ICS13.200

CCSA90

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T596—2025

綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelinesforinvestigationandevaluationofcomprehensive

disastermitigationcapability

2025-02-20發(fā)布2025-03-01實(shí)施

深圳市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4403/T596—2025

目??次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4工作原則............................................................................1

5數(shù)據(jù)調(diào)查............................................................................2

6能力評估............................................................................2

7結(jié)果分析............................................................................3

8報告編制............................................................................4

附錄A（資料性）區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例........................................6

附錄B（資料性）基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例...........................................29

附錄C（規(guī)范性）減災(zāi)能力評估指標(biāo).....................................................40

附錄D（資料性）優(yōu)劣解距離法.........................................................50

參考文獻(xiàn)..............................................................................52

I

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前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由深圳市應(yīng)急管理局提出并歸口。

本文件起草單位：深圳市應(yīng)急管理局、深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

研究院。

本文件主要起草人：王常效、楊波、趙娜、焦圓圓、習(xí)樹峰、孫亞南、江雨桐、王向斐、劉長杰、

郭曉梅、王琛、林欽、劉偉、秦曉紅、朱嘉昕、黃晶晶、王麗娟、高仁俊、何博、丁澤林、謝文靜、曾

勝、王欣、廖解放。

II

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引??言

為了進(jìn)一步提升我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，規(guī)范綜合減災(zāi)能力調(diào)查評估的技術(shù)流程，全面、深入掌握

我市各區(qū)域、各層級在減災(zāi)資源投入和分配中存在的問題和短板，以便有針對性地采取補(bǔ)救措施，根據(jù)

相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，特制定本文件。

本文件以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合深圳市實(shí)際，旨在提升深圳市綜

合減災(zāi)能力調(diào)查評估工作的規(guī)范性。

III

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綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本文件給出了綜合減災(zāi)能力調(diào)查評估的工作原則，規(guī)定了數(shù)據(jù)調(diào)查、能力評估、結(jié)果分析、報告編

制等要求。

本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)綜合減災(zāi)能力的調(diào)查評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T26376—2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T26376—2010界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

自然災(zāi)害naturaldisaster

由自然因素造成人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。

[來源：GB/T26376—2010，2.1]

3.2

區(qū)級政府減災(zāi)能力governmentdisastermitigationcapability

區(qū)級政府在災(zāi)害管理、工程設(shè)防、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、專業(yè)隊(duì)伍救援、轉(zhuǎn)移安置等各方面具備的

能力。

3.3

街道減災(zāi)能力subdistrictdisastermitigationcapability

街道在災(zāi)害管理（應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估、資金投入）、防災(zāi)備災(zāi)（物資儲備、醫(yī)療保障）、自救互

救（專業(yè)和志愿者隊(duì)伍、公眾避險、轉(zhuǎn)移安置）方面具備的各種能力。

3.4

社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力community(administrativevillage)disastermitigationcapability

社區(qū)（行政村）在災(zāi)害管理（應(yīng)急預(yù)案、隱患排查、風(fēng)險評估、資金投入）、防災(zāi)備災(zāi)（物資儲備、

醫(yī)療保障）、自救互救（志愿者隊(duì)伍、公眾避險、轉(zhuǎn)移安置）方面具備的各種能力。

3.5

綜合減災(zāi)能力comprehensivedisastermitigationcapability

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程的各方面能力共同作用所形成的總能力。

4工作原則

1

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4.1科學(xué)性

以各級最新的減災(zāi)能力調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分借鑒和參考國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的調(diào)

查和評估技術(shù)方法，完成綜合減災(zāi)能力調(diào)查評估。

4.2可靠性

充分利用調(diào)查數(shù)據(jù)，通過橫向?qū)Ρ取F(xiàn)場校核等方法，對數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行校

驗(yàn)，保證調(diào)查數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確，確保評估基礎(chǔ)的可靠性。

4.3可行性

在滿足科學(xué)性和可靠性基礎(chǔ)上，調(diào)查評估方法充分考慮評估數(shù)據(jù)和指標(biāo)的可獲取性，開展綜合減災(zāi)

能力的調(diào)查評估，用于指導(dǎo)災(zāi)害風(fēng)險管理實(shí)踐。

4.4系統(tǒng)性

綜合考慮市、區(qū)、街道和社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力水平，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)和缺失，保證綜合減災(zāi)能

力調(diào)查評估的系統(tǒng)性。

5數(shù)據(jù)調(diào)查

5.1調(diào)查內(nèi)容

綜合減災(zāi)能力調(diào)查包括區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查和基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查兩方面，涉及地震災(zāi)害、

地質(zhì)災(zāi)害（含斜坡類地質(zhì)災(zāi)害）、水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均為在

地統(tǒng)計(jì)。

5.2區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查

區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查包括災(zāi)害管理、工程設(shè)防、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、救援隊(duì)伍、轉(zhuǎn)移安置

等減災(zāi)資源和能力的調(diào)查，具體調(diào)查表格示例見附錄A。

5.3基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查

基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查包括街道和社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力調(diào)查，具體調(diào)查表格示例見附錄B。

6能力評估

6.1評估內(nèi)容

綜合減災(zāi)能力評估內(nèi)容包括區(qū)級政府減災(zāi)能力評估、街道減災(zāi)能力評估、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力

評估以及綜合減災(zāi)能力評估。

注：減災(zāi)能力評估不考慮災(zāi)害危險性水平或?yàn)?zāi)害強(qiáng)度。

6.2評估單元

6.2.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估以區(qū)級行政區(qū)為評估單元。

6.2.2街道減災(zāi)能力評估以街道為單元。

6.2.3社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力評估以社區(qū)（行政村）為評估單元。

2

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6.2.4以區(qū)級行政單元為評估單元進(jìn)行綜合減災(zāi)能力評估時綜合考慮區(qū)級政府減災(zāi)能力、街道減災(zāi)能

力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力。

6.2.5以街道為評估單元進(jìn)行綜合減災(zāi)能力評估時考慮街道減災(zāi)能力、社區(qū)減災(zāi)能力，同時宜將所在

區(qū)的區(qū)級政府減災(zāi)能力評估結(jié)果按照一定的權(quán)重比例賦予本區(qū)的街道。

6.3評估指標(biāo)

區(qū)級政府減災(zāi)能力、街道減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力以及綜合減災(zāi)能力評估指標(biāo)應(yīng)符合附

錄C的要求。

6.4評估方法

6.4.1權(quán)重制定方法

評估指標(biāo)權(quán)重宜充分考慮評估區(qū)域的災(zāi)害特征和防御管理現(xiàn)狀，可采用通過專家打分法，科學(xué)合理

地制定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

注：專家打分法參考《評估指標(biāo)權(quán)重制定技術(shù)規(guī)范》。

6.4.2評估等級值計(jì)算方法

針對每個二級評價指標(biāo)，采用優(yōu)劣解距離法（見附錄D）確定指標(biāo)優(yōu)劣情況。二級指標(biāo)的目標(biāo)值根

據(jù)評估區(qū)域情況設(shè)定，一般選取對應(yīng)的國內(nèi)外先進(jìn)水平或近期規(guī)劃參考值，若無參考值可選取，則采用

評價區(qū)域內(nèi)所有參與評估單元各指標(biāo)的最大值。

6.4.3評估等級劃分方法

基于確定的指標(biāo)體系和權(quán)重，采用優(yōu)劣解距離法，分別開展綜合減災(zāi)能力評估，得到綜合減災(zāi)能力

指數(shù)，對綜合減災(zāi)能力指數(shù)進(jìn)行分級；根據(jù)評估結(jié)果與分級標(biāo)準(zhǔn)，用量底法編制相應(yīng)的綜合減災(zāi)能力評

估圖，具體見表1。

表1綜合減災(zāi)能力等級

色值b

減災(zāi)能力指數(shù)值a等級

(C)(M)(Y)(K)

[μ+1.5σ,1]強(qiáng)9050950

[μ+0.5σ,μ+1.5σ)較強(qiáng)7040800

[μ-0.5σ,μ+0.5σ)中等5030650

[μ-1.5σ,μ-0.5σ)較弱3520500

[0,μ-1.5σ)弱105350

注1：μ為評估區(qū)域綜合減災(zāi)能力指數(shù)的均值，σ為評估區(qū)域綜合減災(zāi)能力指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差；

注2：當(dāng)μ不大于0.5σ時，區(qū)域綜合減災(zāi)能力分為3級：強(qiáng)、較強(qiáng)和中等；當(dāng)μ在0.5σ～1.5σ的區(qū)間時，區(qū)域

綜合減災(zāi)能力分為4級：強(qiáng)、較強(qiáng)、中等和較弱。

a減災(zāi)能力指數(shù)值不應(yīng)小于0。

b該種顏色在不同的顏色模式中所對應(yīng)的顏色值。本文件采用CMYK顏色模式，是印刷領(lǐng)域中常用的一種減色模型。

其中，C代表青色（Cyan）、M代表品紅（Magenta）、Y代表黃色（Yellow）、K代表黑色（Key/Black）。

7結(jié)果分析

3

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7.1減災(zāi)能力評估等級分析

分析區(qū)級政府減災(zāi)能力、街道減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力以及綜合減災(zāi)能力評估等級的空

間分布和不同等級行政區(qū)占比。

7.2災(zāi)害管理能力分析

結(jié)合區(qū)域特征，從災(zāi)害管理人員數(shù)量、專家隊(duì)伍專業(yè)種類和人員數(shù)量、減災(zāi)資金投入、預(yù)案演練、

宣教培訓(xùn)等方面分析各評估單元的災(zāi)害管理是否滿足需求。

7.3工程設(shè)防能力分析

結(jié)合區(qū)域特征，從災(zāi)害防御工程達(dá)標(biāo)情況、除險加固情況等方面分析各評估單元的工程設(shè)防是否滿

足需求。

7.4監(jiān)測預(yù)警能力分析

結(jié)合災(zāi)害特征，從監(jiān)測站點(diǎn)空間分布和數(shù)量、監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)和使用情況等方面分析各評估單元

的監(jiān)測預(yù)警是否滿足需求。

7.5物資儲備能力分析

結(jié)合區(qū)域特征，從物資倉庫的空間分布、庫容量、物資種類和數(shù)量等方面分析各評估單元的物資儲

備是否滿足需求。

7.6應(yīng)急救援能力分析

結(jié)合區(qū)域特征，從空間分布、人員數(shù)量、裝備種類和數(shù)量等方面分析各評估單元應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝

備是否滿足需求。

注：應(yīng)急救援隊(duì)伍包括綜合消防隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍分析等。

7.7轉(zhuǎn)移安置能力分析

結(jié)合人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)害特征，從應(yīng)急避難場所空間分布、針對的災(zāi)種（室內(nèi)或室外）、避

難時長分類、容納人數(shù)、物資儲備種類和數(shù)量等方面分析各評估單元的應(yīng)急避難場所是否滿足轉(zhuǎn)移安置

需求。

8報告編制

8.1前言

闡述任務(wù)來源、工作背景、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、適用范圍等內(nèi)容。

8.2區(qū)域概況

介紹調(diào)查區(qū)域的自然災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、災(zāi)害防御管理現(xiàn)狀等概況。

8.3數(shù)據(jù)調(diào)查

闡述數(shù)據(jù)調(diào)查方法、調(diào)查過程、數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查過程等。

8.4綜合減災(zāi)能力評估

4

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從技術(shù)角度介紹評估指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重確定過程及方法、目標(biāo)值的確定依據(jù)、評估等級值計(jì)算方法等。

8.5結(jié)果分析

根據(jù)評估結(jié)果分析綜合減災(zāi)能力及各項(xiàng)指標(biāo)的空間分布、存在問題等情況。

8.6問題與建議

根據(jù)分析評估結(jié)果和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制體制、災(zāi)害管理、

監(jiān)測預(yù)警、工程防御、應(yīng)急值守、人員物資管理分配等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，找出具體問題，列出各項(xiàng)問

題出現(xiàn)的原因，提出防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)建議。

5

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附錄A

（資料性）

區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例

區(qū)級政府災(zāi)害管理能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例見圖A.1，涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例見圖A.2，政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例見圖A.3，森林消防隊(duì)伍調(diào)

查表示例見圖A.4，應(yīng)急物資儲備倉庫調(diào)查表示例見圖A.5，應(yīng)急避難場所調(diào)查表示例見圖A.6。

圖A.1區(qū)級政府災(zāi)害管理能力調(diào)查表示例

6

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圖A.1區(qū)級政府災(zāi)害管理能力調(diào)查表示例（續(xù)）

7

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圖A.1區(qū)級政府災(zāi)害管理能力調(diào)查表示例（續(xù)）

8

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例

9

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

10

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

11

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

12

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

13

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圖A.2涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

14

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圖A.3政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例

15

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圖A.3政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

16

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圖A.3政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

17

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圖A.3政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

18

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圖A.3政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

19

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圖A.4森林消防隊(duì)伍調(diào)查表示例

20

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圖A.4森林消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

21

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圖A.4森林消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

22

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圖A.4森林消防隊(duì)伍調(diào)查表示例（續(xù)）

23

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圖A.5應(yīng)急物資儲備倉庫調(diào)查表示例

24

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圖A.5應(yīng)急物資儲備倉庫調(diào)查表示例（續(xù)）

25

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圖A.6應(yīng)急避難場所調(diào)查表示例

26

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圖A.6應(yīng)急避難場所調(diào)查表示例（續(xù)）

27

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圖A.6應(yīng)急避難場所調(diào)查表示例（續(xù)）

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附錄B

（資料性）

基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查示例

街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例見圖B.1，社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例見圖B.2。

圖B.1街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例

29

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圖B.1街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

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圖B.1街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

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圖B.1街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

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圖B.1街道減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例（續(xù)）

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表（續(xù)）

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表（續(xù)）

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表（續(xù)）

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表（續(xù)）

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圖B.2社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表（續(xù)）

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附錄C

（規(guī)范性）

減災(zāi)能力評估指標(biāo)

區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)見表C.1，街道減災(zāi)能力評估指標(biāo)見表C.2，社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力評

估指標(biāo)見表C.3。

表C.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)計(jì)算方式目標(biāo)值

管理隊(duì)伍總?cè)藬?shù)/區(qū)域總?cè)嗽u估區(qū)內(nèi)評估基

人均管理隊(duì)伍人數(shù)比例

口/區(qū)域面積本單元最大值

管理隊(duì)伍

專業(yè)人才數(shù)量/管理隊(duì)伍總

專業(yè)人才比例最新規(guī)劃目標(biāo)值

人數(shù)

專家隊(duì)伍專業(yè)種類覆蓋專家隊(duì)伍專業(yè)種類/轄區(qū)內(nèi)

100%

率災(zāi)害種類（%）

專家隊(duì)伍

在覆蓋災(zāi)種全的基礎(chǔ)上，管

專家隊(duì)伍人數(shù)專家隊(duì)伍總?cè)藬?shù)

轄災(zāi)種數(shù)×2

災(zāi)害管理能規(guī)劃內(nèi)容覆蓋監(jiān)測預(yù)警、工

力程治理、信息平臺建設(shè)、隊(duì)

防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃規(guī)劃完整性伍建設(shè)、物資儲備等情況，1

完整賦值1，基本完整賦值

0.5，不完整賦值0

應(yīng)急預(yù)案覆蓋災(zāi)種/管轄災(zāi)

預(yù)案建設(shè)應(yīng)急預(yù)案災(zāi)種覆蓋率100%

種總數(shù)（%）

防災(zāi)減災(zāi)投入總金額/區(qū)域評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

—

GDP（%）值

防災(zāi)減災(zāi)投入

防災(zāi)減災(zāi)投入總金額/財(cái)政評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

—

總支出（%）值

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表C.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)計(jì)算方式目標(biāo)值

水庫工程達(dá)標(biāo)比達(dá)標(biāo)的水庫大壩數(shù)量/水庫

—100%

例大壩總數(shù)量（%）

水閘工程達(dá)標(biāo)比達(dá)標(biāo)的水閘數(shù)量/水閘總數(shù)

—100%

例量（%）

達(dá)標(biāo)堤防長度（含海堤、河

堤防工程達(dá)標(biāo)比

—堤、護(hù)岸）/已建設(shè)堤防的100%

工程設(shè)防能例

岸段長度（%）

力

已開展治理的地質(zhì)災(zāi)害隱

地質(zhì)災(zāi)害治理工患點(diǎn)數(shù)量/年度防治規(guī)劃要

—100%

程比例求開展工程治理的地質(zhì)災(zāi)

害隱患點(diǎn)數(shù)量

林區(qū)防火工程的總里程數(shù)/

林區(qū)防火阻隔密

—區(qū)域林地面積（公里/平方最新規(guī)劃目標(biāo)值

度

公里）

氣象站點(diǎn)總數(shù)/區(qū)域面積

氣象站點(diǎn)密度—最新規(guī)劃目標(biāo)值

（個/平方公里）

水文站點(diǎn)總數(shù)/區(qū)域面積

水文站點(diǎn)密度—最新規(guī)劃目標(biāo)值

（個/平方公里）

自動化監(jiān)測內(nèi)澇點(diǎn)數(shù)量/歷

內(nèi)澇監(jiān)測情況—100%

史內(nèi)澇點(diǎn)總數(shù)量（%）

地震臺網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)地震臺網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)/區(qū)域評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

—

監(jiān)測預(yù)警能密度總面積（個/平方公里）值

力已開展監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測比患點(diǎn)數(shù)量/年度防治規(guī)劃要

—100%

例求開展監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱

患點(diǎn)數(shù)量

海洋災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)海洋災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)/區(qū)域

—最新規(guī)劃目標(biāo)值

密度海岸線（個/公里）

森林防火監(jiān)測預(yù)警站點(diǎn)總

森林防火監(jiān)測預(yù)

—數(shù)/區(qū)域林地面積（個/平方最新規(guī)劃目標(biāo)值

警站點(diǎn)密度

公里）

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表C.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)計(jì)算方式目標(biāo)值

涵蓋災(zāi)種/管轄災(zāi)種數(shù)量

涵蓋災(zāi)種情況—100%

（%）

包含監(jiān)測預(yù)警、隱患管理、

信息平臺建功能全面性—應(yīng)急指揮等功能，包含一個1

設(shè)得0.3分，全包含得1分

滿足需求的系統(tǒng)平臺功能

使用需求滿足情

—數(shù)量/已建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)平100%

況

臺數(shù)量

儲備庫體積/保障緊急轉(zhuǎn)移

評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

人均儲備庫容率—人口規(guī)模（以最新規(guī)劃為

值

準(zhǔn)）（立方米/萬人）

救援物資總金額/保障緊急

人均救援物資儲

—轉(zhuǎn)移人口規(guī)模（以最新規(guī)劃最新規(guī)劃目標(biāo)值

備率

為準(zhǔn)）（元/人）

物資儲備倉庫分物資儲備倉庫個數(shù)/區(qū)域面評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

—

物資儲備能布密度積（個/平方千米）值

力

滿足規(guī)劃要求的物資種類

物資儲備種類覆

—數(shù)量/規(guī)劃要求物資種類數(shù)100%

蓋率

量

達(dá)到數(shù)量要求的物資種類

物資儲備數(shù)量合

—數(shù)量/規(guī)劃要求物資種類數(shù)100%

格率

量

納入信息化管理的物資儲

應(yīng)急物資倉庫信

—備倉庫個數(shù)/物資儲備倉庫100%

息化覆蓋率

總個數(shù)（%）

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表C.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)計(jì)算方式目標(biāo)值

萬人消防員比例總?cè)藬?shù)/區(qū)域人口最新規(guī)劃目標(biāo)值

綜合消防救援能萬人消防站比例總數(shù)量/區(qū)域人口最新規(guī)劃目標(biāo)值

力

萬人消防車比例總數(shù)量/區(qū)域人口最新規(guī)劃目標(biāo)值

總?cè)藬?shù)/區(qū)域森林面積（人/評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

消防員比例

平方公里）值

森林消防救援能

力

總數(shù)量/區(qū)域森林面積（輛/評估區(qū)內(nèi)評估基本單元最大

消防車船比例

平方公里）值

床位總數(shù)/區(qū)域人口（個/萬

萬人住院床位比例最新規(guī)劃目標(biāo)值

人）

應(yīng)急救援能

衛(wèi)生技術(shù)總?cè)藬?shù)/區(qū)域人口

力萬人衛(wèi)生技術(shù)人員比例最新規(guī)劃目標(biāo)值

（?）

醫(yī)療救援能力

救護(hù)車總數(shù)/區(qū)域人口（輛/

萬人救護(hù)車比例最新規(guī)劃目標(biāo)值

萬人）

滿足抗震設(shè)防、防風(fēng)、防汛

滿足抗震設(shè)防、防風(fēng)、

要求的醫(yī)院個數(shù)/轄區(qū)內(nèi)醫(yī)100%

防汛要求的醫(yī)院比例

院總個數(shù)（%）

通信基站總數(shù)/區(qū)域建設(shè)用

通信基站密度最新規(guī)劃目標(biāo)值

地面積（個/平方公里）

5G基站數(shù)/城市常住人口

應(yīng)急通信能力萬人5G基站數(shù)擁有率最新規(guī)劃目標(biāo)值

數(shù)（個/萬人）

衛(wèi)星電話覆蓋率衛(wèi)星電話數(shù)量/社區(qū)總個數(shù)100%

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表C.1區(qū)級政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)計(jì)算方式目標(biāo)值

人均室外應(yīng)急避難場所室外應(yīng)急避難場所總面積/

最新規(guī)劃目標(biāo)值

面積（區(qū)域人口×0.7）（%）

室內(nèi)應(yīng)急避難場所容納室內(nèi)應(yīng)急避難場所總面積/

最新規(guī)劃目標(biāo)值

率（區(qū)域人口×0.7）（%）

室外應(yīng)急避難場所社區(qū)有室外避難場所的社區(qū)數(shù)

100%

覆蓋率量/社區(qū)總個數(shù)

避難場所室內(nèi)應(yīng)急避難場所社區(qū)有室內(nèi)避難場所的社區(qū)數(shù)

100%

覆蓋率量/社區(qū)總個數(shù)

轉(zhuǎn)移安置能

力應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的避難場所/應(yīng)

100%

設(shè)率急避難場所總數(shù)量

滿足抗震設(shè)防、防風(fēng)、滿足抗震設(shè)防、防風(fēng)、防汛

防汛要求的應(yīng)急避難場要求的應(yīng)急避難場所數(shù)量/100%

所比例轄區(qū)內(nèi)避難場所總個數(shù)（%）

道路總里程/區(qū)域面積（公

路網(wǎng)密度—最新規(guī)劃目標(biāo)值