公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理手冊第一章總則一、目的與依據(jù)為強化公司安全生產(chǎn)管理，明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命健康與公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本管理手冊。二、適用范圍本手冊適用于公司各部門（含下屬單位）、全體員工，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全流程（包括規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、檢修、后勤保障等環(huán)節(jié)）的安全生產(chǎn)責(zé)任管理。三、基本原則1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：公司黨委與經(jīng)營層同步承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全體管理人員在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全管理職責(zé)。2.三管三必須：管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全，確保安全責(zé)任與業(yè)務(wù)管理深度融合。3.全員參與：安全生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，從高層管理到一線崗位均需主動落實安全職責(zé)。4.閉環(huán)管理：責(zé)任落實、隱患治理、考核獎懲等環(huán)節(jié)形成“計劃-執(zhí)行-檢查-改進”的閉環(huán)機制。第二章安全生產(chǎn)組織體系與職責(zé)一、安全生產(chǎn)委員會（安委會）公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為安全生產(chǎn)最高決策機構(gòu)，主任由總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括分管安全副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人及工會代表。安委會職責(zé)：審議公司安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計劃及重大安全制度；協(xié)調(diào)解決跨部門安全管理難題，監(jiān)督重大隱患整改；組織事故調(diào)查與責(zé)任追究，總結(jié)安全管理經(jīng)驗教訓(xùn)。二、各層級人員職責(zé)（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子總經(jīng)理：對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織制定安全目標(biāo)與制度，保障安全投入，督促重大隱患整改，牽頭處理重大安全事故。分管安全副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理統(tǒng)籌安全管理工作，組織落實安全措施，監(jiān)督各部門責(zé)任履行，審批安全專項方案，牽頭應(yīng)急演練與事故處置。其他分管領(lǐng)導(dǎo)：對分管業(yè)務(wù)（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、后勤等）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全要求融入業(yè)務(wù)流程，督促分管部門排查隱患、落實整改。（二）部門職責(zé)安全管理部：牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；組織日常安全檢查、隱患排查與整改跟蹤，建立隱患臺賬；監(jiān)督特種作業(yè)、特種設(shè)備、危險作業(yè)的安全管理；組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故調(diào)查分析。生產(chǎn)運營部：落實生產(chǎn)過程安全管控，優(yōu)化工藝流程以降低安全風(fēng)險；組織班組安全管理，督促崗位員工執(zhí)行操作規(guī)程；參與設(shè)備設(shè)施的安全驗收與隱患整改，保障生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。技術(shù)研發(fā)部：研發(fā)設(shè)計階段同步開展安全風(fēng)險評估，優(yōu)先采用本質(zhì)安全型技術(shù)；制定工藝安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)部門優(yōu)化安全技術(shù)措施；參與新技術(shù)、新設(shè)備的安全論證與培訓(xùn)。人力資源部：將安全素質(zhì)納入人員招聘、績效考核體系，優(yōu)先配置安全管理崗位人員；組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工的安全培訓(xùn)，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗；落實工傷認(rèn)定、勞動防護用品發(fā)放及職業(yè)健康管理。財務(wù)部：保障安全投入資金（如隱患整改、培訓(xùn)教育、應(yīng)急物資等），單獨列支并監(jiān)督使用；參與安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、施工、投入使用）的資金審核。（三）班組與崗位班組長：對班組安全負(fù)直接管理責(zé)任，組織班前安全交底、班中隱患排查、班后安全總結(jié)；督促組員遵守規(guī)程，及時制止違章行為；發(fā)生險情時組織現(xiàn)場處置與報告。崗位員工：嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，正確佩戴勞動防護用品；發(fā)現(xiàn)隱患或險情時，立即報告并采取應(yīng)急措施（如切斷電源、撤離現(xiàn)場）；主動參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提出安全改進建議。第三章責(zé)任落實機制一、責(zé)任分解與責(zé)任書簽訂每年年初，安委會根據(jù)年度安全目標(biāo)，將責(zé)任分解至各部門、崗位，形成《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》?？偨?jīng)理與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與班組/崗位逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任范圍、考核指標(biāo)及獎懲標(biāo)準(zhǔn)。二、安全教育培訓(xùn)新員工入職：須接受“三級安全教育”（公司、部門、班組），考核合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗/復(fù)工員工：重新培訓(xùn)崗位安全知識與技能，重點關(guān)注變動環(huán)節(jié)的風(fēng)險；特種作業(yè)人員：定期參加復(fù)審培訓(xùn)，確保證書有效；管理層培訓(xùn)：每年度開展安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升風(fēng)險研判與應(yīng)急決策能力。三、隱患排查與治理日常檢查：崗位員工每班自查、班組長每日巡查、部門每周專項檢查，形成“崗位-班組-部門”三級排查網(wǎng)絡(luò)；專項排查：針對季節(jié)特點（如雨季防汛、冬季防火）、設(shè)備老化、工藝變更等開展專項檢查；隱患整改：實行“五定”（定責(zé)任人、措施、資金、時限、預(yù)案），整改完成后經(jīng)安全管理部驗收閉環(huán)，重大隱患須報安委會掛牌督辦。四、應(yīng)急管理預(yù)案編制：安全管理部牽頭制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案（如火災(zāi)、機械傷害）及現(xiàn)場處置方案，每年評審修訂；應(yīng)急演練：每半年組織一次綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，檢驗預(yù)案可行性與員工處置能力；事故處置：發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員立即報告并啟動預(yù)案，相關(guān)部門按職責(zé)開展救援、調(diào)查與整改。第四章考核與獎懲一、考核機制考核周期：實行年度考核與季度/月度抽查結(jié)合，年度考核結(jié)果作為績效評定、職務(wù)晉升的重要依據(jù)；考核內(nèi)容：包括責(zé)任履行（如制度執(zhí)行、培訓(xùn)參與）、隱患整改率、事故發(fā)生率、應(yīng)急處置能力等；考核方式：采取“部門自評+安委會考評+現(xiàn)場驗證”，對弄虛作假行為加倍扣分。二、獎懲措施獎勵：年度安全考核優(yōu)秀的部門/個人，授予“安全生產(chǎn)先進集體/個人”稱號，給予績效獎勵或晉升優(yōu)先；對安全管理有重大創(chuàng)新、避免重大事故的員工，給予專項獎勵并宣傳推廣經(jīng)驗。處罰：未履行責(zé)任導(dǎo)致隱患未整改的，對責(zé)任人通報批評、扣減績效；發(fā)生一般事故的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人誡勉談話，對直接責(zé)任人調(diào)崗/降級；發(fā)生重大及以上事故的，依法追究刑事責(zé)任，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。第五章保障措施一、制度保障定期修訂《安全生產(chǎn)管理制度》《崗位安全操作規(guī)程》等文件，確保與法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同步更新；建立“制度-培訓(xùn)-執(zhí)行-檢查-改進”的動態(tài)管理機制。二、資源保障人力：按規(guī)定配備注冊安全工程師、特種作業(yè)人員，保障安全管理隊伍專業(yè)能力；物力：足額配備應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、防護裝備）、檢測設(shè)備（如氣體檢測儀），定期維護更新；財力：安全投入占年度營收比例不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障隱患整改與技術(shù)升級。三、信息化管理建立“安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、培訓(xùn)記錄、設(shè)備管理等線上化；對重點區(qū)域（如?；穫}庫