2025年消防安全集中整治工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話范文同志們：今天召開這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定的一次關(guān)鍵會(huì)議。當(dāng)前，我區(qū)消防安全集中整治已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，但從近期督查和火災(zāi)數(shù)據(jù)來看，形勢(shì)依然嚴(yán)峻——1至8月全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)237起，雖較去年同期下降12%，但亡人火災(zāi)同比上升33%，其中70%的亡人事故發(fā)生在“三合一”場(chǎng)所和老舊小區(qū)；9月份以來，省、市督導(dǎo)檢查反饋問題312項(xiàng)，其中重復(fù)隱患占比達(dá)45%，暴露出整治工作存在“上熱下冷”“邊整邊犯”的突出問題。今天的會(huì)議，就是要直面問題、深挖根源，以“不獲全勝不收兵”的決心，推動(dòng)整治工作從“集中攻堅(jiān)”向“徹底清零”躍升。下面，我講四點(diǎn)意見。一、務(wù)必認(rèn)清“三個(gè)緊迫”，以更高站位扛起攻堅(jiān)責(zé)任第一，這是踐行“人民至上”的政治檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“消防安全是最基本的公共安全”。今年以來，全國已發(fā)生3起重大火災(zāi)事故，造成42人死亡，其中某省倉儲(chǔ)物流火災(zāi)因消防通道堵塞延誤救援，11名被困人員錯(cuò)失黃金逃生時(shí)間。這些血的教訓(xùn)警示我們：消防安全不是“選擇題”，而是“必答題”，容不得半點(diǎn)僥幸。我區(qū)現(xiàn)有高層住宅286棟、大型商業(yè)綜合體12處、老舊小區(qū)117個(gè)，居住人口超百萬，任何一起火災(zāi)都可能引發(fā)“多米諾效應(yīng)”。各級(jí)各部門必須把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體行動(dòng)上。第二，這是護(hù)航“高質(zhì)量發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我區(qū)正處于“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和“城市更新”關(guān)鍵期，新能源產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，物流倉儲(chǔ)、電商直播等新業(yè)態(tài)加速聚集。但新業(yè)態(tài)帶來新風(fēng)險(xiǎn)——某電商倉庫因違規(guī)使用大功率照明設(shè)備引發(fā)火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超800萬元；某新能源汽車充電站因線路過載導(dǎo)致爆燃，雖未造成人員傷亡，但導(dǎo)致周邊3公里交通癱瘓6小時(shí)。這些案例說明，消防安全已成為影響投資環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵變量”。各級(jí)各部門必須把消防整治作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢“安全屏障”。第三，這是破解“歷史欠賬”的關(guān)鍵契機(jī)。我區(qū)老舊城區(qū)面積占比35%，其中建成20年以上的小區(qū)電氣線路老化率達(dá)60%，消防設(shè)施完好率不足40%；城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所集中，80%未設(shè)置獨(dú)立式煙感，50%消防通道寬度不足4米。這些問題不是一天形成的，但不能再拖一天解決。今年，省、市將消防整治納入“民生實(shí)事”考核，區(qū)財(cái)政專門列支1.2億元用于老舊小區(qū)消防改造，這是我們解決歷史問題的“窗口期”。各級(jí)各部門必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而為，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。二、聚焦“四大領(lǐng)域”，以更實(shí)舉措突破攻堅(jiān)難點(diǎn)（一）緊盯“高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所”，開展“除險(xiǎn)清患”殲滅戰(zhàn)。一是商業(yè)綜合體和人員密集場(chǎng)所要“嚴(yán)管嚴(yán)控”。即日起至10月底，由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，聯(lián)合商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)全區(qū)12家大型商業(yè)綜合體開展“解剖式”檢查。重點(diǎn)查“三個(gè)是否”：消防設(shè)施是否定期維護(hù)（特別是自動(dòng)噴淋、煙感系統(tǒng)）、消防通道是否24小時(shí)暢通（包括地下車庫、后巷通道）、應(yīng)急預(yù)案是否實(shí)戰(zhàn)演練（每月至少1次全員演練，重點(diǎn)測(cè)試微型消防站響應(yīng)速度）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的某廣場(chǎng)“消防控制室無人值守”“安全出口標(biāo)識(shí)損壞率超30%”問題，要掛牌督辦，10月15日前必須整改到位；對(duì)整改不力的，依法頂格處罰并公開曝光。二是“九小場(chǎng)所”和“三合一”場(chǎng)所要“動(dòng)態(tài)清零”。各街道要組織社區(qū)網(wǎng)格員、派出所民警，以“掃街式”排查建立“一店一檔”，重點(diǎn)排查餐飲場(chǎng)所燃?xì)夤艿肋`規(guī)改裝、住宿與經(jīng)營區(qū)未物理分隔、違規(guī)存放易燃物品等問題。區(qū)應(yīng)急局要牽頭制定“三合一”場(chǎng)所“三個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)：必須設(shè)置獨(dú)立疏散通道、必須安裝獨(dú)立式煙感和滅火器、必須簽訂安全承諾書。對(duì)拒不整改的，聯(lián)合電力、燃?xì)獠块T實(shí)施“斷水?dāng)嚯姅鄽狻?，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。三是倉儲(chǔ)物流和廠房企業(yè)要“穿透監(jiān)管”。針對(duì)近期物流倉庫火災(zāi)多發(fā)問題，區(qū)科工局要聯(lián)合消防、交通部門，對(duì)全區(qū)32家物流企業(yè)開展“安全能力評(píng)估”，重點(diǎn)查貨物堆放是否符合“五距”要求（頂距、燈距、墻距、柱距、垛距）、電氣線路是否穿管保護(hù)、消防設(shè)施是否覆蓋盲區(qū)（特別是貨架間、月臺(tái)區(qū)域）。對(duì)某物流公司“違規(guī)搭建彩鋼板倉庫”問題，10月10日前必須拆除；對(duì)企業(yè)自建房改為廠房的，要重點(diǎn)檢查建筑耐火等級(jí)，不符合要求的一律停產(chǎn)整頓。（二）破解“老舊社區(qū)”難題，實(shí)施“固本強(qiáng)基”提升工程。一是加快“電改水增”工程。今年計(jì)劃完成50個(gè)老舊小區(qū)電氣線路改造和消防管網(wǎng)升級(jí)，目前僅完成23個(gè)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。各街道要倒排工期，10月底前必須完成剩余27個(gè)小區(qū)的“電改”（更換老化線路、安裝漏電保護(hù)裝置）和“水增”（增設(shè)室外消火栓、修復(fù)室內(nèi)消防立管）。區(qū)住建局要開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，確保材料供應(yīng)和施工力量；區(qū)財(cái)政局要按進(jìn)度及時(shí)撥付資金，嚴(yán)禁截留挪用。二是推廣“智能消防”應(yīng)用。針對(duì)老舊小區(qū)“無物業(yè)、無經(jīng)費(fèi)”問題，由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，在60個(gè)重點(diǎn)小區(qū)試點(diǎn)安裝“智慧消防”系統(tǒng)，包括智能煙感（聯(lián)網(wǎng)社區(qū)監(jiān)控平臺(tái)）、電動(dòng)車智能充電樁（禁止進(jìn)樓入戶）、消防水池水位監(jiān)測(cè)裝置。區(qū)民政局要指導(dǎo)社區(qū)成立“消防自治小組”，發(fā)動(dòng)居民自籌資金加裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施，對(duì)完成改造的小區(qū)，區(qū)政府給予30%的補(bǔ)貼。三是打通“生命通道”瓶頸。針對(duì)老舊小區(qū)消防通道被占問題，各街道要聯(lián)合交警、綜合執(zhí)法部門，開展“清障行動(dòng)”：對(duì)私劃車位、堆放雜物的，3日內(nèi)責(zé)令自行清理；逾期不清理的，依法強(qiáng)制清除并處罰款。同時(shí)，在117個(gè)老舊小區(qū)施劃“消防通道禁停線”，設(shè)置反光標(biāo)識(shí)和監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)違停車輛實(shí)施“即拍即罰”。（三）嚴(yán)控“新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”，筑牢“源頭管控”防線。一是新能源領(lǐng)域要“標(biāo)準(zhǔn)先行”。針對(duì)新能源汽車充電樁、儲(chǔ)能電站等新興業(yè)態(tài)，區(qū)發(fā)改委要聯(lián)合消防、科工部門，制定《新能源場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范》，明確充電樁與建筑間距不小于3米、儲(chǔ)能電站防火分區(qū)面積不大于500㎡、電池艙必須設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)等剛性要求。對(duì)新建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”（消防設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收）；對(duì)已建成的，11月底前完成安全評(píng)估，不符合要求的一律停用整改。二是“線上經(jīng)濟(jì)”場(chǎng)所要“穿透監(jiān)管”。針對(duì)電商直播基地、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等人員密集新業(yè)態(tài)，區(qū)商務(wù)局要聯(lián)合消防、文旅部門，制定《新興商業(yè)場(chǎng)所消防安全指引》，重點(diǎn)規(guī)范直播間電氣負(fù)荷（每平方米不超過150瓦）、易燃裝飾材料使用（必須為A級(jí)防火材料）、疏散通道設(shè)置（寬度不小于1.4米，標(biāo)識(shí)清晰）。對(duì)某直播基地“違規(guī)使用泡沫板裝修”問題，10月15日前必須拆除，否則依法關(guān)閉。三是農(nóng)村自建房要“分類治理”。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)“住改商”自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要聯(lián)合消防、住建部門，開展“逐戶篩查”：對(duì)用于餐飲、民宿的自建房，必須滿足“樓層不超過3層、建筑面積不超過300㎡、每層人數(shù)不超過25人”的基本條件；對(duì)超范圍經(jīng)營的，責(zé)令限期轉(zhuǎn)型或整改；對(duì)存在“飛線充電”“私拉燃?xì)夤蕖钡葐栴}的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合供電、燃?xì)夤炯姓?。（四）?qiáng)化“應(yīng)急能力”建設(shè)，提升“實(shí)戰(zhàn)救援”水平。一是建強(qiáng)“微型消防站”。全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)微型消防站213個(gè)，但40%存在“人員不齊、裝備不全、訓(xùn)練不足”問題。各街道要在10月底前完成“三個(gè)一”整改：每個(gè)微型消防站至少配備3名專職隊(duì)員（持證上崗）、1套完整救援裝備（包括破拆工具、防毒面具）、每月至少開展2次實(shí)戰(zhàn)演練（重點(diǎn)測(cè)試“3分鐘到場(chǎng)”能力）。區(qū)消防救援大隊(duì)要定期抽查，對(duì)不合格的通報(bào)批評(píng)并扣減社區(qū)考核分?jǐn)?shù)。二是深化“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。區(qū)應(yīng)急局要牽頭建立“消防+公安+交通+醫(yī)療”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，明確各部門在火災(zāi)處置中的職責(zé)分工：公安負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散，交通負(fù)責(zé)道路疏導(dǎo)（確保消防車輛優(yōu)先通行），醫(yī)療負(fù)責(zé)傷員救治（在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)）。11月要開展“全區(qū)綜合應(yīng)急演練”，模擬大型商業(yè)綜合體火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是提升“全民應(yīng)急”意識(shí)。區(qū)消防救援大隊(duì)要聯(lián)合教育、文旅部門，開展“消防進(jìn)萬家”活動(dòng)：中小學(xué)每月開展1次消防主題班會(huì)，社區(qū)每季度開展1次“火場(chǎng)逃生”演練，重點(diǎn)場(chǎng)所（商場(chǎng)、影院）每半年開展1次員工消防培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，利用短視頻平臺(tái)推出“消防小課堂”，用真實(shí)案例講解“電動(dòng)車充電禁忌”“油鍋起火處置”等實(shí)用技能，力爭(zhēng)年內(nèi)覆蓋全區(qū)80%家庭。三、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，以更嚴(yán)作風(fēng)確保攻堅(jiān)實(shí)效（一）壓實(shí)“責(zé)任鏈條”。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各街道黨工委書記、部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自研究部署、親自督查落實(shí)。要建立“問題清單+責(zé)任清單+時(shí)限清單”，對(duì)排查出的隱患，逐一明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限；對(duì)重大隱患，實(shí)行“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”制度，每月調(diào)度進(jìn)展。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，法定代表人必須簽訂《消防安全承諾書》，定期開展自查自改，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)的，依法追究刑事責(zé)任。（二）創(chuàng)新“監(jiān)管機(jī)制”。建立“雙隨機(jī)一公開”+“重點(diǎn)抽查”的監(jiān)管模式，區(qū)消防救援大隊(duì)每月隨機(jī)抽查20%的重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)隱患突出的區(qū)域開展“回頭看”；對(duì)連續(xù)2次檢查不合格的單位，列入“黑名單”，在信用平臺(tái)公示并限制參與政府采購。要發(fā)揮“智慧消防”平臺(tái)作用，將1200家重點(diǎn)單位接入監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)異常情況自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)派單，實(shí)現(xiàn)“隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（三）嚴(yán)格“考核問責(zé)”。將消防整治納入年度綜合考核，占比提高至5%；對(duì)因整治不力導(dǎo)