第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對垃圾外溢事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市環(huán)境整潔，提高城市管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的垃圾外溢事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立垃圾外溢事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.2成員單位應(yīng)急處置指揮部由以下單位組成：（1）市生態(tài)環(huán)境局；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；（3）市城市管理局；（4）市衛(wèi)生健康委員會；（5）市應(yīng)急管理局；（6）市消防救援支隊；（7）市公安交警支隊；（8）市交通運輸局；（9）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；（10）市市場監(jiān)管局；（11）市自然資源和規(guī)劃局；（12）市氣象局；（13）市衛(wèi)生健康委員會；（14）市消防救援支隊；（15）市公安交警支隊；（16）市交通運輸局；（17）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；（18）市市場監(jiān)管局；（19）市自然資源和規(guī)劃局；（20）市氣象局；（21）各區(qū)、縣（市）人民政府；（22）各街道辦事處；（23）各相關(guān)企業(yè)。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急處置方案，指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。（2）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)垃圾外溢事件的監(jiān)測、評估和處置工作。（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)垃圾收集、運輸和處理工作。（4）市城市管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（5）市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。（6）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資保障和人員調(diào)配工作。（7）市消防救援支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（8）市公安交警支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通管制和疏導(dǎo)工作。（9）市交通運輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運輸保障工作。（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村垃圾處理工作。（11）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管工作。（12）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)土地資源管理工作。（13）市氣象局負(fù)責(zé)提供氣象服務(wù)。（14）各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾外溢事件的應(yīng)急處置工作。（15）各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的垃圾外溢事件的應(yīng)急處置工作。（16）各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的垃圾收集、運輸和處理工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立垃圾外溢事件監(jiān)測系統(tǒng)，對垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息（1）當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)垃圾外溢事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生地點、可能影響范圍、應(yīng)對措施等。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到垃圾外溢事件報告后，應(yīng)急處置指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步響應(yīng)。（2）初步響應(yīng)包括：現(xiàn)場勘查、評估事件影響、啟動應(yīng)急隊伍、調(diào)配應(yīng)急物資等。4.2擴(kuò)大響應(yīng)（1）當(dāng)垃圾外溢事件影響范圍擴(kuò)大、危害程度加劇時，應(yīng)急處置指揮部應(yīng)擴(kuò)大響應(yīng)范圍。（2）擴(kuò)大響應(yīng)包括：增加應(yīng)急隊伍、調(diào)配更多應(yīng)急物資、調(diào)整應(yīng)急處置措施等。4.3現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置主要包括：清理垃圾、修復(fù)設(shè)施、消毒防疫、環(huán)境監(jiān)測等。（2）現(xiàn)場處置應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保安全、高效、有序。4.4后期處置（1）后期處置主要包括：調(diào)查原因、追究責(zé)任、恢復(fù)環(huán)境、總結(jié)經(jīng)驗等。（2）后期處置應(yīng)由相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行，確保事件得到妥善處理。五、保障措施5.1人員保障（1）建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）明確各部門、各單位應(yīng)急處置人員職責(zé)。5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，如垃圾收集容器、消毒劑、防護(hù)用品等。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）加強資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）垃圾外溢事件應(yīng)急處置演練；（2）應(yīng)急隊伍集結(jié)與出動演練；（3）應(yīng)急物資調(diào)配演練；（4）應(yīng)急處置措施演練。6.2演練組織（1）由應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）各部門、各單位應(yīng)積極配合，確保演練順利進(jìn)行。七、附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)修訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。7.2預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3預(yù)案實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快，垃圾處理問題日益凸顯。垃圾外溢事件不僅影響市容市貌，還可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，威脅公共安全和公共衛(wèi)生。為有效應(yīng)對垃圾外溢事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類垃圾外溢事件，包括但不限于生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市衛(wèi)生健康委等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局、市自然資源局、市水利局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮垃圾外溢事件的應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急處置方案，明確各部門職責(zé)。3.調(diào)集應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.及時向市政府報告應(yīng)急處置情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對垃圾外溢事件的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測和評估，提出環(huán)境治理措施。2.市城管局：負(fù)責(zé)組織清理垃圾外溢現(xiàn)場，恢復(fù)市容市貌。3.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)對垃圾外溢事件可能引發(fā)的傳染病進(jìn)行防控和救治。4.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。5.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.市交通運輸局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運輸。7.市自然資源局：負(fù)責(zé)對垃圾外溢事件可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。8.市水利局：負(fù)責(zé)對垃圾外溢事件可能引發(fā)的水污染進(jìn)行監(jiān)測和治理。9.市住建局：負(fù)責(zé)對建筑垃圾外溢事件進(jìn)行整治和恢復(fù)。10.市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對涉及垃圾外溢事件的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。11.市消防救援支隊：負(fù)責(zé)對垃圾外溢事件可能引發(fā)的火災(zāi)進(jìn)行撲救。四、預(yù)警與報告（一）預(yù)警1.市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)垃圾外溢隱患。2.市氣象局、市自然資源局等部門應(yīng)密切關(guān)注天氣變化和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）報告1.發(fā)生垃圾外溢事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向市城管局報告。2.市城管局接到報告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告。3.市應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.安全第一，以人為本。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策。4.防治結(jié)合，標(biāo)本兼治。（二）應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場處置：事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理，防止垃圾外溢擴(kuò)大。2.隔離控制：對垃圾外溢現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。3.清理整治：組織專業(yè)力量對垃圾外溢現(xiàn)場進(jìn)行清理整治，恢復(fù)市容市貌。4.環(huán)境監(jiān)測：對垃圾外溢事件可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境影響。5.公共衛(wèi)生防控：對垃圾外溢事件可能引發(fā)的傳染病進(jìn)行防控和救治。6.事故調(diào)查：對垃圾外溢事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：對可能受到垃圾外溢事件影響的區(qū)域進(jìn)行人員疏散，確保人員安全。2.物資保障：調(diào)集應(yīng)急救援物資，保障應(yīng)急處置工作順利開展。3.通信保障：確保應(yīng)急處置過程中的通信暢通。4.交通保障：保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行。5.專家支持：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。六、后期處置（一）環(huán)境治理1.對垃圾外溢事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。2.對受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)。（二）公共衛(wèi)生防控1.對垃圾外溢事件可能引發(fā)的傳染病進(jìn)行防控和救治。2.加強對受影響區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)測。（三）事故調(diào)查1.對垃圾外溢事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.修訂和完善相關(guān)管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費保障1.市財政設(shè)立垃圾外溢事件應(yīng)急處置專項資金。2.各相關(guān)部門根據(jù)實際情況，安排必要的應(yīng)急處置經(jīng)費。（二）物資保障1.市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門儲備必要的應(yīng)急處置物資。2.各相關(guān)部門根據(jù)實際情況，儲備必要的應(yīng)急處置物資。（三）人員保障1.市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊伍。2.各相關(guān)部門根據(jù)實際情況，組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊伍。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.垃圾外溢事件的危害性。2.應(yīng)急處置流程和措施。3.公共衛(wèi)生知識。（二）宣傳方式1.通過電視、廣播、報紙等媒體進(jìn)行宣傳。2.利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等新媒體進(jìn)行宣傳。3.開展現(xiàn)場宣傳活動。九、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）預(yù)案實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、結(jié)語垃圾外溢事件應(yīng)急處置工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力，確保垃圾外溢事件得到及時有效處置。字?jǐn)?shù)：2518字第3篇一、編制目的為了有效應(yīng)對垃圾處理過程中可能出現(xiàn)的垃圾外溢事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市環(huán)境整潔，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)因垃圾處理不當(dāng)導(dǎo)致的垃圾外溢事件，包括但不限于垃圾收集、運輸、填埋、焚燒等環(huán)節(jié)。三、事件分級根據(jù)垃圾外溢事件的嚴(yán)重程度，分為以下三個等級：1.一般事件：垃圾外溢面積較小，對環(huán)境造成一定影響，但未對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。2.較大事件：垃圾外溢面積較大，對環(huán)境造成較大影響，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。3.重大事件：垃圾外溢面積巨大，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由環(huán)保、城管、公安、衛(wèi)生、交通、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室-主任：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由市城管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門工作人員組成。3.應(yīng)急處置小組-指揮：由市城管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通等部門人員組成。五、應(yīng)急處置流程1.信息報告-發(fā)現(xiàn)垃圾外溢事件后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。-應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向指揮長報告。2.應(yīng)急響應(yīng)-指揮長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。-應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置-應(yīng)急處置小組迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展以下工作：-控制現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，防止人員進(jìn)入污染區(qū)域。-組織人員進(jìn)行垃圾清理，采用吸污車、鏟車等設(shè)備進(jìn)行清理。-對污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止疫情傳播。-對受影響的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。-對受影響的群眾進(jìn)行安撫，提供必要的生活保障。4.后期處置-事件得到控制后，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對污染區(qū)域進(jìn)行評估，提出后續(xù)處理方案。-對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，追究責(zé)任。-總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障-垃圾清理設(shè)備：吸污車、鏟車、消毒設(shè)備等。-個人防護(hù)用品：口罩、手套、防護(hù)服等。-食品、飲用水等生活必需品。2.人員保障-培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。-建立應(yīng)急志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。3.