放射性物品運輸應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對放射性物品運輸過程中可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害，保障公眾健康與安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合放射性物品運輸實際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于放射性物品在公路、鐵路、水路、航空等運輸方式下，因交通事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е路派湫晕镔|(zhì)泄漏、輻射超標(biāo)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強日常安全管理，定期開展風(fēng)險評估與隱患排查，完善預(yù)防措施，提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位職責(zé)，分級響應(yīng)、協(xié)同處置?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立快速響應(yīng)機制，運用先進技術(shù)和科學(xué)方法，提高應(yīng)急處置效率與水平。以人為本，安全第一：始終將保障人員生命安全放在首位，優(yōu)先采取措施保護公眾和應(yīng)急人員的健康。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立放射性物品運輸應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府相關(guān)部門（如生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等）負責(zé)人組成，總指揮由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部主要職責(zé)包括：統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，決策重大應(yīng)急措施。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急聯(lián)動。向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況及應(yīng)急處置進展。批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止。（二）日常辦事機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，設(shè)在生態(tài)環(huán)境部門。其主要職責(zé)包括：負責(zé)預(yù)案的日常管理、修訂與演練組織。收集、分析放射性物品運輸安全信息，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。接到事故報告后，立即向指揮部匯報，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（三）應(yīng)急救援隊伍專業(yè)救援隊伍：由生態(tài)環(huán)境部門的輻射環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置隊伍、交通運輸部門的應(yīng)急救援隊伍等組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的輻射監(jiān)測、污染控制、放射性物質(zhì)回收等專業(yè)處置工作。醫(yī)療救護隊伍：由衛(wèi)生健康部門的醫(yī)療機構(gòu)組成，負責(zé)受傷人員的救治、輻射損傷評估與醫(yī)學(xué)處理。公安消防隊伍：負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制、秩序維護、火災(zāi)撲救等工作。運輸企業(yè)應(yīng)急隊伍：由放射性物品運輸企業(yè)的專業(yè)人員組成，熟悉運輸物品特性及運輸工具情況，協(xié)助開展應(yīng)急處置。（四）相關(guān)單位職責(zé)放射性物品運輸企業(yè)：落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；發(fā)生事故后，立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，組織自救，并及時向指揮部辦公室報告。托運單位：提供放射性物品的詳細信息（如種類、活度、包裝形式等），協(xié)助運輸企業(yè)制定運輸方案；事故發(fā)生后，配合應(yīng)急處置工作。承運單位：確保運輸工具符合安全要求，駕駛員、押運員具備相應(yīng)資質(zhì)；嚴格按照運輸方案執(zhí)行運輸任務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故分級根據(jù)放射性物品運輸事故的危害程度、影響范圍等，將事故分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）：造成3人以上死亡，或10人以上急性重度放射病，或放射性物質(zhì)大量泄漏，造成大范圍輻射污染，社會影響特別惡劣。重大事故（Ⅱ級）：造成1-2人死亡，或3-9人急性重度放射病，或放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染，社會影響重大。較大事故（Ⅲ級）：造成3人以下急性輕度放射病，或放射性物質(zhì)少量泄漏，造成局部輻射污染，社會影響較大。一般事故（Ⅳ級）：未造成人員傷亡，但放射性物質(zhì)包裝出現(xiàn)破損、泄漏等情況，可能對環(huán)境或人員造成潛在危害。（二）信息報告報告程序：事故發(fā)生后，運輸企業(yè)或現(xiàn)場人員應(yīng)立即向指揮部辦公室報告（電話：[具體號碼]），同時向當(dāng)?shù)毓?、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T報告。指揮部辦公室接到報告后，立即核實情況，并向指揮部總指揮匯報。報告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時間、地點、運輸物品種類及數(shù)量、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、輻射污染初步判斷、已采取的措施等。續(xù)報與終報：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事故進展及處置情況；應(yīng)急響應(yīng)終止后，提交終報，總結(jié)事故原因、處置過程及經(jīng)驗教訓(xùn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)事故分級及報告情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動，必要時請求上級政府支援。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動。（四）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場控制與警戒公安部門立即對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，劃定警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。根據(jù)輻射監(jiān)測結(jié)果，動態(tài)調(diào)整警戒區(qū)范圍。2.輻射監(jiān)測專業(yè)救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展輻射環(huán)境監(jiān)測，包括空氣、土壤、水體、物體表面的輻射水平監(jiān)測，確定污染范圍與程度。實時向指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。3.污染控制與清除對于放射性物質(zhì)泄漏事故，根據(jù)泄漏物質(zhì)的特性，采取相應(yīng)的控制措施，如覆蓋、吸附、收集等，防止污染擴散。使用專用設(shè)備回收泄漏的放射性物質(zhì)，對污染區(qū)域進行去污處理。對受污染的運輸工具、包裝容器等進行妥善處理，防止二次污染。4.人員救護與防護醫(yī)療救護隊伍迅速到達現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治，并將疑似輻射損傷人員送往具備輻射損傷救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。為應(yīng)急人員配備必要的個人防護用品（如防護服、口罩、手套等），嚴格按照操作規(guī)程開展工作，避免自身受到輻射傷害。5.信息發(fā)布與公眾溝通指揮部指定專人負責(zé)信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確向社會公布事故情況、應(yīng)急處置進展及公眾防護措施等信息，避免恐慌。通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。6.后勤保障應(yīng)急管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資（如防護用品、監(jiān)測設(shè)備、去污劑等）的調(diào)配與供應(yīng)。交通運輸部門保障應(yīng)急救援人員、物資的運輸通道暢通。財政部門負責(zé)應(yīng)急資金的保障。（五）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時，指揮部可決定終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場得到有效控制，放射性物質(zhì)泄漏已停止，污染區(qū)域已得到妥善處理。輻射水平降至安全范圍，對公眾和環(huán)境的威脅已消除。受傷人員得到妥善救治，無新增傷亡情況。四、后期處置（一）事故調(diào)查由生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門組成事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出整改措施和處理建議。（二）善后處理對受污染區(qū)域進行長期監(jiān)測，評估環(huán)境恢復(fù)情況。對事故造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計與賠償。對受到輻射影響的人員進行長期醫(yī)學(xué)隨訪與健康管理。（三）預(yù)案修訂與演練根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果及應(yīng)急處置經(jīng)驗，及時修訂本預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性與可操作性。定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。五、保障措施（一）隊伍保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)與演練，提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備品種、數(shù)量及存放地點，定期檢查更新。儲備的物資包括：輻射監(jiān)測設(shè)備：如便攜式輻射劑量率儀、表面污染測量儀、空氣取樣器等。個人防護用品：如防護服、呼吸面罩、防護眼鏡、手套等。污染控制與清除設(shè)備：如吸附劑、去污劑、專用收集容器等。醫(yī)療救護設(shè)備：如輻射損傷診斷設(shè)備、治療藥物等。（三）資金保障將放射性物品運輸應(yīng)急工作所需資金納入政府財政預(yù)算，確保應(yīng)急救援、物資儲備、培訓(xùn)演練等工作的順利開展。（四）技術(shù)保障加強輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)的研究與應(yīng)用，推廣先進的監(jiān)測設(shè)備和處置方法。建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門之間的信息共享與協(xié)同指揮。（五）宣傳教育通過多種渠道（如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等）開展放射性物品運輸安全知識宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我防護能力。對放射性物品運輸企業(yè)的從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。六、附則（一）預(yù)案解釋本預(yù)案由指揮部辦公室負責(zé)解釋。（二）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（三）術(shù)語定義放射性物品：指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。輻射監(jiān)測：指對環(huán)境中輻射水平進行測量、分析與評價的活動。去污：指采用物理、化學(xué)或生物方法去除物體表面或環(huán)境中的放射性污染。本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂，確保其有效性和適用性。各相關(guān)部門、單位應(yīng)嚴格按照本預(yù)案的要求，履行職責(zé)，做好放射性物品運輸應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作。放射性物品運輸應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對放射性物品運輸過程中可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害，保障公眾健康與安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合放射性物品運輸實際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于放射性物品在公路、鐵路、水路、航空等運輸方式下，因交通事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е路派湫晕镔|(zhì)泄漏、輻射超標(biāo)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強日常安全管理，定期開展風(fēng)險評估與隱患排查，完善預(yù)防措施，提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位職責(zé)，分級響應(yīng)、協(xié)同處置?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立快速響應(yīng)機制，運用先進技術(shù)和科學(xué)方法，提高應(yīng)急處置效率與水平。以人為本，安全第一：始終將保障人員生命安全放在首位，優(yōu)先采取措施保護公眾和應(yīng)急人員的健康。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立放射性物品運輸應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府相關(guān)部門（如生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等）負責(zé)人組成，總指揮由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部主要職責(zé)包括：統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，決策重大應(yīng)急措施。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急聯(lián)動。向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況及應(yīng)急處置進展。批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止。（二）日常辦事機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，設(shè)在生態(tài)環(huán)境部門。其主要職責(zé)包括：負責(zé)預(yù)案的日常管理、修訂與演練組織。收集、分析放射性物品運輸安全信息，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。接到事故報告后，立即向指揮部匯報，并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（三）應(yīng)急救援隊伍專業(yè)救援隊伍：由生態(tài)環(huán)境部門的輻射環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置隊伍、交通運輸部門的應(yīng)急救援隊伍等組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的輻射監(jiān)測、污染控制、放射性物質(zhì)回收等專業(yè)處置工作。醫(yī)療救護隊伍：由衛(wèi)生健康部門的醫(yī)療機構(gòu)組成，負責(zé)受傷人員的救治、輻射損傷評估與醫(yī)學(xué)處理。公安消防隊伍：負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制、秩序維護、火災(zāi)撲救等工作。運輸企業(yè)應(yīng)急隊伍：由放射性物品運輸企業(yè)的專業(yè)人員組成，熟悉運輸物品特性及運輸工具情況，協(xié)助開展應(yīng)急處置。（四）相關(guān)單位職責(zé)放射性物品運輸企業(yè)：落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；發(fā)生事故后，立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，組織自救，并及時向指揮部辦公室報告。托運單位：提供放射性物品的詳細信息（如種類、活度、包裝形式等），協(xié)助運輸企業(yè)制定運輸方案；事故發(fā)生后，配合應(yīng)急處置工作。承運單位：確保運輸工具符合安全要求，駕駛員、押運員具備相應(yīng)資質(zhì)；嚴格按照運輸方案執(zhí)行運輸任務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故分級根據(jù)放射性物品運輸事故的危害程度、影響范圍等，將事故分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）：造成3人以上死亡，或10人以上急性重度放射病，或放射性物質(zhì)大量泄漏，造成大范圍輻射污染，社會影響特別惡劣。重大事故（Ⅱ級）：造成1-2人死亡，或3-9人急性重度放射病，或放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染，社會影響重大。較大事故（Ⅲ級）：造成3人以下急性輕度放射病，或放射性物質(zhì)少量泄漏，造成局部輻射污染，社會影響較大。一般事故（Ⅳ級）：未造成人員傷亡，但放射性物質(zhì)包裝出現(xiàn)破損、泄漏等情況，可能對環(huán)境或人員造成潛在危害。（二）信息報告報告程序：事故發(fā)生后，運輸企業(yè)或現(xiàn)場人員應(yīng)立即向指揮部辦公室報告（電話：[具體號碼]），同時向當(dāng)?shù)毓?、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T報告。指揮部辦公室接到報告后，立即核實情況，并向指揮部總指揮匯報。報告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時間、地點、運輸物品種類及數(shù)量、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、輻射污染初步判斷、已采取的措施等。續(xù)報與終報：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事故進展及處置情況；應(yīng)急響應(yīng)終止后，提交終報，總結(jié)事故原因、處置過程及經(jīng)驗教訓(xùn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)事故分級及報告情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動，必要時請求上級政府支援。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動。（四）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場控制與警戒公安部門立即對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲瑒澏ň鋮^(qū)，禁止無關(guān)人員進入。根據(jù)輻射監(jiān)測結(jié)果，動態(tài)調(diào)整警戒區(qū)范圍。2.輻射監(jiān)測專業(yè)救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展輻射環(huán)境監(jiān)測，包括空氣、土壤、水體、物體表面的輻射水平監(jiān)測，確定污染范圍與程度。實時向指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。3.污染控制與清除對于放射性物質(zhì)泄漏事故，根據(jù)泄漏物質(zhì)的特性，采取相應(yīng)的控制措施，如覆蓋、吸附、收集等，防止污染擴散。使用專用設(shè)備回收泄漏的放射性物質(zhì)，對污染區(qū)域進行去污處理。對受污染的運輸工具、包裝容器等進行妥善處理，防止二次污染。4.人員救護與防護醫(yī)療救護隊伍迅速到達現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治，并將疑似輻射損傷人員送往具備輻射損傷救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。為應(yīng)急人員配備必要的個人防護用品（如防護服、口罩、手套等），嚴格按照操作規(guī)程開展工作，避免自身受到輻射傷害。5.信息發(fā)布與公眾溝通指揮部指定專人負責(zé)信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確向社會公布事故情況、應(yīng)急處置進展及公眾防護措施等信息，避免恐慌。通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。6.后勤保障應(yīng)急管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資（如防護用品、監(jiān)測設(shè)備、去污劑等）的調(diào)配與供應(yīng)。交通運輸部門保障應(yīng)急救援人員、物資的運輸通道暢通。財政部門負責(zé)應(yīng)急資金的保障。（五）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時，指揮部可決定終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場得到有效控制，放射性物質(zhì)泄漏已停止，污染區(qū)域已得到妥善處理。輻射水平降至安全范圍，對公眾和環(huán)境的威脅已消除。受傷人員得到妥善救治，無新增傷亡情況。四、后期處置（一）事故調(diào)查由生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門組成事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出整改措施和處理建議。（二）善后處理對受污染區(qū)域進行長期監(jiān)測，評估環(huán)境恢復(fù)情況。對事故造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計與賠償。對受到輻射影響的人員進行長期醫(yī)學(xué)隨訪與健康管理。（三）預(yù)案修訂與演練根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果及應(yīng)急處置經(jīng)驗，及時修訂本預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性與可操作性。定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。五、保障措施（一）隊伍保