的擔(dān)憂(yōu),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧造成了負(fù)面影響。在法律層面,陳某某、牟某某和黃某的行為均已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪,依法受到了法律的制裁。陳某某被判處有期徒刑二年六個(gè)月,并處罰金人民幣十五萬(wàn)八千六百三十四元,這一判決體現(xiàn)了法律對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益行為的嚴(yán)厲打擊,旨在通過(guò)法律的威懾力來(lái)遏制此類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。4.3.2個(gè)人信息保護(hù)成功案例與啟示以蘋(píng)果公司為例,其在個(gè)人信息保護(hù)方面的實(shí)踐堪稱(chēng)典范,為其他企業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。蘋(píng)果公司高度重視用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù),將其視為企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值之一。在技術(shù)層面,蘋(píng)果公司采用了先進(jìn)的加密技術(shù),對(duì)用戶(hù)的個(gè)人信息進(jìn)行全方位的加密處理。無(wú)論是用戶(hù)的聯(lián)系人、短信、照片,還是在應(yīng)用程序中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),都被加密存儲(chǔ)在設(shè)備和云端。這種加密技術(shù)確保了即使信息被非法獲取,未經(jīng)授權(quán)的第三方也無(wú)法讀取和使用這些信息,從而有效地保護(hù)了用戶(hù)的個(gè)人信息安全。例如,蘋(píng)果的iCloud云服務(wù)采用了端到端加密技術(shù),用戶(hù)的數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中始終處于加密狀態(tài),只有用戶(hù)自己擁有解密密鑰,這極大地降低了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。在隱私政策方面,蘋(píng)果公司秉持著透明、易懂的原則。當(dāng)用戶(hù)使用蘋(píng)果設(shè)備或服務(wù)時(shí),會(huì)清晰地告知用戶(hù)蘋(píng)果將收集哪些個(gè)人信息,收集這些信息的目的是什么,以及如何使用和保護(hù)這些信息。蘋(píng)果公司的隱私政策以簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言呈現(xiàn),避免使用復(fù)雜的法律術(shù)語(yǔ),使用戶(hù)能夠輕松理解自己的權(quán)益和蘋(píng)果公司的責(zé)任。蘋(píng)果公司還會(huì)定期更新隱私政策,以適應(yīng)不斷變化的技術(shù)和法律環(huán)境,確保用戶(hù)始終能夠了解自己的個(gè)人信息是如何被處理的。例如,在新的操作系統(tǒng)版本發(fā)布時(shí),蘋(píng)果會(huì)詳細(xì)說(shuō)明隱私政策的更新內(nèi)容,向用戶(hù)解釋新的隱私功能和改進(jìn)措施。在用戶(hù)權(quán)限管理方面,蘋(píng)果賦予用戶(hù)充分的控制權(quán)。用戶(hù)可以自主決定哪些應(yīng)用程序可以訪(fǎng)問(wèn)自己的個(gè)人信息,以及訪(fǎng)問(wèn)的范圍和程度。當(dāng)應(yīng)用程序請(qǐng)求訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)的個(gè)人信息時(shí),蘋(píng)果會(huì)向用戶(hù)發(fā)出明確的提示,讓用戶(hù)根據(jù)自己的需求和信任程度進(jìn)行選擇。用戶(hù)還可以隨時(shí)在設(shè)備的設(shè)置中查看和管理應(yīng)用程序的權(quán)限,對(duì)不放心的應(yīng)用程序可以隨時(shí)關(guān)閉其訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。這種用戶(hù)權(quán)限管理機(jī)制,充分尊重了用戶(hù)的意愿,保障了用戶(hù)對(duì)個(gè)人信息的自主控制權(quán)。例如,在用戶(hù)安裝一款新的社交應(yīng)用程序時(shí),該應(yīng)用程序若請(qǐng)求訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)的通訊錄,蘋(píng)果會(huì)彈出提示框,告知用戶(hù)該應(yīng)用程序的請(qǐng)求,并讓用戶(hù)決定是否允許訪(fǎng)問(wèn)。蘋(píng)果公司在個(gè)人信息保護(hù)方面的成功實(shí)踐,為其他企業(yè)提供了多方面的啟示。企業(yè)應(yīng)將個(gè)人信息保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)不僅是法律的要求,更是贏(yíng)得用戶(hù)信任、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。只有重視個(gè)人信息保護(hù),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,獲得用戶(hù)的長(zhǎng)期支持。在技術(shù)創(chuàng)新方面,企業(yè)應(yīng)加大投入,不斷探索和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)保護(hù)個(gè)人信息安全。加密技術(shù)、訪(fǎng)問(wèn)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)技術(shù)等,都是保障個(gè)人信息安全的重要技術(shù)手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),選擇合適的技術(shù)方案,并不斷優(yōu)化和升級(jí)技術(shù)體系,以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的信息安全威脅。在隱私政策制定和用戶(hù)溝通方面,企業(yè)應(yīng)注重透明度和用戶(hù)體驗(yàn)。隱私政策應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、易于理解,讓用戶(hù)能夠清楚地了解自己的權(quán)益和企業(yè)的責(zé)任。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與用戶(hù)的溝通,及時(shí)解答用戶(hù)的疑問(wèn),處理用戶(hù)的反饋,建立良好的用戶(hù)關(guān)系。在用戶(hù)權(quán)限管理方面,企業(yè)應(yīng)尊重用戶(hù)的自主選擇權(quán),賦予用戶(hù)充分的控制權(quán),讓用戶(hù)能夠自主決定個(gè)人信息的使用方式和范圍。五、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的完善路徑5.1法律制度的完善5.1.1明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性在大數(shù)據(jù)時(shí)代,明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性具有重要的必要性和可行性,這對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益、規(guī)范信息處理行為以及促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。從必要性角度來(lái)看,個(gè)人信息在現(xiàn)代社會(huì)中蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,個(gè)人信息被廣泛應(yīng)用于商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域,為企業(yè)和機(jī)構(gòu)帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。在這種情況下,明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,能夠使個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值擁有合法的控制權(quán)和收益權(quán),從而更好地保護(hù)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。如果個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性不明確,個(gè)人在其信息被非法利用時(shí),將難以維護(hù)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益受到侵害。明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性也是規(guī)范信息處理行為的需要。當(dāng)前,由于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性不清晰,一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在收集、使用個(gè)人信息時(shí)存在隨意性和濫用現(xiàn)象,嚴(yán)重侵犯了個(gè)人的隱私和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,能夠明確信息處理者的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范其信息處理行為,防止信息濫用和侵權(quán)行為的發(fā)生。明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性還有助于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)數(shù)據(jù)的流通和利用,而明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性能夠?yàn)閿?shù)據(jù)交易提供明確的法律依據(jù),保障數(shù)據(jù)交易的合法性和安全性,促進(jìn)數(shù)據(jù)的合法流通和有效利用,從而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從可行性角度分析,我國(guó)現(xiàn)有的法律體系為明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性提供了一定的基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了規(guī)定,確立了個(gè)人信息受法律保護(hù)的原則,這為進(jìn)一步明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性提供了法律依據(jù)。一些相關(guān)法律法規(guī),如《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等,也對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)范,為明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在司法實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了一些涉及個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的案例,法院在判決中對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性進(jìn)行了一定的探索和認(rèn)定,這為明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性提供了實(shí)踐支持。隨著人們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)的不斷提高,社會(huì)對(duì)明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的需求也日益強(qiáng)烈,這為明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。為了明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。在立法層面,應(yīng)盡快制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體、客體范圍、權(quán)利內(nèi)容以及權(quán)利行使方式等關(guān)鍵問(wèn)題。可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度。在司法實(shí)踐中,法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的審理,通過(guò)判例的形式明確個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)范圍,為個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供具體的司法指導(dǎo)。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育,提高公眾對(duì)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)公眾的維權(quán)意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。5.1.2細(xì)化侵權(quán)責(zé)任與賠償標(biāo)準(zhǔn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代,細(xì)化個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益、規(guī)范信息處理者的行為以及促進(jìn)社會(huì)的公平正義具有重要意義。在侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定方面,目前我國(guó)法律雖然對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任做出了規(guī)定,但在實(shí)際操作中仍存在一些模糊之處。為了更準(zhǔn)確地認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)進(jìn)一步明確侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。除了傳統(tǒng)的違法行為、損害后果、因果關(guān)系和主觀(guān)過(guò)錯(cuò)外,還應(yīng)考慮到個(gè)人信息侵權(quán)的特殊性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,個(gè)人信息的收集、使用和傳輸過(guò)程復(fù)雜,侵權(quán)行為可能涉及多個(gè)主體和環(huán)節(jié),因此需要明確各主體在不同環(huán)節(jié)的責(zé)任。對(duì)于數(shù)據(jù)收集者,如果其在收集個(gè)人信息時(shí)未遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,超出授權(quán)范圍收集信息,或者未采取必要的安全措施導(dǎo)致信息泄露,就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;對(duì)于數(shù)據(jù)使用者,如果其在使用個(gè)人信息時(shí)違反約定或法律規(guī)定,將信息用于未經(jīng)授權(quán)的目的,或者在信息使用過(guò)程中未盡到安全保障義務(wù),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)建立嚴(yán)格的舉證責(zé)任制度。由于個(gè)人信息侵權(quán)案件中,個(gè)人往往處于弱勢(shì)地位,信息處理者掌握著大量的證據(jù),因此可以適當(dāng)減輕個(gè)人的舉證責(zé)任,采用舉證責(zé)任倒置的原則。由信息處理者證明其在處理個(gè)人信息過(guò)程中不存在侵權(quán)行為,如證明其已獲得個(gè)人的明確同意、采取了合理的安全措施等。如果信息處理者無(wú)法提供充分的證據(jù),就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,目前我國(guó)法律對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中賠償金額的確定存在較大的主觀(guān)性和不確定性。為了細(xì)化賠償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)綜合考慮多種因素。應(yīng)考慮個(gè)人的實(shí)際損失,包括財(cái)產(chǎn)損失和精神損失。財(cái)產(chǎn)損失可以根據(jù)個(gè)人因信息侵權(quán)而遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失,如因身份被盜用導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、因信息泄露導(dǎo)致的商業(yè)機(jī)會(huì)喪失等進(jìn)行計(jì)算;精神損失則應(yīng)根據(jù)個(gè)人因信息侵權(quán)而遭受的精神痛苦程度,如焦慮、恐懼、失眠等進(jìn)行評(píng)估??梢詤⒖记謾?quán)人的侵權(quán)情節(jié)和主觀(guān)惡意程度。如果侵權(quán)人故意實(shí)施侵權(quán)行為,且情節(jié)嚴(yán)重,如大規(guī)模泄露個(gè)人信息、將個(gè)人信息用于非法目的等,應(yīng)加大賠償力度,以起到懲戒作用。還可以考慮侵權(quán)人的獲利情況。如果侵權(quán)人通過(guò)侵權(quán)行為獲得了經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)將其獲利作為賠償?shù)膮⒖家蛩刂?,讓侵?quán)人吐出非法所得,以充分彌補(bǔ)個(gè)人的損失??梢栽O(shè)立法定賠償制度,在個(gè)人無(wú)法證明實(shí)際損失或侵權(quán)人的獲利情況時(shí),由法院根據(jù)案件的具體情況,在一定范圍內(nèi)確定賠償金額,以確保個(gè)人能夠獲得合理的賠償。5.1.3加強(qiáng)法律執(zhí)行與監(jiān)管力度在大數(shù)據(jù)時(shí)代,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的法律執(zhí)行與監(jiān)管力度是保護(hù)個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益的重要保障,對(duì)于維護(hù)法律的權(quán)威性、規(guī)范信息處理行為以及保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。加強(qiáng)法律執(zhí)行力度能夠確保相關(guān)法律法規(guī)得到有效實(shí)施,使個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益得到切實(shí)保護(hù)。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)制定了一系列個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī),但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題。部分執(zhí)法部門(mén)對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)行為的打擊力度不夠,存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰過(guò)輕的情況,導(dǎo)致一些信息處理者對(duì)法律法規(guī)缺乏敬畏之心,肆意侵犯?jìng)€(gè)人信息財(cái)產(chǎn)利益。因此,必須加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法查處各類(lèi)個(gè)人信息侵權(quán)行為。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)案件的查處力度,提高案件的偵破率和處理效率。對(duì)于違法收集、使用、泄露個(gè)人信息的行為,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為,要加大處罰力度,提高違法成本,形成強(qiáng)大的法律威懾力。執(zhí)法部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力。個(gè)人信息保護(hù)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén),如網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等,各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

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