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文檔簡介
采購申請(qǐng)與審批流程標(biāo)準(zhǔn)化工具:供應(yīng)商選擇與合同簽訂指南一、適用范圍與核心目標(biāo)本工具適用于企業(yè)內(nèi)部各類采購項(xiàng)目(包括但不限于辦公用品、設(shè)備采購、服務(wù)外包等)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,旨在規(guī)范采購申請(qǐng)、審批、供應(yīng)商篩選及合同簽訂全流程,保證采購合規(guī)、高效、透明,降低采購風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)利益。核心目標(biāo)包括:明確職責(zé)分工、統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批效率、強(qiáng)化供應(yīng)商管理、防范合同風(fēng)險(xiǎn)。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程步驟1:采購需求發(fā)起與部門初審操作內(nèi)容:需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求填寫《采購申請(qǐng)表》,明確采購物品/服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)估單價(jià)、預(yù)算總額、用途、期望交付日期及供應(yīng)商推薦(如有)。需求部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購需求的必要性、合理性及預(yù)算匹配性進(jìn)行初審,簽字確認(rèn)后提交至采購部門。責(zé)任主體:需求經(jīng)辦人、需求部門負(fù)責(zé)人輸出成果:《采購申請(qǐng)表》(初審版)步驟2:采購部門審核與預(yù)算確認(rèn)操作內(nèi)容:采購部門收到《采購申請(qǐng)表》后,重點(diǎn)審核采購需求是否符合企業(yè)采購政策、規(guī)格描述是否清晰、預(yù)算是否在部門額度內(nèi)。對(duì)超出常規(guī)預(yù)算或復(fù)雜采購項(xiàng)目,采購部門需協(xié)同財(cái)務(wù)部門確認(rèn)資金來源及預(yù)算批復(fù)情況,必要時(shí)組織需求部門補(bǔ)充說明。審核通過后,采購部門啟動(dòng)供應(yīng)商篩選流程;審核不通過的,退回需求部門并注明理由。責(zé)任主體:采購專員、采購部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門(必要時(shí))輸出成果:《采購申請(qǐng)表》(審核通過版)、預(yù)算確認(rèn)函(如需)步驟3:供應(yīng)商信息收集與資格預(yù)審操作內(nèi)容:采購部門通過企業(yè)供應(yīng)商庫、公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、市場(chǎng)調(diào)研等渠道收集潛在供應(yīng)商信息。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審,核查其營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書(如行業(yè)許可證、ISO認(rèn)證等)、經(jīng)營狀況、過往合作案例(如有)等,保證供應(yīng)商具備履約能力。編制《供應(yīng)商資格預(yù)審表》,剔除不符合要求的供應(yīng)商,形成《合格供應(yīng)商候選名單》。責(zé)任主體:采購專員、采購部門輸出成果:《供應(yīng)商資格預(yù)審表》、《合格供應(yīng)商候選名單》步驟4:供應(yīng)商評(píng)估與選定操作內(nèi)容:根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)(如價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、交付周期等),制定《供應(yīng)商評(píng)估評(píng)分表》,明確評(píng)分維度及權(quán)重(如價(jià)格占比30%、質(zhì)量占比25%、服務(wù)占比20%、資質(zhì)占比15%、交付周期占比10%)。向《合格供應(yīng)商候選名單》中的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單或招標(biāo)文件,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供報(bào)價(jià)方案、產(chǎn)品/服務(wù)說明及資質(zhì)證明。采購部門組織需求部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門(如需)組成評(píng)估小組,根據(jù)《供應(yīng)商評(píng)估評(píng)分表》對(duì)候選供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)分,形成《供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告》。評(píng)分結(jié)果按從高到低排序,選定中標(biāo)/成交供應(yīng)商,并報(bào)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。責(zé)任主體:采購部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門(評(píng)估小組)、分管領(lǐng)導(dǎo)輸出成果:《供應(yīng)商評(píng)估評(píng)分表》、《供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告》、供應(yīng)商選定審批表步驟5:合同草擬與審核操作內(nèi)容:采購部門根據(jù)選定供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及談判結(jié)果,參照企業(yè)《合同管理標(biāo)準(zhǔn)》,草擬采購合同,明確合同主體、采購標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及付款方式、交付時(shí)間與地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、爭議解決方式等核心條款。合同草案依次提交至法務(wù)部門(審核法律條款)、財(cái)務(wù)部門(審核付款條款及稅務(wù)合規(guī)性)、需求部門(審核技術(shù)及服務(wù)條款)審核,各部門簽署審核意見。采購部門根據(jù)審核意見修改合同,形成最終合同文本,并報(bào)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表審批。責(zé)任主體:采購專員、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、需求部門、法定代表人/授權(quán)代表輸出成果:采購合同(最終版)、合同審核意見匯總表步驟6:合同簽訂與執(zhí)行歸檔操作內(nèi)容:合同審批通過后,由采購部門與供應(yīng)商在合同文本上簽字蓋章(企業(yè)蓋章需加蓋合同專用章,供應(yīng)商需提供授權(quán)委托書及簽字人證件號(hào)碼復(fù)印件)。采購部門將合同正本至少一式兩份(企業(yè)與供應(yīng)商各執(zhí)一份),分發(fā)至財(cái)務(wù)部門(備案付款)、需求部門(按合同執(zhí)行)及檔案管理部門(存檔)。合同簽訂后,采購部門負(fù)責(zé)跟蹤供應(yīng)商履約情況(如生產(chǎn)、交付進(jìn)度),需求部門按合同約定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后提交《采購驗(yàn)收單》至財(cái)務(wù)部門作為付款依據(jù)。責(zé)任主體:采購部門、供應(yīng)商、財(cái)務(wù)部門、需求部門、檔案管理部門輸出成果:正式采購合同、《采購驗(yàn)收單》、合同分發(fā)記錄三、關(guān)鍵流程模板表單表1:采購申請(qǐng)表申請(qǐng)部門申請(qǐng)日期采購編號(hào)需求描述(物品/服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途)預(yù)估單價(jià)(元)預(yù)估總價(jià)(元)資金來源期望交付日期供應(yīng)商推薦(如有)需求部門負(fù)責(zé)人意見:簽字:日期:采購部門審核意見:簽字:日期:財(cái)務(wù)部門預(yù)算意見:簽字:日期:分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見:簽字:日期:表2:供應(yīng)商資格預(yù)審表供應(yīng)商名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼聯(lián)系人聯(lián)系方式注冊(cè)地址經(jīng)營范圍資質(zhì)證書(如ISO9001、行業(yè)許可證等)過往合作案例(項(xiàng)目名稱、合作時(shí)間、采購方評(píng)價(jià))資質(zhì)預(yù)審結(jié)論:□合格□不合格(理由:)審核人:日期:表3:供應(yīng)商評(píng)估評(píng)分表供應(yīng)商名稱評(píng)估日期評(píng)估維度權(quán)重(%)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(示例)得分價(jià)格合理性30最低價(jià)得30分,每高于最低價(jià)1%扣1分質(zhì)量保障25有ISO認(rèn)證且過往無質(zhì)量投訴得25分,每項(xiàng)扣5分服務(wù)能力2024小時(shí)售后響應(yīng)得20分,響應(yīng)時(shí)間每超4小時(shí)扣2分企業(yè)資質(zhì)15行業(yè)頂級(jí)資質(zhì)得15分,每降一級(jí)扣3分交付周期10按期交付得10分,每延遲1天扣1分總分100評(píng)估小組意見:評(píng)估人簽字:表4:采購合同(簡化版核心條款)合同編號(hào):甲方(采購方):名稱、地址、法定代表人乙方(供應(yīng)商):名稱、地址、法定代表人采購標(biāo)的:物品/服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/雙方約定標(biāo)準(zhǔn),附技術(shù)參數(shù)表交付要求:時(shí)間、地點(diǎn)、方式,逾期違約責(zé)任(如每日收取合同總額0.1%違約金)付款方式:如“驗(yàn)收合格后30日內(nèi)支付90%,質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題后支付10%”驗(yàn)收條款:甲方應(yīng)在收到貨物后X日內(nèi)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格簽署《驗(yàn)收單》;不合格處理方式違約責(zé)任:雙方違約情形及賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議解決:協(xié)商不成,提交甲方所在地人民法院訴訟生效條件:雙方簽字蓋章后生效甲方:簽字蓋章、日期乙方:簽字蓋章、日期四、操作要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)提示(一)關(guān)鍵操作要點(diǎn)需求明確性:采購申請(qǐng)表中“需求描述”需清晰、具體,避免模糊表述(如“一批辦公用品”應(yīng)明確型號(hào)、數(shù)量),防止后續(xù)履約爭議。審批權(quán)限:嚴(yán)格按照企業(yè)《采購審批權(quán)限表》執(zhí)行,不同金額、類型的采購項(xiàng)目對(duì)應(yīng)不同審批人,禁止越權(quán)審批。供應(yīng)商公平性:供應(yīng)商篩選過程需公開、透明,優(yōu)先選擇企業(yè)合格供應(yīng)商庫中的單位,新增供應(yīng)商需經(jīng)過完整資質(zhì)審查流程,避免“暗箱操作”。合同嚴(yán)謹(jǐn)性:合同條款需與談判結(jié)果一致,付款條件、違約責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部門審核,避免口頭約定或條款歧義。檔案完整性:采購全流程資料(申請(qǐng)表、評(píng)估報(bào)告、合同、驗(yàn)收單等)需及時(shí)整理歸檔,保存期限不少于合同履行結(jié)束后5年。(二)常見風(fēng)險(xiǎn)提示需求變更風(fēng)險(xiǎn):采購過程中如需變更需求,需重新提交《采購申請(qǐng)變更表》并經(jīng)原審批路徑審批,避免未經(jīng)同意擅自變更導(dǎo)致成本增加或合同糾紛。供應(yīng)商圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn):對(duì)金額較大或關(guān)鍵項(xiàng)目,建議采用公開招標(biāo)方式,限制同一供應(yīng)商為不同投標(biāo)單位提供代理服務(wù),核查供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同履約風(fēng)險(xiǎn):
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