第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食法》2.《糧食應(yīng)急預(yù)案》3.《縣級糧食應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.本縣糧食安全現(xiàn)狀及糧食市場供需情況二、編制目的為確保本縣糧食安全，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，最大限度地減少糧食損失，保障人民群眾的基本生活，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立縣級糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)本預(yù)案的組織實施和協(xié)調(diào)指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：（1）組長：縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)；（2）副組長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：縣糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等部門負責(zé)人。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），負責(zé)日常工作。辦公室組成人員：（1）主任：縣糧食和物資儲備局局長；（2）副主任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等部門負責(zé)人；（3）成員：各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）縣糧食和物資儲備局：負責(zé)糧食應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施和監(jiān)督，組織糧食應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急運輸，確保糧食供應(yīng)；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定；（3）商務(wù)局：負責(zé)糧食收購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作，確保糧食市場穩(wěn)定；（4）公安局：負責(zé)維護糧食應(yīng)急現(xiàn)場的治安秩序，打擊糧食違法犯罪活動；（5）交通運輸局：負責(zé)糧食應(yīng)急運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，確保糧食運輸暢通；（6）衛(wèi)生健康局：負責(zé)糧食應(yīng)急過程中的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制；（7）應(yīng)急管理局：負責(zé)糧食突發(fā)事件的信息報告、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。五、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：密切關(guān)注糧食生產(chǎn)情況，對可能影響糧食生產(chǎn)的自然災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險進行預(yù)警；（2）糧食收購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)：密切關(guān)注糧食市場供需情況，對可能引發(fā)糧食價格異常波動的風(fēng)險進行預(yù)警；（3）糧食運輸環(huán)節(jié)：密切關(guān)注交通運輸狀況，對可能影響糧食運輸?shù)娘L(fēng)險進行預(yù)警。2.報告（1）發(fā)生糧食突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將糧食突發(fā)事件信息及時上報上級相關(guān)部門。六、應(yīng)急處置1.糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)（1）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量；（2）加大病蟲害防治力度，降低糧食損失；（3）組織糧食生產(chǎn)自救，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。2.糧食收購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)（1）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需情況；（2）加強糧食儲備管理，確保糧食儲備充足；（3）組織糧食應(yīng)急收購，穩(wěn)定糧食價格；（4）加強糧食加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。3.糧食運輸環(huán)節(jié)（1）加強交通運輸保障，確保糧食運輸暢通；（2）組織糧食應(yīng)急運輸，確保糧食供應(yīng)；（3）加強交通運輸安全監(jiān)管，防止交通事故發(fā)生。4.糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）成立應(yīng)急處置小組，負責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如：組織搶收搶種、調(diào)配糧食儲備、加強市場供應(yīng)等；（3）加強信息發(fā)布，及時向公眾通報糧食突發(fā)事件情況；（4）加強衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制，確保人民群眾身體健康。七、恢復(fù)重建1.糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量；2.糧食收購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)：恢復(fù)糧食市場秩序，穩(wěn)定糧食價格；3.糧食運輸環(huán)節(jié)：恢復(fù)交通運輸秩序，確保糧食運輸暢通；4.糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各部門要按照職責(zé)分工，明確應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急工作順利開展；2.物資保障：加強糧食應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；3.資金保障：設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展；4.技術(shù)保障：加強糧食應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由縣糧食和物資儲備局負責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為九個部分，旨在全面提高本縣應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食安全，保障人民群眾的基本生活。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保糧食安全形勢穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為保障本縣糧食安全，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的基本生活需求，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食流通管理條例》、《糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本、保障民生。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立縣級糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)全縣糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：縣糧食和物資儲備局主要負責(zé)人成員：縣發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食和物資儲備局，負責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)：1.制定全縣糧食應(yīng)急預(yù)案；2.組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食應(yīng)急工作；3.審查糧食應(yīng)急物資儲備和調(diào)配方案；4.組織開展糧食應(yīng)急演練；5.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糧食應(yīng)急工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)：1.組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作；2.收集、整理、分析糧食應(yīng)急信息；3.編制糧食應(yīng)急工作總結(jié)報告；4.組織糧食應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；5.組織開展糧食應(yīng)急演練。（3）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)：1.按照本預(yù)案要求，制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的糧食應(yīng)急預(yù)案；2.組織實施本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的糧食應(yīng)急工作；3.及時向上級報告糧食應(yīng)急信息。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）糧食生產(chǎn)監(jiān)測：對糧食種植面積、產(chǎn)量、質(zhì)量等進行監(jiān)測，及時掌握糧食生產(chǎn)動態(tài)。（2）糧食市場監(jiān)測：對糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)進行監(jiān)測，及時掌握糧食市場動態(tài)。（3）糧食應(yīng)急物資儲備監(jiān)測：對糧食應(yīng)急物資儲備情況進行監(jiān)測，確保儲備物資充足。3.2預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測情況，對糧食生產(chǎn)、市場、儲備等方面可能出現(xiàn)的問題進行分析，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）對可能發(fā)生的糧食突發(fā)事件，提前采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)糧食突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)流程（1）信息報告：發(fā)生糧食突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。（2）應(yīng)急啟動：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急工作。（4）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織搶收搶種：對因自然災(zāi)害等原因?qū)е录Z食減產(chǎn)的地區(qū)，組織力量搶收搶種，確保糧食產(chǎn)量。（2）保障糧食供應(yīng)：加強糧食市場調(diào)控，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。（3）加強糧食儲備：根據(jù)需要，啟動糧食儲備，保障市場供應(yīng)。（4）加強應(yīng)急物資儲備：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需要。（5）加強信息發(fā)布：及時發(fā)布糧食應(yīng)急信息，引導(dǎo)社會輿論。五、后期處置5.1評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。5.2賠償救助對因糧食突發(fā)事件造成損失的農(nóng)戶、企業(yè)等，按照國家和地方相關(guān)政策，給予賠償救助。5.3調(diào)查處理對突發(fā)事件發(fā)生的原因、責(zé)任進行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組建糧食應(yīng)急隊伍，包括糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的專業(yè)人員。（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全糧食應(yīng)急物資儲備制度，確保儲備物資充足。（2）加強應(yīng)急物資儲備管理，定期檢查、維護，確保物資完好。6.3資金保障（1）設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，用于糧食應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置、賠償救助等。（2）根據(jù)實際情況，積極爭取上級財政支持。七、附則7.1本預(yù)案由縣糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保糧食安全，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國糧食法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，保障民生。以保障人民群眾的基本生活需求為首要任務(wù)，確保糧食安全。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范和隱患排查，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級各部門職責(zé)，形成合力。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確?？焖佟⒂行У貞?yīng)對各類突發(fā)事件。二、組織體系2.1縣級糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣級糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實施和監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.2縣級糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室設(shè)立縣級糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室，負責(zé)日常工作，具體負責(zé)以下工作：（1）組織編制、修訂、實施糧食應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練；（3）組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案檢查和評估；（4）協(xié)調(diào)處理糧食應(yīng)急預(yù)案實施過程中的有關(guān)問題。2.3糧食應(yīng)急預(yù)案實施部門糧食應(yīng)急預(yù)案實施部門包括：（1）糧食和物資儲備部門；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；（3）商務(wù)部門；（4）市場監(jiān)管部門；（5）交通運輸部門；（6）財政部門；（7）衛(wèi)生健康部門；（8）公安部門；（9）其他相關(guān)部門。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)等部門提供的預(yù)警信息，對可能發(fā)生的糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括：災(zāi)害預(yù)警、事故預(yù)警、公共衛(wèi)生事件預(yù)警、社會安全事件預(yù)警等。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級別分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。（3）各級應(yīng)急響應(yīng)的具體措施如下：一級響應(yīng)：成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，全面開展應(yīng)急處置工作。二級響應(yīng)：成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，重點開展應(yīng)急處置工作。三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置（1）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：組織搶收搶種，確保糧食產(chǎn)量；加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高抗災(zāi)能力。（2）糧食儲備環(huán)節(jié)：加強儲備糧管理，確保儲備糧安全；組織調(diào)運儲備糧，保障市場供應(yīng)。（3）糧食流通環(huán)節(jié)：加強糧食市場監(jiān)測，確保糧食價格穩(wěn)定；組織糧食調(diào)運，保障市場供應(yīng)。（4）糧食消費環(huán)節(jié)：加強糧食市場監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全；組織開展糧食救助，保障困難群眾基本生活。3.4應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)、儲備、流通、消費秩序時，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、保障措施4.1人力資源保障（1）加強糧食應(yīng)急預(yù)案實施部門的隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。4.2物資保障（1）儲備必要的糧食、種子、化肥、農(nóng)藥等物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。4.3資金保障（1）設(shè)立糧食應(yīng)急預(yù)案專項資金，用于應(yīng)急物資儲備