CCS03.040DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省人力資源和社會保障廳、上海市人力資源和社會保障局、江蘇省人力資源和社會保障廳和安徽省人力資源和社會保障廳提出、歸口并組織實施。本標準起草單位：嘉興市人力資源和社會保障局、嘉善縣人力資源和社會保障局、上海市青浦區(qū)人力資源和社會保障局、蘇州市吳江區(qū)人力資源和社會保障局、滁州市人力資源和社會保障局、中國計量本標準主要起草人：張送智、方霆、邵玉蓮、陳超元、常寬、厲興華、秦瑞生、茅海軍、馬葉萍、毛偉鈺、張蕾、儲菲菲、努爾阿地里·努爾艾合買提、邊欣。1DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023勞動爭議聯(lián)合調解和協(xié)同仲裁服務規(guī)范本標準規(guī)定了勞動爭議聯(lián)合調解和勞動爭議協(xié)同仲裁服務的術語和定義、服務機構、服務提供、服務保障和服務質量評價與改進等內容。本標準適用于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，長三角區(qū)域其他地區(qū)參照適用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB/T檔案分類標引規(guī)則GB/T電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范GB/T40550勞動人事爭議仲裁術語3術語和定義GB/T40550界定的以及下列術語和定義適用于本標準。3.1跨區(qū)域勞動爭議cross-regionallabordispute在長三角區(qū)域內發(fā)生的跨省（直轄市）的基于勞動關系而發(fā)生的用人單位與勞動者之間的爭議。3.2勞動爭議聯(lián)合調解unitedmediationoflabordispute由勞動者實際工作場所地、用人單位注冊、登記或者主要辦事機構所在地中兩個及兩個以上勞動爭議調解組織對跨區(qū)域勞動爭議共同進行化解的調解制度（以下簡稱“聯(lián)合調解”）。3.3勞動爭議協(xié)同仲裁cooperativearbitrationoflabordispute長三角各地仲裁員協(xié)同處理跨區(qū)域勞動爭議案件的準司法制度（以下簡稱“協(xié)同仲裁”）。3.4協(xié)同服務平臺collaborativeserviceplatform一種對跨區(qū)域勞動爭議案件進行聯(lián)合調解和協(xié)同仲裁的網絡服務系統(tǒng)。3.5聯(lián)合調解中心centerofunitedmediation依托各地現(xiàn)有基層勞動爭議調解組織設立，開展勞動爭議聯(lián)合調解的組織。3.6協(xié)同仲裁庭collaborativearbitrationtribunal由兩個及兩個以上仲裁機構共同確定，以其中一個仲裁機構名義處理跨區(qū)域勞動爭議案件的組織。2DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—20233.7共享審理庭sharedtrialtribunal由各地區(qū)仲裁機構建立的，配備必要軟硬件和網絡設施，供跨區(qū)域勞動爭議案件當事人遠程參與案件審理的實體場所。4服務機構4.1聯(lián)合調解中心4.1.1聯(lián)合調解中心的服務范圍包括但不限于：——對跨區(qū)域勞動爭議開展聯(lián)合調解；——敦促當事人雙方及時履行調解協(xié)議；——指導和協(xié)助當事人就近向仲裁機構申請仲裁。4.1.2在協(xié)同服務平臺內配置線上聯(lián)合調解功能，確保當事人可在線提交調解申請并及時流轉至服務人員審核辦理。4.2協(xié)同仲裁庭4.2.1仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡單跨區(qū)域勞動爭議案件可由一名仲裁員獨任仲裁。4.2.2協(xié)同仲裁庭的服務范圍包括但不限于：——審理跨區(qū)域勞動爭議案件；——研討有重大影響或者疑難復雜的跨區(qū)域勞動爭議。5服務提供5.1聯(lián)合調解服務5.1.1服務流程聯(lián)合調解服務流程分為調解申請和調解服務，服務流程按附錄A中的圖A.1執(zhí)行。5.1.2調解申請5.1.2.1發(fā)生跨區(qū)域勞動爭議后，當事人可自主選擇勞動爭議聯(lián)合調解中心提交申請。5.1.2.2聯(lián)合調解中心應在3個工作日內決定是否受理。5.1.3調解服務5.1.3.1案件受理后，受理人員應在3個工作日內發(fā)起聯(lián)合調解，包括但不限于通過現(xiàn)場、電話、網絡等方式進行調解；不予受理的，應說明理由并告知其他救濟途徑。5.1.3.2聯(lián)合調解應自案件受理后15日內調解完成。雙方當事人同意繼續(xù)調解的除外，最長不超過5.1.3.3達成調解協(xié)議應制作、送達調解協(xié)議書；未達成調解協(xié)議的應告知其他救濟途徑。5.2協(xié)同仲裁服務5.2.1服務流程3DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023協(xié)同仲裁服務流程分為案件接收和審理服務，服務流程按附錄B中的圖B.1執(zhí)行。5.2.2案件接收5.2.2.1當事人就跨區(qū)域勞動爭議案件申請仲裁的，可自主選擇仲裁機構提交仲裁申請材料。5.2.2.2接收申請材料的仲裁機構應轉交具有管轄權的仲裁機構審核，由具有管轄權的仲裁機構在收到材料起5個工作日內決定是否受理。接收材料的仲裁機構根據案件受理仲裁機構的需要開展代為送達等相關協(xié)助工作。不予受理的，應說明理由，并告知其他救濟途徑。5.2.3審理服務5.2.3.1共享審理跨區(qū)域勞動爭議案件當事人可通過共享審理庭以網絡庭審模式參與庭審。5.2.3.2巡回審理對于有重大影響或者疑難復雜的跨區(qū)域勞動爭議案件，可由具有跨區(qū)域勞動爭議案件管轄權的仲裁機構提出，經跨區(qū)域仲裁機構同意，共同指派跨區(qū)域互聘仲裁員聯(lián)合組成合議庭到指定地點，以具有跨區(qū)域勞動爭議案件管轄權的仲裁機構名義對案件進行審理。5.2.3.3異地審理對于簡單跨區(qū)域勞動爭議案件，可由具有跨區(qū)域勞動爭議案件管轄權的仲裁機構選定其跨區(qū)域互聘仲裁員組成仲裁庭，以具有跨區(qū)域勞動爭議案件管轄權的仲裁機構名義對案件進行審理。6服務保障6.1制度建設6.1.1應建立聯(lián)席會議制度。每年至少召開一次會議，由各地仲裁機構輪流主持和組織。討論內容包括國家就勞動爭議調解仲裁方面出臺的最新規(guī)定、共性或者某地特別突出的問題、創(chuàng)新工作舉措等。6.1.2應建立跨區(qū)域協(xié)作辦案制度，包括但不限于下列形式：——委托送達法律文書。仲裁機構可委托相關仲裁機構送達，受委托仲裁機構送達后及時反饋，確保規(guī)定期限內送達法律文書；——委托調查。仲裁機構可委托相關仲裁機構開展調查，受委托的仲裁機構依法開展調查，并將調查結果及時反饋；——聯(lián)合調查。對于有重大影響或者疑難復雜的跨區(qū)域勞動爭議，需要辦案人員親自去調查的，可聯(lián)合相關仲裁機構共同調查。6.1.3應建立統(tǒng)籌協(xié)調制度。成立聯(lián)合協(xié)同監(jiān)督工作領導小組，協(xié)調、落實、監(jiān)督聯(lián)合協(xié)同服務工作，定期會商，通報聯(lián)合協(xié)同監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題。6.2服務人員6.2.1基本要求服務人員應符合下列要求：——統(tǒng)一穿著工作服，佩戴工作徽章，衣著整齊潔凈，儀表端莊得體；4DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023——具備較高的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、履行崗位職責所必備的法律專業(yè)知識和業(yè)務工作能力；——服務態(tài)度耐心、細致、文明禮貌、語言得體、表達清楚；——對工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等，應按有關保密規(guī)定執(zhí)行。6.2.2交流培訓應定期組織人員交流培訓，包括但不限于下列形式：——組織調解員、仲裁員到其它仲裁機構觀摩庭審；——組織服務人員跨區(qū)域輪崗，提升專業(yè)能力，積累工作經驗；——定期組織調解員、仲裁員聯(lián)合培訓，加強交流溝通。6.2.3聯(lián)合調解員6.2.3.1聯(lián)合調解員由各地現(xiàn)有基層勞動爭議調解組織負責人與調解員組成。6.2.3.2聯(lián)合調解員工作內容包括但不限于：——調解組織負責人負責處理跨區(qū)域勞動爭議聯(lián)合調解的統(tǒng)籌協(xié)調工作；——調解組織調解員負責跨區(qū)域勞動爭議案件的接待和調解工作。6.2.4仲裁員互聘仲裁員互聘應滿足以下要求：——長三角各地仲裁機構可跨區(qū)域聘用符合條件的人員為仲裁員；——仲裁員互聘應從各地區(qū)仲裁機構已聘用的仲裁員中選聘；——互聘的仲裁員聘任期限一般為3年。各地仲裁機構應建立互聘仲裁員名冊，并向社會公開。6.2.5協(xié)同仲裁庭仲裁員6.2.5.1協(xié)同仲裁庭仲裁員由具有跨區(qū)域勞動爭議案件管轄權的仲裁機構在互聘的仲裁員中選定。6.2.5.2協(xié)同仲裁庭仲裁員工作內容包括但不限于：——接受受聘仲裁機構交辦的跨區(qū)域勞動爭議案件；——進行調查取證，依法向當事人及有關單位、人員進行相關調查、調取文件和檔案；——組織當事人進行調解，促使當事人達成調解協(xié)議；——開庭審理跨區(qū)域勞動爭議案件；——參加案件討論，對案件提出處理意見。6.3服務場所6.3.1調解室調解室應滿足以下要求：——至少配備1個調解室；——在調解室門口處設置門牌標識，標識應懸掛于房門正中或與墻體垂直懸掛。室內正中位置可懸掛調解徽；——設置調解員席、申請人席和被申請人席。6.3.2共享審理庭共享審理庭應滿足以下要求：5DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023——面積不少于50㎡；——設置仲裁員席、記錄人員席、申請人席、被申請人席和證人席等；——懸掛仲裁徽標，在醒目位置張貼相關提示語等標識牌。6.4設施設備6.4.1應配備桌椅、視頻音頻設備、電腦、打印機、網絡和監(jiān)控系統(tǒng)等。6.4.2應配置協(xié)同服務平臺，支持線下和線上融合辦案。6.4.3調解和仲裁機構應設置檔案存放區(qū)域和檔案保管設施，檔案的分類標引應符合GB/T15418的要求，電子檔案的管理應符合GB/T18894的要求。6.5數字化建設6.5.1應建設數字化基礎設施，提供必要的硬件設施設備及技術支持。6.5.2具備遠程音視頻交互功能，實現(xiàn)遠程庭審、遠程調解。6.5.3應建立協(xié)同服務平臺，對接各地區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)，實現(xiàn)數據互聯(lián)互通，支持跨區(qū)域勞動爭議案件數據的統(tǒng)計分析。7服務質量評價與改進7.1服務評價7.1.1應建立服務質量評價制度，并制定服務質量評定管理辦法。7.1.2可采用電話回訪、網上評價、向服務對象發(fā)放調查問卷、委托第三方機構、媒體監(jiān)督等方式開展服務質量評價，定期對評價情況進行整理并形成服務質量評價報告。7.2持續(xù)改進7.2.1應建立持續(xù)改進機制，制定信息反饋及文件控制等程序或制度，并有持續(xù)改進的工作方案或計劃。7.2.2根據投訴建議、評價結果等制定改進措施，跟蹤改進情況，并有落實整改到位的記錄。6DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—2023DB33/T310017—2023、DB31/T310017—2023、DB32/T310017—2023、DB34/T310017—20