2025年煙草執(zhí)法面試題及答案第一題：當(dāng)前，國家煙草專賣局聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙監(jiān)管工作的通知》，明確要求全面禁止向未成年人銷售電子煙，嚴(yán)格規(guī)范電子煙廣告宣傳，并強(qiáng)化線上線下全渠道監(jiān)管。請結(jié)合煙草執(zhí)法實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)這一政策的理解，以及如何推動(dòng)政策落地？參考答案：這一政策是針對(duì)電子煙市場亂象的精準(zhǔn)回應(yīng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從行業(yè)發(fā)展看，電子煙作為新型煙草制品，近年來呈現(xiàn)“野蠻生長”態(tài)勢，部分商家通過“水果味”“時(shí)尚潮玩”等營銷手段吸引未成年人，嚴(yán)重危害青少年身心健康；從法律層面看，2021年修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》已明確禁止向未成年人銷售電子煙，此次《通知》是對(duì)上位法的細(xì)化落實(shí)；從監(jiān)管實(shí)踐看，電子煙兼具“煙草屬性”與“消費(fèi)品屬性”，傳統(tǒng)煙草監(jiān)管模式難以完全覆蓋，亟需通過專項(xiàng)政策填補(bǔ)監(jiān)管空白。推動(dòng)政策落地需把握“三個(gè)結(jié)合”：一是宣傳與震懾結(jié)合。面向零售戶開展“一對(duì)一”普法培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《通知》中“禁止向未成年人銷售”的罰則（如《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定的5000元以下罰款、吊銷許可證等）；針對(duì)校園周邊商戶，聯(lián)合市場監(jiān)管部門張貼“禁止向未成年人售煙（含電子煙）”警示標(biāo)識(shí)，公布舉報(bào)電話；通過短視頻平臺(tái)發(fā)布典型案例（如某商家因向15歲學(xué)生售電子煙被頂格處罰），形成社會(huì)警示效應(yīng)。二是線上與線下結(jié)合。線下以“雙隨機(jī)一公開”為基礎(chǔ)，每月對(duì)校園周邊500米內(nèi)商戶開展全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查銷售臺(tái)賬、消費(fèi)者年齡登記記錄；線上依托煙草專賣管理信息系統(tǒng)，聯(lián)合網(wǎng)信部門監(jiān)測電商平臺(tái)、社交群組的電子煙推廣信息，對(duì)“換馬甲”銷售（如以“電子霧化器”“香薰棒”名義售賣）的行為及時(shí)取證，協(xié)調(diào)平臺(tái)下架違規(guī)鏈接。三是聯(lián)動(dòng)與長效結(jié)合。建立市場監(jiān)管、公安、教育、煙草四部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季度通報(bào)案件數(shù)據(jù)，共享未成年人購煙線索；推動(dòng)將電子煙監(jiān)管納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)網(wǎng)格員、教師、家長擔(dān)任“義務(wù)監(jiān)督員”，拓寬線索來源；定期分析監(jiān)管數(shù)據(jù)，對(duì)反復(fù)違規(guī)的商戶納入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”，提高檢查頻次，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”的閉環(huán)管理。第二題：你在日常巡查中發(fā)現(xiàn)某煙酒商店存在涉嫌銷售假煙行為，準(zhǔn)備依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，店主情緒激動(dòng)，聲稱“你們沒證據(jù)就查我，我要投訴”，并試圖搶奪執(zhí)法記錄儀，引發(fā)多名群眾圍觀。作為執(zhí)法人員，你會(huì)如何處置？參考答案：遇到此類情況，需保持冷靜，堅(jiān)持“依法處置、柔性溝通、控制局面”的原則，分四步處理：第一步，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序。立即后退半步與店主保持安全距離，提高音量但保持語氣平和：“同志，我們是煙草專賣局執(zhí)法人員（亮明執(zhí)法證），依法開展檢查是職責(zé)所在。您有任何疑問可以事后通過12313熱線反映，但現(xiàn)在阻礙執(zhí)法可能涉嫌違法?！蓖瑫r(shí)，安排一名同事引導(dǎo)圍觀群眾：“大家請不要聚集，我們是正常執(zhí)法，有疑問可以現(xiàn)場監(jiān)督，但請保持安全距離?！钡诙?，解釋執(zhí)法依據(jù)。主動(dòng)出示檢查通知書（提前已開具），說明：“我們接到群眾舉報(bào)，您店內(nèi)可能存在假煙，根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第四十六條，我們有權(quán)對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。如果您配合，我們會(huì)盡快完成取證；如果不配合，根據(jù)第五十條，我們可以依法采取強(qiáng)制措施?！蓖瑫r(shí)，將執(zhí)法記錄儀鏡頭對(duì)準(zhǔn)店主，清晰記錄其行為，避免后續(xù)糾紛。第三步，靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)行為。若店主繼續(xù)搶奪執(zhí)法記錄儀，需用手臂護(hù)住設(shè)備，嚴(yán)肅告知：“搶奪執(zhí)法記錄儀屬于阻礙執(zhí)行職務(wù)，根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條，可能面臨拘留處罰。請您冷靜，我們的執(zhí)法過程全程錄像，您的權(quán)益會(huì)得到保障?！比羝淝榫w仍無法平復(fù)，立即聯(lián)系轄區(qū)派出所請求支援，同步向單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。第四步，完成檢查并后續(xù)跟進(jìn)。待店主情緒穩(wěn)定后，依法開展檢查：兩人一組，一人清點(diǎn)涉嫌假煙（重點(diǎn)核對(duì)條盒編碼、防偽標(biāo)識(shí)），一人制作現(xiàn)場筆錄，請店主簽字確認(rèn)（若拒簽，注明“拒簽”并由見證人簽字）；對(duì)查獲的假煙當(dāng)場封裝，開具《先行登記保存通知書》。檢查結(jié)束后，向店主發(fā)放《違法行為告知書》，說明后續(xù)處理流程（7日內(nèi)提交陳述申辯材料，逾期將作出行政處罰決定）。次日，通過電話回訪店主，解答其疑問，避免矛盾升級(jí)；同時(shí)，在店鋪所在社區(qū)張貼《關(guān)于假煙危害的告知書》，向周邊群眾普及“假煙含重金屬、易引發(fā)疾病”等知識(shí)，爭取社會(huì)理解。第三題：為規(guī)范農(nóng)村地區(qū)煙草市場秩序，單位擬開展“鄉(xiāng)村煙草市場專項(xiàng)整治行動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)策劃方案。請結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，談?wù)勀愕墓ぷ魉悸贰⒖即鸢福恨r(nóng)村地區(qū)煙草市場存在“點(diǎn)多面廣、監(jiān)管力量薄弱、部分商戶法律意識(shí)淡薄”等特點(diǎn)，整治需突出“精準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)、長效”。具體方案如下：一、前期調(diào)研（1周）1.數(shù)據(jù)梳理：調(diào)取近1年農(nóng)村地區(qū)案件數(shù)據(jù)，分析假煙流通主要路徑（如集市流動(dòng)攤點(diǎn)、紅白喜事集中采購）、高發(fā)區(qū)域（城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、常見違法行為（無證經(jīng)營、回收舊煙重新包裝）。2.實(shí)地走訪：聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員，選取3個(gè)典型村（1個(gè)集市村、1個(gè)偏遠(yuǎn)村、1個(gè)物流節(jié)點(diǎn)村），與零售戶、村民座談，了解“假煙如何流入”“消費(fèi)者為何購買假煙”（如價(jià)格便宜、辨識(shí)能力弱）等問題。3.需求收集：向基層執(zhí)法中隊(duì)征求意見，重點(diǎn)梳理“執(zhí)法難點(diǎn)”（如跨縣流動(dòng)售假難以追蹤、夜間執(zhí)法人力不足）。二、行動(dòng)目標(biāo)（1個(gè)月）1.短期：查處農(nóng)村地區(qū)假煙案件10起以上，無證經(jīng)營戶轉(zhuǎn)化率80%以上（引導(dǎo)辦證或勸退）。2.長期：建立“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村零售戶法律培訓(xùn)覆蓋率100%，群眾假煙辨識(shí)率提升至60%。三、具體措施1.宣傳發(fā)動(dòng)（第1-2周）：-線下：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置咨詢點(diǎn)，播放“假煙危害”宣傳片（用方言配音）；聯(lián)合村廣播，每日播報(bào)“買煙要看許可證、掃碼查真?zhèn)巍钡忍崾?；向零售戶發(fā)放“農(nóng)村版”《煙草經(jīng)營明白卡》（簡化法律條款，用案例圖解）。-線上：通過“鄉(xiāng)村振興微信群”推送假煙辨識(shí)視頻（如“真煙條盒編碼第12位是年份”）；針對(duì)農(nóng)村留守老人，制作“防假煙”口袋手冊（配圖片，標(biāo)注“摸包裝硬不硬、看鋼印清不清”等簡易方法）。2.集中整治（第3-4周）：-重點(diǎn)打擊：聯(lián)合公安、交通部門，在農(nóng)村物流站點(diǎn)設(shè)卡檢查，嚴(yán)查“偽裝成日用品”運(yùn)輸?shù)募贌?；針?duì)集市流動(dòng)攤點(diǎn)，采取“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”（早6-8點(diǎn)、晚5-7點(diǎn)），聯(lián)合市場監(jiān)管部門扣押無照經(jīng)營的煙攤。-分類處置：對(duì)持證零售戶，檢查“是否從煙草公司進(jìn)貨”（核對(duì)購進(jìn)單據(jù)）、“是否擺放假煙”（重點(diǎn)查柜臺(tái)底層、倉庫）；對(duì)無證戶，能符合辦證條件的（如距離學(xué)校100米外）引導(dǎo)辦證，不符合條件的簽訂《不再經(jīng)營承諾書》，逾期不改的聯(lián)合市場監(jiān)管部門查處。-聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)：針對(duì)跨區(qū)域假煙團(tuán)伙，上報(bào)市局啟動(dòng)“集群戰(zhàn)役”，通過物流單追蹤上家，聯(lián)合公安經(jīng)偵部門固定證據(jù)，爭取搗毀制假窩點(diǎn)。3.鞏固提升（長期）：-建立“鄉(xiāng)聘村管”機(jī)制：每個(gè)村聘請1名“煙草協(xié)管員”（由村支書或網(wǎng)格員兼任），每月獎(jiǎng)勵(lì)200元，負(fù)責(zé)收集假煙線索、協(xié)助宣傳。-推行“信用監(jiān)管”：將農(nóng)村零售戶納入煙草行業(yè)信用體系，對(duì)連續(xù)3個(gè)月無違規(guī)的商戶，優(yōu)先辦理許可證延續(xù)；對(duì)兩次以上違規(guī)的，降低供貨等級(jí)并公示。-定期“回頭看”：每季度抽取10%的農(nóng)村商戶復(fù)查，重點(diǎn)檢查前期問題是否反彈；每半年召開一次“鄉(xiāng)村煙草市場分析會(huì)”，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)（如春節(jié)前嚴(yán)查禮品煙回收）。第四題：有人認(rèn)為，煙草執(zhí)法就是“查假煙、罰商戶”，工作簡單粗暴；也有人認(rèn)為，煙草執(zhí)法需要“剛?cè)岵?jì)”，既要嚴(yán)格監(jiān)管，也要服務(wù)商戶。請結(jié)合崗位要求，談?wù)勀愕目捶?。參考答案：這兩種觀點(diǎn)反映了對(duì)煙草執(zhí)法的片面認(rèn)知。煙草執(zhí)法的本質(zhì)是“依法履行專賣管理職責(zé)，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益”，既需要“剛性”的法律底線，也需要“柔性”的服務(wù)思維，二者相輔相成。從“剛性”角度看，煙草是國家專賣品，《煙草專賣法》明確規(guī)定“未經(jīng)許可不得經(jīng)營”“禁止銷售假煙”等條款，執(zhí)法必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。例如，對(duì)向未成年人售煙的商戶，必須依法處罰（《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定可處5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證），否則無法遏制青少年接觸煙草的趨勢；對(duì)制售假煙的團(tuán)伙，必須聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲打擊，否則會(huì)擾亂市場秩序、損害國家稅收（假煙逃避消費(fèi)稅、增值稅，每年造成百億級(jí)稅收損失）。剛性執(zhí)法是維護(hù)法律權(quán)威的基礎(chǔ)，更是守護(hù)公共利益的底線。從“柔性”角度看，執(zhí)法的最終目的是“引導(dǎo)規(guī)范”，而非“為罰而罰”。例如，農(nóng)村地區(qū)部分老年商戶因不懂流程未辦理許可證，執(zhí)法人員可主動(dòng)上門指導(dǎo)，幫助準(zhǔn)備材料（如房產(chǎn)證、身份證復(fù)印件），縮短辦證時(shí)間；對(duì)于初次違規(guī)且情節(jié)輕微的商戶（如未在顯著位置擺放“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識(shí)），可采取“責(zé)令改正+宣傳教育”的方式，而非直接罰款；針對(duì)商戶反映的“卷煙配送不及時(shí)”問題，可協(xié)調(diào)營銷部門優(yōu)化線路，提升服務(wù)滿意度。柔性執(zhí)法體現(xiàn)了“以人為本”的理念，能減少對(duì)立情緒，讓商戶從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)守法”。作為煙草執(zhí)法人員，需把握“剛?cè)崞胶狻钡某叨龋阂环矫?，熟記《煙草專賣法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，明確“哪些行為必須嚴(yán)處”（如銷售假煙、向未成年人售煙）；另一方面，提升溝通能力，學(xué)會(huì)用“商戶能聽懂的語言”解釋政策（如用“賣假煙會(huì)被吊銷許可證，以后不能再賣煙”替代法律條文），主動(dòng)了解商戶需求（如偏遠(yuǎn)地區(qū)商戶的進(jìn)貨困難），在職責(zé)范圍內(nèi)幫助解決問題。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”的目標(biāo)，真正維護(hù)好煙草市場的健康秩序。第五題：根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，請簡述煙草專賣局在作出較大數(shù)額罰款（如對(duì)公民罰款1萬元以上、對(duì)法人罰款10萬元以上）前，應(yīng)當(dāng)履行的法定程序，并說明其意義。參考答案：根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第四十四條至第四十七條，作出較大數(shù)額罰款前需履行以下程序：1.事先告知：在擬作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》，明確告知擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)（如“你店因銷售假煙，貨值金額5萬元，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十八條，擬罰款2.5萬元”），并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利（需在3日內(nèi)提出）。2.聽取陳述申辯：當(dāng)事人提出陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)充分聽取，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；若理由成立，應(yīng)當(dāng)采納（如當(dāng)事人提供證據(jù)證明假煙是他人寄存，非主動(dòng)銷售，經(jīng)核實(shí)后可減輕處罰）；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。3.聽證程序（當(dāng)事人要求時(shí)）：若當(dāng)事人在告知后3日內(nèi)提出聽證申請，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。聽證由非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人可委托1-2名代理人參加，有權(quán)質(zhì)證、辯論。聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依法作出決定。4.法制審核：擬作出較大數(shù)額罰款的案件，需經(jīng)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制審核人員審核，重點(diǎn)審查“事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律是否正確”，審核通過后方可報(bào)負(fù)責(zé)人審批。這些程序的意