匯報人:米米小李2026年12月29日反恐防暴安全主題班會CONTENTS目錄01

反恐防暴概述02

反恐防暴危害03

反恐防暴應對策略04

反恐防暴相關法規(guī)05

反恐防暴案例學習反恐防暴概述01定義與概念

恐怖主義的定義指通過暴力、破壞、恐嚇等手段制造社會恐慌，危害公共安全，侵犯人身財產，脅迫國家機關或國際組織的行為，如2001年美國"9·11"事件。

暴力犯罪的界定以暴力手段危害他人人身安全或公私財產安全的犯罪行為，如持刀傷人、縱火搶劫等，具有突發(fā)性和社會危害性。國內外形勢國際恐怖活動現(xiàn)狀全球范圍內，恐怖組織仍活動頻繁，如“伊斯蘭國”雖受重創(chuàng)，但其分支在非洲薩赫勒地區(qū)制造多起襲擊事件。我國反恐防暴成效我國持續(xù)推進反恐工作，嚴密防范暴力恐怖活動，社會大局保持穩(wěn)定，未發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊事件。反恐防暴危害02對人員安全的威脅

直接人身傷害2014年昆明火車站暴恐事件中，暴徒持械砍殺無辜群眾，造成31人死亡、141人受傷，嚴重威脅生命安全。

心理創(chuàng)傷影響經歷恐怖襲擊的幸存者常出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙，如2001年"9·11"事件后，約20%幸存者長期受焦慮、噩夢困擾。

公共空間恐懼暴恐事件后，民眾對地鐵、商場等公共區(qū)域產生恐懼，如2015年巴黎恐襲后，法國公共場所人流量短期內下降30%。對社會秩序的破壞

公共場所功能癱瘓2014年昆明火車站暴恐事件致車站停運12小時，旅客滯留超5萬人次，周邊交通全面中斷，社會正常運轉陷入停滯。

公共安全信任危機某地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起暴恐襲擊后，超68%居民減少夜間外出，商場客流量下降40%，群眾對公共安全體系產生嚴重質疑。

社會資源調配失衡某地暴恐事件后，政府緊急抽調3000余名警力、200余輛應急車輛，導致常規(guī)治安及救援力量大幅削弱。反恐防暴應對策略03個人安全意識提升識別可疑人員與物品

在車站等公共場所，如發(fā)現(xiàn)無人認領的包裹（如2013年波士頓馬拉松爆炸案中的可疑背包），應立即遠離并報告安保人員。日常安全行為習慣養(yǎng)成

獨自出行時避免長時間低頭看手機，2022年某商場曾發(fā)生因分心走路被嫌疑人跟蹤的案例，需時刻留意周圍環(huán)境。緊急聯(lián)系方式與路線記憶

熟記110、120等急救電話及學校、社區(qū)的緊急避難路線，如某中學定期組織學生繪制校園應急逃生圖強化記憶。公共場所應對方法

快速隱蔽躲避在商場遇襲時，應迅速躲進試衣間、倉庫等狹小空間，鎖好門并用重物抵住，如2015年巴黎恐襲中部分民眾借此脫險。

觀察逃生路線進入地鐵、車站等場所先留意安全出口位置，記住“上下左右”四向通道，參考上海外灘踩踏事件后應急標識優(yōu)化案例。

保持冷靜配合遭遇持槍劫持時，避免與歹徒對視或突然舉動，聽從指令趴下抱頭，2014年昆明火車站事件中冷靜配合者存活率更高。發(fā)現(xiàn)可疑情況的處理

保持冷靜觀察特征發(fā)現(xiàn)無人看管的可疑包裹時，需記錄大小、顏色、有無特殊標識，如2013年北京某商場曾通過細節(jié)描述快速排除炸彈威脅。

立即隱蔽并報警在校園發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶刀具時，應躲至教室鎖好門窗，用暗號聯(lián)系老師，撥打110說明具體位置和人員特征。

避免激化矛盾遇到言行異常人員搭訕，切勿與其爭辯或圍觀，應假裝配合緩慢撤離，參考2014年昆明火車站事件中成功避險案例。緊急避險技巧

隱蔽躲藏法遭遇突發(fā)襲擊時，應迅速躲入堅固桌下或關閉的房間內，如2014年昆明火車站事件中，部分乘客躲進商鋪倉庫成功避險。

低姿撤離法在煙霧或混亂環(huán)境中，需彎腰低姿沿墻體快速移動，用濕毛巾捂住口鼻，避免吸入刺激性氣體。

靜默聯(lián)絡法躲藏時關閉手機鈴聲，改用震動模式，通過短信或社交軟件靜默求助，說明準確位置和現(xiàn)場情況。報警與求助要點準確報告關鍵信息報警時需清晰說明事件類型、具體位置、有無人員傷亡等，如"XX學校教學樓3樓發(fā)生持刀襲擊，有學生受傷"。利用隱蔽方式求助在無法直接通話時，可通過手機短信發(fā)送定位至12110報警平臺，2023年某地商場事件中此方式成功獲救。借助環(huán)境標識輔助定位記住附近標志性建筑或路牌，如"XX十字路口東側50米超市旁"，幫助警方快速抵達現(xiàn)場。反恐防暴相關法規(guī)04主要法律法規(guī)《中華人民共和國反恐怖主義法》2016年實施，明確反恐工作機制，如某商場落實“人物同檢”，2023年排查出3起潛在安全隱患。《中華人民共和國刑法》相關條款規(guī)定組織、領導恐怖活動等罪名，2022年某地法院以“幫助恐怖活動罪”判處李某有期徒刑5年?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》對散布恐怖信息等行為處罰，2023年王某在微信群發(fā)“炸彈威脅”信息被處行政拘留10日。違法行為的后果

刑事責任后果2014年昆明火車站暴恐案中，主犯依《刑法》第120條被判處死刑，彰顯對暴力恐怖犯罪的嚴懲。

行政處罰后果某人在社交平臺傳播虛假涉恐信息，被警方依據(jù)《反恐怖主義法》第80條處以行政拘留10日。

民事賠償后果某商鋪因被暴恐分子打砸造成損失，法院判決施暴者賠償經濟損失共計人民幣5.2萬元。反恐防暴案例學習05國內典型案例分析

昆明火車站暴恐事件應急處置2014年3月1日，昆明火車站發(fā)生暴力恐怖襲擊，公安民警迅速響應，10分鐘內制服暴徒，有效控制局勢，展現(xiàn)快速處突能力。

新疆反恐維穩(wěn)常態(tài)化案例新疆通過建立社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，2023年涉恐案件同比下降95%，基層防控能力顯著提升。國外典型案例借鑒英國倫敦地鐵反恐演練倫敦地鐵每年開展“無聲撤離”演練，模擬遭遇持刀襲擊時，乘客需保持冷靜、快速向安全出口移動，2023年演練參與人數(shù)超50萬。美國校園“跑躲反擊”策略2018年佛羅里達校園槍擊案后，美國推行“Run-Hide-Fight”策略，指導師生遇襲時優(yōu)先撤離，無法撤離則鎖門躲藏，必要時反擊。以色列公共場所安全檢查機制以色列商場、車站等場所普遍配備安檢門和手持探測器，安保人員經專業(yè)培訓，2022年成功攔截12起潛在恐怖襲擊。案例中的經驗教訓提升初期應急反應能力2014年昆明火車站暴恐事件中，部分群眾因缺乏應急意識而慌亂聚集，導致初期傷亡擴大，凸顯