ICS03.160

CCSA90

3717

菏澤市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3717/T29—2025

機(jī)關(guān)辦公用房使用安全評估規(guī)范

SpecificationforsafetyassessmentofPartyandgovernment

organizationsofficebuildings

2025-06-27發(fā)布2025-07-27實(shí)施

菏澤市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3717/T29—2025

目次

前言II

........................................................................................................................................................

1范圍3

.....................................................................................................................................................

2規(guī)范性引用文件3

..................................................................................................................................

3術(shù)語和定義3

..........................................................................................................................................

4評估原則3

.............................................................................................................................................

5評估主體4

.............................................................................................................................................

6評估內(nèi)容4

.............................................................................................................................................

7評估方法5

.............................................................................................................................................

8評估程序6

.............................................................................................................................................

附錄A（資料性）評估打分表8

...............................................................................................................

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由菏澤市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：菏澤市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、菏澤市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

本文件主要起草人：張召、李新建、陳璇璇

II

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機(jī)關(guān)辦公用房使用安全評估規(guī)范

1范圍

本文件給出了關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用安全評估的評估原則、評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、

評估程序的要求。

本文件適用于黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用安全評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T41568-2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T41568-2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

黨政機(jī)關(guān)

黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、

婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

3.2

辦公用房

黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作

場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

[來源：GB/T41568-20225.10，有修改]

4評估原則

4.1客觀性原則

以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確反映黨政機(jī)關(guān)對辦公用房使用安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。

4.2系統(tǒng)性原則

通過對指標(biāo)體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分類，確定各類評估指標(biāo)，全面、綜合地反映工作的整體情況。

4.3可操作性原則

評估符合工作實(shí)際，評估方法宜采取資料審查、質(zhì)詢、實(shí)地核查相結(jié)合的形式進(jìn)行。

3

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5評估主體

5.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用安全評估工作由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織。

5.2評估組織者應(yīng)組建評估組或委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，保證獨(dú)立、公正開展評估工作。

5.3評估組應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、消防、財(cái)政等相關(guān)領(lǐng)域人員組成。

5.4評估組應(yīng)具備以下條件：

——熟悉國家、省有關(guān)辦公用房、房屋安全的相關(guān)法律、法規(guī)、政策；

——具有房屋安全相關(guān)專業(yè)知識；

——堅(jiān)持原則、客觀公正，具有較強(qiáng)的綜合評估能力。

6評估內(nèi)容

6.1房屋安全

6.1.1地基基礎(chǔ)安全

房屋地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，無明顯不均勻沉降、裂隙，周邊環(huán)境、地形、氣象條件及相鄰建筑未對房屋安

全構(gòu)成不良影響。

6.1.2主體結(jié)構(gòu)安全

主體結(jié)構(gòu)材料、厚度和構(gòu)造符合設(shè)計(jì)規(guī)范，主體結(jié)構(gòu)外觀無明顯傾斜、裂縫，無表面風(fēng)化、剝落、

起泡、露筋、滲漏、砂漿粉化等現(xiàn)象，無增加樓層、增設(shè)夾層、增加隔墻、減柱減墻、建筑外擴(kuò)、改變

房屋主體結(jié)構(gòu)等改擴(kuò)建行為。承重構(gòu)件及其連接可靠，結(jié)構(gòu)構(gòu)件與房屋整體未出現(xiàn)“歪、裂、扭、斜”

等現(xiàn)象，外掛物及附著物無脫落風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.3消防安全

消防設(shè)施如防火隔離設(shè)施、消防疏散通道等完好暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志設(shè)置符合要求，消

防設(shè)備如滅火器、消防栓、煙霧報(bào)警器、防火門等按消防要求配備，按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保設(shè)

施設(shè)備能在緊急情況下發(fā)揮作用。

6.1.4附屬設(shè)施設(shè)備安全

房屋門窗材料、結(jié)構(gòu)完好，安裝穩(wěn)定可靠，無漏風(fēng)、變形、掉落、脫落等問題；水、電、暖、氣等

線路管道敷設(shè)合理，保護(hù)措施良好，無老化、破損、漏電、漏水、漏氣等問題；電器、插座、開關(guān)等電

氣設(shè)施接地、絕緣等措施符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施正常運(yùn)行，無漏電、過載等問題；通風(fēng)管道設(shè)施排放效果良好，

無堵塞、滲漏問題；通訊、防盜、防雷設(shè)施完好有效，電梯設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，按規(guī)定期限進(jìn)行安全檢驗(yàn)。

6.2安全管理

6.2.1履行安全責(zé)任

使用單位遵守房屋使用安全法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法履行下列房屋使用安全責(zé)任：

——按照房屋使用性質(zhì)合理使用房屋；

——按照規(guī)定對房屋進(jìn)行安全檢查和維護(hù)；

——遵守房屋裝修的管理規(guī)定；

——依法委托房屋安全鑒定；

4

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——對安全性不符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋，及時(shí)采取治理措施，消除安全隱患；

——配合有關(guān)部門依法開展房屋使用安全隱患排查和應(yīng)急處置等工作；

——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

6.2.2安全巡查

定期對辦公用房進(jìn)行日常檢查，檢查應(yīng)形成檢查臺賬記錄，檢查項(xiàng)目包括但不限于：

——建筑主體，包括房產(chǎn)建設(shè)主體結(jié)構(gòu)墻體及外掛物，包括保溫系統(tǒng)、廣告牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)等

外懸挑部件；

——消防系統(tǒng)，包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、

防排煙系統(tǒng)、防火門與防火卷簾子系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)等；

——電梯系統(tǒng)，包括機(jī)房、滑輪間、通道、電梯檢驗(yàn)標(biāo)志等；

——供水系統(tǒng)，包括控制室、上下水管道、閥門等；

——供電系統(tǒng)，包括配電室、供電線路、不間斷電源等；

——供熱系統(tǒng)，包括供熱機(jī)房、熱源、熱循環(huán)系統(tǒng)、散熱設(shè)備等；

——燃?xì)庀到y(tǒng)，包括燃?xì)夤艿?、閥門、自動報(bào)警設(shè)備等；

——通訊系統(tǒng)，包括通訊機(jī)房、控制器、通訊線路、附屬供電設(shè)備等；

——防雷系統(tǒng)，包括接閃器、引下線和接地裝置等；

——逃生系統(tǒng)，包括逃生通道（安全通道）、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

7評估方法

7.1自我評估

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)參照第6章給出的評估內(nèi)容，對辦公用房安全管理情況進(jìn)行自我分析、自我評價(jià)。

7.2外部評估

7.2.1資料審查

資料審查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

——核查房屋建筑的基本情況和房屋建筑相關(guān)建設(shè)及維修責(zé)任主體，包括建筑名稱、地址、建造年

代、設(shè)計(jì)用途、產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督

單位、維修單位等：

——核查相關(guān)資料，包括每棟房屋權(quán)屬證明或?qū)嶋H占有人合法使用的證明、巖土工程勘察報(bào)告、設(shè)

計(jì)變更記錄、施工變更記錄、竣工圖、竣工質(zhì)量驗(yàn)收文件、歷次維修記錄、改造圖紙和合同約

定的其余有關(guān)技術(shù)、檔案資料及受災(zāi)等情況調(diào)查記錄、檢測鑒定報(bào)告等：

——核查房屋建筑自行管理單位或住宅小區(qū)物業(yè)公司房屋建筑安全管理員的日常檢查、特定檢查的

記錄與維修資料。

7.2.2現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查宜包括下列內(nèi)容：

——進(jìn)行房屋建筑狀況和損傷的調(diào)查與初步查勘，向房屋建筑安全管理員和使用人調(diào)查房屋建筑損

傷情況、調(diào)查房屋建筑實(shí)際使用狀況，查看地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)件與部件、建筑裝飾

裝修出現(xiàn)的明顯變形與損傷以及損傷程度、部位；

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——進(jìn)行房屋建筑設(shè)施設(shè)備狀況、損壞情況調(diào)查與初步查勘時(shí)，應(yīng)向房屋建筑安全管理員和使用人

調(diào)查建筑設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，查看各類建筑設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)情況及出現(xiàn)的明顯老化、銹

蝕和其他損壞。

8評估程序

8.1制定評估方案

應(yīng)結(jié)合評估目標(biāo)、評估重點(diǎn)，起草評估方案。評估方案包括但不限于：

——目標(biāo)任務(wù)；

——評估指標(biāo)及分值；

——評估結(jié)果體現(xiàn)方式；

——基本方法；

——進(jìn)度安排；

——人員安排；

——經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

——風(fēng)險(xiǎn)控制。

8.2評估準(zhǔn)備

8.2.1組織人員

評估主任應(yīng)根據(jù)評估方案，組建評估組。評估組宜由3人以上組成，并確定一名組長。

8.2.2發(fā)送通知

評估主體應(yīng)提前書面告知評估對象評估的具體要求、評估標(biāo)準(zhǔn)及評估程序等。

8.3評估實(shí)施

評估組應(yīng)根據(jù)評估方案，采取多種方法開展評估，對有關(guān)問題做好現(xiàn)場記錄，根據(jù)評估打分表逐項(xiàng)

評分，提出初步評估結(jié)論意見。評估打分表參見附錄A。

8.4形成評估結(jié)果

8.4.1根據(jù)資料核查、現(xiàn)場檢查與必要量測結(jié)果，黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全評估結(jié)果可包括：

——符合安全使用要求：無損傷或損傷輕微不影響安全；

——基本符合安全使用要求：存在一定的損傷并能認(rèn)定通過簡單維修可以消除隱患；

——不符合安全使用要求：存在較多的損傷且有的損傷可能影響安全；

——嚴(yán)重不符合安全使用要求：存在較多的損傷且有的損傷已經(jīng)影響到安全。

8.4.2對基本符合安全使用要求的，應(yīng)給出維修措施建議；對不符合安全使用要求的，應(yīng)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)

檢測鑒定；對嚴(yán)重不符合安全使用要求，應(yīng)及時(shí)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測鑒定，并應(yīng)給出采用相應(yīng)的應(yīng)急措施建

議。

8.5評估結(jié)果反饋

評估組應(yīng)就評估工作與評估對象負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，包括：

——向評估對象宣布評估結(jié)論意見；

——向評估對象反饋評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提交相關(guān)材料；

6

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——提出整改建議。

8.6評估結(jié)果運(yùn)用

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全情況監(jiān)督管理機(jī)制，負(fù)責(zé)推動辦公用房安全信息系

統(tǒng)建設(shè)，搭建辦公用房安全管理電子檔案，將安全評估開展情況和評估結(jié)果及時(shí)記錄。

_______________________

7

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附錄A

（資料性）

評估打分表

評估打分表見表A.1.

表A.1評估打分表

評估內(nèi)容指標(biāo)分值得分

房屋地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，無明顯不均勻沉降、裂隙。4

地基基礎(chǔ)安全

周邊環(huán)境、地形、氣象條件及相鄰建筑未對房屋安全構(gòu)成不良影響5

主體結(jié)構(gòu)材料、厚度和構(gòu)造符合設(shè)計(jì)規(guī)范4

主體結(jié)構(gòu)外觀無明顯傾斜、裂縫，無表面風(fēng)化、剝落、起泡、露筋、滲漏、砂

5

漿粉化等現(xiàn)象

無增加樓層、增設(shè)夾層、增加隔墻、減柱減墻、建筑外擴(kuò)、改變房屋主體結(jié)構(gòu)

5

主體結(jié)構(gòu)安全等改擴(kuò)建行為

承重構(gòu)件及其連接可靠，結(jié)構(gòu)構(gòu)件與房屋整體未出現(xiàn)“歪、裂、扭、斜”等現(xiàn)

4

象

外掛物及附著物無脫落風(fēng)險(xiǎn)4

房屋主體結(jié)構(gòu)有白蟻防治措施，有效降低白蟻隱患2

消防設(shè)施如防火隔離、消防疏散通道等完好暢通5

應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志設(shè)置符合要求4

消防安全

消防設(shè)備如滅火器、消防栓、煙霧報(bào)警器、防火門等按消防要求配備4

按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保設(shè)施設(shè)備能在緊急情況下發(fā)揮作用4

房屋門窗材料、結(jié)構(gòu)完好，安裝穩(wěn)定可靠，無漏風(fēng)、變形、掉落等問題4

水、電、暖、氣線路管道敷設(shè)合理，保護(hù)措施良好，無老化、破損、漏電、漏

4

水、漏氣等問題

附屬設(shè)施設(shè)備電器、插座、開關(guān)等電氣設(shè)施接地、絕緣等措施符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施正常運(yùn)行，無