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鄉(xiāng)鎮(zhèn)分家協(xié)議書甲方:[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱1]統(tǒng)一社會信用代碼:[具體代碼1]地址:[詳細地址1]法定代表人:[姓名1]乙方:[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱2]統(tǒng)一社會信用代碼:[具體代碼2]地址:[詳細地址2]法定代表人:[姓名2]鑒于甲乙雙方為相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),在行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等方面存在諸多交叉事宜,為了明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范各自行為,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定,達成如下分家協(xié)議:一、標的物或服務(wù)具體描述(一)行政管理區(qū)域劃分1.以雙方現(xiàn)有行政區(qū)域邊界為基礎(chǔ),重新明確各自轄區(qū)范圍,具體邊界以詳細繪制的地圖(附件一)為準。地圖應(yīng)明確標注各個自然村落、道路、河流等標志性地理要素在甲乙雙方轄區(qū)內(nèi)的歸屬。2.涉及邊界交叉地帶的土地、山林、水利設(shè)施等,按照以下原則劃分:對于已明確登記產(chǎn)權(quán)歸屬的,按照產(chǎn)權(quán)登記劃分。對于未明確登記產(chǎn)權(quán)的,以歷史使用情況和現(xiàn)狀為依據(jù)進行劃分。如長期以來由一方實際使用和管理的,則歸該方所有;如雙方存在爭議的,協(xié)商確定劃分比例或由雙方共同管理使用,待產(chǎn)權(quán)明晰后再做調(diào)整。(二)公共服務(wù)設(shè)施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路:現(xiàn)有連接雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路,以道路中心線為界,確定各自負責維護管理的路段。道路維護管理內(nèi)容包括路面清掃、路基加固、路燈維修等日常養(yǎng)護工作。對于新建或改造道路,雙方應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和實際需求,協(xié)商確定建設(shè)主體和資金分擔方式。如涉及跨區(qū)域道路建設(shè),應(yīng)共同制定建設(shè)方案,確保道路連接順暢,滿足雙方居民出行需求。2.水利設(shè)施:河流、水庫、灌溉渠道等水利設(shè)施,按照其流經(jīng)區(qū)域或受益范圍進行劃分。明確各自轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施的管理責任,包括設(shè)施維護、水資源調(diào)配、防汛抗旱等工作。雙方應(yīng)建立水利設(shè)施管理協(xié)調(diào)機制,定期溝通水資源利用情況,共同應(yīng)對突發(fā)水情災(zāi)害。對于跨區(qū)域水利設(shè)施的維修改造等重大事項,雙方應(yīng)共同協(xié)商制定方案,并按照協(xié)商確定的比例分擔費用。3.公共衛(wèi)生設(shè)施:鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、垃圾處理站等公共衛(wèi)生設(shè)施,根據(jù)其服務(wù)范圍和地理位置,劃歸相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。接收方負責設(shè)施的日常運營、醫(yī)護人員配備、垃圾收集處理等工作。雙方應(yīng)加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)合作,共享衛(wèi)生資源信息,共同提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。如遇重大公共衛(wèi)生事件,應(yīng)協(xié)同配合,共同應(yīng)對。(三)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域界定1.工業(yè)園區(qū):雙方現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū),按照園區(qū)內(nèi)企業(yè)的注冊地址或?qū)嶋H用地范圍,劃分各自園區(qū)管轄區(qū)域。對于園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策制定、企業(yè)服務(wù)等工作,由相應(yīng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。鼓勵雙方園區(qū)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,建立合作交流機制,共同招商、共同培育產(chǎn)業(yè)集群。對于跨園區(qū)項目,雙方應(yīng)協(xié)商確定項目落地的具體政策支持和利益分配方式。2.商業(yè)街區(qū):鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的商業(yè)街區(qū),以街道中心線或建筑物產(chǎn)權(quán)歸屬為依據(jù),劃分甲乙雙方管理范圍。負責管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強街區(qū)環(huán)境整治、市場秩序維護、商業(yè)活動組織等工作,促進商業(yè)繁榮。雙方應(yīng)共同推動商業(yè)街區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展,加強信息共享,避免惡性競爭。對于涉及商業(yè)街區(qū)的重大建設(shè)項目或改造工程,應(yīng)共同協(xié)商制定方案,確保街區(qū)發(fā)展的連貫性和協(xié)調(diào)性。二、權(quán)利義務(wù)(一)甲方權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利:按照本協(xié)議約定,對劃分至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政管理區(qū)域、公共服務(wù)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域等享有獨立的管理、使用和收益權(quán)。有權(quán)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定和實施相關(guān)行政管理措施、公共服務(wù)政策以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,但不得與本協(xié)議約定和法律法規(guī)相抵觸。在涉及與乙方共同管理或合作的事項中,享有平等的協(xié)商權(quán),對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益的事項有優(yōu)先決策權(quán),但應(yīng)充分考慮乙方合理訴求。2.義務(wù):按照本協(xié)議約定,履行對轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的管理職責,包括但不限于維護社會穩(wěn)定、保障公共安全、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)等。負責轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理,確保設(shè)施正常運行,滿足居民生活和經(jīng)濟發(fā)展需要。如因甲方原因?qū)е略O(shè)施損壞或無法正常使用,應(yīng)承擔相應(yīng)修復或賠償責任。積極推動轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,合理開發(fā)利用資源。在與乙方開展經(jīng)濟合作時,應(yīng)誠實守信,履行合作協(xié)議約定的各項義務(wù)。(二)乙方權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利:與甲方同等享有本協(xié)議約定的各項權(quán)利,對劃分至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)區(qū)域和設(shè)施擁有獨立管理、使用和收益權(quán)。有權(quán)對甲方在履行協(xié)議過程中涉及雙方共同利益的行為進行監(jiān)督,提出合理意見和建議。如甲方行為損害乙方利益,乙方有權(quán)要求甲方糾正并賠償損失。在與甲方共同管理或合作的事項中,享有平等協(xié)商權(quán)和決策權(quán),確保乙方利益得到充分保障。2.義務(wù):承擔與甲方類似的各項管理義務(wù),負責轄區(qū)內(nèi)行政管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展等工作,維護轄區(qū)社會秩序和經(jīng)濟穩(wěn)定。按照協(xié)議約定,配合甲方做好公共服務(wù)設(shè)施的共建共享工作,如涉及費用分擔,應(yīng)按時足額支付。對于因乙方原因影響設(shè)施正常使用或造成損壞的,承擔相應(yīng)責任。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,遵循公平競爭原則,不得采取不正當手段干擾對方正常經(jīng)濟活動。積極與甲方開展合作,共同探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式,實現(xiàn)互利共贏。三、違約責任(一)甲方違約責任1.若甲方未按照本協(xié)議約定履行行政管理職責,導致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素、公共安全事故或公共服務(wù)嚴重滯后等情況,應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任,并賠償由此給乙方造成的直接經(jīng)濟損失。2.甲方違反公共服務(wù)設(shè)施管理義務(wù),如未及時維護設(shè)施導致設(shè)施損壞影響乙方使用,應(yīng)承擔設(shè)施修復費用及乙方因此遭受的間接損失賠償責任。3.在經(jīng)濟合作過程中,甲方若違反合作協(xié)議約定,不履行合作義務(wù)或擅自變更合作條款,給乙方造成損失的,應(yīng)按照損失金額進行賠償,并承擔違約責任。(二)乙方違約責任1.乙方若未履行行政管理職責,引發(fā)類似甲方違約責任情形的問題,同樣承擔相應(yīng)法律責任和對甲方造成的損失賠償責任。2.因乙方原因?qū)е鹿卜?wù)設(shè)施受損或無法正常運行,影響甲方利益的,乙方應(yīng)承擔設(shè)施修復費用及甲方的經(jīng)濟損失賠償責任。3.乙方在經(jīng)濟活動中違反協(xié)議約定,給甲方造成損失的,應(yīng)依法賠償甲方損失,并承擔違約責任。四、爭議解決(一)協(xié)商解決雙方在履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議,應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)在爭議發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)啟動,雙方應(yīng)指定專人負責協(xié)商事宜,積極溝通,尋求解決方案。(二)調(diào)解解決若協(xié)商不成,雙方可共同委托第三方調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)和良好信譽,能夠公正、客觀地處理爭議。調(diào)解過程應(yīng)遵循自愿、合法、公正原則,雙方應(yīng)積極配合調(diào)解機構(gòu)工作,提供相關(guān)證據(jù)和資料。調(diào)解期限為自委托調(diào)解之日起[X]個工作日內(nèi),調(diào)解達成的協(xié)議對雙方具有約束力。(三)訴訟解決如調(diào)解仍無法解決爭議,任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟過程中,雙方應(yīng)按照法律規(guī)定提供證據(jù),積極參與訴訟活動。法院判決結(jié)果對雙方具有終局性約束力,雙方應(yīng)履行判決確定的義務(wù)。五、其他條款(一)協(xié)議生效與變更1.本協(xié)議自雙方簽字(或蓋章)之日起生效,有效期為[X]年。協(xié)議期滿后,雙方如無異議,則自動延續(xù)[X]年。2.本協(xié)議的任何變更或補充需經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。變更或補充協(xié)議作為本協(xié)議的組成部分,與本協(xié)議具有同等法律效力。(二)保密條款雙方應(yīng)對在履行本協(xié)議過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、行政管理信息等予以保密。未經(jīng)對方書面同意,任何一方不得向第三方披露或使用對方保密信息。本條款的保密期限為本協(xié)議生效之日起[X]年。(
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