地質(zhì)公園管理安全預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理地質(zhì)公園內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，保障游客、工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護地質(zhì)公園的正常運營秩序，最大限度減少事故造成的損失，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《旅游安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地質(zhì)公園的實際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于地質(zhì)公園內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、游客安全事故、設(shè)施設(shè)備安全事故、公共衛(wèi)生事件等各類安全事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則以人為本，安全第一：始終將保障游客和工作人員的生命安全放在首位，優(yōu)先處理涉及人員傷亡的事件。預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強日常安全管理和隱患排查，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生；同時，做好應(yīng)急準備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：在地質(zhì)公園管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責，分級響應(yīng)、協(xié)同處置?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立快速反應(yīng)機制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)、有效的措施進行處置。二、地質(zhì)公園概況及風險分析（一）地質(zhì)公園概況[此處可根據(jù)實際情況詳細描述地質(zhì)公園的地理位置、面積、地質(zhì)遺跡類型、主要景點、游客接待量等基本情況]（二）主要安全風險分析自然災(zāi)害風險氣象災(zāi)害：如暴雨、雷電、臺風、高溫、冰雪等，可能引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，威脅游客安全和公園設(shè)施。地震災(zāi)害：該地區(qū)位于地震帶附近，存在發(fā)生地震的可能性，可能導(dǎo)致地質(zhì)遺跡破壞、建筑物倒塌等。地質(zhì)災(zāi)害風險滑坡、崩塌：公園內(nèi)部分區(qū)域山體陡峭，巖石風化嚴重，在降雨等因素影響下，易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。泥石流：溝谷地帶在強降雨時，可能形成泥石流，對下游區(qū)域造成危害。地面塌陷：部分區(qū)域存在地下溶洞等地質(zhì)結(jié)構(gòu)，可能因自然或人為因素導(dǎo)致地面塌陷。游客安全風險游覽安全：游客在游覽過程中可能因道路濕滑、觀景設(shè)施損壞、違規(guī)攀爬等原因發(fā)生摔倒、墜落等事故。擁擠踩踏：在旅游高峰期，熱門景點可能出現(xiàn)游客過度擁擠的情況，存在發(fā)生踩踏事故的風險。走失迷路：公園面積較大，地形復(fù)雜，游客可能因不熟悉路線等原因走失迷路。設(shè)施設(shè)備安全風險游覽設(shè)施：如索道、觀光車、棧道、觀景臺等設(shè)施設(shè)備，若維護保養(yǎng)不當或操作失誤，可能發(fā)生故障或事故?；A(chǔ)設(shè)施：如供電、供水、通信設(shè)施等，若出現(xiàn)故障，可能影響公園的正常運營和游客的基本生活需求。特種設(shè)備：如電梯、鍋爐等特種設(shè)備，若未按規(guī)定進行檢驗和維護，可能存在安全隱患。公共衛(wèi)生事件風險傳染病疫情：如流感、新冠肺炎等傳染病的傳播，可能在游客密集場所迅速擴散。食物中毒：公園內(nèi)餐飲服務(wù)單位若食品衛(wèi)生管理不善，可能導(dǎo)致游客食物中毒。社會安全事件風險治安事件：如盜竊、搶劫、打架斗毆等治安問題，可能影響游客的人身和財產(chǎn)安全?？植酪u擊：雖然發(fā)生概率較低，但仍需警惕恐怖分子對公園內(nèi)人員密集場所發(fā)動襲擊的可能性。三、應(yīng)急組織體系及職責（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立地質(zhì)公園安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為公園安全應(yīng)急工作的最高決策和指揮機構(gòu)?？傊笓]：由地質(zhì)公園管理機構(gòu)主要負責人擔任。副總指揮：由地質(zhì)公園管理機構(gòu)分管安全工作的負責人擔任。成員：由公園各部門負責人、公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急等相關(guān)單位負責人組成。（二）指揮部職責貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公園安全應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公園內(nèi)各類安全事故的應(yīng)急處置工作。決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置指令。負責向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，請求支援。組織開展應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)工作。（三）各部門及相關(guān)單位職責辦公室負責應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。收集、整理和傳遞事故信息，及時向指揮部匯報。負責應(yīng)急物資的采購、儲備和管理。組織開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)和演練工作。安全管理部負責公園日常安全管理工作，組織開展安全隱患排查和整改。制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督各部門落實安全責任。在事故發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作。負責事故調(diào)查和處理工作，提出整改措施和建議。游客服務(wù)中心負責游客的咨詢、接待和引導(dǎo)工作，向游客宣傳安全注意事項。在事故發(fā)生后，及時疏散游客，協(xié)助開展救援工作。負責游客投訴和糾紛的處理工作。工程部負責公園設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和安全檢查工作。在事故發(fā)生后，組織力量對受損設(shè)施進行搶修，保障公園基本運營。財務(wù)部負責應(yīng)急資金的保障和管理，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。公安部門負責維護事故現(xiàn)場的治安秩序，防止次生事故的發(fā)生。參與事故調(diào)查和處理工作，依法打擊違法犯罪行為。消防部門負責火災(zāi)等消防事故的撲救工作，組織開展消防演練和宣傳培訓(xùn)。醫(yī)療部門負責事故現(xiàn)場的醫(yī)療救援工作，及時救治受傷人員。做好疫情防控和公共衛(wèi)生事件的處置工作。應(yīng)急部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源，指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警機制（一）預(yù)防措施加強日常安全管理建立健全安全管理制度，明確各部門和崗位的安全職責。加強對公園設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護保養(yǎng)，及時消除安全隱患。加強對游客的安全宣傳和教育，提高游客的安全意識。開展安全隱患排查治理定期組織開展安全隱患排查工作，對排查出的隱患及時進行整改。建立安全隱患臺賬，實行銷號管理，確保隱患整改到位。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置監(jiān)測設(shè)備，安排專人進行監(jiān)測，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。與當?shù)貧庀?、地質(zhì)等部門建立信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。做好應(yīng)急物資儲備根據(jù)公園的實際情況，儲備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具、藥品、食品等。定期對儲備物資進行檢查和更新，確保物資的完好有效。（二）預(yù)警機制預(yù)警信息來源氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。地質(zhì)部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。公園內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到的異常情況。游客或工作人員報告的安全隱患信息。預(yù)警級別劃分一級預(yù)警（特別嚴重）：預(yù)計發(fā)生特別重大安全事故，可能造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。二級預(yù)警（嚴重）：預(yù)計發(fā)生重大安全事故，可能造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。三級預(yù)警（較重）：預(yù)計發(fā)生較大安全事故，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。四級預(yù)警（一般）：預(yù)計發(fā)生一般安全事故，可能造成少量人員傷亡或財產(chǎn)損失。預(yù)警信息發(fā)布當接到預(yù)警信息或監(jiān)測到異常情況時，指揮部應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行分析研判，確定預(yù)警級別。根據(jù)預(yù)警級別，通過公園廣播、電子顯示屏、手機短信、官方網(wǎng)站等渠道向游客和工作人員發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警響應(yīng)措施一級預(yù)警響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面做好應(yīng)急準備工作，停止游客入園，組織已入園游客疏散撤離。二級預(yù)警響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，加強對重點區(qū)域的監(jiān)測和巡查，限制游客進入危險區(qū)域，做好游客疏散準備。三級預(yù)警響應(yīng)：加強對重點區(qū)域的安全檢查，提醒游客注意安全，做好應(yīng)急物資準備。四級預(yù)警響應(yīng)：加強日常安全管理，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準備。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大安全事故，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)：發(fā)生重大安全事故，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)：發(fā)生較大安全事故，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。四級響應(yīng)：發(fā)生一般安全事故，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公園安全管理部門報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況等。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告，并根據(jù)事故情況決定是否向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗討?yīng)急預(yù)案指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即組織召開緊急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置各部門和相關(guān)單位接到應(yīng)急指令后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“先救人、后救物，先控制、后處置”的原則，采取科學(xué)、有效的措施進行處置。擴大應(yīng)急如果事故超出公園的處置能力，指揮部應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣埱笾г?，擴大應(yīng)急響應(yīng)。（三）不同類型事故的應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置暴雨、山洪、泥石流立即關(guān)閉受威脅區(qū)域的景點，組織游客疏散到安全地帶。加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。組織力量對受損道路、橋梁等設(shè)施進行搶修，保障救援通道暢通。做好排水工作，防止內(nèi)澇。雷電、臺風及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客注意安全。關(guān)閉露天游樂設(shè)施，停止高空作業(yè)。組織游客到室內(nèi)安全場所躲避。加強對建筑物、廣告牌等設(shè)施的檢查，防止倒塌傷人。地震立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織游客和工作人員疏散到安全地帶。關(guān)閉公園內(nèi)的危險設(shè)施，如索道、電梯等。組織力量對受損建筑物和地質(zhì)遺跡進行評估和搶修。做好次生災(zāi)害的防范工作。地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處置滑坡、崩塌立即封鎖滑坡、崩塌區(qū)域，禁止人員進入。組織游客疏散到安全地帶。加強對滑坡、崩塌區(qū)域的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。組織專業(yè)隊伍對滑坡、崩塌體進行穩(wěn)定性評估，采取相應(yīng)的治理措施。泥石流立即組織受威脅區(qū)域的游客和工作人員疏散到安全地帶。關(guān)閉泥石流溝谷下游的景點和道路。加強對泥石流溝谷的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。組織力量對泥石流堆積物進行清理，恢復(fù)道路通行。地面塌陷立即封鎖塌陷區(qū)域，禁止人員進入。組織游客疏散到安全地帶。加強對塌陷區(qū)域的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。組織專業(yè)隊伍對塌陷原因進行調(diào)查，采取相應(yīng)的治理措施。游客安全事故應(yīng)急處置游客受傷立即組織醫(yī)療人員趕赴現(xiàn)場進行救治。根據(jù)受傷情況，決定是否將受傷游客送往醫(yī)院進行進一步治療。保護好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行調(diào)查。游客走失迷路立即啟動游客走失應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行搜尋。利用公園廣播、電子顯示屏等渠道發(fā)布尋人啟事。與游客家屬保持聯(lián)系，及時通報搜尋情況。擁擠踩踏立即組織人員疏散擁擠人群，防止踩踏事故擴大。對受傷人員進行緊急救治。加強對現(xiàn)場的治安管理，維護秩序。設(shè)施設(shè)備安全事故應(yīng)急處置游覽設(shè)施故障立即停止設(shè)施運行，組織游客撤離。通知維修人員進行搶修，查明故障原因。在設(shè)施修復(fù)前，禁止游客使用。基礎(chǔ)設(shè)施故障立即組織維修人員進行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行。做好游客的解釋和安撫工作，提供必要的幫助。特種設(shè)備事故立即啟動特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行救援。通知特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行檢驗和評估。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置傳染病疫情立即啟動傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行防控。對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。加強對公園內(nèi)公共場所的消毒和通風。做好游客的宣傳和教育工作，提高游客的自我防護意識。食物中毒立即組織醫(yī)療人員對中毒人員進行救治。封存可疑食品和原料，進行檢驗。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。六、后期處置（一）事故調(diào)查與評估事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告，提出事故處理意見和防范措施建議。對事故造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。（二）善后處理做好受傷人員的救治和安撫工作，妥善處理死亡人員的善后事宜。對受損設(shè)施進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公園的正常運營。對事故造成的環(huán)境影響進行評估和治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。做好游客的解釋和安撫工作，根據(jù)實際情況給予游客適當?shù)难a償。（三）總結(jié)與改進事故處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織召開總結(jié)會議，對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)和評估。針對事故暴露出來的問題，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。加強對員工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障（一）隊伍保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，包括公園內(nèi)部的應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍。加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。與當?shù)貙I(yè)救援隊伍建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生后能夠得到及時的支援。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲備、調(diào)撥和使用流程。定期對儲備物資進行檢查和更新，確保物資的完好有效。（三）資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。加強應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。（四）通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保在事故發(fā)生后能夠保持通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等。與當?shù)赝ㄐ挪块T建立合作關(guān)系，確保在通信中斷時能夠得到及時的支援。（五）技術(shù)保障建立應(yīng)急技術(shù)支撐體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。與相關(guān)科研機構(gòu)和高校建立合作關(guān)系，開展應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用。加強對員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平。八