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文檔簡介
第1篇一、總則為有效應對稅務領域突發(fā)事件,保障國家稅收安全,維護納稅人合法權益,確保稅務工作正常進行,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī),結合稅務工作實際,制定本預案。二、適用范圍本預案適用于以下稅務領域突發(fā)事件:1.稅收征管風險事件;2.稅務信息網(wǎng)絡安全事件;3.稅務人員安全事故;4.稅務辦公場所安全事故;5.其他影響稅務工作正常進行的突發(fā)事件。三、組織機構及職責1.應急指揮部應急指揮部是稅務應急處置工作的最高指揮機構,負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。應急指揮部由稅務局局長擔任指揮長,副局長擔任副指揮長,各部門負責人為成員。2.應急處置小組應急處置小組負責具體實施應急處置工作,包括:(1)風險事件應對小組:負責稅收征管風險事件的應急處置;(2)網(wǎng)絡安全事件應對小組:負責稅務信息網(wǎng)絡安全事件的應急處置;(3)安全事故應對小組:負責稅務人員安全事故和稅務辦公場所安全事故的應急處置。四、應急處置程序1.預警(1)預警信息來源:稅務部門通過日常監(jiān)測、風險分析、舉報投訴等途徑獲取預警信息。(2)預警信息發(fā)布:稅務部門應及時發(fā)布預警信息,并采取相應措施。2.應急響應(1)啟動預案:應急指揮部根據(jù)預警信息,判斷事件可能對稅務工作造成的影響,決定啟動本預案。(2)應急響應:應急處置小組根據(jù)事件性質和影響程度,啟動相應應急響應程序。3.應急處置(1)風險事件應對:風險事件應對小組采取以下措施:a.調(diào)查分析:查明事件原因,評估風險程度;b.采取措施:制定應對措施,控制風險擴散;c.通報情況:及時向上級部門報告事件情況;d.恢復工作:指導納稅人恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)網(wǎng)絡安全事件應對:網(wǎng)絡安全事件應對小組采取以下措施:a.應急響應:立即啟動應急預案,采取技術手段進行排查;b.事件隔離:對受影響系統(tǒng)進行隔離,防止事件擴散;c.數(shù)據(jù)恢復:采取數(shù)據(jù)恢復措施,恢復受影響數(shù)據(jù);d.通報情況:及時向上級部門報告事件情況。(3)安全事故應對:安全事故應對小組采取以下措施:a.現(xiàn)場救援:立即組織救援力量進行現(xiàn)場救援;b.傷員救治:對受傷人員及時進行救治;c.事故調(diào)查:查明事故原因,追究相關責任;d.通報情況:及時向上級部門報告事件情況。4.應急結束(1)應急結束條件:事件得到有效控制,影響消除,恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)應急結束程序:應急指揮部決定結束應急狀態(tài),恢復正常工作。五、保障措施1.信息保障:建立稅務信息網(wǎng)絡安全預警機制,加強信息監(jiān)測和預警。2.物資保障:儲備必要的應急物資,確保應急處置工作順利開展。3.技術保障:加強網(wǎng)絡安全防護,提高稅務信息系統(tǒng)的抗風險能力。4.人員保障:加強應急處置隊伍建設,提高應急處置能力。六、附則1.本預案由稅務局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。七、具體實施方案(一)風險事件應對小組實施方案1.組織架構風險事件應對小組由局長擔任組長,分管局長擔任副組長,相關部門負責人為成員。2.職責分工(1)組長:負責全面領導風險事件應對工作;(2)副組長:協(xié)助組長開展工作,負責具體事務;(3)成員:負責風險事件調(diào)查、分析、報告等工作。3.工作流程(1)接收風險事件報告:及時接收各部門和納稅人的風險事件報告;(2)調(diào)查分析:對風險事件進行調(diào)查分析,評估風險程度;(3)制定應對措施:根據(jù)風險程度,制定相應的應對措施;(4)實施應對措施:組織相關部門和納稅人實施應對措施;(5)跟蹤評估:對應對措施的實施情況進行跟蹤評估;(6)報告情況:及時向上級部門報告風險事件應對情況。(二)網(wǎng)絡安全事件應對小組實施方案1.組織架構網(wǎng)絡安全事件應對小組由局長擔任組長,分管局長擔任副組長,相關部門負責人為成員。2.職責分工(1)組長:負責全面領導網(wǎng)絡安全事件應對工作;(2)副組長:協(xié)助組長開展工作,負責具體事務;(3)成員:負責網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測、排查、處置等工作。3.工作流程(1)網(wǎng)絡安全事件監(jiān)測:實時監(jiān)測稅務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全狀況;(2)網(wǎng)絡安全事件排查:發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件,立即進行排查;(3)網(wǎng)絡安全事件處置:采取技術手段進行處置,防止事件擴散;(4)網(wǎng)絡安全事件恢復:對受影響系統(tǒng)進行恢復,確保正常工作;(5)網(wǎng)絡安全事件報告:及時向上級部門報告網(wǎng)絡安全事件情況。(三)安全事故應對小組實施方案1.組織架構安全事故應對小組由局長擔任組長,分管局長擔任副組長,相關部門負責人為成員。2.職責分工(1)組長:負責全面領導安全事故應對工作;(2)副組長:協(xié)助組長開展工作,負責具體事務;(3)成員:負責安全事故現(xiàn)場救援、傷員救治、事故調(diào)查等工作。3.工作流程(1)安全事故報告:及時接收安全事故報告;(2)現(xiàn)場救援:立即組織救援力量進行現(xiàn)場救援;(3)傷員救治:對受傷人員及時進行救治;(4)事故調(diào)查:查明事故原因,追究相關責任;(5)事故處理:對事故進行處理,防止類似事故再次發(fā)生;(6)事故報告:及時向上級部門報告安全事故情況。八、預案演練1.演練目的(1)檢驗預案的實用性和可操作性;(2)提高應急處置隊伍的應急處置能力;(3)提高稅務部門應對突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容(1)風險事件應對演練;(2)網(wǎng)絡安全事件應對演練;(3)安全事故應對演練。3.演練組織(1)演練方案:制定詳細的演練方案,明確演練時間、地點、人員、內(nèi)容等;(2)演練組織:成立演練指揮部,負責演練的組織和指揮;(3)演練實施:按照演練方案進行演練;(4)演練評估:對演練情況進行評估,總結經(jīng)驗教訓。九、預案修訂1.修訂條件(1)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題;(2)法律法規(guī)、政策調(diào)整;(3)稅務工作發(fā)生重大變化。2.修訂程序(1)提出修訂建議;(2)組織修訂;(3)報請批準。十、附則1.本預案由稅務局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、預案概述為提高稅務部門應對突發(fā)事件的能力,確保稅收工作正常運行,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《稅務系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī),結合稅務工作實際,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于稅務系統(tǒng)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。三、組織體系1.領導小組成立稅務應急處置領導小組,負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。領導小組由以下人員組成:(1)組長:稅務局局長或其授權的副局長;(2)副組長:相關業(yè)務部門負責人;(3)成員:各相關業(yè)務部門負責人及工作人員。2.工作機構設立稅務應急處置辦公室,負責具體組織實施應急處置工作。辦公室設在稅務局辦公室,由辦公室負責人兼任主任。3.專家咨詢組成立稅務應急處置專家咨詢組,負責為應急處置工作提供技術支持和咨詢服務。四、應急處置原則1.及時性原則:迅速響應,及時處置,最大限度地減少突發(fā)事件對稅收工作的影響。2.安全性原則:確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,防止次生、衍生事件的發(fā)生。3.協(xié)同性原則:加強部門間、地區(qū)間的協(xié)作配合,形成應急處置合力。4.可持續(xù)性原則:在應急處置過程中,注重保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。五、應急處置流程1.預警(1)監(jiān)測預警:稅務部門建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測和預警。(2)信息報告:發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時,及時向領導小組報告。2.應急響應(1)啟動預案:領導小組根據(jù)突發(fā)事件情況,決定啟動本預案。(2)應急指揮:領導小組成立應急指揮部,負責應急處置工作的統(tǒng)一指揮。(3)應急隊伍:組織應急隊伍,明確職責分工,確保應急處置工作有序進行。3.應急處置(1)現(xiàn)場處置:根據(jù)突發(fā)事件性質和特點,采取相應的應急處置措施。(2)信息發(fā)布:及時發(fā)布突發(fā)事件信息,回應社會關切。(3)物資保障:確保應急處置所需物資供應。4.應急恢復(1)恢復生產(chǎn):指導企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。(2)心理疏導:對受影響人員開展心理疏導。(3)善后處理:妥善處理突發(fā)事件善后事宜。六、應急處置措施1.自然災害(1)洪水、地震等自然災害:及時轉移受災人員,確保生命安全;組織力量搶修受損設施,恢復稅收工作。(2)干旱、臺風等氣象災害:加強氣象監(jiān)測預警,提前做好防范措施;組織力量搶修受損設施,確保稅收工作正常運行。2.事故災難(1)火災、爆炸等事故:迅速組織滅火、救援,確保人員安全;及時恢復受損設施,恢復稅收工作。(2)交通事故:及時救治傷員,確保人員安全;組織力量搶修受損設施,恢復稅收工作。3.公共衛(wèi)生事件(1)傳染病疫情:加強疫情監(jiān)測,及時報告疫情信息;組織力量開展疫情防控,確保稅收工作正常運行。(2)食品安全事件:加強食品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全;及時處理食品安全事件,保障稅收工作不受影響。4.社會安全事件(1)群體性事件:及時了解事件原因,做好群眾工作;維護社會穩(wěn)定,確保稅收工作正常運行。(2)恐怖襲擊:加強安全防范,提高應急處置能力;及時處置恐怖襲擊事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、應急保障1.人力資源保障:加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。2.物資保障:儲備必要的應急處置物資,確保應急處置工作順利進行。3.資金保障:設立應急處置專項資金,確保應急處置工作資金需求。4.技術保障:加強應急處置技術支持,提高應急處置效率。八、預案管理1.預案修訂:根據(jù)實際情況,定期修訂本預案。2.預案培訓:組織開展應急處置培訓,提高應急處置能力。3.預案演練:定期開展應急處置演練,檢驗預案可行性和應急處置能力。4.預案評估:對預案實施情況進行評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進應急預案。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由稅務應急處置領導小組負責解釋。3.本預案未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。(注:本預案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇一、預案概述為有效應對稅務工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,保障稅務工作的正常秩序,維護國家稅收安全,提高稅務部門應對突發(fā)事件的能力,特制定本預案。二、預案適用范圍本預案適用于以下稅務突發(fā)事件:1.稅務機關內(nèi)部發(fā)生的火災、爆炸、泄漏等安全事故;2.稅務機關信息系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)丟失等網(wǎng)絡安全事件;3.稅務機關周邊發(fā)生的自然災害、公共衛(wèi)生事件等;4.稅務機關工作人員和納稅人的人身安全受到威脅的事件;5.其他可能影響稅務工作正常進行的突發(fā)事件。三、組織機構及職責(一)應急指揮部1.指揮長:由稅務機關主要負責人擔任,負責全面領導應急處置工作。2.副指揮長:由稅務機關相關部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。3.成員:由稅務機關各部門負責人及有關專家組成,負責具體事件的應急處置。(二)應急處置小組1.安全保障組:負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、人員疏散等工作。2.技術保障組:負責信息系統(tǒng)故障排除、數(shù)據(jù)恢復等工作。3.財務保障組:負責應急資金調(diào)度、物資保障等工作。4.宣傳報道組:負責事件信息發(fā)布、輿論引導等工作。5.后勤保障組:負責應急物資供應、生活保障等工作。四、應急處置流程(一)信息報告1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,立即向應急指揮部報告。2.應急指揮部接到報告后,立即啟動應急預案,并通知相關應急處置小組。(二)應急處置1.安全保障組:立即對現(xiàn)場進行警戒,確保人員安全,防止事態(tài)擴大。2.技術保障組:立即開展信息系統(tǒng)故障排除、數(shù)據(jù)恢復等工作。3.財務保障組:立即啟動應急資金調(diào)度機制,確保應急資金到位。4.宣傳報道組:及時發(fā)布事件信息,引導輿論。5.后勤保障組:提供必要的物資和生活保障。(三)善后處理1.對事件原因進行調(diào)查,查明責任。2.對受影響的人員和單位進行慰問和賠償。3.總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。五、應急保障措施(一)物資保障1.建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資。2.制定應急物資調(diào)撥方案,確保應急物資及時到位。(二)資金保障1.建立應急資金管理制度,確保應急資金??顚S谩?.制定應急資金調(diào)度方案,確保應急資金及時到位。(三)人員保障1.加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。2.定期開展應急演練,提高應急處置水平。六、預案實施與監(jiān)督(一)預案實施1.本預案由稅務機關主要負責人負責組織實施。2.各部門、各單位要按照
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