第1篇一、前言重大創(chuàng)傷是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等原因，造成人員嚴(yán)重受傷，可能危及生命安全的緊急情況。為有效應(yīng)對重大創(chuàng)傷事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下重大創(chuàng)傷事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成的重大創(chuàng)傷事件。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、工程事故等事故災(zāi)難造成的重大創(chuàng)傷事件。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件造成的重大創(chuàng)傷事件。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力事件、重大刑事案件等社會安全事件造成的重大創(chuàng)傷事件。三、組織指揮體系1.成立重大創(chuàng)傷應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督重大創(chuàng)傷事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和文件處理。3.各相關(guān)部門和單位成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)程序，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）加強監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整預(yù)警級別。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)創(chuàng)傷事件類型，啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。（3）組織醫(yī)療救援隊伍，迅速開展傷員救治工作。（4）協(xié)調(diào)公安、消防、交通、通信等部門，確保救援通道暢通。（5）開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定傷員及家屬情緒。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織相關(guān)部門和單位，開展傷員救治、善后處理、恢復(fù)重建等工作。（3）評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施1.傷員救治（1）迅速組織醫(yī)療救援隊伍，趕赴現(xiàn)場開展傷員救治。（2）根據(jù)傷員情況，進(jìn)行分類救治，確保傷員得到及時救治。（3）加強傷員轉(zhuǎn)運工作，確保傷員安全、快速、有序地送往醫(yī)院。2.現(xiàn)場救援（1）迅速開展現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。（2）組織消防、公安、交通等部門，確保救援通道暢通。（3）對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布創(chuàng)傷事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。（3）及時發(fā)布傷員救治、善后處理等信息。4.心理疏導(dǎo)（1）組織心理專家，對傷員及家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（2）加強心理干預(yù)，幫助傷員及家屬度過心理難關(guān)。六、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞信息。（2）加強通信設(shè)備維護(hù)，提高通信保障能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和上級部門要求不一致時，以國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和上級部門要求為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)重大創(chuàng)傷事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的重大創(chuàng)傷事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。4.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立重大創(chuàng)傷事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮重大創(chuàng)傷事件的應(yīng)急救援工作。2.成員單位應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成，具體包括：（1）衛(wèi)生和健康部門；（2）公安部門；（3）應(yīng)急管理部門；（4）交通運輸部門；（5）消防部門；（6）民政部門；（7）新聞宣傳部門；（8）其他相關(guān)部門。3.工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；（3）企事業(yè)單位和社會組織按照要求，積極參與應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；（2）開展應(yīng)急救援知識普及和培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力；（3）加強應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急救援需要；（4）加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。2.預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）對可能引發(fā)重大創(chuàng)傷事件的隱患進(jìn)行排查，及時消除隱患；（3）對重點區(qū)域、重點人群進(jìn)行預(yù)警，確保預(yù)警信息及時傳達(dá)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)重大創(chuàng)傷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：適用于特別重大創(chuàng)傷事件；（2）二級響應(yīng)：適用于重大創(chuàng)傷事件；（3）三級響應(yīng)：適用于較大創(chuàng)傷事件；（4）四級響應(yīng)：適用于一般創(chuàng)傷事件。2.響應(yīng)程序（1）接到重大創(chuàng)傷事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作；（3）對受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全；（4）及時疏散周邊群眾，確保安全；（5）開展善后處理工作。五、應(yīng)急處置1.傷員救治（1）立即組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救治；（2）根據(jù)傷員情況，采取相應(yīng)的救治措施；（3）確保傷員得到及時、有效的救治。2.現(xiàn)場處置（1）對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明事故原因；（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。3.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）做好輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定社會情緒。六、后期處置1.調(diào)查評估對重大創(chuàng)傷事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.善后處理（1）對受傷人員進(jìn)行妥善安置；（2）對遇難者家屬進(jìn)行慰問；（3）做好事故賠償工作。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（2）鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援工作，提供資金支持。3.物資保障（1）加強應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急救援需要；（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急救援物資及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效率。八、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和需要，進(jìn)行適時修訂。3.預(yù)案培訓(xùn)相關(guān)部門和單位應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。4.預(yù)案演練相關(guān)部門和單位應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。本預(yù)案共分為八個部分，涵蓋了重大創(chuàng)傷事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施以及附則等內(nèi)容，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對重大創(chuàng)傷事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對重大創(chuàng)傷事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國衛(wèi)生應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的重大創(chuàng)傷事件，包括但不限于以下情況：1.重大交通事故；2.重大火災(zāi)；3.重大爆炸；4.重大自然災(zāi)害；5.重大公共衛(wèi)生事件；6.其他可能造成重大創(chuàng)傷的事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立重大創(chuàng)傷事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮重大創(chuàng)傷事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由衛(wèi)生、公安、消防、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指揮。辦公室下設(shè)以下工作小組：（1）現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治等工作；（2）傷員救治組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療資源調(diào)配、醫(yī)療救治方案制定等工作；（3）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、宣傳等工作；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、后勤保障等工作；（5）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）各級應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生部門、公安部門等相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注各類可能引發(fā)重大創(chuàng)傷事件的信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.啟動響應(yīng)（1）發(fā)生重大創(chuàng)傷事件后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場救援組：迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作，確保傷員得到及時救治；（2）傷員救治組：根據(jù)傷員情況，制定救治方案，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到有效救治；（3）信息宣傳組：及時發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（4）后勤保障組：保障救援物資、裝備、人員等后勤需求；（5）綜合協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）重大創(chuàng)傷事件得到有效控制，傷員得到妥善救治，社會秩序恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置1.事件調(diào)查事發(fā)地政府應(yīng)組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，提出整改措施。2.傷員救治對傷員進(jìn)行跟蹤救治，確保傷員得到及時、有效的治療。3.災(zāi)后重建對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。4.總結(jié)評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施1.人員保障各級政府及相關(guān)部