春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障方案春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，在這個期間，人員流動頻繁、生產(chǎn)經(jīng)營活動多樣，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。為切實加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民群眾度過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日，特制定本安全生產(chǎn)保障方案。工作目標(biāo)通過全面深入開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作，進一步強化各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，綜合治理：堅持關(guān)口前移，加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，從源頭上防范和化解安全風(fēng)險。3.屬地管理，分級負(fù)責(zé)：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確各級政府、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。4.依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。工作重點1.危險化學(xué)品和煙花爆竹-危險化學(xué)品：加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、安全附件等是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施是否落實到位；危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)儲存等行為；危險化學(xué)品運輸企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，運輸車輛是否符合安全要求，駕駛員、押運員是否持證上崗等。-煙花爆竹：加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等行為。重點檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證核定的范圍、規(guī)模和工藝組織生產(chǎn)，是否存在“三超一改”等違法違規(guī)行為；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是否存在超量儲存、違規(guī)經(jīng)營等行為；煙花爆竹零售點是否符合安全條件，是否存在超量儲存、違規(guī)銷售等行為。加強對煙花爆竹燃放活動的安全管理，合理劃定燃放區(qū)域，明確燃放時間和要求，加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾文明、安全燃放煙花爆竹。2.消防-加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等重點場所的消防安全檢查，督促單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，加強消防安全管理，完善消防設(shè)施設(shè)備，確保疏散通道、安全出口暢通。重點檢查商場、超市、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所是否存在違規(guī)用火、用電、用氣等行為，消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通；易燃易爆單位是否存在違規(guī)儲存、使用易燃易爆物品等行為，防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施是否落實到位；高層地下建筑是否存在消防設(shè)施設(shè)備損壞、停用等問題，消防控制室是否有人值班，值班人員是否持證上崗等。-加強對農(nóng)村、社區(qū)等基層消防安全工作的指導(dǎo)和檢查，督促基層組織落實消防安全責(zé)任，加強消防宣傳教育，開展消防隱患排查治理，提高群眾的消防安全意識和自防自救能力。3.交通運輸-加強對道路、水路、鐵路、民航等交通運輸領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保春運期間交通運輸安全有序。重點檢查客運企業(yè)是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢查和例檢制度，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；客運車輛是否符合安全要求，是否配備必要的安全設(shè)施設(shè)備；客運站是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定，加強對旅客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)禁易燃易爆物品進站上車。-加強對水上交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管，檢查船舶是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，船員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否存在超載、超航區(qū)航行等違法行為；加強對渡口、碼頭的安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，維護渡運秩序，確保渡運安全。-加強對鐵路、民航運輸?shù)陌踩O(jiān)管，檢查鐵路沿線是否存在安全隱患，鐵路運輸企業(yè)是否加強對列車運行的安全管理，確保鐵路運輸安全；檢查機場是否嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，加強對航班起降的安全保障，確保民航運輸安全。4.建筑施工-加強對建筑施工工地的安全檢查，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全管理，完善安全防護設(shè)施，確保施工安全。重點檢查建筑施工企業(yè)是否嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，是否存在違規(guī)操作、冒險作業(yè)等行為；施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施是否齊全有效，腳手架、模板支撐、深基坑等是否符合安全要求；施工企業(yè)是否加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗等。-加強對春節(jié)期間仍在施工的工程項目的安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)合理安排施工進度，加強現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。對于因特殊原因需要在春節(jié)期間停工的工程項目，施工企業(yè)要做好停工期間的安全防范工作，對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料等進行妥善保管，對深基坑、高邊坡等危險部位采取有效的防護措施，確保停工期間的安全。5.特種設(shè)備-加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢查，督促使用單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強特種設(shè)備的安全管理，定期進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測，確保特種設(shè)備安全運行。重點檢查特種設(shè)備使用單位是否建立健全安全管理制度，是否配備必要的安全管理人員和作業(yè)人員，是否嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全操作規(guī)程；特種設(shè)備是否在檢驗有效期內(nèi)，安全附件是否完好有效，是否存在超期未檢、違規(guī)使用等行為。-加強對特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。6.礦山-加強對煤礦、非煤礦山等礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強礦山安全管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保礦山安全生產(chǎn)。重點檢查煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證核定的范圍、規(guī)模和工藝組織生產(chǎn)，是否存在超層越界開采、瓦斯超限作業(yè)等違法違規(guī)行為；非煤礦山企業(yè)是否存在非法開采、違規(guī)建設(shè)等行為，是否嚴(yán)格按照設(shè)計方案組織生產(chǎn)，是否加強對采空區(qū)、尾礦庫等危險部位的安全管理。-加強對春節(jié)期間停產(chǎn)停工礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好停產(chǎn)停工期間的安全防范工作，對礦井、尾礦庫等進行全面檢查和維護，采取有效的安全防護措施，確保停產(chǎn)停工期間的安全。對于因特殊原因需要在春節(jié)期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工的礦山企業(yè)，要嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)復(fù)工的程序和要求進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。工作步驟1.動員部署階段（[具體時間1]）-各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點、工作步驟和工作要求，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。-各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織召開安全生產(chǎn)專題會議，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求，結(jié)合本單位實際，制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，開展全員安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.隱患排查治理階段（[具體時間2]）-各級政府、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織開展全面深入的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對本地區(qū)、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患，要建立隱患排查治理臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金，實行閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。-各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查自糾工作，全面排查本單位的安全隱患，對排查出的安全隱患，要立即進行整改；暫時不能整改的，要采取有效的防范措施，確保安全。同時，要加強對隱患排查治理工作的跟蹤檢查，確保隱患整改工作按時完成。3.督查檢查階段（[具體時間3]）-各級政府、各有關(guān)部門要組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作，對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)保障工作進行督導(dǎo)檢查，重點檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改；對整改不力的，要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。-上級政府要對下級政府的安全生產(chǎn)保障工作進行督查檢查，對工作不力、責(zé)任不落實的地區(qū)和部門，要進行通報批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.總結(jié)提升階段（[具體時間4]）-各級政府、各有關(guān)部門要對春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作進行全面總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，進一步完善安全生產(chǎn)長效機制。-各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，制定改進措施，不斷提高本單位的安全生產(chǎn)管理水平。工作措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)-各級政府要成立春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加強對春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。-各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本單位春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。2.強化宣傳教育-各級政府、各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高群眾的安全意識和自我防范能力。要通過發(fā)布安全提示、公益廣告、開展安全宣傳活動等形式，提醒群眾注意春節(jié)期間的安全生產(chǎn)事項，引導(dǎo)群眾文明、安全出行，文明、安全燃放煙花爆竹，安全使用電氣設(shè)備等。-各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。要通過開展安全知識講座、安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等形式，讓員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握必要的應(yīng)急處置技能。3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法-各級政府、各有關(guān)部門要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹等行為，要依法予以取締；對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的，要依法予以關(guān)閉。要加強對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高違法成本，形成強大的震懾力。-要加強對監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，確保監(jiān)管執(zhí)法工作公正、公平、公開。對監(jiān)管執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。4.加強應(yīng)急管理-各級政府、各有關(guān)部門要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時專人值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進行救援處置，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。-各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定完善本單位的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足、完好有效。要加強應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時專人值班制度，及時掌握本單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。工作要求1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)-各級政府、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障工作的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，把安全生產(chǎn)保障工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.明確責(zé)任，密切配合-各級政府、各有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各生產(chǎn)經(jīng)營單