信息披露促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型對境內(nèi)重點行業(yè)上市公司的評估分析與行動建議信息披露促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型對境內(nèi)重點行業(yè)上市公司的評估分析與行動建議中國責(zé)任投資論壇:曹雨芊劉玉俊孫曼儀郭沛源致謝中國責(zé)任投資論壇(chinasIF)是聚焦責(zé)任投資與可持續(xù)發(fā)展議題的國際交流平臺,于2012年在北京發(fā)起,旨在推廣責(zé)任投資與環(huán)境、社會和治理(ESG)理念,推動綠色金融,促進(jìn)中國資本市場的可持續(xù)發(fā)作為全球責(zé)任投資倡導(dǎo)平臺(GlobalsIFSNetwork)的一員,中國責(zé)任投資論壇自成立以來,每年舉辦年會、夏季峰會、中國責(zé)任投資周等旗艦活動,邀請國內(nèi)外專家、研究人員、責(zé)任投資領(lǐng)域的踐行者、金融機構(gòu)及上市公司代表分享其研究成果、工作經(jīng)驗以及經(jīng)典案例,對責(zé)任投資及綠色金融展開多種形式的探索和倡導(dǎo)。中國責(zé)任投資論壇還發(fā)布了一系列標(biāo)志性的報告和研究成果,如《中國責(zé)任投資年度中國責(zé)任投資論壇發(fā)布了一系列標(biāo)志性的報告和研究成果,如《中國責(zé)任投資年度報告》等,并持續(xù)支持ESG學(xué)位論文競賽,與合作伙伴和眾多業(yè)內(nèi)專家一起共同開發(fā)了椰子雞課堂"系列視頻課程,推廣ESG投資理念和實踐。經(jīng)過多年的積淀,中國責(zé)任投資論壇已經(jīng)成為該領(lǐng)域的標(biāo)志性活動。本報告所用數(shù)據(jù)除特殊說明外,均來自研究機構(gòu)自有研究或通過公開渠道收集。研究報告內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成財務(wù)、法律、投資建議、投資咨詢意見或其他意見,對任何因直接或間接使用本報告涉及的信息和內(nèi)容或者據(jù)此進(jìn)行投資所造成的一切后果或損失,研究團隊、資助機構(gòu)和發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)任何法律責(zé)摘要摘要隨著全球低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程的深入推進(jìn),"公正轉(zhuǎn)型"逐漸成為全球氣候治理與企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要議題。為轉(zhuǎn)型金融的五大支柱之一,強調(diào)其對動員資本和管理轉(zhuǎn)型風(fēng)險的重要作用;2025年4月,習(xí)近平主席在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會的致辭中明確指出,全球氣候治理需推動公正轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步凸顯其在我國綠色發(fā)展體系中的戰(zhàn)略地位。企業(yè)作為低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵行動主體,不僅在低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用,同時還創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,其運營對所在地的經(jīng)濟發(fā)展亦具有重要影響。系統(tǒng)性地將公正轉(zhuǎn)型理念融入企業(yè)戰(zhàn)略與運營,有助于企業(yè)進(jìn)一步識別和管理轉(zhuǎn)型中的社會風(fēng)險,并通過塑造包容與負(fù)責(zé)任的品牌形象、建立良好的勞資關(guān)系等方式,更好地把握轉(zhuǎn)型帶來的機遇。在國際與國內(nèi)政策信號不斷強化的背景下,公正轉(zhuǎn)型已成為氣候治理的重要組成部分,投資人對于企業(yè)公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息的需求漸強,但中國境內(nèi)系統(tǒng)化開展公正轉(zhuǎn)型相關(guān)實踐的企業(yè)仍尚少,針對企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型與相關(guān)信息披露的研究也相對缺乏。對此,本報告一方面參考國際國內(nèi)的主流公正轉(zhuǎn)型信息披露標(biāo)準(zhǔn),提出了適用于評估境內(nèi)企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型評估框架,同時也為企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型實踐與相關(guān)披露提供參考。另一方面,本報告選取了境內(nèi)具有低碳轉(zhuǎn)型需求、在公正轉(zhuǎn)型議題上具有較高實質(zhì)性的11個行業(yè)的313家上市公司(以下簡稱"重點行業(yè)上市公司"),基于上述框架對其公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)表1:企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架(簡)1.1董事會在公正轉(zhuǎn)型方面的職責(zé)1.2高管層在公正轉(zhuǎn)型方面的職責(zé)2.1公正轉(zhuǎn)型政策與承諾2.2社會影響識別、評估和管理2.2.1對轉(zhuǎn)型的社會影響開展識別和評估2.2.2公正轉(zhuǎn)型計劃社會對話和利益相關(guān)3.1就轉(zhuǎn)型社會影響開展的社會對話和利益相關(guān)方溝通職工3.2.1轉(zhuǎn)型中的職工權(quán)利保障3.2.2轉(zhuǎn)型相關(guān)培訓(xùn)與技能再提升3.2.3創(chuàng)造綠色、體面就業(yè)崗位客戶消費者3.3可負(fù)擔(dān)的清潔能源綠色商品3.4為受轉(zhuǎn)型影響的社區(qū)和地區(qū)提供支持摘要供應(yīng)鏈3.5在轉(zhuǎn)型背景下為供應(yīng)鏈提供的支持4.1量化披露轉(zhuǎn)型的社會影響在評估方法上,本報告參考了世界基準(zhǔn)聯(lián)盟(WBA)與聯(lián)合國全球契約(UNGC)的分階段實施公正轉(zhuǎn)型的理論,除了判斷企業(yè)是否披露公正轉(zhuǎn)型信息外,報告還評估了企業(yè)是否具有公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息披露的基礎(chǔ)。因此,報告中大多數(shù)公正轉(zhuǎn)型指標(biāo)的評估分為"符合"、"具有基礎(chǔ)"、"不符合三檔;對于每一項指標(biāo),報告均設(shè)置了明確的分檔標(biāo)準(zhǔn),保證評估的一致性。對于"是否制定公正轉(zhuǎn)型計劃"、"是否為創(chuàng)造或支持綠色體面就業(yè)崗位采取措施"這兩個指標(biāo)的評估只分為c符合"與"不符合"兩檔。與此同時,報告補充選取了具有代表性的企業(yè)案例。這些案例來源于報告評估對象或所覆蓋行業(yè),體現(xiàn)了當(dāng)前在公正轉(zhuǎn)型方面的領(lǐng)先探索與實踐,旨在為企業(yè)和利益相關(guān)方提供可借鑒的經(jīng)驗參考。評估結(jié)果顯示,在公司層面,僅有兩家上市公司在可持續(xù)發(fā)展與ESG原則,說明境內(nèi)上市公司對公正轉(zhuǎn)型議題的認(rèn)識仍相對有限。從治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險和機遇管理、指標(biāo)和目標(biāo)四大支柱來看,部分上市公司已在戰(zhàn)略"和"風(fēng)險和機遇管理"維度披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息,但在"治理"以及指標(biāo)與目標(biāo)"方面,尚無企業(yè)達(dá)到符合"標(biāo)準(zhǔn),即明確提及公正轉(zhuǎn)型并披露。目前,中國石油和中國石化兩家上市公司已明確披露采納了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)原則,但尚未有信息顯示兩家上市公司系統(tǒng)制定公正轉(zhuǎn)型相關(guān)政策與戰(zhàn)略。在公正轉(zhuǎn)型的披露基礎(chǔ)方面,上市公司在治理、風(fēng)險和機遇管理、指標(biāo)和目標(biāo)方面均有一定基礎(chǔ),但在戰(zhàn)略指標(biāo)上"具有基礎(chǔ)"的比例最低。報告認(rèn)為,公正轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)一方面是明確的氣候轉(zhuǎn)型計劃,包括目標(biāo)設(shè)定與路徑規(guī)劃;另一方面是健全的勞工、人權(quán)與其他社會議題管理體系,包括保障勞工權(quán)利、促進(jìn)平等、保障人權(quán)和遵循負(fù)責(zé)任商業(yè)行為原則等。目前僅有約30%的上市公司提出了明確的氣候相關(guān)目標(biāo)、27.5%的上市公司明確披露尊重人權(quán)相關(guān)原則,這表明上市公司在系統(tǒng)制定氣候目標(biāo)與戰(zhàn)略及開展勞工與社會議題管理方面均有待提升。此外,企業(yè)制定公正轉(zhuǎn)型計劃前,需要首先對轉(zhuǎn)型的社會影響進(jìn)行識別和評估,然而目前尚未有公司開展這方面的披露,僅有約7.7%的上市公司"具有基礎(chǔ)",即對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險開展了盡職調(diào)查。上述結(jié)果表明,上市公司一方面需要進(jìn)一步提升對公正轉(zhuǎn)型的認(rèn)知,在風(fēng)險和機遇管理方面,部分上市公司已在職工、客戶與消費者、社區(qū)、供應(yīng)鏈方面開展了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)的探索實踐。其中15.7%的上市公司披露了低碳相關(guān)員工技能培訓(xùn),為披露率最高的公正轉(zhuǎn)型措施。提供支持等指標(biāo)上,也各有1至4家上市公司達(dá)到"符合"標(biāo)準(zhǔn),其中一些實踐可視為行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀案例。這表明,盡管上市公司總體尚未系統(tǒng)引入公正轉(zhuǎn)型理念,但部分公正轉(zhuǎn)型措施已在實際運營中開展,這摘要3也體現(xiàn)了公正轉(zhuǎn)型在企業(yè)業(yè)務(wù)中的重要性。與此同時,良好的利益相關(guān)方參與也是企業(yè)開展上述措施與行動的重要基礎(chǔ),與員工的協(xié)商溝通亦是保障勞工權(quán)益的方式。但目前僅有19.8%的公司明確披露了員工協(xié)商和溝通機制,被視為在保障職工權(quán)利上"具有基礎(chǔ)"。這表明上市公司也有必要進(jìn)一步加強利益相關(guān)方溝通和參與,健全員工協(xié)商與保障機制,并將包容性理念融入公司運營與發(fā)展。報告認(rèn)為,促進(jìn)企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型實踐,不僅需企業(yè)提升意識與能力,還需政策與金融資源的"雙支撐"。因此,本報告對企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)提出以下建議:面向企業(yè):建議企業(yè)在推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型過程中,主動將公正轉(zhuǎn)型理念融入治理、戰(zhàn)略規(guī)劃與風(fēng)險和機遇管理之中。建立健全社會影響評估與利益相關(guān)方溝通機制,通過制度化的利益相關(guān)方溝通,及時識別和評估轉(zhuǎn)型舉措可能帶來的社會影響。以系統(tǒng)和整合的視角制定企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型路徑,明確關(guān)鍵風(fēng)險點、重點受影響群體和應(yīng)對措施,提出與企業(yè)所在行業(yè)特征、發(fā)展階段和區(qū)域?qū)嶋H相匹配的公正轉(zhuǎn)型方案。面向金融機構(gòu):建議金融機構(gòu)一方面從風(fēng)險管理視角出發(fā),采納相關(guān)公正轉(zhuǎn)型指標(biāo),對客戶及投資組合在轉(zhuǎn)型中面臨的社會風(fēng)險和機遇進(jìn)行充分評估,并納入投融資決策中。另一方面積極創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),為企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型行動提供資金支持。面向氣候政策制定與重點行業(yè)監(jiān)管部門:建議相關(guān)部委及重點行業(yè)監(jiān)管部門將公正轉(zhuǎn)型系統(tǒng)性納入低碳轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計與現(xiàn)有的轉(zhuǎn)型政策體系,為企業(yè)轉(zhuǎn)型傳達(dá)明確的政策信號與綱領(lǐng)性引導(dǎo)。建議對重點產(chǎn)業(yè)從業(yè)群體的針對性支持機制開展研究,進(jìn)一步健全社會保障和就業(yè)支持政策。同時,建議結(jié)合我國國情識別和梳理各行業(yè)和地區(qū)在公正轉(zhuǎn)型過程中面臨的關(guān)鍵議題,開展系統(tǒng)研究,為企業(yè)降低探索成本,促進(jìn)相關(guān)政策安排。面向信息披露標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu):建議境內(nèi)信息披露準(zhǔn)則制定機構(gòu)進(jìn)一步完善信息披露要求,將公正轉(zhuǎn)型原則系統(tǒng)納入上市公司可持續(xù)信息披露框架,鼓勵企業(yè)在轉(zhuǎn)型中充分考量社會因素。面向金融監(jiān)管機構(gòu):建議金融監(jiān)管機構(gòu)明確鼓勵或要求金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司將企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型表現(xiàn)納入投融資決策與盡責(zé)管理流程,鼓勵并支持開發(fā)與公正轉(zhuǎn)型主題相關(guān)的金融產(chǎn)品,為重視公42.1企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架123.2戰(zhàn)略….20…354.2.3對決策部門和監(jiān)管機構(gòu)建議40附錄1:評估行業(yè)范疇a1附錄3:公正轉(zhuǎn)型評估框架指標(biāo)來源45圖表目錄 5圖表目錄表目錄CHAPTER前言1.前言1.前言隨著全球低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷深入,公正轉(zhuǎn)型概念已愈發(fā)成為各個國家與各利益相關(guān)方開展氣候行動的關(guān)鍵議題之一。2015年,"勞動力的公正轉(zhuǎn)型"被納入《巴黎協(xié)定》的序言中。此后,國際勞工組織 (LO)、聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、經(jīng)合組織(OECD)等國際組織均就公正轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、關(guān)鍵要素、實施路徑等方面展開研究并提供指引,將公正轉(zhuǎn)型概念引入其官方文件中。目前,公正轉(zhuǎn)型的概念已從單一的就業(yè)與勞動力視角擴展至更寬泛的社會經(jīng)濟層面,涉及就業(yè)、勞動者權(quán)益、社區(qū)發(fā)展、可負(fù)擔(dān)能源、以及區(qū)域經(jīng)濟等多類別議題?？傮w而言,公正轉(zhuǎn)型理念旨在平衡低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展與社會福祉的關(guān)系,使社會各利益相關(guān)方公平地分擔(dān)轉(zhuǎn)型的成本和收益,從而實現(xiàn)更為包容、公正、有韌性的轉(zhuǎn)型。2025年4月,習(xí)近平主席在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表致辭,明確指出全球氣候治理需推動公正轉(zhuǎn)型,并表示"綠色轉(zhuǎn)型必須以人民為中心,協(xié)同推進(jìn)民生福祉改善和氣候治理,統(tǒng)籌保護(hù)環(huán)境、發(fā)全國碳市場建設(shè)的意見》,指出要"積極參與應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》相關(guān)碳市場機制規(guī)則制定,推動全球綠色低碳公正轉(zhuǎn)型"。這表明中國已主動與國際氣候治理議程中的"公正轉(zhuǎn)型"話語體系接軌,并將其納入氣候政策考量。在此之前,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年(202l至2025)平公正以及環(huán)境保護(hù),這與公正轉(zhuǎn)型的核心理念高度一致2021年發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動將"穩(wěn)妥有序、安全降碳"為四大原則之一,要求保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和應(yīng)理念相契合。企業(yè)是低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的關(guān)鍵主體,是實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)和協(xié)同社會經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。企業(yè)是主要的就業(yè)提供方,為大量勞動者創(chuàng)造就業(yè)與培訓(xùn)機會,同時向消費者提供產(chǎn)品與服務(wù),支持供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的運作。許多企業(yè)還在其所在地的社區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要推動作用。在實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。系統(tǒng)性引入公正轉(zhuǎn)型考量并開展相關(guān)實踐,對企業(yè)自身運營與持續(xù)發(fā)展同樣具有重要意義。良好的利益相關(guān)方溝通有助于企業(yè)識別和管理轉(zhuǎn)型過程中的社會風(fēng)險,更全面地了解轉(zhuǎn)型的潛在社會影響。將PRI&商道融綠:投資實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型:對中國制定公正轉(zhuǎn)型披露框架的建議,2022年8月.1.前言勞動力、供應(yīng)鏈、消費者及社區(qū)納入轉(zhuǎn)型規(guī)劃考量中,可有效減少企業(yè)因裁員、業(yè)務(wù)調(diào)整或?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的負(fù)面影響引發(fā)的合規(guī)、訴訟和聲譽風(fēng)險。另一方面,將多利益相關(guān)方與社會視角納入考量,有助于企業(yè)在環(huán)境、社會與經(jīng)濟目標(biāo)之間實現(xiàn)協(xié)同推進(jìn),使轉(zhuǎn)型過程更加協(xié)調(diào)、包容并具備長期可持續(xù)性。例如,可幫助企業(yè)把握新的市場趨勢。表2:引入公正轉(zhuǎn)型有助于企業(yè)把握業(yè)務(wù)風(fēng)險和機遇通過供應(yīng)鏈管理、職工支持等方式應(yīng)對塑造包容、負(fù)責(zé)任的品牌形象,提升客戶忠誠因碳價和低碳轉(zhuǎn)型政策產(chǎn)生的合規(guī)成本度、品牌認(rèn)知度減少因勞動與社區(qū)爭議引發(fā)的法律和訴通過構(gòu)建良好的勞資關(guān)系,提升員工與企業(yè)創(chuàng)造訟風(fēng)險力提供可負(fù)擔(dān)的綠色商品,緩解因下游客通過再培訓(xùn)與技能提升,把握新的商業(yè)與技術(shù)機戶、消費者需求變化而產(chǎn)生的額外成本遇與風(fēng)險創(chuàng)造綠色、可持續(xù)的就業(yè)崗位,增強企業(yè)的社會妥善處理與員工、供應(yīng)商及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系,降低聲譽風(fēng)險披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息,支持投資人評估,增加企業(yè)融資機會在實操層面,公正轉(zhuǎn)型相關(guān)的行動和披露對企業(yè)而言并不意味著要"另起爐灶",企業(yè)可以在已有的境內(nèi)三大證券交易所的可持續(xù)發(fā)展報告指引中已有若干社會議題披露項與公正轉(zhuǎn)型理念具有一定協(xié)同性。因此,公正轉(zhuǎn)型相關(guān)披露可與企業(yè)現(xiàn)有的可持續(xù)披露相銜接,在既有披露框架上進(jìn)一步深化和拓展。鼓勵披露主體披露支持鄉(xiāng)村振興、社會公益事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的具體情況披露主體應(yīng)誠信對待供應(yīng)商,平等對待中小企業(yè),鼓勵促進(jìn)供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展披露主體應(yīng)誠信對待客戶和消費者,保護(hù)其合法權(quán)益鼓勵金融、醫(yī)療、電力、通訊、公用事業(yè)等行業(yè)的披露主體披露產(chǎn)品和服務(wù)的可獲得性(如普惠金融、普惠醫(yī)療等)相關(guān)信息員工披露主體應(yīng)當(dāng)保護(hù)員工合法權(quán)益,建立合理有效的員工申訴制度披露員工的總體情況,包括但不限于吸納就業(yè)、創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位的情況,期末在職員1.前言工的性別、年齡等構(gòu)成情況,報告期內(nèi)支付員工工資和繳納員工社保、公司勞工糾紛、員工變動、對靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障、招聘錄用程序合規(guī)與公平透明情況等披露員工職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的基本情況,包括但不限于公司職位體系設(shè)置情況,員工晉升、選拔與職業(yè)發(fā)展機制,員工培訓(xùn)類型、次數(shù)、開展情況,以及年度培訓(xùn)支出金額、員工培訓(xùn)覆蓋率等披露報告期內(nèi)的利益相關(guān)方溝通的具體情況,包括但不限于利益相關(guān)方溝通制度的建率、溝通內(nèi)容等與此同時,投資人也愈發(fā)認(rèn)識到了將公正轉(zhuǎn)型納入投資決策的重要性。2018年,負(fù)責(zé)任投資原則有助于把握影響價值創(chuàng)造的社會和環(huán)境驅(qū)動因素,能夠為投資人提供新的視角和投資機會。2020年匯豐型金融的五大支柱之一,強調(diào)其對動員資本和管理轉(zhuǎn)型風(fēng)險的重要作用。在境內(nèi),也已有中國郵政儲蓄銀行于2023年落地全國首筆公正轉(zhuǎn)型貸款(參見案例13)。對于金融機構(gòu)而言,獲取高質(zhì)量、可比的企業(yè)披露信息,并據(jù)此評估企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型行動與進(jìn)展,是支持其做促進(jìn)積極影響、管理潛在風(fēng)險的投資決策,進(jìn)而支持和推動企業(yè)公正轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。因此,已有相關(guān)國際組織、投資者倡議及境內(nèi)監(jiān)管機構(gòu),開始制定企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架(詳見2.1企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架)。然而現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明,企業(yè)在公正轉(zhuǎn)型方面的實踐仍顯不足。世界基準(zhǔn)聯(lián)盟(world在其評估的450家高碳行業(yè)企業(yè)中,僅有20%的公司做出了社會對話與溝通的高層承諾,而社會對話與溝通正是開展公正轉(zhuǎn)型行動的關(guān)鍵要素。與此同時,中國境內(nèi)系統(tǒng)化開展公正轉(zhuǎn)型相關(guān)實踐的企業(yè)尚少,針對企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型與相關(guān)信息披露的研究也相對缺乏。基于此,本報告一方面依據(jù)所提出的公正轉(zhuǎn)型披露評估框架,評估和分析境內(nèi)高碳排放及轉(zhuǎn)型重點行業(yè)上市公司的公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀,幫助各利益相關(guān)方更好地了解企業(yè)公正轉(zhuǎn)型行動進(jìn)展,支持政linkclimateactiontosocialinclusion,2018.1.前言府與監(jiān)管機構(gòu)出臺更符合國情更具協(xié)調(diào)性與包容性的氣候政策、產(chǎn)業(yè)政策與社會政策。另一方面,本報告所提出的披露框架,既可作為企業(yè)實踐與披露的參考,也可助力投資人評估企業(yè)公正轉(zhuǎn)型進(jìn)展、為投資決策提供更加充分有效的信息。報告還為境內(nèi)信息披露準(zhǔn)則整合公正轉(zhuǎn)型相關(guān)披露要求提出了建議,本報告第二章提出了對境內(nèi)上市公司開展公正轉(zhuǎn)型信息披露與評估框架,介紹了評估所選取的行業(yè)范疇及開展公正轉(zhuǎn)型信息披露評估的總體思路。第三章展示了目前境內(nèi)重點行業(yè)上市公司在公正轉(zhuǎn)型方面的信息披露現(xiàn)狀。第四章針對評估結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并對監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、企業(yè)提出了相應(yīng)建議。CHAPTER研究方法2.研究方法2.研究方法近年來,公正轉(zhuǎn)型已從理念與原則走向?qū)嵺`操作。投資機構(gòu)的盡職調(diào)查評估與針對企業(yè)的披露標(biāo)準(zhǔn)都開始納入對公正轉(zhuǎn)型的考量,推動企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中關(guān)注社會影響。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議統(tǒng)整合公正轉(zhuǎn)型考量。在投資評估框架方面,國際上,CA100+在2021年的凈零排放公司基準(zhǔn)披露與評估框架中就納入了公正轉(zhuǎn)型指標(biāo),幫助投資機構(gòu)每年評估被投企業(yè)在公正轉(zhuǎn)型方面的表現(xiàn),支持投資機構(gòu)了解和管理相關(guān)風(fēng)險與機遇敞口。WBA亦自2021年起針對全球高排放行業(yè)企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型評估,并與投資機構(gòu)合作推動企業(yè)關(guān)注和管理低碳轉(zhuǎn)型過程中的社會影響。國內(nèi),隨著轉(zhuǎn)型金融的推進(jìn),湖州市于2023年率先將公正轉(zhuǎn)型納入融資主體轉(zhuǎn)型方案編制大綱,并發(fā)布了《湖州市融資主體公正轉(zhuǎn)型評估辦法(試行)》,要求在企業(yè)披露標(biāo)準(zhǔn)方面,國際可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則已經(jīng)或計劃將公正轉(zhuǎn)型引入其信息披露要求中。2022年,國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(ISSB)表示將研究在氣候相關(guān)信息披露準(zhǔn)則(S2)基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展更新,并引入氣候韌性轉(zhuǎn)型中的人力資本要素(即公正轉(zhuǎn)型):。全球報告倡議組織(cao2025年最新發(fā)年生效。境內(nèi)方面,PRI與商道融綠于2022年共同發(fā)布針對中國國情的公正轉(zhuǎn)型信息披露框架建議,為企業(yè)披露相關(guān)信息提供參考。無論是從投資機構(gòu)風(fēng)險評估角度出發(fā)還是從企業(yè)披露角度出發(fā),這些框架大多關(guān)注低碳轉(zhuǎn)型對員工、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、客戶與消費者、供應(yīng)商等利益相關(guān)方的影響,強調(diào)在實施低碳戰(zhàn)略的同時應(yīng)尊重他們的基本權(quán)利并加強對弱勢群體的權(quán)利保護(hù),并覆蓋承諾與政策、董事會與高管職責(zé)、轉(zhuǎn)型相關(guān)社會影響的識別與評估、利益相關(guān)方溝通與參與、保障公平與減小社會負(fù)面影響的措施、評估指標(biāo)與表現(xiàn)等維度?；谏鲜隹蚣芨采w要點,本報告制定的企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架詳見表4。此外,報告還制定了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)量化指標(biāo),供企業(yè)、金融機構(gòu)及相關(guān)方參考,詳見附錄3。2.研究方法表4:企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架披露董事會監(jiān)督公正轉(zhuǎn)型議題的總體職責(zé),包括監(jiān)督相關(guān)社會影響、風(fēng)險和機遇的職責(zé),以及在制定尊重、保護(hù)、促進(jìn)職工權(quán)利的相關(guān)政策方面的角色和作用1.2披露高級管理層在制定公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和計劃方面的職責(zé),包括評估和管理氣候相關(guān)社會影響、風(fēng)險和機遇,以及制定相關(guān)政策的實施戰(zhàn)略、管理程序和問責(zé)機制等方面的角色和作用2.1披露公司公正轉(zhuǎn)型相關(guān)政策承諾,并披露公司所采納的對公正轉(zhuǎn)型的定義2.2披露對氣候變化和轉(zhuǎn)型相關(guān)的社會影響開展識別、評估和管理的情況2.2.1識別和評估氣候變化和轉(zhuǎn)型對下列方面產(chǎn)生的短期、中期、長期社會影響、風(fēng)險和機遇:(3)社會和經(jīng)濟2.2.2披露已制定的公正轉(zhuǎn)型計劃和或戰(zhàn)略,包括:(1)用于評估轉(zhuǎn)型對利益相關(guān)方產(chǎn)生影響的指標(biāo)(2)公正轉(zhuǎn)型計劃的時間框架(3)公正轉(zhuǎn)型計劃涉及的成本,包括但不限于補償措施(如失業(yè)補貼、社會保障、再就業(yè)和新技能培訓(xùn))、可負(fù)擔(dān)的能源供給計劃等(4)公司為關(guān)閉和重建提供的財務(wù)支持,包括關(guān)閉或重建后的監(jiān)測和善后處理。3.1利益相關(guān)方溝通披露公司針對氣候轉(zhuǎn)型相關(guān)社會影響和或公正轉(zhuǎn)型計劃的制定和實施過程中開展的社會對話和利益相關(guān)方溝通,包括開展的與職工、社區(qū)、客戶和供應(yīng)商、政府開展溝通與交流合作等。披露開展溝通的相關(guān)情況,包括:(1)向可能受影響的利益相關(guān)方發(fā)出公正轉(zhuǎn)型計劃的相關(guān)通知(2)與利益相關(guān)方開展交流合作、推動實施公正轉(zhuǎn)型政策與措施的情況(3)溝通覆蓋的地理范圍(4)溝通形式(5)溝通頻率(6)溝通內(nèi)容(7)對利益相關(guān)方提出的重大問題采取的行動.3披露公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下保護(hù)職工權(quán)利相關(guān)政策,向職工提供的社會保障,包括收入保障、社會保障、提前退休激勵等.23.2.3披露為保障員工再就業(yè)和/或支持低碳轉(zhuǎn)型所開展的培訓(xùn)項目,包括為提升或培養(yǎng)員工低碳相關(guān)知識與技能所制定的政策、計劃及相關(guān)措施,并披露培訓(xùn)覆蓋人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長等信息披露公司在自身運營及其供應(yīng)鏈中為創(chuàng)造、提供或支持獲得綠色、體面就業(yè)崗位所采取的措施披露針對因公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略受到不利影響的弱勢客戶或消費者所采取的支持措施,包括為提供可負(fù)擔(dān)的清潔能源或綠色商品所采取的措施2.研究方法披露為受低碳轉(zhuǎn)型影響的社區(qū)和地區(qū)提供的支持措施,或轉(zhuǎn)型對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極影響,如面向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和弱勢群體的技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)型對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與就業(yè)的影響等在氣候變化與低碳轉(zhuǎn)型背景下,為保護(hù)并促進(jìn)供應(yīng)鏈職工權(quán)利、支持公司供應(yīng)鏈以及本地中小型供應(yīng)商所采取的措施4.1披露氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的社會影響,包括但不限于:(1)對職工的影響(2)對客戶及消費者的影響(3)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響(4)對供應(yīng)鏈及其職工的影響2.2評估范疇本報告以生態(tài)環(huán)境部需要開展碳排放報告與核查的八大行業(yè)以及財政部計劃制定氣候披露準(zhǔn)則行業(yè)時重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上最具實質(zhì)性的環(huán)節(jié),未考慮下游批發(fā)零售等。研究覆蓋行業(yè)如下:電力:火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)石化:原油加工、乙烯制造石油:石油開采鋼鐵:煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉化肥:氮肥制造建材:水泥、玻璃、陶瓷制造有色金屬:鋁冶煉和加工造紙:造紙汽車:燃油車整車制造本報告同時提出了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)的量化指標(biāo)參考,詳見附錄3財政部《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號—氣候(試行)(征求意見稿)起草說明》指出,已開展電力、鋼鐵、煤炭、石油、化肥、鋁、氫、水泥、汽車等個行業(yè)應(yīng)用指南的制定工作,擬在氣,候準(zhǔn)則出臺后適時發(fā)布,為特定行業(yè)應(yīng)用基本準(zhǔn)則和氣候準(zhǔn)則提供指引。2.研究方法項目聚焦重點行業(yè)中的上市公司,共計313家。評估以企業(yè)公開披露的信息為依據(jù),包括2022年至2024年ESG報告(含可持續(xù)發(fā)展報告、企業(yè)社會責(zé)任報告等)與財報。2.3評估標(biāo)準(zhǔn)行了評估。評估參考了世界基準(zhǔn)聯(lián)盟(WBA)與聯(lián)合國全球契約(UNGC)的分階段實施公正轉(zhuǎn)型的理論,除了對披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息與未披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息的判斷外,增加了具有披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息基礎(chǔ)的評估。WBA2025年企業(yè)公正轉(zhuǎn)型評估框架與指引,中提出,評估公正轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要素包括轉(zhuǎn)型計劃、社會存在脫節(jié)點,則視為部分符合公正轉(zhuǎn)型。UNGC指出,企業(yè)公正轉(zhuǎn)型的優(yōu)先事項是在低碳轉(zhuǎn)型的同時,推進(jìn)體面工作和促進(jìn)社會包容。而開展這些優(yōu)先事項的基礎(chǔ)是保障勞工權(quán)利、促進(jìn)平等、保障人權(quán)和遵基于此,除是否制定公正轉(zhuǎn)型計劃、是否為創(chuàng)造或支持綠色體面就業(yè)崗位采取措施這兩個指標(biāo)的評估只分為符合與不符合兩檔,其他指標(biāo)的評估均分為符合、具有基礎(chǔ)、不符合三檔,具體標(biāo)準(zhǔn)可見第三符合未披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容,但具有一定披露基礎(chǔ)未披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容,不具備披露基礎(chǔ)2.4案例參考考慮到目前境內(nèi)開展公正轉(zhuǎn)型實踐并披露相關(guān)信息的企業(yè)較少,本報告在評估基礎(chǔ)上,補充選取了若干具有代表性的企業(yè)實踐案例,旨在為企業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗參考,并展示公正轉(zhuǎn)型實踐的多樣化路徑。案例的篩選主要基于以下考慮:2.研究方法案例所披露的信息較為公允、完整,體現(xiàn)了良好的披露實踐。通過這些案例,本報告希望協(xié)助企業(yè)更直觀地理解公正轉(zhuǎn)型在實際操作中的可行路徑,也為其他利益相關(guān)方提供參考。CHAPTER境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀評估結(jié)果顯示,重點行業(yè)上市公司中明確開展并披露公正轉(zhuǎn)型行動的企業(yè)仍非常有限。然而,不少上市公司在部分維度上已具備開展公正轉(zhuǎn)型實踐并披露的基礎(chǔ),具體而言:治理方面,尚未有上市公司明確披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)治理信息,但約30%-備相關(guān)基礎(chǔ),如已在董事會或高管層設(shè)置ESG相關(guān)監(jiān)督職能。戰(zhàn)略方面,有0.6%(2家)上市公司明確披露了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)戰(zhàn)略信息,約7.7%18.2%的上市公司具有披露基礎(chǔ),如既制定了低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo),又公開披露了人權(quán)或勞動權(quán)利保護(hù)的承諾。風(fēng)險和機遇管理方面,暫沒有公司明確披露就公正轉(zhuǎn)型議題的利益相關(guān)方溝通情況,有24.9%的公司已明確開展了利益相關(guān)方溝通并進(jìn)行披露,如披露了就社區(qū)議題的進(jìn)行溝通的情況,具公司開展了實質(zhì)上的公正轉(zhuǎn)型措施與行動,最高有80%的公司在公正轉(zhuǎn)型的具體風(fēng)險和機遇管理措施上具有基礎(chǔ),如建立了員工培訓(xùn)機制等。指標(biāo)和目標(biāo)方面,暫沒有上市公司披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)指標(biāo)和目標(biāo),約50.8%的上市公司具有基礎(chǔ),如明確披露了與公正轉(zhuǎn)型較為相關(guān)的社會類指標(biāo)等。圖表1:上市公司公正轉(zhuǎn)型披露情況總覽治理:董事會職責(zé)治理:高管層職責(zé)戰(zhàn)略:公正轉(zhuǎn)型政策承諾戰(zhàn)略:社會影響識別評估戰(zhàn)略:公正轉(zhuǎn)型計劃風(fēng)險和機遇管理(職工):職工權(quán)利保障風(fēng)險和機遇管理(職工):培訓(xùn)與技能再提升風(fēng)險和機遇管理(職工):體面就業(yè)崗位風(fēng)險和機遇管理(社區(qū)):社區(qū)支持風(fēng)險和機遇管理(供應(yīng)鏈):供應(yīng)鏈支持指標(biāo)與目標(biāo)3.1治理313家上市公司中,暫未有公司明確董事會及高管層在公正轉(zhuǎn)型方面的職能。約54%的上市公司明確了董事會對于ESG或氣候議題的職能,29.7%的上市公司明確了高管層對ESG或氣候議題的職能。其中,建立氣候變化治理架構(gòu)的公司(不區(qū)分董事會、高管層)占比僅約28%,表明多數(shù)上市公司仍有待將氣候變化議題系統(tǒng)融入公司治理架構(gòu)中。披露董事會、高管層在公正轉(zhuǎn)型方面的職能0%,0家0%,0家展方面的職能54.0%,169家29.7%,93家未披露,或未設(shè)置董事會或高管層在ESG/46.0%,l44家70.3%,220家3.2戰(zhàn)略有2家上市公司披露了公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略信息,分別為中石油和中海油集團,明確在其ESG報告中表示支持公正轉(zhuǎn)型原則,這表明國內(nèi)領(lǐng)先上市公司已開始關(guān)注并回應(yīng)國際對公正轉(zhuǎn)型的倡導(dǎo),在企業(yè)實踐中引入公正轉(zhuǎn)型理念。然而,兩家企業(yè)目前主要在員工和社區(qū)相關(guān)章節(jié)披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容,還未系統(tǒng)除上述明確披露的企業(yè)外,有18.2%的公司同時提出了氣候相關(guān)目標(biāo)并承諾尊重人權(quán)相關(guān)原則,顯示出具有制定公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略并披露的基礎(chǔ),但這些公司暫未采取整合性視角將轉(zhuǎn)型與社會議題相結(jié)合。氣候目標(biāo)與氣候戰(zhàn)略是企業(yè)制定公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的前提。重點行業(yè)上市公司中僅有30%左右的公司明確提出了氣候相關(guān)目標(biāo)(包含溫室氣體排放目標(biāo)、溫室氣體減排目標(biāo)、新能源和可再生能源利用目標(biāo)),表明重點行業(yè)上市公司在氣候轉(zhuǎn)型目標(biāo)的制定與披露方面仍處于初步階段,或延緩其在氣候轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中系統(tǒng)融入對社會維度的考量。根據(jù)聯(lián)合國全球契約(UNGC),公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的另一個基礎(chǔ)是保障勞工權(quán)利、促進(jìn)平等、保障人權(quán)和遵循負(fù)責(zé)任商業(yè)行為原則。重點行業(yè)上市公司中,27.5%的公司明確披露尊重人權(quán)相關(guān)原則,5.4%的公司簽署了UNGC原則,明確了公司將遵守勞工和人權(quán)相關(guān)承諾,反映出多數(shù)公司在公正轉(zhuǎn)型的人權(quán)與勞工權(quán)利保護(hù)的基石上仍存在潛在缺口。圖表3:上市公司公正轉(zhuǎn)型相關(guān)政策與承諾披露情況圖■明確披露公正轉(zhuǎn)型承諾0.6%,2家具有基礎(chǔ)制定了低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo),且承諾保障人權(quán)或簽署了UNGCl8.2%,57家未披露公正轉(zhuǎn)型承諾,也未披露人權(quán)相關(guān)承諾8l.2%,254家案例1l中石油:以人為本的公正轉(zhuǎn)型中國石油天然氣股份有限公司披露is,公司向綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中,不僅積極引進(jìn)外部優(yōu)秀人才,更加重視對現(xiàn)有員工開展新能源業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)綠色技能人才,努力實現(xiàn)以人為本的公正轉(zhuǎn)型。中石油建立了定制培養(yǎng)機制,選派優(yōu)秀人才到高校和企業(yè)培訓(xùn)深造,推動原勘探、開發(fā)等主干專業(yè)員工向風(fēng)電、光伏、氫能和人工智能等領(lǐng)域流動轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)化培養(yǎng)一批電力、氫能等清潔替代能源的關(guān)鍵崗位技術(shù)人才。同時,中石油持續(xù)加大對員工在新能源領(lǐng)域的培訓(xùn),幫助員工提升專業(yè)領(lǐng)域知識和技能,從而更好地適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的趨勢,并已組織高級管理人員、中高層級專家、專業(yè)骨干等及其他職工開展多項低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)培訓(xùn)。中石油還披露,將致力于維護(hù)社區(qū)關(guān)系,保障社區(qū)居民權(quán)益,并與利益相關(guān)方合作,通過能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)人權(quán),支持公正轉(zhuǎn)型?！独锛s宣言》以及《聯(lián)合國反腐敗公約》中國石油天然氣股份有限公司:2024年環(huán)境、社會和管3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀22中國海洋石油集團有限公司is承諾支持國際勞工組織關(guān)于公正轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)則,相信尊重人權(quán)是實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型的必要條件,在能源轉(zhuǎn)型期間將持續(xù)推動人權(quán)保護(hù)。中海油認(rèn)為人才是企業(yè)公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵利益相關(guān)者。中海油圍繞人才興企戰(zhàn)略構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系,制定系統(tǒng)化的培訓(xùn)計劃和明確的晉升通道,為全體員工提供多樣化的職業(yè)發(fā)展路徑,助力企業(yè)完成公正轉(zhuǎn)型。對低碳轉(zhuǎn)型帶來的社會影響進(jìn)行識別和評估,是公司制定公正轉(zhuǎn)型計劃的必要前提。然而目前尚未有上市公司明確披露針對轉(zhuǎn)型社會影響的系統(tǒng)性評估信息。約7.7%的上市公司具備識別低碳轉(zhuǎn)型社會影響的基礎(chǔ),這些公司對氣候風(fēng)險和機遇以及可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(包括社會風(fēng)險)進(jìn)行了識別,并披露了其對供應(yīng)鏈和合作伙伴在人權(quán)、商業(yè)道德、社區(qū)關(guān)系、合規(guī)經(jīng)營等方面進(jìn)行風(fēng)險識別和評估的措施。但根據(jù)本報告評估,這類可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險的識別暫未與低碳轉(zhuǎn)型的背景相整合,難以說明該類企業(yè)有對轉(zhuǎn)型的社會影響進(jìn)行評估。此外,有近50%的公司對氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險進(jìn)行了識別和評估,覆蓋氣候轉(zhuǎn)型帶來的政策、技術(shù)、市場等風(fēng)險,表明上市公司對氣候議題的重要性具有一定認(rèn)識。然而這些評估也尚未延伸至社會維度。圖表4:上市公司對轉(zhuǎn)型社會影響進(jìn)行識別和評估的披露情況識別了低碳轉(zhuǎn)型帶來的社會影響(即與公正轉(zhuǎn)型相關(guān)的社會影響)0%,0家識別了氣候風(fēng)險與機遇,且識別了商業(yè)活動中可持續(xù)發(fā)7.7%,24家3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀23轉(zhuǎn)型相關(guān)的風(fēng)險和機遇未披露或未開展相關(guān)社會影響識別92.3%,289家在制定公正轉(zhuǎn)型計劃前,企業(yè)需對轉(zhuǎn)型的社會影響進(jìn)行系統(tǒng)的識別分析,從而更好明確公正轉(zhuǎn)型的側(cè)重方向、主要議題、具體目標(biāo)并制定計劃,以更有針對性地開展公正轉(zhuǎn)型行動。以法國ENGIE集團為例,ENGIE集團是家歷史悠久的綜合性能源和服務(wù)公司,目前主營低碳發(fā)電業(yè)務(wù)、能源管網(wǎng)業(yè)務(wù)和能源服務(wù)解決方案。ENGIE集團承諾2045年實現(xiàn)凈零(包含范圍一、二、三),并提出計劃于2027年在全球在對公正轉(zhuǎn)型議題的分析判斷上,2022年,ENGIE發(fā)布了集團層面的公正轉(zhuǎn)型政策。該政策中,ENGIE分析了實現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型的前提,識別了ENGIE集團公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵議題及ENGIE對于公正轉(zhuǎn)型議題的關(guān)鍵原則。此后,ENGIE進(jìn)一步識別和評估了轉(zhuǎn)型的社會影響,并提出了2024-2030年的公正轉(zhuǎn)型行動方案is。該行動方案中,ENGE分別分析了轉(zhuǎn)型對于員工、社區(qū)、消費者和供應(yīng)鏈等重要利益相關(guān)方的影響,并據(jù)此制定了目標(biāo)與行動。來源:ENGIE集團,中國責(zé)任投資論壇整理3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀24暫未有境內(nèi)上市公司明確披露公正轉(zhuǎn)型計劃。圖表5:上市公司公正轉(zhuǎn)型計劃的披露情況制定了公正轉(zhuǎn)型計劃或戰(zhàn)略,并進(jìn)行披露0%,0家不符合未披露或未制定公正轉(zhuǎn)型計劃或戰(zhàn)略100%,313家3.3風(fēng)險和機遇管理3.3.1職工313家上市公司中,已有2家上市公司因轉(zhuǎn)型而需關(guān)停部分業(yè)務(wù),并披露了職工安置措施。此類業(yè)務(wù)關(guān)停措施通常出于企業(yè)經(jīng)營與收入、國家與地方政策、低碳轉(zhuǎn)型、設(shè)備升級更新等多重考量,但也證明了低碳轉(zhuǎn)型對企業(yè)戰(zhàn)略具有實質(zhì)影響,并進(jìn)一步傳導(dǎo)到了職工與就業(yè)領(lǐng)域。然而,相關(guān)公司的職工安置措施主要通過財務(wù)報告披露,覆蓋企業(yè)的職工安置費用、辭退福利支出等信息,相關(guān)上市公司均制定了職工安置方案,但未披露相關(guān)細(xì)節(jié),也未披露辭退職工人數(shù)等信息。員工協(xié)商和參與機制以及民主管理制度,能夠保障員工權(quán)利在公司低碳轉(zhuǎn)型過程中得到充分考慮。約25圖表6:上市公司公正轉(zhuǎn)型相關(guān)職工權(quán)利保障的披露情況符合明確披露公正轉(zhuǎn)型低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下的職工權(quán)利保障政策/措施0.6%,具有基礎(chǔ)披露了以下任一政策制度,但未明確與氣候轉(zhuǎn)型相關(guān):(1)制定了員工溝通、參與、協(xié)商機制,或員工民主談判與管理相關(guān)制度政策(2)保障員工收入政策l9.8%,不符合未披露或未就氣候變化、職工權(quán)利、社區(qū)、供應(yīng)鏈與利益相關(guān)方展開溝通79.6%,249家案例41意大利國家電力公司(ENEL):Futur-E退煤項目意大利國家電力公司(Enel)是一家歐洲大型發(fā)電企業(yè)。自2015年起,Enel發(fā)起了Futur-E計劃,該計劃旨在退役并轉(zhuǎn)換共23個發(fā)電廠和一個采礦區(qū)。其中部分電廠將進(jìn)行技術(shù)改造,進(jìn)行更為清潔的能源生產(chǎn)活動,也有部分電廠不再適宜繼續(xù)發(fā)電,將被轉(zhuǎn)為文化、科研、商業(yè)用途(如度假區(qū)、物流中心等),該計劃預(yù)計影響其超過6.8萬名員工。在過程中,Enel通過良好的職工對話機制,員工補償措施,促進(jìn)員工再就業(yè)機制等方式,保障了員工權(quán)益。早在2013年,Enel就與5家工會或工會聯(lián)盟(IndustriAllpslFilctemcGILFlaelicISL和uiltecuIL)簽訂技能培訓(xùn)、民主談判、體面工作等方面的原則與要求;該協(xié)議下還要求Enel告知工會其重大戰(zhàn)略決策,并建立社會對話機制。至2024年,該協(xié)議仍在續(xù)簽。依托與工會的良好對話機制,Futur-E項目的推進(jìn)充分考慮了工會和員工的需求,針對員工的主要公正轉(zhuǎn)型包括:與工會簽訂"團結(jié)協(xié)議"(),避免裁員,保障工人權(quán)益;3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀開展培訓(xùn)和再技能培養(yǎng),確保員工職業(yè)生涯中保持再就業(yè)可能();對于已轉(zhuǎn)換用途的電廠所在地,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,并在當(dāng)?shù)匕l(fā)展培訓(xùn)項目,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè);通過公司、員工與其代表三方協(xié)商達(dá)成崗位調(diào)動安排。Enel披露,2021年55%的原煤炭發(fā)電廠職工參與了職業(yè)技能培訓(xùn)項目(約人均110小時)并在Enel集團內(nèi)進(jìn)行了再就業(yè)21.2023年,70%的原煤炭發(fā)電廠員工辦理了提前退休,30%的員工進(jìn)行了再就業(yè)22。已有15.7%的公司開展了低碳相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)主題包括但不限于"雙碳"、碳排放管理、節(jié)能減排技多次邀請第三方合作伙伴開展產(chǎn)品全生命周期評價(LCA)、環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)、碳數(shù)據(jù)庫、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)等知識的培訓(xùn)。同時,面向公司領(lǐng)導(dǎo)和各事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人舉辦鋼鐵行業(yè)碳資產(chǎn) 開展了新能源技術(shù)、風(fēng)電光伏、氫能、人工智能等方面的培訓(xùn),推動人員從傳統(tǒng)崗位向清潔能源崗位流動轉(zhuǎn)移"。這表明上市公司普遍意識到在低碳轉(zhuǎn)型過程中提升員工能力和內(nèi)部意識的重要性。培訓(xùn)具有操作性強、實施門檻低的特點,也成為了企業(yè)最早、最易開展的公正轉(zhuǎn)型實踐之一。此外,80.5%的公司系統(tǒng)地開展員工培訓(xùn)活動,建立了覆蓋多類別員工的培訓(xùn)機制,具有披露基礎(chǔ)。圖表7:上市公司員工低碳技能培訓(xùn)相關(guān)披露情況符合l5.7%,49家23南京鋼鐵股份有限公司:2024年度可持續(xù)發(fā)展報告24中國石油天然氣股份有限公司:2024年環(huán)境、社會和管治報告3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀的情況披露了定期員工職業(yè)培訓(xùn)機制,但未明確相關(guān)培訓(xùn)是否與低碳發(fā)展所需技能匹配80.5%,252家未披露或未開展員工職業(yè)培訓(xùn)3.8%,12家當(dāng)前,已有2家上市公司披露顯示通過布局新能源業(yè)務(wù),創(chuàng)造了就業(yè)機會。例如,一汽解放集團股份其積極在新疆落地新能源發(fā)電項目,在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人才就業(yè)。然而,相關(guān)上市公司暫未披露相關(guān)崗位工作方向或崗位數(shù)量等信息。披露了公司創(chuàng)造綠色新能源崗位,或因低碳轉(zhuǎn)型增加崗位的情況0.6%,2家未披露或未創(chuàng)造、提供或支持獲得綠色、體面就業(yè)崗位99.3%,311家3.3.2客戶與消費者已有4家上市公司披露提供可負(fù)擔(dān)的綠色產(chǎn)品,或可負(fù)擔(dān)的清潔能源相關(guān)信息,如推出經(jīng)濟適用的新能源車、降低清潔能源成本等。已有約31.9%的公司披露存在綠色業(yè)務(wù)收入,包括但不限于新能源業(yè)務(wù)收入、綠色低碳產(chǎn)品收入、節(jié)26廣州電力發(fā)展股份有限公司:2024環(huán)境、社會及治理報告3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀能產(chǎn)品收入等,具有披露基礎(chǔ)。其中,汽車業(yè)能源業(yè)存在綠色業(yè)務(wù)收入的公司比例遠(yuǎn)超其他行業(yè)。此外,在"可負(fù)擔(dān)"的考量方面,有部分火力發(fā)電與電力供應(yīng)企業(yè)在其報告中提及"保障能源供應(yīng)"、"能源保供穩(wěn)價",但相關(guān)措施不涉及低碳轉(zhuǎn)型。圖表9:上市公司披露提供可負(fù)擔(dān)的新能源與綠色產(chǎn)品情況圖■披露因低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,為客戶提供的支持性措施;或介紹提供的綠色或可負(fù)擔(dān)產(chǎn)品1.3%,4家披露已產(chǎn)生綠色產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)收入,但未明確是否可負(fù)擔(dān)或客戶友好31.9%,100家未披露或未提供具有氣候韌性的、可負(fù)擔(dān)的清潔能源綠色商品66.8%,209家山西安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司披露,該公司在漳村煤礦?子風(fēng)井創(chuàng)新實施甲烷綜合利用項目,通過瓦斯氧化供熱工程與瓦斯發(fā)電工程雙軌推進(jìn),實現(xiàn)能源梯級利用與降耗增效。其中,瓦斯氧化供熱工程替代原有天然氣鍋爐供熱系統(tǒng),年節(jié)約供暖成本450萬元;瓦斯發(fā)電工程年發(fā)電量達(dá)l,000萬千瓦時,年節(jié)省電費172萬元。項目通過率與環(huán)保水平,既實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升,又助力m雙碳m目標(biāo)落地案例61蘇格蘭與南方電力網(wǎng)絡(luò)公司(SSEN):RoseHill社區(qū)試點項目英國蘇格蘭與南方電力網(wǎng)絡(luò)公司(SSEN)主營電網(wǎng)業(yè)務(wù),是英國蘇格蘭南方能源公司(SSEplc)的子公司,后27山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司:2024年可持續(xù)發(fā)展報告·3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀者主要在英國和愛爾蘭運營,是一家主營發(fā)電、電力運輸和各項供能服務(wù)能源上市公司。方式以及消費者如何應(yīng)對所帶來的機遇。RoseHill是LEO項目下的一個試點社區(qū),位于牛津郡東南部,約有3,400名居民。該地區(qū)屬于英國最貧困的20%區(qū)域之一,電力與燃?xì)庀M量高,能源貧困高于英國平均水平。項目的目標(biāo)是讓居民通過智慧能源服務(wù)受益。牛津布魯克斯大學(xué)于2022年在該地區(qū)開展空間分析研究,并識別居民最適合采用低碳技術(shù)的方案。該項目分析了不同低碳技術(shù)對該社區(qū)住宅的適用性、居民使用電子產(chǎn)品的能力、財務(wù)水平、對于低碳生活泵等),從而支持SSEN根據(jù)當(dāng)?shù)靥匦栽O(shè)計本地電網(wǎng),支持當(dāng)?shù)刂腔酆凸哪茉崔D(zhuǎn)型3.3.3社區(qū)暫未有上市公司披露識別其低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略可能對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來的消極影響及相關(guān)緩釋措施。上市公司主要以積極影響的視角,對其社區(qū)支持措施開展了披露。例如,2家上市公司披露了其轉(zhuǎn)型項目如何惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),實為"包容性轉(zhuǎn)型"的披露。在國內(nèi)語境下,這方面披露可能常與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、公益慈31.6%的上市公司披露了促進(jìn)社區(qū)就業(yè)、扶持弱勢群體就業(yè)(婦女、殘疾人、下崗工人等)及促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的措施,具有披露基礎(chǔ),但相關(guān)措施未與低碳轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)。圖表10:上市公司披露為社區(qū)提供支持的情況披露為受低碳轉(zhuǎn)型影響的社區(qū)地區(qū)提供的支持的情況,或披露轉(zhuǎn)型成果如何促進(jìn)社區(qū)發(fā)展0.6%,2家具有基礎(chǔ)披露促進(jìn)社區(qū)就業(yè)、面向當(dāng)?shù)厝鮿萑后w支持的情況,或披露促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的情況,但未明確與氣候轉(zhuǎn)型相關(guān)3l.6%,99家不符合67.7%,212家簽訂"新能源+鄉(xiāng)村振興"項目協(xié)議書。該項目積極響應(yīng)河北省"鄉(xiāng)村振興"政策,以充分利用綠色自然資源、優(yōu)化能案例8south32:支持南非社區(qū)發(fā)展south32公司是一家礦業(yè)與金屬制造業(yè)公司,在澳大利亞、南非和南美運營,生產(chǎn)鋁土礦鋁、銅、鋅、鉛、白銀、鎳、錳以及冶金煤等商品。south32在南非投資于企業(yè)和供應(yīng)商發(fā)展項目,該項目在促進(jìn)供應(yīng)商協(xié)同減碳的同時,助力了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,帶動了社區(qū)經(jīng)濟與就業(yè),體現(xiàn)了公正轉(zhuǎn)型議題之間的協(xié)同性。在其2024年可持續(xù)發(fā)展報告里south32指出其致力于與利益相關(guān)方合作,全面規(guī)劃其在非洲冶煉廠的運營決策,以更好地將當(dāng)?shù)貑T工、社區(qū)和本地供應(yīng)商納入考量。south32旗下的HillsideAluminium是南非唯一的初級鋁冶煉廠,它對南非經(jīng)濟貢獻(xiàn)顯著,是夸祖魯-納塔爾省(kwazulu-Natal)的重要雇主。截至2024年,其雇傭員工與承包商超過2,300人,其中近90%員工為黑人,約三分之一為女性,99%為南非公民;通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動的間接就業(yè)約27,400個。自2019年起,Hillside已投資超4,100萬美元于企業(yè)與供應(yīng)商發(fā)展(ESD)項目,助力本地經(jīng)濟機遇,包括創(chuàng)造就業(yè)、技能提升和培訓(xùn)。例如,提供750萬美元無息貸款,支持在理查茲灣建設(shè)兩家半成品鋁制造廠,以減少進(jìn)口依賴、提升鋁的附加值并創(chuàng)造本地就業(yè)。兩家制造廠中,一家預(yù)計于2026年完工,將生產(chǎn)電纜用鋁線桿,為南非院教授光伏技術(shù)。3.3.4供應(yīng)鏈中信特鋼披露了在低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,對供應(yīng)商的支持機制,展現(xiàn)了上市公司促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同減碳的探索。暫沒有上市公司披露低碳轉(zhuǎn)型措施可能對供應(yīng)鏈及其供應(yīng)商的影響。約有l(wèi)6.9%的上市公司符合具有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn),披露了平等對待中小企業(yè)、或要求供應(yīng)商保護(hù)人權(quán)與勞工權(quán)益的信息,后者包括但不限于禁止童工、反對歧視、禁止強迫勞動、員工協(xié)商和參與、最低工資保障、工作時長等。河北建投能源投資股份有限公司:2024年可持續(xù)發(fā)展報告3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀披露在低碳轉(zhuǎn)型過程中,對供應(yīng)鏈、供應(yīng)商及其職工的支持措施,包括但不限于權(quán)利保障、技能提升等0.3%,1家對供應(yīng)商管理守則要求中,明確要求供應(yīng)商保障職工的權(quán)益,如禁止童工、保障職業(yè)健康安全、員工協(xié)商和參與、最低工資保障、工作時長等;或披露平等對待中小企業(yè)、保障供應(yīng)商權(quán)益政策制度16.9%,53家未披露為供應(yīng)鏈提供支持的情況82.7%,259家中信泰富特鋼集團股份有限公司披露,該公司與供應(yīng)商建立了綠色低碳交舉辦了兩場綠色供應(yīng)鏈管理宣貫會,并邀請知名專家對供應(yīng)商進(jìn)行碳排放意識培養(yǎng)與指導(dǎo),傳達(dá)公司在采購策略上的應(yīng)鏈合作共贏,推動綠色協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)。豪瑞(Holcium)是一家瑞士建材公司,主營業(yè)務(wù)覆蓋水泥、預(yù)拌混凝土、骨料和其他建筑領(lǐng)域低碳解決方案。該公司承諾將致力于全價值鏈減碳,提出了與巴黎1.5C溫升一致的氣候目標(biāo),于2024年發(fā)布了公正轉(zhuǎn)型專項報告豪瑞承諾到2030年,將運輸活動的單位排放量降低24%。為實現(xiàn)這一目標(biāo),豪瑞在拉丁美洲8個國家推出了區(qū)域運輸脫碳項目,著重幫助供應(yīng)商加速減排。豪瑞指出,由于豪瑞約95%的運輸業(yè)務(wù)由第三方運輸公司承擔(dān),而在部分新興市場國家,政府對從將柴油卡車替si中信泰富特鋼集團股份有限公司:2024年可持續(xù)發(fā)展報告3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀32換為低排放車輛的財政激勵尚不完善,運輸公司常需要依靠銀行融資。然而,并不是所有企業(yè)都能輕松獲得信貸支為此,在該區(qū)域脫碳項目中,豪瑞發(fā)揮了"橋梁"的作用,將運輸公司、卡車制造商以及在拉美運營的銀行聯(lián)系起來,搭建合作機制,從而讓更多的中小運輸公司獲得可負(fù)擔(dān)的信貸(affordablecreditsolutions),幫助他們擴展業(yè)務(wù)、更新車隊以符合減碳目標(biāo)要求。這一舉措的有賴于多利益相關(guān)方的合作與參與。該項目為豪瑞供應(yīng)鏈脫碳奠定了基礎(chǔ),也為區(qū)域綠色金融創(chuàng)新提供了示范。3.4指標(biāo)和目標(biāo)暫未有上市公司披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)的量化影響和目標(biāo)。約有50%的上市公司披露了與公正轉(zhuǎn)型較為相關(guān)的社會類指標(biāo),包括但不限于員工構(gòu)成與占比(女性員工、少數(shù)民族員工、殘疾人員工、本地員工)、員工流失率、員工參與工會比例、集體協(xié)商制度覆蓋人數(shù)、培訓(xùn)場次與人數(shù)、供應(yīng)商評分類與數(shù)量、客戶滿意度與投訴率等。表明這部分上市公司對于社會類指標(biāo)總體具有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。0%,0家具有基礎(chǔ)定量披露了公司經(jīng)營帶來的社會影響,但未和氣候變化、低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)聯(lián)50.7%,159家不符合未披露氣候變化和轉(zhuǎn)型帶來的定量社會影響49.2%,154家英國蘇格蘭南方能源公司(SSEplc)致力于能源轉(zhuǎn)型,提出了與巴黎1.5'℃溫升控制一致的凈零目標(biāo),并早在2020年就關(guān)閉了其最后一家煤炭發(fā)電廠,當(dāng)前主要專注離岸風(fēng)能。SSE在早在2020年就發(fā)布了其公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略提出了20項公正轉(zhuǎn)型原則。此后,SSE于2023年發(fā)布了3.境內(nèi)重點行業(yè)上市公司公正轉(zhuǎn)型信息披露現(xiàn)狀33公正轉(zhuǎn)型行動進(jìn)展專項報告33,并披露了其針對20項原則的多項公正轉(zhuǎn)型措施和行動,對于適用的行動,SSE詳細(xì)披露了相關(guān)進(jìn)展,與可以追蹤成效的量化指標(biāo),較好地提升了信息透明度。1.202l年,SSE在英國為受SSE集體協(xié)議覆蓋的員工引入了基于技SSE遵循國際勞工組織(ILO)基本原則能的薪級晉升機制。以及聯(lián)合國全球契約(UNGC)。提升員為應(yīng)工關(guān)系和工會認(rèn)可度,并配套更高的社會10萬英鎊的符合條件的員工可提前獲得最高5%的加薪。標(biāo)準(zhǔn),為SSE營造公平、體面的工作環(huán)境奠定基礎(chǔ)。2.吸引和培養(yǎng)人才:SSE提供長期穩(wěn)定就業(yè)機會、持續(xù)培訓(xùn)機會,積極吸納從高碳行業(yè)"轉(zhuǎn)型的人才,尤其是具有STEM背景34、愿意加入綠色電力行業(yè)的人才。20222.吸引和培養(yǎng)人才:SSE提供長期穩(wěn)定就業(yè)機會、持續(xù)培訓(xùn)機會,積極吸納從高碳行業(yè)"轉(zhuǎn)型的人才,尤其是具有STEM背景34、愿意加入綠色電力行業(yè)的人才。202l2023年共招收20名STEM復(fù)職人員(STEMReturners)2021-2023年共招收492名學(xué)徒。2021-2023年共有416名畢業(yè)生加入。工",較2021年(l,08l人)顯著增長。3.重視員工聲音:SSE定期進(jìn)行員工調(diào)查并收集反饋意見,并將反饋直接傳達(dá)至公司管理層。2022年10月,全員員工調(diào)查參與率達(dá)到79%在可持續(xù)參與度中獲得84%的積極反饋。2022/23年度,SSE54.3%的員工由集體協(xié)議覆蓋。CHAPTER總結(jié)與建議354.總結(jié)與建議總體來看,境內(nèi)重點行業(yè)上市公司已認(rèn)識到低碳轉(zhuǎn)型的重要性,也已有少部分公司已開展了公正轉(zhuǎn)型實踐。但上市公司仍需系統(tǒng)制定低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,系統(tǒng)引入公正轉(zhuǎn)型原則與理念,并加強社會影響識別和評估。本次評估顯示,在公司層面,僅有兩家油氣類企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展與ESG報告中明確采納并披露支持展公正轉(zhuǎn)型相關(guān)實踐。例如,評估中15.7%的企業(yè)都已開展了新能源、低碳主題的技能培訓(xùn),已有公司因發(fā)展新能源和低碳技術(shù)而創(chuàng)造了新的綠色就業(yè)崗位、開發(fā)了可負(fù)擔(dān)的綠色商品、支持了鄉(xiāng)村振興,也有公司開展行動促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同減碳等。除以上明確符合公正轉(zhuǎn)型原則實踐外,也有企業(yè)曾開展了"類公上市公司在公司層面開展公正轉(zhuǎn)型實踐的能力雖有待提升,但在項目與措施的層面,已有相關(guān)經(jīng)驗和一定良好實踐,并非從零開始。色業(yè)務(wù)收入、有近50%的上市公司對氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險進(jìn)行了識別和評估。這表明盡管不少上市公司都意識到了氣候議題的重要性,但大部分公司仍有待系統(tǒng)地將氣候議題納入企業(yè)戰(zhàn)略,確定自身氣候目標(biāo)并制定與之相符的氣候轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。本次評估也顯示,境內(nèi)上市公司對公正轉(zhuǎn)型議題的認(rèn)識相對有限。除中石油、中石化兩家公司明確提及公正轉(zhuǎn)型外,還有晉能集團開展了公正轉(zhuǎn)型貸款的融資,1家上市公司發(fā)布新聞轉(zhuǎn)載了公正轉(zhuǎn)型相關(guān)研究,2家上市公司在2023年度可持續(xù)發(fā)展報告的背景討論中提及了第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)關(guān)于公正轉(zhuǎn)型的討論成果。此外,如《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引(2025年版)》也明確提及公正轉(zhuǎn)型原則,表明少部分轉(zhuǎn)型金融試點地區(qū)的高碳行業(yè)企業(yè)也可能對公正轉(zhuǎn)型理念有所了解。而對于其余上市公司,均無證據(jù)證明其對公正轉(zhuǎn)型理念有所了解。因此,重點行業(yè)上市公司總體有待系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理解公正轉(zhuǎn)型議題,提升意識與能力。上市公司也需將公正轉(zhuǎn)型與企業(yè)總體戰(zhàn)略相銜接,從"項目探索"到"系統(tǒng)融合"公正轉(zhuǎn)型,確保轉(zhuǎn)型兼顧有序且可持續(xù)。上市公司仍需進(jìn)一步將社會議題,特別是勞工與人權(quán)議題系統(tǒng)性地納入公司戰(zhàn)略與日常運營之中。社會對話與利益相關(guān)方溝通是企業(yè)推進(jìn)公正轉(zhuǎn)型的前提,也是確保轉(zhuǎn)型過程公平、穩(wěn)妥落地的重要推動因素。尊重人權(quán)支持員工開展共同協(xié)商和參與,不僅是與員工溝通的重要渠道,也是保障員工轉(zhuǎn)型期了原則性的支持,但其披露中并未體現(xiàn)相應(yīng)的制度保障。公正轉(zhuǎn)型行動的前提是識別并妥善管理轉(zhuǎn)型的社會影響。然而,目前僅約7.7%的企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行盡職調(diào)查,且未與低碳轉(zhuǎn)型議題相結(jié)合。利益相關(guān)方溝通與參與,既是識別社會影響的重要途徑,也是開展公正轉(zhuǎn)型行動的重要方式。因此,上市公司仍需進(jìn)一步加強利益相關(guān)方溝通,系統(tǒng)識別轉(zhuǎn)型的社會影響,并進(jìn)一步將具有包容性協(xié)調(diào)性兼顧多利益相關(guān)方的轉(zhuǎn)型理念融入公司發(fā)展戰(zhàn)略與治理框架之中。本報告聚焦企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型行動和披露情況。然而,促進(jìn)企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型實踐,不僅需要企業(yè)開展行動,也有賴于政策的引導(dǎo)激勵,和構(gòu)建利于企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型的環(huán)境,為企業(yè)提供政策與資源的"雙支撐"。在政策層面,企業(yè)的轉(zhuǎn)型與公正計劃,將充分參考國家氣候目標(biāo)與政策、行業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策,相關(guān)政策有必要納入公正轉(zhuǎn)型的考量,引導(dǎo)企業(yè)更為有序、高質(zhì)量地發(fā)展。相關(guān)就業(yè)政策和勞工政策,既能規(guī)范企業(yè)行為,促使企業(yè)在轉(zhuǎn)型中更多考慮勞工問題,亦可為弱勢群體提供兜底保障,與企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型行動進(jìn)行協(xié)同。圖表13:國家與地區(qū)、公司、及項目層面的公正轉(zhuǎn)型行動來源:世界基準(zhǔn)聯(lián)盟(WBA),中國責(zé)任投資論壇譯術(shù)發(fā)展、監(jiān)管與政策環(huán)境、促進(jìn)正規(guī)就業(yè)、物理和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技能發(fā)展、資金支持,是支持企業(yè)公正轉(zhuǎn)型的重要因素。當(dāng)前,我國高碳行業(yè)面臨顯著減排壓力,難以充分獲得綠色金融渠道的支持,普遍不成熟、投入規(guī)模大、回報周期長且不確定等挑戰(zhàn),還需承擔(dān)社會公平相關(guān)投入,極可能在資金層面承受較大的壓力。在這種背景下,高碳行業(yè)企業(yè)面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)擱淺風(fēng)險、運營風(fēng)險都可能進(jìn)一步因此,就企業(yè)進(jìn)一步開展行動,及金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)如何支持企業(yè)開展公正轉(zhuǎn)型行動,本報告提出以下建議:4.2.1對企業(yè)建議(-)將公正轉(zhuǎn)型提升至戰(zhàn)略與治理高度建議企業(yè)在推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型過程中,主動將公正轉(zhuǎn)型理念融入治理、戰(zhàn)略規(guī)劃與風(fēng)險和機遇管理之中。企業(yè)應(yīng)采納更加包容、透明、以人為本的商業(yè)理念,將尊重人權(quán)保障利益相關(guān)方權(quán)利、促進(jìn)社會公正作為轉(zhuǎn)型的重要考量。同時,需建立公正轉(zhuǎn)型的管理職責(zé)和工作機制,確保相關(guān)議題在戰(zhàn)略層得到系統(tǒng)通過制度化的利益相關(guān)方溝通機制,積極開展與職工、供應(yīng)鏈伙伴、消費者、所在社區(qū)的對話,及時識別和評估轉(zhuǎn)型舉措可能帶來的社會影響。通過建立系統(tǒng)的社會影響評估與利益相關(guān)方反饋機制,企業(yè)能夠更有效地識別關(guān)鍵風(fēng)險點和重點受影響群體,從而確保相關(guān)決策和行動能夠兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境目標(biāo)與社會公平。s7人民日報:七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》金融"活水"破解高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型融資瓶頸,2025.同時,建議企業(yè)將公正轉(zhuǎn)型納入整體低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略之中,以系統(tǒng)和整合的視角制定轉(zhuǎn)型路徑,明確關(guān)鍵風(fēng)險點、重點受影響群體和應(yīng)對措施,提出與企業(yè)所在行業(yè)特征、發(fā)展階段和區(qū)域?qū)嶋H相匹配的公正轉(zhuǎn)型方案,并通過設(shè)定可量化的指標(biāo)與目標(biāo),持續(xù)追蹤方案實施效果。以退出為主的轉(zhuǎn)型(transitionout),如煤炭、煤電等行業(yè):退出過程中的職工權(quán)利保護(hù),管理對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和供以進(jìn)入為主的轉(zhuǎn)型(transitionin),如新能源發(fā)電等行業(yè):為消費者提供可負(fù)擔(dān)的綠色商品和或清潔能源、創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(transformation),需采納低碳技術(shù)并推出節(jié)能產(chǎn)品的行業(yè),如金屬、化工等:支持員工技能提升,促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同減碳等。例如,蘇格蘭南方能源公司(SSE)于2020年提出公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略從風(fēng)險和機遇兩方面出發(fā),提出了"轉(zhuǎn)入凈零領(lǐng)域"和"退出高碳領(lǐng)域"兩大方面策略,共20項原則來源:英國蘇格蘭南方能源公司(SSE),中國責(zé)任投資論壇譯企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與企業(yè)自身的資源稟賦、競爭優(yōu)勢、細(xì)分市場等多種因素息息相關(guān),企業(yè)轉(zhuǎn)型方向不同,其4.2.2對金融機構(gòu)建議(-)將公正轉(zhuǎn)型納入風(fēng)險評估與決策從風(fēng)險和機遇管理視角,建議金融機構(gòu)將企業(yè)公正轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動措施、利益相關(guān)方保障和進(jìn)展披露情況納入投融資盡調(diào)、ESG風(fēng)險評估中,識別相關(guān)社會風(fēng)險敞口?？蓞⒖际澜缁鶞?zhǔn)聯(lián)盟(WBA)管理投資的消極與積極影響。金融機構(gòu)可在重點行業(yè)投融資政策框架中引入公正轉(zhuǎn)型相關(guān)考量,對客戶在轉(zhuǎn)型中面臨的社會風(fēng)險與機遇進(jìn)行充分評估,并納入投融資決策。湖州市已要求銀行業(yè)機構(gòu)將公正轉(zhuǎn)型引入信貸全流程,為全國金融機構(gòu)提供了可借鑒的范本。(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式從產(chǎn)品與業(yè)務(wù)視角,建議金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),為公正轉(zhuǎn)型相關(guān)活動提供資金支持,包括但不限于開發(fā)公正轉(zhuǎn)型主題的金融產(chǎn)品,為企業(yè)公正轉(zhuǎn)型提供專項資金支持,或在轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)中納入公正轉(zhuǎn)型的考量和評估。同時,可通過財務(wù)咨詢、盡責(zé)管理等方式,協(xié)助企業(yè)完善公正轉(zhuǎn)型計劃、提升披露質(zhì)量,推動金融2023年,郵儲銀行按照《G20轉(zhuǎn)型金融框架》,創(chuàng)新公正轉(zhuǎn)型金融工具,支持碳密集企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和公正轉(zhuǎn)型,在山西大同市落地了全國首筆公正轉(zhuǎn)型貸款。貸款發(fā)放對象是晉能控股煤業(yè)集團有限公司,貸款金額為億元。該公司以煤炭生產(chǎn)和火力發(fā)電為主業(yè),貸款中平和就業(yè)能力,進(jìn)而實現(xiàn)勞動力的公正轉(zhuǎn)型。2021年,東方匯理資管(Amundi)推出了"氣候公正轉(zhuǎn)型基金",該基金為主動管理的歐洲固定收益投資基金,同時注重社會考量,引入"公正轉(zhuǎn)型評分",將轉(zhuǎn)型對員工、消費者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和供應(yīng)鏈的影響納入評估。此外,Amundi也開展了積極的投資者參與工作,就公正轉(zhuǎn)型議題對被投企業(yè)進(jìn)行溝通"。(-)強化政策引導(dǎo)與路徑研究建議氣候政策制定與重點行業(yè)監(jiān)管部門強化公正轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)與行業(yè)支持。將公正轉(zhuǎn)型系統(tǒng)性納入低碳轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計與現(xiàn)有的轉(zhuǎn)型政策體系,為企業(yè)轉(zhuǎn)型傳達(dá)明確的政策信號與綱領(lǐng)性引導(dǎo)。充分借鑒國際、國內(nèi)公正轉(zhuǎn)型政策經(jīng)驗與現(xiàn)有實踐經(jīng)驗,結(jié)合我國"雙碳"目標(biāo),做出符合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和碳中和路徑的政策安排,提升轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性。與此同時,建議相關(guān)部門對重點產(chǎn)業(yè)從業(yè)群體的針對性支持機制開展研究,同時進(jìn)一步健全社會保障和就業(yè)支持政策,完善公正轉(zhuǎn)型制度支撐。同時,建議相關(guān)部門進(jìn)一步開展系統(tǒng)性研究,結(jié)合我國國情以及不同地區(qū)、不同行業(yè)的轉(zhuǎn)型特征與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,識別和梳理各行業(yè)在公正轉(zhuǎn)型過程中面臨的關(guān)鍵議題與優(yōu)先行動,既幫助企業(yè)降低探索成本、明確行動方向,又可促進(jìn)對重點轉(zhuǎn)型行業(yè)做出明確的政策安排。建議境內(nèi)信息披露準(zhǔn)則制定機構(gòu)在進(jìn)一步完善上市公司可持續(xù)信息與氣候相關(guān)披露要求時,將公正轉(zhuǎn)型原則系統(tǒng)納入披露框架。可明確要求企業(yè)在氣候轉(zhuǎn)型計劃中披露公正轉(zhuǎn)型相關(guān)信息,鼓勵企業(yè)披露與可持續(xù)信息披露中社會相關(guān)披露要求進(jìn)行聯(lián)動,為企業(yè)提供指引參考。同時,為企業(yè)提供明確的公正轉(zhuǎn)型指標(biāo)參考,引導(dǎo)企業(yè)在制定和執(zhí)行轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的過程中,將公平性、包容性和可持續(xù)社會效應(yīng)的考量納入整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃中。建議金融監(jiān)管機構(gòu)通過政策信號與監(jiān)管指引,明確鼓勵或要求金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司將企業(yè)的公正轉(zhuǎn)型表現(xiàn)納入投融資決策與盡責(zé)管理流程。這能為重視公正轉(zhuǎn)型的企業(yè)創(chuàng)造更有利的融資環(huán)境,形成市場化的正向激勵。建議鼓勵并支持開發(fā)與公正轉(zhuǎn)型主題相關(guān)的金融產(chǎn)品,并對該類產(chǎn)品的社會效益評估提出明確要求,引導(dǎo)綠色和轉(zhuǎn)型金融資源投向既能實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型又能促進(jìn)社會公平的企業(yè)與項目。附錄1:評估行業(yè)范疇附錄1:評估行業(yè)范疇表6:上市公司公正轉(zhuǎn)型評估行業(yè)范疇采礦業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)其他煤炭采選其他煤炭采選采礦業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)煙煤和無煙煤開采洗選煙煤和無煙煤開采洗選制造業(yè)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)煤炭加工煉焦電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)電力生產(chǎn)火力發(fā)電電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)熱力生產(chǎn)和供應(yīng)熱力生產(chǎn)和供應(yīng)采礦業(yè)開采專業(yè)及輔助性活動石油和天然氣開采專業(yè)及輔助性活動石油和天然氣開采專業(yè)及輔助性活動采礦業(yè)石油和天然氣開采業(yè)石油開采海洋石油開采采礦業(yè)石油和天然氣開采業(yè)石油開采陸地石油開采4電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)熱力生產(chǎn)和供應(yīng)液化石油氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)石化制造業(yè)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)精煉石油產(chǎn)品制造原油加工及石油制品制造制造業(yè)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)基礎(chǔ)化學(xué)原料制造有機化學(xué)原料制造34制造業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)鋼壓延加工鋼壓延加工制造業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)煉鋼煉鋼5制造業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)煉鐵煉鐵制造業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)鐵合金冶煉鐵合金冶煉2制造業(yè)鑄造及其他金屬制品制造鑄造及其他金屬制品制造黑色金屬鑄造5制造業(yè)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)基礎(chǔ)化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造34制造業(yè)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)肥料制造氮肥制造4水泥制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)水泥、石灰和石膏制造水泥制造附錄1:評估行業(yè)范疇42制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)玻璃制造平板玻璃制造鋁制造業(yè)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)常用有色金屬冶煉鋁冶煉制造業(yè)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)有色金屬壓延加工鋁壓延加工制造業(yè)非金屬礦物制品業(yè)陶瓷制品制造建筑陶瓷制品制造5制造業(yè)造紙和紙制品業(yè)造紙機制紙及紙板制造制造業(yè)造紙和紙制品業(yè)造紙加工紙制造3制造業(yè)造紙和紙制品業(yè)紙制品制造其他紙制品制造制造業(yè)造紙和紙制品業(yè)紙制品制造紙和紙板容器制造制造業(yè)汽車制造業(yè)汽車整車制造汽柴油車整車制造31543附錄2:公正轉(zhuǎn)型信息披露與境內(nèi)可持續(xù)披露準(zhǔn)則整合建議表7:公正轉(zhuǎn)型信息披露與境內(nèi)可持續(xù)披露準(zhǔn)則整合建議1.1董事會職責(zé)第二章-第十二條,治理相關(guān)信息第四章-第十九條,可持續(xù)風(fēng)險和機遇的治理第二章-第六條,負(fù)責(zé)監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的治理機構(gòu)1.2高管層職責(zé)第二章-第七條,管理層管理和監(jiān)督氣候風(fēng)險和機遇的治理結(jié)構(gòu)和作用2.1公正轉(zhuǎn)型政策與承諾第三章第一節(jié),應(yīng)對氣候變化第三章第十二條,氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇對戰(zhàn)略和決策的影響2.2.1對轉(zhuǎn)型的社會影響開展識別和評估第二章第十六條,可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險和機遇對公司影響;或第三章第一節(jié)應(yīng)對氣候變化第四章第二十條,可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險和機遇第三章第十條、第十一條,氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇,及其對企業(yè)的影響2.2.2公正轉(zhuǎn)型計劃第三章第二十三條,氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型計劃、措施與進(jìn)展第四章第二十條(二)可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險和機遇如何影響企業(yè)戰(zhàn)略和決策第三章第十二條,氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇對戰(zhàn)略和決策的影響,包括氣候轉(zhuǎn)型計劃等3.1社會對話和利益相關(guān)方溝通第五章-第五十三條,與利益相關(guān)方