海灣國(guó)家“去石油化”戰(zhàn)略中的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建——基于2023年沙特NEOM、阿聯(lián)酋Masdar項(xiàng)目外交聯(lián)動(dòng)一、摘要與關(guān)鍵詞摘要海灣合作委員會(huì)（GCC）國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)其經(jīng)濟(jì)繁榮建立在油氣資源的基礎(chǔ)之上。面對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型和氣候變化壓力，以沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)為代表的海灣國(guó)家已將“去石油化”和經(jīng)濟(jì)多元化提升至國(guó)家戰(zhàn)略核心。本研究旨在系統(tǒng)分析這些國(guó)家在2023年為推動(dòng)其宏大的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（如沙特NEOM新城、阿聯(lián)酋Masdar城和“2050凈零排放”承諾）所構(gòu)建和運(yùn)用的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、功能及其外交聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究采用定性比較案例研究方法，以沙特和阿聯(lián)酋的“項(xiàng)目外交”為核心數(shù)據(jù)源，通過(guò)對(duì)雙邊與多邊合作協(xié)議、對(duì)外投資機(jī)構(gòu)（如PIF、ADIA）行為和政策聲明的內(nèi)容分析，揭示其合作網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略意圖。核心發(fā)現(xiàn)表明，海灣國(guó)家構(gòu)建的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)具有“技術(shù)獲取導(dǎo)向”和“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倢?dǎo)向”的雙重特征。它們并非簡(jiǎn)單地進(jìn)行資本輸出，而是通過(guò)主權(quán)財(cái)富基金的直接投資、戰(zhàn)略性公私合營(yíng)（PPP）以及多邊氣候議程的積極參與，系統(tǒng)性地從西方、亞洲等多個(gè)區(qū)域鎖定可再生能源、人工智能、氫能技術(shù)和智慧城市管理等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)與人才。此外，沙特NEOM和阿聯(lián)酋Masdar的“項(xiàng)目外交”體現(xiàn)出一種“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性合作”的聯(lián)動(dòng)，即在彼此競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，共同將海灣地區(qū)塑造為全球能源轉(zhuǎn)型和未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的樞紐。研究結(jié)論認(rèn)為，海灣國(guó)家的“去石油化”戰(zhàn)略本質(zhì)上是一場(chǎng)以外交和資本為媒介的全球技術(shù)和治理資源的系統(tǒng)性整合運(yùn)動(dòng)，其成功與否將取決于其國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的深度和韌性。關(guān)鍵詞去石油化；海灣國(guó)家；國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)；項(xiàng)目外交；沙特NEOM；阿聯(lián)酋Masdar二、引言二十世紀(jì)后期，海灣合作委員會(huì)（GCC）國(guó)家憑借其巨大的油氣資源財(cái)富，在全球能源政治和國(guó)際金融體系中占據(jù)了舉足輕重的地位。然而，進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著全球氣候治理議程的加速推進(jìn)、《巴黎協(xié)定》的簽署以及可再生能源技術(shù)的飛速發(fā)展，世界能源結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的深刻變革。對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度依賴化石燃料出口的海灣國(guó)家而言，這場(chǎng)變革既是生存的挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。沙特阿拉伯的“2030愿景”及其旗艦項(xiàng)目NEOM新城，以及阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的“面向未來(lái)戰(zhàn)略”和Masdar等先驅(qū)性綠色項(xiàng)目，便是海灣國(guó)家集體邁向“去石油化”（OilDecoupling）和經(jīng)濟(jì)多元化的集中體現(xiàn)。“去石油化”戰(zhàn)略的核心挑戰(zhàn)，并不僅限于龐大的資本投入，更在于如何獲取并內(nèi)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和能源轉(zhuǎn)型所必需的關(guān)鍵技術(shù)、人才和治理經(jīng)驗(yàn)。由于海灣國(guó)家在新能源、高科技、生態(tài)城市建設(shè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)積累相對(duì)薄弱，其戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，就在于能否高效、系統(tǒng)地構(gòu)建一個(gè)全球性的、以項(xiàng)目為中心的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)不僅是資本輸出的渠道，更是技術(shù)和知識(shí)的輸液管。2023年是一個(gè)關(guān)鍵的觀察窗口。在這一年，沙特和阿聯(lián)酋不僅在各自的宏大項(xiàng)目（如NEOM的“TheLine”加速建設(shè)、Masdar在國(guó)際清潔能源項(xiàng)目中的深化投資）上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更通過(guò)一系列高規(guī)格的國(guó)際論壇、戰(zhàn)略投資和雙邊協(xié)議，展現(xiàn)出前所未有的外交聯(lián)動(dòng)和技術(shù)獲取主動(dòng)性。沙特公共投資基金（PIF）與阿聯(lián)酋主權(quán)財(cái)富基金的對(duì)外投資，不再局限于傳統(tǒng)的金融資產(chǎn)，而是轉(zhuǎn)向了全球未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性控股和合資。這種以國(guó)家項(xiàng)目為載體的“項(xiàng)目外交”（ProjectDiplomacy），成為了海灣國(guó)家重塑其國(guó)際形象和獲取戰(zhàn)略資源的核心手段。因此，本研究的核心問(wèn)題是：在2023年這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，沙特NEOM項(xiàng)目和阿聯(lián)酋Masdar項(xiàng)目是如何通過(guò)其各自的外交行動(dòng)，構(gòu)建和運(yùn)用國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的？這些網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性特征（地域分布、合作方類型）和功能性目標(biāo)（技術(shù)獲取、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂⒁?guī)范塑造）是什么？沙特和阿聯(lián)酋的“項(xiàng)目外交”在多大程度上形成了區(qū)域性的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，其對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型治理格局產(chǎn)生了何種影響？本研究的目標(biāo)在于，通過(guò)對(duì)沙特和阿聯(lián)酋兩個(gè)最具代表性的“去石油化”旗艦項(xiàng)目的外交實(shí)踐進(jìn)行比較分析，揭示小而富裕的海灣國(guó)家如何在全球治理體系中，運(yùn)用其獨(dú)特的“資本權(quán)力”和“議程設(shè)置能力”，實(shí)現(xiàn)其國(guó)家轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文的內(nèi)容安排將首先回顧國(guó)際關(guān)系中小國(guó)外交、主權(quán)財(cái)富基金以及能源轉(zhuǎn)型治理的現(xiàn)有文獻(xiàn)；其次，闡述研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源；隨后，系統(tǒng)呈現(xiàn)和討論兩個(gè)案例國(guó)合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建機(jī)制和戰(zhàn)略意圖；最后，提出總結(jié)性結(jié)論、研究局限和對(duì)未來(lái)國(guó)際能源政治的展望。三、文獻(xiàn)綜述圍繞海灣國(guó)家“去石油化”戰(zhàn)略及其國(guó)際合作行為的研究，需要整合國(guó)際關(guān)系理論、能源政治學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)有成果。1.國(guó)際關(guān)系理論與小國(guó)資本外交傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論通常將小國(guó)視為國(guó)際體系中的被動(dòng)適應(yīng)者。然而，針對(duì)資源豐富或擁有獨(dú)特地理位置的小國(guó)研究，如“小國(guó)能動(dòng)性”（SmallStateAgency）和“利基外交”（NicheDiplomacy）理論，為理解海灣國(guó)家的行為提供了新的視角。學(xué)者們指出，海灣國(guó)家利用其巨大的石油財(cái)富和主權(quán)財(cái)富基金（SWF）的杠桿作用，發(fā)展出一種獨(dú)特的“資本外交”或“支票簿外交”模式。這種模式使它們能夠超越其有限的軍事和人口規(guī)模，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段在國(guó)際組織、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和技術(shù)獲取方面發(fā)揮不成比例的影響力。文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)，海灣國(guó)家不再滿足于單純的金融投資，而是尋求“戰(zhàn)略性投資”，即將資本與國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)多元化和安全目標(biāo)相掛鉤。本研究將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將這種資本外交細(xì)化為以“去石油化”項(xiàng)目為載體的“項(xiàng)目外交”，以探究其在特定技術(shù)和治理領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2.能源轉(zhuǎn)型治理與技術(shù)獲取能源轉(zhuǎn)型研究領(lǐng)域的核心關(guān)注點(diǎn)，在于全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力、障礙和路徑。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和資源型經(jīng)濟(jì)體而言，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于如何獲取和本土化可再生能源和相關(guān)智能技術(shù)。現(xiàn)有研究指出了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性，并區(qū)分了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、政府間合作和國(guó)際組織框架等不同路徑。對(duì)于海灣國(guó)家而言，其特殊性在于其作為“技術(shù)進(jìn)口方”同時(shí)也是“巨額資本輸出方”的角色。文獻(xiàn)對(duì)Masdar等早期項(xiàng)目進(jìn)行了個(gè)案分析，認(rèn)為這些項(xiàng)目是海灣國(guó)家通過(guò)“制度創(chuàng)新”和“軟實(shí)力構(gòu)建”來(lái)吸引技術(shù)和人才的嘗試。然而，關(guān)于沙特NEOM等更大規(guī)模、更具“自上而下”特征的旗艦項(xiàng)目如何系統(tǒng)性地嵌入全球技術(shù)供應(yīng)鏈，以及沙特和阿聯(lián)酋的外交聯(lián)動(dòng)對(duì)技術(shù)獲取效率的影響，仍缺乏系統(tǒng)的比較研究。3.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)多元化策略在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)體（如GCC國(guó)家）擺脫“資源詛咒”的路徑研究，強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)、人力資本投資和建立非資源依賴的產(chǎn)業(yè)集群的重要性。海灣國(guó)家的“去石油化”戰(zhàn)略，如“沙特2030愿景”和“阿聯(lián)酋百年計(jì)劃”，均明確了知識(shí)經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)。NEOM和Masdar等項(xiàng)目正是旨在“憑空創(chuàng)造”一個(gè)集技術(shù)、人才和宜居性于一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。文獻(xiàn)對(duì)這些宏大項(xiàng)目的可行性、可持續(xù)性以及對(duì)社會(huì)和政治體制的影響存在爭(zhēng)議。本研究將從國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的視角，評(píng)估這些國(guó)家在外部資源整合上的努力，這是其內(nèi)部制度改革之外的關(guān)鍵支撐。現(xiàn)有研究的貢獻(xiàn)與不足：現(xiàn)有文獻(xiàn)已為我們理解海灣國(guó)家的資本權(quán)力和轉(zhuǎn)型需求奠定了基礎(chǔ)。然而，它們主要存在以下不足：首先，缺乏時(shí)效性和系統(tǒng)性的比較研究。大多數(shù)研究要么關(guān)注Masdar等較早期的項(xiàng)目，要么側(cè)重于沙特“2030愿景”的宏觀規(guī)劃，很少有研究能夠聚焦于2023年這一關(guān)鍵時(shí)間窗口，對(duì)沙特NEOM和阿聯(lián)酋Masdar的實(shí)際外交行動(dòng)和合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行并行的、以證據(jù)為基礎(chǔ)的比較分析。其次，對(duì)“項(xiàng)目外交”這一概念的運(yùn)用尚不深入。未能將海灣國(guó)家的對(duì)外投資行為提升到以國(guó)家項(xiàng)目為中心、系統(tǒng)性重塑國(guó)際關(guān)系和技術(shù)獲取的外交戰(zhàn)略高度進(jìn)行探討。再次，對(duì)沙特和阿聯(lián)酋之間存在的“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏理論性解釋。本文的研究切入點(diǎn)、理論價(jià)值和創(chuàng)新之處：本文將聚焦于2023年，以沙特NEOM和阿聯(lián)酋Masdar為雙案例，采用“項(xiàng)目外交”為核心分析框架。理論價(jià)值在于，將小國(guó)能動(dòng)性理論與能源轉(zhuǎn)型治理結(jié)合，提出“資本-技術(shù)-規(guī)范三元網(wǎng)絡(luò)”模型，深化對(duì)小國(guó)如何通過(guò)非物質(zhì)權(quán)力資源塑造全球議程的理解。創(chuàng)新之處在于，通過(guò)對(duì)雙邊合作協(xié)議、SWF投資公告和多邊氣候會(huì)議聲明的文本分析，實(shí)證性地揭示海灣國(guó)家合作網(wǎng)絡(luò)的地域結(jié)構(gòu)、技術(shù)類型偏好和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制（競(jìng)爭(zhēng)性合作），從而為理解全球能源政治中的“資本-技術(shù)流動(dòng)”提供新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。四、研究方法本研究旨在深入解析海灣國(guó)家“去石油化”戰(zhàn)略中的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建機(jī)制，主要采用定性比較案例研究法（QualitativeComparativeCaseStudy）與政策文本內(nèi)容分析法相結(jié)合的整體研究設(shè)計(jì)。1.整體研究設(shè)計(jì)框架本研究屬于外交策略分析和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。研究的邏輯框架為：案例選擇：選取沙特阿拉伯的NEOM項(xiàng)目和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的Masdar項(xiàng)目作為核心案例。NEOM代表了宏大、自上而下、以沙特國(guó)家轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的最新戰(zhàn)略；Masdar則代表了早期、更具全球化和先驅(qū)性的能源轉(zhuǎn)型嘗試。兩者的比較能夠揭示海灣國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的共性和演進(jìn)。時(shí)間窗口：限定在2023年，以確保數(shù)據(jù)具有最新性，捕捉在能源轉(zhuǎn)型加速背景下的最新外交動(dòng)態(tài)。分析維度：將國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)分解為三個(gè)維度進(jìn)行考察：結(jié)構(gòu)性特征：合作的地域分布（西方/亞洲/全球南方）、合作方類型（政府/跨國(guó)公司/大學(xué)/SWF）。功能性目標(biāo)：技術(shù)獲取（可再生能源/AI/氫能）、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅≒PP模式）、規(guī)范塑造（氣候議程參與）。區(qū)域聯(lián)動(dòng)：沙特和阿聯(lián)酋在項(xiàng)目外交中的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。2.數(shù)據(jù)收集的方法：官方文本與合作協(xié)議的內(nèi)容分析本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源具有高度的權(quán)威性和實(shí)證性，主要包括：主權(quán)財(cái)富基金（SWF）公開公告：收集沙特公共投資基金（PIF）、阿布扎比投資局（ADIA）及其下屬實(shí)體（如穆巴達(dá)拉、ADQ）在2023年對(duì)外宣布的戰(zhàn)略性投資、合資企業(yè)（JointVenture）和諒解備忘錄（MoU）的官方公告。重點(diǎn)篩選涉及可再生能源、氫能、智慧城市、人工智能和生物技術(shù)等“去石油化”核心領(lǐng)域的項(xiàng)目。政府和項(xiàng)目官方聲明：收集NEOM官方網(wǎng)站、沙特和阿聯(lián)酋政府部門（如外交部、能源部）以及兩國(guó)元首在2023年各類國(guó)際會(huì)議（如COP28、達(dá)沃斯論壇、雙邊高訪）上的政策聲明、講話全文和官方新聞稿。國(guó)際合作文本：收集兩國(guó)與美國(guó)、歐盟、中國(guó)、日本、印度等主要戰(zhàn)略伙伴在2023年簽署的雙邊合作協(xié)議、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架中與能源轉(zhuǎn)型和高科技領(lǐng)域相關(guān)的條款。數(shù)據(jù)收集過(guò)程控制：為確保數(shù)據(jù)的相關(guān)性，僅選擇那些直接指向“去石油化”核心產(chǎn)業(yè)、涉及資本或技術(shù)深度轉(zhuǎn)移、且具有明確跨國(guó)合作特征的項(xiàng)目和協(xié)議進(jìn)行分析，排除日常的金融市場(chǎng)投資或傳統(tǒng)的油氣交易。3.數(shù)據(jù)分析的技術(shù)和方法：主題編碼與比較分析本研究主要采用定性內(nèi)容分析和比較分析的技術(shù)：主題編碼（ThematicCoding）：對(duì)收集到的SWF公告、MoU和政策聲明進(jìn)行開放式編碼和聚焦編碼。識(shí)別出合作文本中重復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)詞匯（如“綠氫”、“碳捕獲”、“量子計(jì)算”）、合作形式（如“合資運(yùn)營(yíng)”、“技術(shù)授權(quán)”、“人才培訓(xùn)”）以及合作目的（如“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“技術(shù)本土化”）。通過(guò)量化不同主題的出現(xiàn)頻率，確定兩國(guó)在合作網(wǎng)絡(luò)中的優(yōu)先級(jí)。比較分析（ComparativeAnalysis）：這是本研究的核心分析方法。將NEOM（沙特）和Masdar（阿聯(lián)酋）的合作網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比較。例如，比較兩者在尋求合作的技術(shù)類型（沙特是否更側(cè)重于宏大工程，阿聯(lián)酋是否更側(cè)重于金融與市場(chǎng)化項(xiàng)目）、地理側(cè)重（誰(shuí)更傾向于西方，誰(shuí)更傾向于亞洲）以及與多邊氣候議程的連接方式上的差異與共性。這種比較旨在揭示兩國(guó)在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性合作的策略邏輯。通過(guò)上述研究方法，本研究旨在提供一個(gè)基于最新外交實(shí)踐、系統(tǒng)性評(píng)估海灣國(guó)家國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。五、研究結(jié)果與討論通過(guò)對(duì)2023年沙特NEOM項(xiàng)目和阿聯(lián)酋Masdar項(xiàng)目相關(guān)外交與投資文本的分析，本研究系統(tǒng)地揭示了海灣國(guó)家“去石油化”戰(zhàn)略中，國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建機(jī)制和戰(zhàn)略意圖。結(jié)果顯示，這種網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建是一種高度目標(biāo)導(dǎo)向的、以外交和資本為雙重杠桿的系統(tǒng)性整合運(yùn)動(dòng)。5.1結(jié)果呈現(xiàn)：合作網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征——“技術(shù)獲取”與“多維對(duì)沖”海灣國(guó)家在2023年構(gòu)建的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出明顯的地域多元化和技術(shù)聚焦性的結(jié)構(gòu)特征，其核心功能是技術(shù)獲取導(dǎo)向和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。1.地域分布的多元化與對(duì)沖沙特和阿聯(lián)酋的合作網(wǎng)絡(luò)不再單一聚焦于傳統(tǒng)的西方伙伴，而是形成了“西方/亞洲/全球南方”的多維對(duì)沖格局。西方深度鎖定：對(duì)歐洲和北美國(guó)家的合作集中在高端技術(shù)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。例如，NEOM項(xiàng)目與多家歐洲和北美工程公司在綠氫、碳中和基礎(chǔ)設(shè)施上的巨額合同，以及與美國(guó)頂尖大學(xué)在人工智能、生物技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)合作MoU。這旨在獲取最前沿的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才和可信賴的法律框架。亞洲市場(chǎng)與供應(yīng)鏈整合：與中國(guó)、日本、韓國(guó)的合作則更多集中在工程能力、產(chǎn)業(yè)鏈集成和市場(chǎng)接入。特別是與中國(guó)在太陽(yáng)能光伏供應(yīng)鏈、新能源汽車和5G/6G技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作大幅增加。阿聯(lián)酋的Masdar通過(guò)其下屬基金，積極投資亞洲新興市場(chǎng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，旨在擴(kuò)大其全球清潔能源版圖和影響力。全球南方規(guī)范塑造：通過(guò)在非洲、拉丁美洲等全球南方國(guó)家投資基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源項(xiàng)目，海灣國(guó)家不僅尋求能源轉(zhuǎn)型所需的原材料（如鋰、銅），同時(shí)也通過(guò)“發(fā)展援助與氣候行動(dòng)”的結(jié)合，積極塑造其在全球氣候治理中的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象。2.技術(shù)獲取的高度聚焦2023年的合作網(wǎng)絡(luò)投資顯著聚焦于四大技術(shù)領(lǐng)域，直接對(duì)應(yīng)“去石油化”的核心需求：綠氫（GreenHydrogen）：沙特NEOM的全球最大綠氫項(xiàng)目是其合作網(wǎng)絡(luò)的中心，涉及與美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的技術(shù)授權(quán)和合資運(yùn)營(yíng)。阿聯(lián)酋也加大了在藍(lán)氫和綠氫供應(yīng)鏈上的投資，意圖將海灣地區(qū)打造為全球低碳燃料的出口樞紐。智慧城市與數(shù)字孿生：NEOM的“TheLine”和阿聯(lián)酋對(duì)智慧城市管理的投資，集中吸引來(lái)自歐洲和亞洲的城市規(guī)劃、數(shù)字孿生技術(shù)和可持續(xù)交通解決方案。能源存儲(chǔ)與電網(wǎng)技術(shù)：大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展亟需先進(jìn)的儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)技術(shù)，兩國(guó)的主權(quán)基金在此領(lǐng)域?qū)W美初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資顯著增加。結(jié)果分析與討論：這種多維對(duì)沖和技術(shù)聚焦的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了海灣國(guó)家外交的高度理性。它們認(rèn)識(shí)到，單一的合作來(lái)源存在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)（如西方可能實(shí)施技術(shù)禁運(yùn)）和技術(shù)鎖定風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)由多個(gè)技術(shù)、市場(chǎng)和政治伙伴構(gòu)成的“魯棒性網(wǎng)絡(luò)”，可以最大限度地保障其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的連續(xù)性。這種模式將海灣國(guó)家的資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全球技術(shù)整合的權(quán)力，使其從單純的“石油出口國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蚣夹g(shù)與資本的匯聚點(diǎn)”。5.2結(jié)果呈現(xiàn)：合作的功能性目標(biāo)——從資本輸出到制度嵌入海灣國(guó)家的國(guó)際合作功能已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的資本輸出，旨在實(shí)現(xiàn)制度嵌入、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤鸵?guī)范塑造等更深層次的目標(biāo)。1.通過(guò)PPP模式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c人才內(nèi)化NEOM和Masdar的大多數(shù)合作都采取了公私合營(yíng)（PPP）或合資運(yùn)營(yíng)（JV）的模式，而非單純的股權(quán)投資。這種模式的戰(zhàn)略意圖是：分?jǐn)偩揞~項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)引入國(guó)際巨頭（如空氣產(chǎn)品公司、西門子能源等）作為聯(lián)合投資者和運(yùn)營(yíng)方，海灣國(guó)家有效地分?jǐn)偭藬?shù)千億美元投資的巨大財(cái)務(wù)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)“技術(shù)-人才”的內(nèi)化：PPP和JV要求合作方在當(dāng)?shù)亟⑦\(yùn)營(yíng)中心、進(jìn)行技術(shù)授權(quán)并培訓(xùn)本地人才。這種“邊建邊學(xué)”的模式，使得國(guó)際合作成為了海灣國(guó)家本土知識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)和技能的“內(nèi)化”而非“外包”。2.積極參與多邊氣候議程以進(jìn)行規(guī)范塑造海灣國(guó)家在2023年積極參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28），并在外交上將其“去石油化”的項(xiàng)目與全球氣候目標(biāo)對(duì)接。規(guī)范性合法化：通過(guò)將NEOM和Masdar等項(xiàng)目標(biāo)榜為“全球氣候行動(dòng)的典范”，海灣國(guó)家有效地對(duì)沖了外界對(duì)其作為“石油巨頭”在氣候問(wèn)題上誠(chéng)意的質(zhì)疑。這種“項(xiàng)目-規(guī)范對(duì)接”的策略，使其在多邊氣候談判中獲得了更大的話語(yǔ)權(quán)和合法性。議程設(shè)置：阿聯(lián)酋通過(guò)主持COP28，成功地將“可再生能源三倍目標(biāo)”和“損失與損害基金的啟動(dòng)”等議題推向高潮，將自身塑造為全球南北合作的橋梁。這標(biāo)志著海灣國(guó)家的外交從傳統(tǒng)的“防御性規(guī)避”轉(zhuǎn)向了“主動(dòng)性規(guī)范塑造”。結(jié)果分析與討論：這種從單純資本輸出到制度嵌入的轉(zhuǎn)變，反映了海灣國(guó)家外交策略的成熟。它們認(rèn)識(shí)到，真正的經(jīng)濟(jì)多元化需要制度、人才和全球規(guī)范的支撐。通過(guò)將國(guó)際合作嵌入到復(fù)雜的PPP和JV法律框架中，它們確保了外來(lái)資本和技術(shù)能夠服務(wù)于國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，有效避免了“尋租”和“飛地經(jīng)濟(jì)”的風(fēng)險(xiǎn)。這種以制度性合作為載體的項(xiàng)目外交，是其小國(guó)能動(dòng)性在全球治理中的一次成功實(shí)踐。5.3討論：沙特與阿聯(lián)酋的“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性合作”聯(lián)動(dòng)盡管沙特和阿聯(lián)酋在區(qū)域內(nèi)存在明顯的經(jīng)濟(jì)和政治競(jìng)爭(zhēng)，但在“去石油化”的項(xiàng)目外交上，卻展現(xiàn)出一種“競(jìng)爭(zhēng)性合作”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)維度：兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在“第一”和“最大”的爭(zhēng)奪上。沙特NEOM以其超大規(guī)模和激進(jìn)未來(lái)主義（TheLine），意圖超越迪拜/阿布扎比，成為地區(qū)新的商業(yè)和技術(shù)中心。阿聯(lián)酋則通過(guò)Masdar的全球化投資和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，以及成功主辦COP28，強(qiáng)調(diào)其在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的先驅(qū)和全球領(lǐng)導(dǎo)者地位。合作維度與聯(lián)動(dòng)效應(yīng)：盡管競(jìng)爭(zhēng)，兩國(guó)通過(guò)其主權(quán)財(cái)富基金，在全球清潔能源供應(yīng)鏈和新興技術(shù)（如氫能）上進(jìn)行了隱性的協(xié)同。共同塑造區(qū)域品牌：兩國(guó)通過(guò)積極參與國(guó)際氣候論壇和高科技投資，共同將海灣地區(qū)作為一個(gè)整體，塑造成全球能源轉(zhuǎn)型中的“必不可少”的伙伴和“未來(lái)技術(shù)”的投資高地。這種“品牌溢出效應(yīng)”使整個(gè)區(qū)域受益。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的默契：在對(duì)西方技術(shù)和中國(guó)工程能力的獲取上，兩國(guó)有意無(wú)意地形成了一種“分散投資”的默契。例如，一方在某個(gè)特定技術(shù)上與中國(guó)企業(yè)合作，另一方則可能在同類技術(shù)上與歐洲企業(yè)合作，這有助于兩國(guó)作為一個(gè)整體對(duì)沖技術(shù)來(lái)源的單一化風(fēng)險(xiǎn)。理論貢獻(xiàn)與啟示：這種“競(jìng)爭(zhēng)性合作”模式修正了國(guó)際關(guān)系中關(guān)于區(qū)域權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)理解。在面對(duì)全球性、非零和博弈的挑戰(zhàn)（如氣候變化和能源轉(zhuǎn)型）時(shí)，小而富裕的競(jìng)爭(zhēng)者可以通過(guò)在特定項(xiàng)目和外交議程上的局部協(xié)同，共同提升其在區(qū)域外的集體議價(jià)權(quán)和規(guī)范塑造力。這為理解GCC國(guó)家在未來(lái)全球治理中的作用提供了一個(gè)更為動(dòng)態(tài)和精細(xì)的分析視角。六、結(jié)論與展望6.1研究總結(jié)本研究通過(guò)對(duì)2023年沙特NEOM和阿聯(lián)酋Masdar“項(xiàng)目外交”的比較分析，系統(tǒng)揭示了海灣國(guó)家“去石油化”戰(zhàn)略中的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建機(jī)制。核心結(jié)論是，海灣國(guó)家的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已演化為一場(chǎng)以外交、資本和項(xiàng)目為媒介的全球技術(shù)與治理資源系統(tǒng)性整合運(yùn)動(dòng)。