重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)整改工作方案一、背景與整改目標(biāo)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系持續(xù)完善，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，部分重點(diǎn)企業(yè)因環(huán)保設(shè)施老化、管理體系不健全等問(wèn)題，面臨達(dá)標(biāo)排放壓力與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。為推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，提升污染治理水平，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域環(huán)境管理要求，制定本整改工作方案。整改目標(biāo)：通過(guò)系統(tǒng)整改，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境管理體系健全規(guī)范，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，推動(dòng)企業(yè)向清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供支撐。二、整改范圍與重點(diǎn)對(duì)象本次整改覆蓋重污染行業(yè)及環(huán)境問(wèn)題突出的企業(yè)，包括但不限于化工、冶金、建材、印染、電鍍、醫(yī)藥制造等行業(yè)，以及存在廢氣超標(biāo)、廢水直排、固廢管理不規(guī)范等問(wèn)題的企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)象為：被生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)；污染物排放總量接近或超過(guò)許可限值的企業(yè)；涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置的重點(diǎn)企業(yè)。三、整改重點(diǎn)任務(wù)（一）污染治理設(shè)施升級(jí)改造1.廢氣治理：針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、工業(yè)粉塵、氮氧化物等污染物，推動(dòng)企業(yè)采用高效治理技術(shù)（如RTO焚燒、活性炭吸附-脫附、低溫等離子體等），優(yōu)化廢氣收集系統(tǒng)（如密閉車(chē)間、負(fù)壓收集），確保廢氣收集率≥90%，處理設(shè)施去除效率符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)行業(yè)（如化工、涂裝）需按要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放濃度。2.廢水治理：完善企業(yè)廢水預(yù)處理系統(tǒng)，分質(zhì)分類(lèi)處理生產(chǎn)廢水（如含重金屬、高鹽廢水需單獨(dú)預(yù)處理），確保外排廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)雨水、污水“清污分流”管網(wǎng)，杜絕初期雨水直排；涉危廢洗滌廢水需納入危廢管理體系，嚴(yán)禁混入市政管網(wǎng)。3.固廢規(guī)范化管理：建立工業(yè)固廢（含危險(xiǎn)廢物）“產(chǎn)生-貯存-轉(zhuǎn)移-處置”全流程臺(tái)賬，按要求設(shè)置符合防滲、防揚(yáng)散、防流失的貯存場(chǎng)所，危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置，轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行率100%。一般工業(yè)固廢優(yōu)先考慮綜合利用（如建材生產(chǎn)、填埋替代），減少填埋量。（二）環(huán)境管理體系完善1.制度建設(shè)：企業(yè)需制定《環(huán)保管理制度》，明確環(huán)保管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，建立污染治理設(shè)施運(yùn)維、污染物排放監(jiān)測(cè)、危廢管理等專(zhuān)項(xiàng)制度，確保環(huán)保工作“有人管、有章循”。2.臺(tái)賬與記錄：規(guī)范建立廢水、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬（含藥劑投加、設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等），危廢管理臺(tái)賬需與轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置協(xié)議一一對(duì)應(yīng)，保存期限不少于5年。3.自行監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi)：按排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方案需報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含超標(biāo)情況）需通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化1.風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)案：企業(yè)需開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查（如危廢倉(cāng)庫(kù)防滲、應(yīng)急池容量、消防設(shè)施等），修訂《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并備案，每半年組織1次應(yīng)急演練，確保預(yù)案可操作、應(yīng)急物資（如吸附棉、應(yīng)急泵）儲(chǔ)備充足。2.危廢全過(guò)程管控：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物“識(shí)別-分類(lèi)-貯存-轉(zhuǎn)移”管理，危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過(guò)1年（特殊情況需報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)）；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物需通過(guò)“全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)”申報(bào)，嚴(yán)禁非法傾倒、填埋。（四）清潔生產(chǎn)與綠色轉(zhuǎn)型1.技術(shù)改造：鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)（如低揮發(fā)性涂料、節(jié)能電機(jī)、循環(huán)水系統(tǒng)改造），從源頭削減污染物產(chǎn)生量。對(duì)高耗能、高排放環(huán)節(jié)（如燃煤鍋爐、老舊生產(chǎn)線）實(shí)施技改，推動(dòng)清潔能源替代或工藝升級(jí)。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”循環(huán)體系，如化工企業(yè)回收余熱用于生產(chǎn)，印染企業(yè)中水回用率提升至80%以上，減少新鮮水取用量與廢水排放量。四、實(shí)施步驟（一）排查診斷階段（第1-2個(gè)月）1.企業(yè)自查：重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與本方案要求，全面排查廢氣、廢水、固廢管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成《自查問(wèn)題清單》，于規(guī)定日期前報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)。2.專(zhuān)家核查：生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、歷史處罰記錄等，形成《整改診斷報(bào)告》，明確問(wèn)題類(lèi)型、整改要求及時(shí)限。（二）方案制定階段（第3個(gè)月）企業(yè)根據(jù)《整改診斷報(bào)告》，制定《一企一策整改方案》，內(nèi)容包括問(wèn)題清單、整改措施、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資金預(yù)算等，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。整改難度大的企業(yè)可申請(qǐng)“環(huán)保服務(wù)包”（由第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持）。（三）整改實(shí)施階段（第4-XX個(gè)月）1.分階段推進(jìn)：企業(yè)按整改方案分“硬件改造”（如設(shè)施建設(shè)）、“軟件提升”（如制度完善）兩階段實(shí)施，每月向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送《整改進(jìn)度表》。2.難點(diǎn)攻堅(jiān)：對(duì)VOCs治理、危廢處置等難點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織行業(yè)專(zhuān)家、標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，推廣成熟技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（第XX個(gè)月）1.企業(yè)自驗(yàn)：整改完成后，企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保驗(yàn)收（涉環(huán)評(píng)或排污許可變更的需同步完成），形成《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。2.部門(mén)驗(yàn)收：生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)照整改方案與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，現(xiàn)場(chǎng)核查整改成效，達(dá)標(biāo)企業(yè)納入“環(huán)保綠名單”，未達(dá)標(biāo)企業(yè)限期重新整改，整改期間實(shí)施駐廠監(jiān)管。五、保障機(jī)制（一）組織保障成立由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、工信、財(cái)政等部門(mén)資源，每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)，解決整改中的跨部門(mén)問(wèn)題。企業(yè)需明確“環(huán)保第一責(zé)任人”，將整改任務(wù)納入績(jī)效考核。（二）技術(shù)保障建立“環(huán)保專(zhuān)家?guī)臁?，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)選型、方案編制、設(shè)施運(yùn)維等咨詢(xún)服務(wù)；推廣“環(huán)保管家”模式，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“一站式”環(huán)保服務(wù)（如監(jiān)測(cè)、運(yùn)維、合規(guī)審查）。（三）資金保障企業(yè)為整改主體，需優(yōu)先保障環(huán)保投入；財(cái)政部門(mén)設(shè)立“環(huán)保整改專(zhuān)項(xiàng)資金”，對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)、超額完成減排任務(wù)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；金融機(jī)構(gòu)推出“綠色信貸”產(chǎn)品，支持企業(yè)技改融資。（四）監(jiān)督考核生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)整改滯后企業(yè)下達(dá)《督辦函》，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；將企業(yè)整改情況納入“信用評(píng)價(jià)體系”，與信貸、評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批掛鉤。對(duì)弄虛作假、拒不整改的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。（五）宣傳引導(dǎo)開(kāi)展“環(huán)保整改標(biāo)桿企業(yè)”評(píng)選，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分享等形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人參加專(zhuān)題培訓(xùn)（如新《固