反恐安全防范管理責(zé)任制度一、總則為有效防范恐怖襲擊，維護(hù)單位及相關(guān)區(qū)域的安全與穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)反恐法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本。本制度適用于本單位內(nèi)部各部門(mén)、各崗位及相關(guān)人員在反恐安全防范工作中的責(zé)任界定與管理。反恐安全防范工作遵循“預(yù)防為主、綜合治理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，形成全員參與、全面覆蓋的反恐安全防范工作格局。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）反恐安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的反恐安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位反恐安全防范工作的決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反恐安全防范工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)反恐安全防范工作的法律法規(guī)、政策和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定反恐安全防范工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施。2.定期召開(kāi)反恐安全防范工作會(huì)議，分析研究反恐安全形勢(shì)，解決反恐安全防范工作中的重大問(wèn)題。3.組織制定和審定本單位反恐安全防范應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的反恐安全防范工作，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，督促各部門(mén)落實(shí)反恐安全防范措施。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告反恐安全防范工作情況，接受上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）組長(zhǎng)職責(zé)1.作為本單位反恐安全防范工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的反恐安全防范工作，對(duì)反恐安全防范工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定本單位反恐安全防范工作的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和方向。3.確保反恐安全防范工作所需的人力、物力和財(cái)力資源的投入，為反恐安全防范工作提供必要的支持和保障。4.督促、檢查各部門(mén)反恐安全防范工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。5.發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）副組長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助組長(zhǎng)做好反恐安全防范工作，按照分工負(fù)責(zé)分管部門(mén)的反恐安全防范工作。2.組織落實(shí)反恐安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定分管部門(mén)的反恐安全防范工作計(jì)劃和措施，并督促實(shí)施。3.定期向組長(zhǎng)匯報(bào)分管部門(mén)的反恐安全防范工作情況，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。4.組織分管部門(mén)開(kāi)展反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的反恐安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.協(xié)助組長(zhǎng)組織指揮恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員的配合，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（四）部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的反恐安全防范工作，落實(shí)本單位反恐安全防范工作的各項(xiàng)要求和措施。2.制定本部門(mén)的反恐安全防范工作制度和操作規(guī)程，明確本部門(mén)各崗位人員的反恐安全防范職責(zé)。3.組織本部門(mén)員工開(kāi)展反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的反恐安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.定期對(duì)本部門(mén)的反恐安全防范設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本部門(mén)存在的反恐安全隱患，并采取有效措施進(jìn)行整改。6.發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織本部門(mén)員工進(jìn)行應(yīng)急處置，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（五）崗位人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守本單位的反恐安全防范工作制度和操作規(guī)程，履行本崗位的反恐安全防范職責(zé)。2.積極參加反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身的反恐安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品或行為時(shí)，及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人或相關(guān)安全管理部門(mén)報(bào)告。4.協(xié)助單位做好反恐安全防范工作，積極參與應(yīng)急演練和處置工作。三、安全防范措施（一）人員安全管理1.嚴(yán)格人員出入管理。在單位主要出入口設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)人員出入登記和驗(yàn)證工作。對(duì)進(jìn)入單位的人員，要查驗(yàn)其有效身份證件，登記姓名、單位、來(lái)訪(fǎng)事由等信息，并發(fā)放臨時(shí)出入證件。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入單位內(nèi)部。2.加強(qiáng)員工背景審查。在招聘員工時(shí)，要對(duì)其背景進(jìn)行嚴(yán)格審查，了解其政治表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系、犯罪記錄等情況，確保員工隊(duì)伍的純潔性和可靠性。3.開(kāi)展反恐安全培訓(xùn)。定期組織員工開(kāi)展反恐安全培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點(diǎn)、危害、防范方法、應(yīng)急處置措施等。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的反恐安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.建立員工安全檔案。為每位員工建立安全檔案，記錄其參加反恐安全培訓(xùn)、安全檢查、獎(jiǎng)懲情況等信息，以便對(duì)員工的安全表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤和管理。（二）物品安全管理1.嚴(yán)格物品出入管理。對(duì)進(jìn)入單位的物品要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入單位。對(duì)可疑物品要進(jìn)行詳細(xì)檢查和詢(xún)問(wèn)，必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢查。2.加強(qiáng)重要物品保管。對(duì)單位的重要文件、資料、貴重物品等要進(jìn)行妥善保管，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保管場(chǎng)所，并配備必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、監(jiān)控?cái)z像頭等。3.定期開(kāi)展物品清查。定期對(duì)單位的物品進(jìn)行清查，確保物品的數(shù)量、種類(lèi)、狀態(tài)等與登記情況相符。對(duì)丟失、損壞的物品要及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)。在單位內(nèi)部設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置、門(mén)禁系統(tǒng)等安全防范設(shè)施設(shè)備，確保對(duì)單位的重點(diǎn)部位和區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范。2.定期維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)安全防范設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞修復(fù)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（四）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度。定期組織開(kāi)展反恐安全檢查活動(dòng)，檢查內(nèi)容包括人員安全管理、物品安全管理、設(shè)施設(shè)備安全管理等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改。2.開(kāi)展隱患排查治理。建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進(jìn)行詳細(xì)記錄，并明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.鼓勵(lì)員工參與安全檢查和隱患排查。鼓勵(lì)員工積極參與反恐安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或提供重要線(xiàn)索的員工要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的反恐安全防范應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練活動(dòng)，演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的預(yù)警、報(bào)警、疏散、救援等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置程序1.當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人或相關(guān)安全管理部門(mén)報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、報(bào)警、設(shè)置警戒等。2.相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作要遵循“快速反應(yīng)、科學(xué)處置、確保安全”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。五、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.利用單位內(nèi)部的宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布反恐安全知識(shí)和信息，宣傳恐怖襲擊的危害和防范方法，提高員工的反恐安全意識(shí)。2.結(jié)合國(guó)家和地方的反恐宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的反恐宣傳教育活動(dòng)，如舉辦反恐知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等，營(yíng)造濃厚的反恐安全宣傳氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織員工開(kāi)展反恐安全培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點(diǎn)、危害、防范方法、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.對(duì)新入職員工要進(jìn)行反恐安全培訓(xùn)，使其了解本單位的反恐安全防范工作制度和操作規(guī)程，掌握必要的反恐安全知識(shí)和技能。3.對(duì)安全管理人員、應(yīng)急救援人員等重點(diǎn)崗位人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，提高其反恐安全管理和應(yīng)急處置能力。六、責(zé)任追究（一）對(duì)于違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分：1.未按照規(guī)定落實(shí)反恐安全防范措施，導(dǎo)致發(fā)生恐怖襲擊事件或造成嚴(yán)重后果的。2.對(duì)安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，未及時(shí)進(jìn)行整改，導(dǎo)致發(fā)生恐怖襲擊事件或造成嚴(yán)重后果的。3.發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的。4.拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)等相關(guān)單位依法進(jìn)行反恐安全檢查和調(diào)查的。5.其他違反反恐安全防范工作規(guī)定的行為。（二）處分方式包括批評(píng)教育、警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。七、溝通與協(xié)作（一）與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作1.建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的定期聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的反恐安全防范工作情況，接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展反恐安全檢查、調(diào)查等工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.與公安機(jī)關(guān)共同制定反恐應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（二）與周邊單位的溝通協(xié)作1.加強(qiáng)與周邊單位的溝通聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)了解周邊地區(qū)的反恐安全形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。2.與周邊單位共同開(kāi)展反恐安全宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高區(qū)域整體反恐安全防范能